第一篇:“降消”項目在農村高危孕產婦管理工作中的體會
摘 要 目的:抓住機遇,促進農村高危孕產婦管理工作,降低孕產婦死亡率。方法:針對江川縣高危孕產婦管理工作中存在的問題,利用項目資金,調動農村孕產婦參加系統管理的積極性。結果:孕產婦系統管理率、孕產婦保健手冊建冊率、高危妊娠查出率均逐年提高,高危妊娠漏篩查、晚篩查現象減少,孕產婦參加系統管理的積極性明顯提高。結論:婦幼經費的投入,是決定婦幼工作質量的關鍵措施。采取多渠道籌集資金,利用各種機會加強婦幼工作,是相關工作人員的主要工作任務。
關鍵詞 “降消”項目 高危妊娠管理 體會
高危妊娠直接威脅著母嬰安全,是導致孕產婦及新生兒死亡的主要原因[1]。我縣于2009年被確定為項目縣之一,該項目開展住院分娩限價補償政策,對特困孕產婦給予相應補助,為高危孕產婦管理創造了條件。
高危孕產婦管理工作中存在的問題
存在主客觀因素:第一,群眾對高危妊娠的危害性認識不夠,自我保健意識不高,認為懷孕生孩子是“瓜熟蒂落”的自然過程,“生死由命定”,不必作那么多檢查。第二,少數未婚先孕婦女分不清計生與保健工作的目的,當村級婦幼人員到家了解孕情時,誤認為是勸其終止妊娠,不愿告知懷孕事實,導致高危妊娠漏篩、晚篩。第三,全縣婦女散居在各個鄉鎮村落,有的距鄉級衛生院路途較遠,交通不便,客觀上給高危篩查帶來不便。第四、婦幼經費較少,雖然反復宣傳高危妊娠的危害,但因對部分貧困孕產婦的實際困難仍然沒有辦法解決,客觀上降低了孕婦參加系統管理的積極性。
報酬低,業務能力、專業水平低:2008年以前,村級婦幼人員婦幼經費每月每人22元。多數村級婦幼人員仍以務農為主。由于經費的限制,村級婦幼人員培訓、進修均比較困難,導致業務素質偏低。對村級婦幼人員的管理雖然有獎懲措施,但沒有經費兌現,一定程度上影響了婦幼人員工作積極性,給高危妊娠的篩查管理帶來不便。此外,縣級保健人員與臨床工作人員對高危孕產婦的認識意見不統一。
措 施
利用“降消”項目機會向廣大村民宣傳國家對婦女兒童的方針、政策:由于住院分娩有補助而且覆蓋面廣,農村孕產婦得到經濟上的實惠,為住院分娩創造了較好的條件。
利用項目經費,提高村級婦幼人員素質:分批分期舉辦培訓班,提高村級婦幼人員對高危妊娠的識別能力,由于村婦幼人員是農村孕婦最直接的接觸者。對查出的高危孕婦必須報鄉衛生院防保科,鄉婦幼人員收集評分后實行分級管理。對護送高危孕產婦就診的鄉村婦幼人員給予相應補助。
加強保健人員與臨床人員的聯系:利用項目資金召集相關人員不定期進行溝通、交流,統一高危孕產婦管理意見,對死亡的每例孕產婦及時進行評審,找出死亡原因,不斷總結經驗,吸取教訓。
效 果
實施“降消”項目兩年來,通過各部門多方面的宣傳工作。使廣大群眾對婦幼工作的認識有了一定的提高。“新農合”及“降消”項目提供的補助,減輕了產婦分娩的經濟負擔,正常分娩產婦兩項合計免費每例800元,在縣級醫療機構住院分娩的基本不用出錢。因此,近年來,村民中通俗的傳說是:“現在到縣上生孩子不要出錢了”。孕婦參加系統管理的積極性和主動性明顯提高,由從前的“婦幼人員找孕婦建冊”到現在的“孕婦找婦幼人員建冊”,為高危孕產婦的建冊管理提供了很好的幫助。兩年來,到門診建冊管理的孕婦與2008年同期相比有明顯增加。
討 論
筆者在基層從事農村婦幼保健工作30年,從20世紀80年代初,我縣婦幼工作只要求對“孕婦登記造冊”、“提倡新法接生”到現在的“高危孕產婦專案管理”全縣住院分娩率達99.76%;工作環境從山區少數民族鄉衛生院到壩區人口較多的鎮衛生院,再到現在的縣婦幼保健院,其間親歷了農村婦幼工作發展的艱辛歷程,深深感受到黨和政府對農村廣大婦女兒童的關懷和重視,同時也感受到婦幼經費的投入對婦幼工作質量的影響。
第二篇:2010年全縣實施“降消”項目暨民生工程農村孕產婦住院分娩補助情況
金衛業[2011] 號
2010年全縣實施“降消”項目暨民生工程農村孕產婦住院分娩補助情況
農村孕產婦住院分娩補助既是民生工程又是重大公共衛生服務項目。我縣從4月份開始執行新的“降消”項目方案。從目標考評信息反饋情況來看,全縣在實施“降消”項目暨民生工程農村孕產婦住院分娩補助項目過程中工作進展順利。現將2010年項目實施情況通報如下。
一、全縣孕產婦住院分娩補助完成情況
2010年中央補助我縣農村孕產婦住院分娩補助經費為181.2萬元,計劃救助6040人,三季度追加救助人數960人,計7000人,追加救助資金200萬元,計 381.2萬元。在2009年項目實施方案的基礎上,縣政府制定出臺了新的實施方案,一是簡化了領取補助的程序,方便了群眾;二是降低了申領補助金的門檻,規定凡是本縣戶藉的產婦無論在本縣或在外地住院分娩,均可享受平產免費、剖宮產限價及定額補助的政策。截止12月底,全縣共有7006人享受了住院分娩補助,其中平產免費人數目3087人,剖宮產3919人,其中縣外分娩219人,完成救助人數的100.1%,共發放補助資金332.97萬元,占全年補助資金(382.1萬元)的87.35%。為迅速改變我縣住院分娩補助位次在全市趨后的局面。下半年,縣項目辦采取了多種措施加快資金的發放進度,如召開調度會,抽調專人分片深入各鄉鎮摸排漏補人員名單等,第四季度共為2080人進行了兌現漏補,補助資金80.63萬元。
二、存在問題
一是報帳不及時。大部分鄉鎮認為當月分娩產婦少,未及時上報,形成累積一定數量后一季度甚至半年報帳,嚴重影響了資金使用的進度。
二是漏補人數較多。新的項目方案降低了門檻,簡化了手續,方便了群眾,但縣外分娩和政策外生育的孕產婦住院分娩補助遺漏人數較多,因此造成資金學淀較 多。
三是產科病歷、孕管手冊填寫質量下降。一部分鄉鎮衛生院只注重報帳,忽視了產科病歷的書寫和孕產婦手冊填寫質量,少數鄉鎮衛生院仍存在產科無病歷現象。
三、要求與打算
一是繼續擴大宣傳,廣泛營造氛圍。“降消”項目2005年開始在我縣實施已6個年頭了,過去雖采取了各種措施做了大量宣傳工作,但尚有少數農村孕產婦和在縣外分娩的產婦不清楚什么是“降消”項目,住院分娩補助,造成漏補人數較多。要繼續加大宣傳力度,不斷強化群眾對孕產婦住院分娩補助政策的認知深度。
二是簡化手續,方便群眾。按照實施方案要求,規范操作,降低門檻,簡化手續,方便群眾,實行“一站式”報帳,禁止在住院分娩補助中人為設置障礙,該補助的一定要補助到位,使所有符合補助條件的群眾真正享受到國家民生生工程政策的實惠,提高項目補助覆蓋面。
三是及時報帳,按時兌現。各鄉鎮要嚴格按規定實行一月一報帳,在每月25日前將住院分娩補助報表、孕管手冊、病歷報縣“降消”項目辦匯總上報,以便及 時將補助資金打入各住院分娩單位帳戶,及時兌現補助,減少資金沉淀,提高補助進度。
四是提高產科質量,規范病歷書寫,在當前實施醫改后婦產科人手少的情況下,各鄉鎮衛生院要嚴格篩查、管理高危孕產婦,并做到及時轉診,杜絕因截留高危孕產婦造成孕產婦死亡事件發生。同時要規范病歷書寫和孕產婦手冊填寫,提高產科病歷和孕管手冊填寫質量。產科病歷和孕產婦手冊填寫不合格、不完整、達不到質量標準的,縣項目辦將不予報帳。
附件:1-12月份各鄉鎮民生工程農村孕產婦住院分娩補助情況統計
主題詞: 農村孕產婦住院分娩 補助 通報 發:各鄉鎮衛生院、縣直醫療保健單位
送:縣婦聯、縣財政局
金寨縣衛生局辦公室 2011年1月18日印發
(共印45份)
第三篇:項目管理在實際工作中的體會
在參加項目經理培訓之前,我曾經擔任過一個大型項目的項目經理,該項目是一個全國范圍的ERP集成。雖然當時沒有過做大項目的經歷,但由于我在集成方面的豐富經驗,和工作中的積累沉淀,所以在承接該項目后,我先明確了項目組成員的組成,項目人員安排計劃,培訓計劃,并在此基礎上制定項目實施計劃。計劃制定好后,先協調公司資源,進行項目相關技術的培訓和項目組成員在仿真環境下的集成測試練習,然后根據項目計劃順利完成了項目,項目組還因此得到公司領導表揚。在當時,我是沒有系統的項目管理知識,憑經驗完成了這個項目。
經過了專業的項目經理培訓,使我得到了系統的學習,再回過頭來看做過的這個項目,感覺當時雖然沒有系統學習過項目管理,但實際上還是有項目管理的意識的。
所謂項目管理,是指在一定的約束條件下,為了完成某個特定的目的,以項目經理負責制為基礎和以項目為獨立實體進行經濟核算,并按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。簡單的說,項目管理是為了達到特定的目標,從而進行規劃、組織并管理項目中的任務及資源。
下面我將結合做過的項目,談一下心得體會
首先,選擇合適的項目經理對項目進行全過程管理。
由于我在集成領域有豐富的實戰經驗。我擔任項目經理期間,運用我的專業經驗有效的減少了團隊中的意見分歧,提高了團隊工作效率,同時,我也逐步了解每個成員的優缺點,并合理安排,產生了較好的團隊凝聚力。
無論項目規模的大小,項目經理都應有明確的項目目標,了解項目的時間和資源約束。為了評價項目是否成功,還應該能度量項目的產出。在技術項目中,項目經理應保持技術的完整性并盡可能避免費用超支。項目經理的任務就是借助于合同幫助客戶實現他們的目標。在這一過程中,需要平衡各方面的需要。
優秀的項目經理應該能夠根據項目的性質,靈活運用自己的經驗和技能,善于變通。因此,那些希望成為項目經理的人應該是靈活的,并應在各種小項目中積累經驗。
同時,項目管理至少包含4個基本要素:范圍、時間、質量和成本。對一個項目而言,項目經理對項目進行管理的基本目標就是平衡這四者之間的關系,即多(范圍)、快(時間)、好(質量)、省(成本)的有機統一。但是,這四個要素之間是相互關聯的,提高一個指標的同時會降低另一個或另三個指標。所以實際上這種情況很難達到
時間、質量、成本這三個要素簡稱TQC.在實際項目管理工作中,項目范圍在“項目合同”中定義,時間通過項目進度計劃規定,成本通過項目預算確定,而如何保證項目質量則在質量管理計劃中規定。這些要素是一個項目存在的基本條件。一個項目的工作范圍和TQC確定了,項目的目標就確定了,如果項目在TQC的約束內完成了工作范圍內的工作,就可以說項目成功了。
經過這次學習,我個人認為一個完整的貫穿整個項目管理生命周期各個階段的工作內容應該是這樣的:
1、啟動階段
首先需要有一個合格的項目經理來建立項目管理的組織。在項目意向明晰后,考慮任命項目經理,確定助手,組織查閱資料,制定項目章程和項目范圍初步說明。
在和客戶溝通的過程中,項目成員認真向客戶學習業務知識,掌握相應的業務術語,同時也和該企業的主要人員保持良好的關系。這些,都為隨后項目實施中和客戶的流暢溝通奠定基礎,最終編寫出符合客戶要求的工程項目設計方案,并通過專家評審會議確認。
項目經理提出的項目可行性報告讓公司高層領導重視項目,從而獲得公司高層的支持,這對隨后項目實施過程中得到其它部門的配合是非常重要的;同時和銷售經理形成良好的分工合作關系,各自完成份內工作,并注意時刻分享項目信息,爭取到客戶的合同書,保證了企業的商業目標。
2.計劃階段
在合同簽定后,項目經理組建項目組,并著手進行項目計劃
(1)制作范圍說明書和工作分解結構(WBS)
項目經理對項目設計方案經過仔細分析之后,制定項目范圍說明書和范圍管理計劃。并在此基礎上,經公司批準從各部門抽調合適人員組成項目組。進行工作分解,建立該項目工作分解結構,并編制工作分解結構詞典,詳細說明每個活動包,確定責任范圍,確定各階段可交付成果與子交付成果,建立項目范圍基準.(2)制定工作進度計劃和成本預算
在工作分解結構的基礎上和范圍說明書的基礎上進行活動定義,確定活動清單,確定各活動的依存關系,對活動進行排序,并采用箭線圖法,制作網絡圖,判斷關鍵路徑;然后再考慮資源約束的基礎上進行活動資源估算和活動工期估算,并在此基礎上進行項目進度計劃和進度管理計劃,建立項目時間基準。同時,在工作分解結構、資源管理計劃和活動工期估算的基礎上,采用類比估算、參數模型法及自上而下三種估算方法之一,進行項目成本估算,然后再考慮項目進度和風險管理計劃進行項目預算,建立項目成本基準。
(3)制定項目質量管理計劃
制定項目質量管理計劃,并在項目整個管理過程中始終按照質量管理計劃,進行質量保證和質量控制。
在計劃制定之后,項目的成功與否就要看計劃的執行,以及針對實際情況進行應變的能力。相對于技術人員,項目經理的工作重點是調度資源、控制進度、指導工作。項目經理和各方面人員的溝通是確保項目順利進行的有效手段。
3.實施階段
(1)做好溝通協調工作:
項目實施中,項目經理不能只是從技術觀點看項目管理,甚至認為這些內容應該是銷售或者別的部門要事先準備好,因為最清楚工程進度要求的還是項目經理。
同時,在項目實施的過程中,內部成員之間也會出現過一些問題,比如彼此工作習慣的不同,具體要求不易說明確。項目經理在定期召開正式的會議上通報項目的進度、問題、新的要求計劃等,確保項目運行在統一的方向上;同時不定期聚餐,活躍項目氣氛;樹立公正客觀的工作環境,求同存異,使每個成員都有被尊重的感覺。避免了在項目中只關注技術實現,而不關注成員的心理感受,使得工作效率降低,最后導致項目不能按時保質完成。
(2)做好項目控制管理
在項目執行過程中要時刻對項目范圍、時間、成本進行控制,如發現項目偏離基準(包括范圍、成本、時間)的超過一定值,應該及時進行變更控制,在變更控制前一定要參考績效報告,變更控制導致的糾正行動必須要吸取教訓,通過變更控制系統進行記錄。
4.收尾階段
在項目的收尾階段,項目經理首先要做好項目的與客戶的項目交接工作,按照合同要求向客戶提交各類驗收文檔和技術手冊(包括集成手冊和維護手冊),并與客戶建立良好的溝通關系,為以后的維護工作打下基礎.其次,要注意關注階段工作記錄及時歸檔:及時進行范圍核實工作,并按要求分階段移交存檔各種技術資源,總結經驗教訓,整理項目進行過程中的各類模板文件,并使之形成公司資源,其目的是使得公司能夠掌握全部工程技術資料,不會因技術人員變動,技術資料缺損而影響工程進程。為以后類似項目的實施,打下基礎.
第四篇:在降消項目啟動會議上的講話
在寇家塬鎮“降消”項目啟動會議上的講話
寇家塬鎮政府副鎮長張維
同志們:
衛生部、國務院婦女兒童工作委員會、財政部已于2003年在我省20個貧困縣實施國家“降低孕產婦死亡率和削除新生兒破傷風”項目(簡稱“降消”項目)。2005年,又擴增30個縣進入“降消”項目。目前,我省有50個縣實降消項目,覆蓋人口達1600萬人。2008年,我縣被列入項目縣之一。這是今年我縣衛生部門的一件大事,也是提高我鎮婦女兒童健康水平的一件好事、實事。此項目的實施,充分表明了黨和國家對婦女兒童健康事業的高度重視,對推動貧困地區婦幼衛生工作和促進社會經濟發展具有重要意義。為保證項目順利實施,力爭實現《中國兒童發展綱要》和《中國婦女發展綱要》(簡稱“兩綱”)中降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風的目標,全面提高我們貧困地區婦女兒童健康水平,今天在這里召開全鎮“降消”項目啟動會議,目的是貫徹全省“降消”項目工作會議精神,動員社會各界關心支持婦幼保健事業,促進我鎮經濟社會協調發展。希望與會同志高度重視婦兒工作,認真貫徹落實本次會議精神,確保我鎮“降消”項目取得實效,切實為婦女兒童健康事業服務,真正讓“降消”項目成為“民心工程”。下面,我就實施好“降消”項目講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,高度重視“降消”項目的實施
“降消項目”的實施,是推進婦女兒童健康發展的重要舉措。婦女承擔著孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母嬰安全不是一般的衛生問題,而是關系婦女兒童的健康是衡量國家發展水平和社會文明程度的一項重要標準。為保障婦女兒童健康,國家頒布了《母嬰保健法》,制定了《中國婦女發展納要》、《中國兒童發展綱要》。
黨中央、國務院歷來十分關心婦女兒童健康事業,高度重視婦女兒童的健康發展。農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率高等問題不僅嚴重危害農村婦女兒童的生命安全,而且制約了農村人口素質的提高和脫貧致富。因此把“降消項目”作為解放以來由中央投資最多的婦幼衛生項目來部署。我們必須高度重視充分認識做好“降消項目”工作的重要意義,以對人民高度負責的精神,把“降消項目”作為堅持執政為民、轉變政府職能的重要內容,作為貫徹落實黨的十七大精神,樹立科學發展觀和保護婦女兒童合法權益的具體行動,作為落實“三個代表”重要思想的“民心工程”來抓,盡最大努力降低我縣孕產婦死亡率和消降新生兒破傷風等指標。
二、統籌規劃,突出重點,認真實施好 “降消項目”
縣政府下發的《吳堡縣“降消”項目管理實施方案》是根據國務院頒布的《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》以及省、市有關“降消”工作部署,結合我縣實際制定的實施方案。我們基層的衛生院、衛生工作人員和村級管理人員一定要統籌規劃,精心組織,切實抓好項目實施的各個環節,確保達到預定目標。
(一)要把項目的實施與加強農村公共衛生服務體系建設緊密結合起來,通盤考慮,統籌規劃。長期以來,黨和政府十分重視農村衛生工作,保護農民健康,特別是2003年以來,為加強農
村衛生工作制定了一系列重要措施。農村婦幼衛生保健是農村公共衛生體系建設的重要組成部分,實施“降消”項目一定要與農村公共衛生體系建設的各項工作有機地結合起來。特別要注重與提高農村基層衛生人員的業務素質和服務水平相結合,發揮人力資源的基礎性作用;要注重與新型農村合作醫療工作相結合,努力形成保障母嬰安全的長效機制;要把項目的階段性目標措施與農村公共衛生體系建設的長期目標措施結合起來,一方面使婦幼衛生保健在農村公共衛生體系建設中得到加強;另一方面通過“降消”項目的示范和引導作用,推動農村公共衛生體系的建設。
(二)是突出重點,逐步建立和完善農村婦幼保健的基礎條件和工作機制。實施“降消”項目的主要目標就是要集中力量提高農村的婦幼衛生保健水平。我們一定要把工作網絡建設、設備配備、人員培訓等政策措施和有關經費切切實實落到實處。要嚴格項目經費管理,實行專款專用,合理安排,節約使用,加強監管。要圍繞提高農村孕婦住院分娩率這個重點,逐步建立完善農村保障母嬰安全的基礎條件和工作機制。一是要加強鄉鎮衛生院的產科設備建設,著力改善農村婦幼保健的基礎條件;二是要堅持不懈地抓好人員培訓工作,增強培訓的針對性和實用性,提高農村基層衛生人員的基本素質和基本技能;三是要積極建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和危急癥孕產婦搶救中心等符合農村實際的有效措施。四是要研究解決農村孕產婦住院分娩的實際困難和補助運行方式,與合作醫療緊密結合,既要方便群眾,又要及時快捷。與此同時,還要研究建立孕產婦住院分娩救助的長效機制。
(三)是加大健康教育力度,增強群眾自我保健意識。實施
好“降消項目”工作,加大健康教育宣傳力度,提高群眾自我保健意識是先決條件。衛生院、衛生工作人員與村級管理人員要密切配合,形成合力,制定宣傳計劃,利用多種形式開展健康教育宣傳和教育工作,普及衛生知識,提高孕產婦自我保健能力。扎扎實實的把宣傳工作做到家喻戶曉,營造關愛生命和尊重母親、愛護兒童的社會氛圍,有效提高“降消項目”知名度。提高“降消項目”的健康教育覆蓋率、知曉率。讓群眾了解有關孕產期保健知識和住院分娩的好處,自愿接受婦幼保健服務,使“降消項目”工作順利實施。
三、加強領導,抓好落實,保證“降消”目標的完成降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風,是“一法兩綱”的衛生目標的重點和難點,也是實現兩個“綱要”目標的關鍵。加強領導,加大投入,圍繞提高農村孕產婦住院分娩率,建設保障母嬰安全的基礎條件,把降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風作為實現“兩綱”目標的突破口,切實抓好 “降消項目”的實施工作,確保達到預定目標。
鎮政府在項目實施過程中已把“降消項目”工作作為政府行為納入議事日程。在項目實施過程中將強化督促指導,確保項目實施的效果。真正通過“降消”項目的實施,不斷提高群眾自我保健意識,更新生育觀念,夯實農村基礎衛生工作,保障婦女兒童身體健康,發展農村衛生救助事業。同志們,實施“降消項目”是提高農民健康水平,改善農村婦女兒童健康狀況,促進農村經濟發展的重要舉措。我們一定要以高度的政治責任感抓好這項工作,為促進我鎮三個文明建設,構建和諧寇鎮努力奮斗。
第五篇:在項目后評價工作中的體會
項目后評價工作中的體會
集團技術中心 曹建光
摘要:本文主要介紹了項目后評價工作的目的、內容及關注的問題,對工作過程中發現的問題進行列舉、分析,并結合實際工作提出了針對性的建議。
關鍵詞:項目后評價 問題 建議 1 項目后評價工作簡介 1.1 項目后評價概述
項目后評價主要是通過對項目實施過程、結果及其影響進行系統調查和全面回顧,與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環境、社會指標進行對比,找出差別和變化,分析原因,總結經驗與教訓,提出對策建議,以改善項目管理,提高決策水平和投資效益。
項目后評價的依據主要有:包括可行性研究報告在內的各種前期手續及其審查批復意見、招投標及合同、設計變更、竣工驗收報告、決算審計報告及企業審查經營情況和財務報表等。1.2 三友集團項目后評價情況
三友集團對項目前期報批手續齊全、已經完成項目整體驗收并投入正常運行不少于6個月的重點項目,尤其是投資超過3000萬元的重大項目實行項目后評價。
由集團項目管理委員會按照后評價工作方案,對子公司《重大項目總結評價報告》進行評審,出具《重大項目總結評價評審報告》。需報國資委的項目,編制《重大項目后評價報告》,由集團項目管理委員會主任批準后,報省政府國資委備案。2 項目后評價需要關注的問題
項目后評價不同于項目驗收。項目驗收主要目的是全面檢驗建設項目的施工質量及合同履行情況,考察項目是否完成計劃目標。而項目后評價主要是通過對項目建設全過程的回顧,通過對比計劃于實
際,找出項目建設的經驗教訓,為以后的項目建設水平的提高提供決策依據。因此,項目后評價需要關注以下幾方面的內容: 2.1 項目效果和效益評價
(1)工藝、技術和裝備的先進性、適用性、經濟性、安全性,建筑工程質量及安全,資源、能源利用合理性等項目技術評價。
(2)項目財務和經濟效益評價。項目總投資和負債狀況,重新測算的項目財務評價指標、經濟評價指標、償債能力等財務和經濟評價。
(3)項目管理體制與機制、項目管理水平、體制監管狀況、體制機制創新等項目管理評價。2.2 項目環境和社會效益評價
(1)項目環境效益評價。環保設施與投資,主要污染物及排放指標,環保管理機構、制度,執行情況,環保驗收,資源保護與利用等。
(2)項目的社會效益評價。項目的建設實施對當地經濟發展的影響,對當地就業和人民生活水平提高的影響,對當地政府的財政收入和稅收的影響。
2.3 項目目標實現程度和持續能力評價
(1)項目目標實現程度包括:項目內容完成程度、項目運行達到的技術和能力指標、項目財務和經濟的預期目標等實現程度;項目的經濟、環境、社會效益目標實現程度等。
(2)項目持續能力的評價包括:財務狀況、技術水平、污染控制、企業管理體制等內部因素;資源、環境、生態、物流條件、政策環境、市場變化及其趨勢等外部條件。2.4 經驗教訓和對策建議。
從項目、企業、行業、宏觀等層面進行分析,總結經驗教訓,獲得啟示,提出可操作性的對策建議,提高集團項目管理水平。3 項目后評價過程中出現的問題 3.1 重視程度不夠
有些人只重視項目建設過程,認為一個項目建設完成后交給生產部門運行就可以了,建設人員轉而進行下一個項目的建設。這種做法不能及時、系統的總結項目建設過程中積累的寶貴經驗,也不能全面認識項目建設中發現的問題。長此以往,好的經驗得不到推廣,錯誤的做法也不能避免,最終致使項目建設水平停滯不前、項目決策水平也得不到提高。3.2 人員素質參差不齊
各公司參與項目后評價工作的人員差別很大,有些是兼職或是“新手”,對項目后評價理解不透。這些人撰寫項目總結評價報告時,沒有真正的對項目進行總結、對比和評價,只是按照格式拼湊內容。這樣形成的后評價總結報告,內容空泛、數據殘缺,甚至指東打西、不知所云。
3.3 掩蓋事實,報喜不報憂
一些項目總結評價報告,對好的方面過分夸大,對項目存在的問題進行掩蓋。這樣評審委員會不能看到項目的真實情況,必將無法得出正確的項目評審結論,也就失去了項目后評價的意義。3.4 只總結,不應用
前一個項目出現問題,通過項目后評價總結教訓后,當事人對經驗教訓沒有消化吸收,導致下一個項目出現同樣的問題。4 對項目后評價工作的建議 4.1 加強考核
通過考核,獎優罰劣。由合理的獎懲措施,提高相關公司和相關負責人的重視程度;對連續犯相同錯誤、出現相同錯誤的項目加大懲罰力度。
4.2 通過培訓、交流提高素質
不定期組織相關人員進行業務知識培訓,并每年從個公司抽調業務骨干外出進行學習、交流。同時考慮聘請咨詢公司作出樣板總結報
告,我們在報告編制過程中進行學習提高。4.3 對項目加深了解,掌握第一手資料
通過實地查看,查驗資料及多方交流,對準備進行后評價的項目進行全面深入了解,掌握項目建設過程中出現的問題。這樣對后評價總結報告進行審查時就能做到客觀、準確,避免某些問題被掩蓋,提高項目后評價評審結論的準確性。5 結束語
項目建設是企業生存與發展的重要環節,而項目后評價是提高項目決策水平和投資效益的重要手段。作為工程項目管理部門和管理人員,我們應該按照集團項目管理制度和后評價工作實施細則的要求,做好項目后評價工作,對每一個項目負責。