第一篇：積極探索推進農貿市場明碼標價[范文]

積極探索推進農貿市場明碼標價

促進價格監管再上新臺階

對放開商品和服務價格實施有效監管，是價格部門面臨的一大難題，也是當前和今后一個時期價格部門的一項重大任務。近年來，我市價格主管部門認真思考和積極探索加強放開商品和服務價格的監管工作，在穩物價、惠民生、促發展中積極作為，針對農貿市場標價工作的難點問題，通過積極推行農貿市場明碼標價試點工作為契機，在提高農貿市場明碼標價普及率和規范率，規范經營者價格行為，進一步提升我市農貿市場明碼標價管理水平，維護市場價格秩序方面進行了積極探索和有益的嘗試。

一、南寧市農貿市場明碼標價情況

（一）標價方式及存在問題

全市（不含市管縣）現有農貿市場164個。其中：國有、集體經營59個，民營105個。通過走訪各城區近30多家（次）有一定代表性的國有及民營農貿市場，發現農貿市場明碼標價情況如下：

1、標價簽標價。在市場內經營百貨店、雜貨店等經營者使用商品標價簽標價，絕大部分只標示價格，沒有按規定標明商品的品名計價單位等有關內容。

2、自制標價牌標價。一些店鋪或攤位的經營者用硬紙、塑料等材料制成標價牌標示價格，有的甚至還打著促銷讓利的幌子欺騙消費者，在標價牌上標示誤導性或欺騙的語言文字誘騙消費者，如：“全市最便宜”、“全市最低價”“大放血”等等。

3、公示牌標價。在部分市場，由市場管理方制作較大的板報式

或電子顯示型公示牌，公布各類主要農副產品的銷售價格。雖然公示牌上都公布各類主要農副產品的銷售價格，但內容更新不及時，經常是過了幾天甚至更長的時間才更新，沒有發揮應有的作用。

4、不標價。經營者采用口頭告知價格的方法，與消費者進行交易，這種方式在農貿市場較為普遍，并且數量最多。

5、缺乏長效管理機制。由于缺乏長效管理制度，市場管理方對明碼標價抓得不緊，加上監管力度不夠，導致農貿市場的明碼標價工作普遍是抓一陣好一陣，不抓就變成老樣子。如某些市場制作了鐵架將標價牌懸掛起來，市場管理方開始還督促經營者標價，時間一長，經營戶就以種種理由不更新標示的價格，市場管理方也不進行督促。

（二）對存在問題的原因分析

1、明碼標價意識欠缺。農貿市場的經營主體多是個體小商戶，素質參差不齊，文化程度不高，對明碼標價是經營者的法定義務不了解，認為自己經銷的商品價格都記在自己的腦子里，標價意義不大，特別是經營時令蔬菜、鮮活水產品的，認為口頭告知，討價還價方便，明碼標價反而繁瑣不便，不利于商品的靈活銷售，會影響其獲利。

2、場地條件的限制。農貿市場是以攤位為主要形式來進行經營，缺少或者沒有貨架、柜臺等硬件，況且市場內經營的農副產品品種繁多，導致經營者明碼標價工作不易操作。如豬肉攤，各經營者將豬肉切好分類放在水泥臺上，由于攤位面積有限，有時還會將豬肉疊堆起來擺放，很難采用標價簽或臺卡式標價簽，使用價目表又沒

有墻面張貼或懸掛，就算利用工商等部門制作的鐵架將標價牌懸掛起來，又會由于鐵架的位臵過高，不方便更新售價，導致標價牌形同虛設。

3、價格變化的制約。農貿市場農副產品價格變化快，尤其是蔬菜、鮮肉、水產品等商品不僅價格變化頻繁。且保鮮期短，交易時間又相對集中，經營戶既要整理商品，又要招攬生意，尤其是到了尾市，未賣出的鮮菜需要盡快降價甩賣，因此，明碼標價操作很麻煩，很難做到及時更新。

4、經營模式的影響。農貿市場是以經營農副產品為主，形成一個集中競爭的市場，往往是銷售同類商品的各個經營戶集中在一起，個別經營戶如果標高了，顧客不買賬，生意做不成，還會流失老顧客；標低了，不但降低了利潤還可能受同行排擠，還不如各經營戶全部統一標高價，而在買賣過程中卻隨口喊價、看人要價，使標示的價格沒有實際作用。

二、我市試點推行農貿市場明碼標價的做法

（一）高度重視，做好推行農貿市場明碼標價的前期工作。針對農貿市場明碼標價難點問題，我們積極探索，迎難而上。從2014年開始，就對全市的農貿市場明碼標價工作展開了廣泛的調研，基本摸清了我市農貿市場的基本概況、明碼標價現狀、明碼標價存在的主要問題等。在此基礎上，制定了《關于印發服務第四十五屆世界體操錦標賽農貿市場明碼標價整治工作實施方案的通知》（南價檢[2014]6號），及時召開了南寧市農貿市場明碼標價整治工作會議，并結合我市“市美麗辦”開展的“建設農貿市場改造提升示范

點”活動，開展明碼標價示范點創建工作，先易后難，以點帶面，點面結合，加快農貿市場整治，并將價格誠信與農貿市場整治工作融為一體，積極推進價格信用體系建設。加強與工商等職能部門密切配合，依托農貿市場所在街道、社區的力量，齊抓共管，攻堅克難，積極穩妥，扎實有效地開展，爭取我市農貿市場明碼標價整治工作獲得突破性進展。

（二）開展宣傳，提高農貿市場管理方及經營者的明碼標價意識。提高管理方及經營者的明碼標價意識，是奠定農貿市場明碼標價工作的基礎。我們通過宣傳、服務，使他們認識到放開價格并不是放任自流和討價還價，明碼標價是建立公開、公平、有序市場的基本要求。期間舉辦了一次價格政策法規培訓會，同時，向全市農貿市場發放《關于實行新版商品通用標價簽的通知》3000多份，《通告》650多份，《政策匯編》200多本，讓市場管理在農貿市場入口處、公示攔醒目位臵張貼這些通知、通告。告知市場內的所有經營者要認識到明碼標價是他們應盡的義務，是價格誠信建設的基本要求，通過做好明碼標價工作，進一步增強經營者價格法制意識。

（三）結合實際，制作操作性強的明碼標價樣式。考慮到農貿市場經營戶素質參差不齊，涉及行業多、品種雜、商品價格變動頻繁等因素，我們堅持原則性和靈活性統一，設計并制作了十幾種標價樣式，做到簡單明了，既方便經營者操作，又讓消費者一目了然。如在農貿市場凡是銷售百貨、日雜、糧油、干雜等適用商品標價簽進行標價的商鋪、攤位，使用標價簽進行明碼標價；凡是銷售蔬菜、水果、鮮肉、水產品、豆制品、活禽等不宜使用商品通用標價簽標

價的攤位、商鋪，可采取固定式、活動式的價格牌、價目表等方式進行明碼標價，標價內容可簡化為品名、計價單位和價格。

（四）借力而行，夯實明碼標價工作基礎。我們以“市美麗辦”開展的農貿市場整治提升工作為契機，按照市政府有關文件的規定，要求農貿市場管理方應履行義務，把規范農貿市場明碼標價工作列入市場改造升級的內容，抓好市場明碼標價的設施建設。建設用于懸掛或擺放明碼標價牌的硬件設施，如統一用于懸掛的橫梁、統一方便的用于擺放標價牌的固定支架或固定框架等。

（五）加強監管，積極開展農貿市場明碼標價整治工作。推行農貿市場明碼標價工作需要多方協調，共同努力。一是選好點。各城區、開發區價格主管部門結合農貿市場整治工作領導小組辦公室開展的“建設農貿市場改造提升示范點”活動，選取市場開辦方及經營者守法意識較強，基礎設施較好，管理水平較高的市場，實施明碼標價示范點創建工作，推動農貿市場的整治。二是開展監督檢查。擬定《關于開展農貿市場明碼標價專項整治工作的通知》（南價檢[2014]7號），下發到各城區、開發區物價局及農貿市場，組織各級價格主管部門對農貿市場明碼標價執行情況進行監督檢查。對不明碼標價、明碼標價不規范以及實施不正當價格行為等價格違法行為，根據經營戶的實際情況分別予以勸導教育、限期整改警告、罰款等行政處罰，切實維護消費者的合法權益。三是協調聯動，齊抓共管。加強與工商、城管、經信、食藥等職能部門密切銜接配合，建立暢通有效的聯系機制，充分發揮各自職能優勢，齊抓共管，共同推進農貿市場明碼標價試點工作。

（六）試點先行，穩步推進明碼標價工作。根據農貿市場實際情況，原則上在每個城區至少選擇1家硬件設施較完善、組織管理較好的農貿市場，做為推行農貿市場明碼標價工作試點單位。目前已開展這項工作試點的市場分別是：青秀區鳳嶺市場、大自然市場、華園市場；興寧區明秀東市場；江南區淡村、富寧市場；高新區科德、新村、高峰市場，經開區榮寶華、富源、榮通、金陽市場等共計13個市場。各試點農貿市場重點先從銷售百貨、日雜、糧油、干雜等適用商品標價簽進行標價的商鋪開始，以后逐步擴展到蔬菜、肉類和水產品等市場內所有產品。努力做到試點一個，成熟一個，規范一個。目前，做到比較好的是青秀區鳳嶺市場，他們的做法是：

1、統一制作發放。由市場管理方統一制作（購買）農貿市場標價牌、標價簽，銷售或發放給市場經營戶使用。

2、統一標牌格式。按價格主管部門規定的標價方式。重點突出商品的名稱、計價單位和價格三項要素。按照市場商品的特點，分類設計，如：對糧油類等采用針插式，對水產品、蛋品等采用夾子式，對肉類、蔬菜采用懸掛式標價牌，做到了方便市場方管理，便于經營戶操作、使用。針對蔬菜、鮮活水產品等農副產品在不同時期、不同時點價格變動頻繁的實際情況，采用可翻式標價牌，隨時可以方便調整價格。

三、試點推行農貿市場明碼標價初見成效

通過試點推行農貿市場明碼標價，農貿市場明碼標價工作取得了初步成效。

（一）農貿市場明碼標價氛圍逐步形成。通過開展這項工作，市場管理方對明碼標價政策有所了解，并付諸行動，安排管理人員對明碼標價進行服務和管理，經營者明碼標價意識也有所提高。從最初的不情愿到逐漸接受。消費者對農貿市場明碼標價工作持肯定的態度，認為明碼標價可以直觀地了解到各個經營者所售產品的價格情況，減少一些商販的“亂喊價”行為。

（二）試點農貿市場明碼標價逐步規范。經營戶按照規定的方式和內容明碼標價，標價率由試點前的10%以下提高到目前的60%以上，市場內的商鋪絕大部分使用規定樣式的標價簽，肉類、水產、豆制品使用的標價牌正在穩步推廣。

（三）價格欺詐行為有所減少。標價前，個別經營戶利用短斤少兩的不法行為欺詐消費者，遇到投訴時，會謊稱消費者聽錯價格，來逃避處罰，標價后，經營者的僥幸心理受到限制，短斤少兩的價格欺詐行為有所減少。

（四）穩定農貿市場價格。農貿市場開展明碼標價工作后，避免經營戶“看人要價”行為的發生，同時，作為完全競爭的農貿市場，經營戶之間競爭激烈，經營戶就不能將價格標示太高，客觀上杜絕極少數經營戶漫天要價的投機行為，一定程度上平抑農副產品價格。

四、進一步推進農貿市場明碼標價的建議

（一）加強政策宣傳，提高經營者的意識。各級價格主管部門定期向市場管理方提供價格政策宣傳資料，通過市場內的電子顯示屏、廣播、公示欄告知經營戶，讓經營戶充分了解和認識明碼標價重要作用，提高經營者和消費者的認知度和參與度，逐步推進明碼

標價工作。

（二）多方聯動，形成合力。推動農貿市場明碼標價工作需要相關部門通力協作，齊抓共管。首先，各級價格主管部門要各司其責，引導、規范經營戶的價格行為。其次要發動市場管理方積極配合，引好頭，帶好隊。再次要積極爭取城區政府、工商、質監、商務、城管、食藥等部門協助，還要利用新聞媒體進行監督。對明碼標價工作做得好的先進典型進行正面宣傳報道，對拒不執行明碼標價、虛假標價、價格欺詐等行為進行曝光。

（三）市場建設和管理方，應提供標價硬件設施。按照國家商務部辦公廳《關于印發“雙百市場工程”農貿市場建設標準和驗收規范的通知》（商建字?2009?88號）及南寧市人民政府辦公廳轉發《市商務局關于南寧市農貿市場設臵及建設技術規范（試行）的通知》（南府辦?2013?79號）要求：農貿市場各檔口應統一設臵檔口號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝臵，價格牌、檔口號牌等標識牌應統一制作。設臵價格牌不僅是經營戶義務，也是市場建設和管理方必須提供的基礎設施，各級價格主管部門要在市場規劃建設時，要督促市場建設和管理方做好明碼標價的基礎設施建設，為經營者明碼標價創造有利條件。

（四）建立明碼標價長效管理機制。推動農貿市場明碼標價工作，一是要將明碼標價工作納入市場管理機制。各級價格主管部門要積極與工商、質監、衛生、經信協作，把明碼標價作為市場管理的重要內容，與經營許可、食品安全等綜合管理事項同步推進，實現統一布局、整體規范。二是建立有效管理機制。各農貿市場開辦

方或管理方要運用合法管理手段，將執行明碼標價等價格政策法規內容納入租賃合同等條款，明確違反明碼標價規定等價格違法行為的違約責任，并與合同履約保證金、終止合同履行等掛鉤，實現明碼標價管理的長效化、常態化和規范化。三是建立價格誠信評定機制。對農貿市場要實施價格誠信動態管理，將市場管理部門開展情況、經營者執行明碼標價納入價格誠信管理系統，與南寧市城市管理領域失信聯合懲戒等管理體系有機地結合起來，切實營造經營者履行好明碼標價義務的良好氛圍，對不講誠信、違反價格法律法規的要給予行政處罰，情節嚴重的要及時進行信用懲戒，逐漸把明碼標價工作變成經營者的自覺行動。

作者單位：南寧市價格監督檢查分局

第二篇：縣農貿市場推行明碼標價工作方案

XX縣農貿市場推行明碼標價工作方案

為貫徹落實縣委、縣政府會議精神，提高我縣重點服務場所形象，提升我縣農貿市場檔次，規范農貿市場價格行為，保障市場消費價格總水平穩定，讓群眾明明白白消費，根據《中華人民共和國價格法》、《XX省價格條例》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等相關要求，結合我縣實際情況，制定工作方案如下：

一、總體要求

工作原則：整體規劃、分類指導、穩步推進、注重實效。

整體規劃：采取先試點、再推廣形式，力爭用1年時間，使我縣城區農貿市場全部實行明碼標價。

分類實施：針對農貿市場的多樣性和發展的不平衡，明確不同的標準和要求。

穩步推進：今年首先在黎城農貿市場推行明碼標價，農貿市場內先從肉類、水產品、光禽、豆制品等農副產品開始，逐步擴展到市場內所有產品，做到試點一個，成熟一個，規范一個，直至全覆蓋。

工作目標：2020年1月底前首批農貿市場的明碼標價工作基本完成，2020年6月底前城區其他農貿市場全面推行。

二、農貿市場明碼標價形式

根據我縣農貿市場的硬件設施條件，可采用不同的標價形式。

1、懸掛價格牌。由市場主辦方制作，懸掛在市場攤位上方。

2、電子顯示屏。由市場主辦方統一設置，公示當日市場商品平均價、價格宣傳和價格違法行為。

3、標價簽標價。經營戶在所售商品處放置標價簽，一物一簽、一簽一價。

4、價目表等其他標價形式。經營戶在攤位（門面）適當位置張貼價目表、設置價格牌等。

市場內商品明碼標價原則上要實行“三統一”：一是統一格式。XX縣市場監管局價競科對標價牌的明碼標價格式進行指導，價目表根據行業特點進行統一，由農貿市場主辦方制作后固定在農貿市場攤位（門面）合適位置，或者印制、發放到經營戶。二是統一標示內容。使用明碼標價牌的要按標價牌規定的內容填寫，做到：一貨一簽、一簽一價、貨簽對位。使用價目表標價的要標明品名、計價單位、價格等主要內容，做到內容清楚、位置醒目，便于消費者對照了解。三是統一標準管理。督促各農貿市場將明碼標價工作與日常價格管理有機結合起來。

三、實施步驟

首批農貿市場明碼標價試點工作，按照以下三個階段推進。

調研論證階段：2019年12月18日前，組織學習調研、座談討論、起草方案和確定首批農貿市場等。

動員部署階段：2019年12月底前，發放告知書或組織培訓、進行動員部署等前期準備工作。

試點實施階段：2020年1月10日前，對首批推行明碼標價工作的開展情況進行對照檢查；1月底前，對首批情況進行總結，形成下階段的工作意見。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

根據工作需要，成立農貿市場推行明碼標價工作領導小組，市監局、城管局分管負責人和各農貿市場負責人為小組成員，工作小組下設辦公室，辦公室設在市監局價競科；試點單位實行專人負責，要將農貿市場明碼標價工作與日常價格管理工作有機結合起來，確保各項政策措施及時落實到位。

（二）明確職責。

市監、城管和農貿市場經營單位要建立暢通的聯系會商機制，充分發揮各自職能優勢，共同推進農貿市場明碼標價試點工作。

市監局做好明碼標價格式指導工作，開展農貿市場明碼標價和不正當價格行為的監督檢查工作，依法查處有關價格違法行為。城管局要發揮主管部門作用，配合市監部門做好直管農貿市場試點推行明碼標價工作。農貿市場主辦單位負責經營者明碼標價的組織實施和日常管理工作，按照明碼標價規定要求，督促指導進場經營者開展明碼標價工作。

第三篇：農貿市場明碼標價調研報告2

農貿市場明碼標價調研報告

農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門一直在為破解這個難點而不懈努力。但是，由于種種原因，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。

一、我縣農貿市場明碼標價現狀

1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，具體標價工作由經營者完成。

2、我縣農貿市場提供服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推進，明碼標價工作也逐步得到普及。

二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及原因 農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調節價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制認識不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨意的，必須受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無能力決定市場價格。但經營者在思想上無此認識，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場

主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而常常出現賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公平、公開、公正的價格秩序。

三、規范農貿市場明碼標價的意見及建議

1、要求各農貿市場管理單位必須做到：①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應承擔哪些的責任；③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；④抓典型，選擇幾個有規模、具有一定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

2、在推進市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠實互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推進農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

二〇一二年四月二十六日

第四篇：講話稿-積極探索穩步推進

積極探索穩步推進

著力做好衛生監督體系建設

各位領導：

大家好！

衛生監督體系是公共衛生體系建設的重要組成部分。完善和加強衛生監督體系建設，對于提高全縣的整體衛生水平，更好的發揮衛生監督工作為經濟建設服務、為人民健康服務的作用，滿足全縣人民生活需要等具有重要現實意義。近年來，靜寧縣委、縣政府高度重視衛生監督體系建設，縣 政府各相關部門在機構、編制、政策等方面給予了積極支持和配合，縣鄉兩級衛生監督體系建設全面完成并不斷發展和完善。根據會議安排。下面，我就靜寧縣衛生監督體系建設方面的情況向大家做一個簡要匯報。

一、靜寧縣衛生監督體系建設基本情況和基本思路 2004年6月，根據衛生部、衛生廳《關于印發〈關于衛生監督體制改革的意見〉的通知》精神和縣編委批復，縣衛生局組建成立靜寧縣衛生監督所，批準編制18人。到2005年4月，正式掛牌成立運行。

靜寧縣衛生監督所自成立以來，在縣衛生局的統一領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持依法行政、政事分開、綜合執法、嚴格管理的原則，通過加強內部管理和隊伍建設，初步建立起主體明確、結構合理、運轉協調、程

序明晰、行為規范的衛生行政監督執法體系，在維護公共衛生秩序和醫療服務秩序、保護人民群眾健康、促進經濟社會協調發展方面發揮了重要作用。

但是隨著衛生監督執法工作的不斷開展，在實際運行中仍然存在體系不夠健全，管理不夠規范，尤其是農村衛生監督執法薄弱等問題，一定程度上影響了衛生執法監督的效力。目前，對于現有人口40多萬，2200多平方公里，管轄24個鄉鎮的我縣來看，衛生監督工作量大面廣，僅僅依靠縣衛生監督所18名衛生監督員來管理，遠遠達不到實際工作的需要,尤其對鄉、村兩級的監督更是鞭長莫及。為了深化衛生監督機制改革，提高執法效力，增加監督頻次,降低執法成本，全面完成衛生監督工作任務，從根本上解決困擾多年的農村衛生監督不到位的問題，借鑒我市其它縣外地現實的工作經驗和方法，經過多次討論、論證，提出構建縣、鄉、村“整體聯動，縱向到底，橫向到邊”的設想，設立鄉鎮衛生執法辦公室和聘任助理衛生監督員，并實行“五定”（⒈定位：在鄉鎮聘任助理衛生監督員，受縣衛生局領導，由監督所管理和考核。衛生局年初與各鄉鎮簽定工作目標管理責任書時，把各項衛生監督工作列入考核內容，進行考核。

⒉定職責：負責食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、學校五項衛生日常監督工作，對醫政和傳染病執法只承擔舉

報職責。

⒊定崗位指數：每鄉鎮設立衛生監督員2—3名，最低不少于2名。

⒋定人員：從鄉鎮衛生院現有人員中產生，屬兼職，編制待遇仍歸衛生院管理。具體由各鄉鎮衛生院長或分管衛生監督工作的副院長以及具有從事衛生防疫工作3年以上，具有中專學歷的人員擔任，人員由衛生局審查聘任上報市衛生局審批。

⒌定上崗條件：所定人員必須持有執法證、監督員證，沒有監督員證者必須取得衛生局頒發的檢查員證。）的建設方案，經衛生局黨委會研究通過，于2006年10月在威戎、甘溝、李店、界石鋪、紅寺、曹務、仁大、古城、雷大、雙峴、余灣、細巷、四河、靈芝等14個鄉鎮設立衛生監督辦公室，聘任45名同志為鄉鎮兼職衛生監督員和助理衛生監督員。同時，為全部鄉鎮衛生監督員統一制作了衛生監督標志服裝，要求從2007年1月1日起正式啟動工作。在鄉鎮聘任助理衛生監督員，受衛生局領導，由監督所管理和考核。衛生局年初與各鄉鎮簽定工作目標管理責任書時，把各項衛生監督工作列入考核內容，進行考核。各鄉鎮衛生監督員負責食品、公共場所、生活飲用水、化妝品、學校五項衛生日常監督工作，對醫療和傳染病執法只承擔舉報職責。監督員從鄉鎮衛生院現有人員中產生，屬兼職，編制待

遇仍歸衛生院管理。具體由各鄉鎮衛生院長或分管衛生監督工作的副院長以及具有從事衛生防疫工作3年以上，具有中專學歷的人員擔任。在鄉鎮衛生監督辦公室設立后，衛生監督所和監督辦要明確各自的工作職責，依法行政，全面開展執法監督工作，所有行政處罰均由衛生監督所執行，鄉鎮衛生監督辦公室要積極配合。

二、鄉鎮衛生監督辦公室和鄉鎮衛生監督人員的具體職責

鄉鎮衛生監督辦公室在衛生監督所的指導下開展工作，其職責是：

（一）配合衛生監督所開展食品衛生、公共場所衛生、職業衛生、生活飲用水衛生、健康相關產品的監督檢查；

（二）承擔衛生行政許可的咨詢，有關行政許可的受理、初審及報送工作；

（三）實施醫療服務市場的監管，對區域內的各類醫療機構執業情況以及醫務人員的執業資格進行監督檢查，打擊非法行醫；

（四）對醫療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處理情況進行監督檢查；

（五）受理衛生違法行為投訴舉報，對衛生違法行為進行調查取證，實施衛生行政控制措施；

（六）開展衛生法律法規宣傳教育，負責轄區衛生監督

信息收集、核實和上報；

（七）承擔上級衛生行政部門和衛生監督所交辦的其他衛生監督工作任務。

鄉鎮衛生監督人員在鄉鎮衛生監督辦公室的領導下執行職務，職責是：

（一）負責轄區內衛生法制宣傳；

（二）負責轄區內突發公共衛生事件的報告并協助調查；

（三）協助衛生監督所監督員開展食品衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生、職業衛生監督檢查及組織從業人員的體檢、培訓；

（四）協助衛生監督所監督員開展醫療服務市場和傳染病防治的監督檢查；

（五）協助衛生監督所監督員對衛生違法案件進行調查取證，對危害或可能危害人群健康的行為、物品或場所采取臨時控制措施；

（六）完成衛生監督辦公室交辦的其他衛生監督工作。

三、今后加強衛生監督體系建設工作思路

盡管我縣在衛生監督體系縣鄉兩級的建設方面取得了一些成績。但是與國家行政執法要求、全縣人民日益增長的健康需求相比還有一定差距。街道、部分鄉鎮衛生監督辦公室尚未設立，農村和基層的衛生監督管理還較薄弱。無專用辦公用房。衛生監督人員數量還不能完全適應執法工作需要，力量相對薄弱，監督隊伍能力建設亟待加強。

為實現基本建成覆蓋城鄉、功能完善的衛生監督體系的發展目標，今后要進一步完善縣鄉兩級衛生監督執法體系，結合本縣實際情況，進一步建立健全各鄉鎮衛生監督辦公室的職責和運行機制 ；完善衛生監督執法信息系統建設，實現衛生部提出的“縱向到底，橫向到邊”的信息網絡覆蓋，為衛生管理決策提供強有力的支持，全面適應當前衛生管理的需要；進一步加強衛生監督隊伍建設，每年按照衛生部《2005-2010年全國衛生監督員教育培訓規劃》，開展監督員崗位能力培訓，同時，完善和落實執法責任制，加強執法廉政建設，落實績效考核，不斷提高執法能力，保障執法效果。

最后，我要借此機會誠摯感謝市上領導和兄弟縣區領導一直以來給予我縣衛生監督工作的大力支持，并希望今后繼續加強對我縣的指導和幫助，促進我縣衛生監督工作不斷開創新局面。

謝謝大家！

第五篇：積極探索

積極探索、自制瀝青路面養護設備

我縣目前列養的231.647公里縣道中，有116.561公里是瀝青路面。做好瀝青路面的預防性養護工作，是養護管理好農村公路瀝青路面的前提，對如何搞好瀝青路面的養護、管理，對瀝青路面的養護管理的方法、方式的探索、研究是養護職能部門今后面臨的艱巨養護工作任務和新問題和難題。為此，元謀縣地方公路管理段的領導和職工齊心協力、出謀劃策，并到臨縣兄弟單位走訪取經，自己設計制造出了瀝青路面養護設備（移動式瀝青脫捅設備、移動式瀝青保溫設備和移動式瀝青灑布車）。經過使用后，效果非常好。該技術對瀝青路面（如封縫、罩面、修補坑塘等常見病害）小修保養方面比較適用，值得推廣。去年10月，對設備又進行了改進，增設了發動機、油泵、管線、噴頭等設備，可自動噴灑瀝青。通過改進后的設備，對大面積瀝青路面病害修補，更加快速方便，既省油又可以減少人力。有了這部養護設備，為今后瀝青路面的養護工作，奠定了堅實的基礎。