第一篇：在全縣裸土地面整治現場推進會議上的講話

在全縣裸土地面整治現場推進會議上的講話

2010年8月27日

同志們：

在這里集中召開會議，主要目的是對前段工作進行階段性總結，分析當前形勢，查找問題和不足，安排部署下步工作，全力推進城區裸土地面整治，堅決保證各項任務目標如期完成。按照會議安排，強調以下幾方面問題。

一、認真回顧，總結工作，客觀評價裸土地面整治取得的成績

經過縣裸土地面整治領導小組及辦公室、各推進組和包保單位歷時一個多月的艱苦奮戰和不懈努力，全縣裸土地面整治工作取得了階段性成果。街路裸土地面完成硬化7.8萬平方米、綠化0.9萬平方米，分別完成任務的74%和55%；破損路面維修340平方米，路面裂縫修復495延長米，分別完成任務的43%和100%。完成庭院、小區裸土地面硬化8.2萬平方米、綠化3.7萬平方米，分別完成任務的79%和73%。維修商戶門前踏步152戶，完成76.8%。清理整頓廢品收購站點4戶，完成80%。截止目前，除政府和開發企業投資外，包保單位和個體商戶等累計投入整治資金400余萬元。

在裸土地面治理這項工作中，總體感到：一是縣委、縣政府高度重視，把裸土地面整治作為全縣重點工作來抓，成立了由縣委副書記、常務副縣長、紀委書記、政法委書記、宣傳部長組成的裸土地面整治領導小組，抽調各相關部門、單位骨干組建辦公室及8個推進組。結合縣情實際制定了《城區裸土地面整治工作方案》，細化了包保單位、責任部門的職責任務，領導小組一周一

了階段性成果，城區環境得到了較大改善，群眾也給予了較好的評價。但按照省市的要求和縣委、縣政府提出的標準，還存在較大差距和不足。主要表現在：一是進展不平衡。從剛才通報情況看，裸土地面整治工作已經啟動近40天，至今有20家街路包保單位、37家庭院包保單位尚未啟動，還有19家街路包保單位、17家庭院包保單位正在施工建設。尤其是一些單位對面上的工作比較重視，街路裸土地面整治進展較好，而庭院和小區內部的整治工作大部分仍未啟動。二是整治標準低。從裸土地面整治情況看，普遍存在標準低、質量差問題，有些人行道雖然消滅了裸土地面，但高低不平、高矮不一，缺乏統一的指導，整體景觀效果不好。特別是與我們考察學習的延壽縣相比還有很大差距，即便是今天我們剛剛參觀過的標準段，標準也不如延壽、通河。三是管護不到位。有的單位完成硬鋪裝和綠化等任務后，沒有對殘留的施工廢料、地面塵土等進行清運和清掃，有的單位清掃的不夠徹底，還存留著大量的死角死面；有的整治路段和小區完工后，由于缺乏有效的管護，已經遭到了不同程度的破壞。

以上問題的存在，既有客觀上原因，也有主觀上原因。從客觀上看，一些路段由于年初規劃實施的工程項目正在進行，棚戶區拆遷改造、道路拓寬及硬化建設、集中供熱管網改造等尚未完工，不同程度地影響和延誤了整治工作的推進和實施。特別是今年是我縣城市開發建設工程量最大的一年，施工車輛多，殘土遺落、占道施工等問題突出，使裸土地面整治效果短期內還顯現不出來。從主觀上看，個別部門和單位領導重視不夠，沒有拿出主要精力，只是安排人員應付，工程進展慢，質量標準低；一些單位存在僥幸心理，等待觀望，表面上積極主動，行動上遲遲不動；還有一些單位部門利益至上，不能顧全大局，與縣委、縣政府擺困難、講條件，頂著、拖著不辦，沒有把縣委、縣政府的決策部署擺上位臵。這些問題的存在直接影響了全縣裸土地面治理工作

監管，嚴格執行作業標準規范，認真進行檢查驗收。

（三）突破整治難點。在裸土地面整治工作中，還存在一些難點問題，嚴重阻礙了工作進展，要一個一個研究，逐一進行解決。對集貿市場、廢品收購點等難點問題，城管、工商、建設、公安等部門要合力推進。對因歷史遺留問題導致責任主體不清的，要由裸土辦牽頭，聯合建設、城管及相關責任部門調查歷史成因，明確整治責任，把整治任務落實落靠。對工作中拖著、頂著不干，光動嘴、不動手的部門，將對該部門實施督察組、指揮部、縣委政府主要領導三級約談，如不能按要求整改，要啟動效能監察，必要時進行行政問責。對上管部門拒不執行縣委、縣政府決策部署，不能按時完成任務的，要取消雙評評優資格，同時要把這項工作開展情況向上級通報。

（四）強化成果管護。城市三分建、七分管，一次投入多年受益。在裸土地面治理過程中，我們既要高標準一次建設到位，又要切實加強后期管護，最大限度地鞏固整治成果。按照包保任務要求，各責任單位既承擔本次集中建設任務，同時又要負責后期的管護，就是今年整治不到位的，明年也要整治達標，后期損壞的也要由責任單位維修。因此，各單位要提前研究落實好后期管理工作。對于已整治完成的小區，要移交物業做好日常管理維護；對于街路整治完畢的，要落實“門前四包”，教育引導居民住戶、商家企業保持好、看護好，各責任單位也要定期巡查，發現問題及時整治。

（五）合力組織推進。各推進組要各盡其職、各負其責，積極配合，協調聯動，堅持深入一線辦公，現場督導檢查，并繼續發布紅黑榜，適時進行排序，在電視、網站上報道整治進展，通過采取行之有效的措施，合力推動裸土地面整治工作。包保單位推進組要加強對正在施工和尚未施工責任單位的督察指導，勤督促、勤檢查，做到未施工的快啟動，已施工的快竣工；市政設施

第二篇：在全縣土鍋爐專項整治會議上的講話

在全縣打非治偽暨流動餐廳

“土鍋爐”專項整治會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入推進流動餐廳“土鍋爐”專項整治，認真總結前段流動餐廳“土鍋爐”專項整治中遇到的問題，安排部署下一階段“土鍋爐”置換工作。一會兒，傅貴亨副縣長還要作重要講話。下面，我就下一階段“土鍋爐”置換工作給大家提幾點要求：

一、轉變思路、認清形勢，積極配合通過我們質監部門以及各鄉鎮、各有關單位前段時間認真細致的工作，我相信大家已經認識到“土鍋爐”的危害性了，但我這里還要再重申一下，大家從事的職業事關千萬個家庭的生命安全，一旦發生事故，后果不堪設想。所以要求大家一定要認清形勢、積極配合我們完成“土鍋爐”的置換工作。

在這次整治過程中，我們遵循了“以人為本”的理念。在整治之初，我們就思考一個問題，如何在消除安全隱患的同時，還能不影響村民的生活，畢竟在自家院中舉辦宴席是多年來農村地區的一種習俗，也關系到整治工作能否深入進行。因此，我們積極尋找可以替代的產品，既要經濟適用，又能保證使用安全，我們對市場上的蒸氣設備進行了廣泛調查，發現現有的產品或者價格過高或者不適宜農村使用，在這種情況下，我們結合我縣流動餐廳所需鍋爐的特點，協調組織相關廠家進行技術攻關。經過不斷努力，終于成功研制出經濟實惠、安全節能的可以替代“土鍋爐”的設備。縣委、政府對這項工作高度重視，今天傅貴亨縣長親臨會場指導工作，體現了政府取締“土鍋爐”的決心，也體現了對我們的關注與厚愛，因此，希望大家切實完成此項工作任務。

二、加快進度，確保“土鍋爐”整治工作如期完成今年將要召開黨的十八大,認真搞好“土鍋爐”專項整治，更具有特殊意義。

新的替代產品已經開發出來，早一天替代就早收獲一份安全。因此希望大家會后立即行動起來，認真清點自己的設備，積極配合有關部門按照要求如期完成替代工作。各有關部門特別是我們質監局也要立即行動，在前段工作的基礎上再鼓干勁，橫向到邊、縱向到底，逐一替換，不留死角。以優異的成績向縣委、政府交出一份滿意的答卷。

三、堅持長效機制，杜絕“死灰復燃”

為了減少大家的經濟損失，政府撥出專門資金對這次產品替代給予補助，目的就是要求大家堅持長效機制，真正實現設備的長久安全。堅決杜絕使用替代產品以后繼續將“土鍋爐”投入使用。在這點上我們的態度很明確:今后一旦再發現使用“土鍋爐”的現象，我們堅決依法取締，對非法使用的設備堅決依法沒收、對屢教不改的人員堅決予以查處，造成嚴重后果涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。

同志們，做好“土鍋爐”整治工作，意義十分重大。今天來開會的都是各流動餐廳的實際經營者，希望大家進一步強化責任意識、大局意識，積極落實“土鍋爐”整治的各項安排部署，按時完成產品替代工作并持之以恒堅持下去，用你們的責任心為千萬家庭換取一片安全的藍天。

第三篇：在全市殯葬改革現場推進會議上的講話

在全市殯葬改革現場推進會議上的講話

市委、市政府決定召開這次全市殯葬改革現場推進會，主要任務是貫徹落實全省殯葬改革現場推進會議精神，總結推廣全市殯葬改革工作經驗，研究分析當前殯葬改革工作面臨的新形式和新問題，安排部署當前和今后一段時期全市殯葬改革工作。上午，大家參觀了漢陰縣蒲溪集鎮、澗池鎮軍壩村、城關鎮龍崗公園等老墳遷改整治點和漢陰縣蒲溪鎮、石泉縣池河鎮兩個村級公益性公墓建設現場；剛才，啟漢局長就全市殯葬改革工作作了報告，漢陰縣、石泉縣、旬陽縣分別作了交流發言，市委組織部、市公安局、國土局、林業局就支持殯葬改革工作作了很好的發言，講的都很好。下面，我再講三點意見：

一、高度重視,提高對殯葬改革重要性的認識

推進殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，是社會文明進步和生態文明建設的必然需要，同人民群眾切身利益緊密相連。我市殯葬改革在1998

年前基本處于放任自流階段，平均每年火化遺體僅470

具；1998

年全省第四次殯葬工作會議召開后，市政府下發了《關于進一步加強殯葬管理的通知》，有9

個縣區相繼出臺了殯葬管理實施細則，我市殯葬改革進入起步階段，并陸續多次開展亂埋亂葬及豪華墓清理整頓工作，到2010

年全市累計平毀無主墳和遷移墳頭2000

多穴，恢復耕地300

多畝；2010

年起我市殯葬改革步入基礎設施建設階段，市、縣兩級殯儀館、公益性公墓相繼開工建設；現在，我市殯葬改革已經處在全力推進階段，市級公益性公墓建設和殯儀館遷建項目基本實施完工，鮮花祭祀等文明祭祀活動廣泛開展，殯葬改革工作取得了一定成效。但我市殯葬改革起步較晚，滯后于經濟社會發展，群眾的傳統喪葬習俗根深蒂固，總體水平仍處在全省靠后位置。主要表現在：一是火化率仍然較低。除中心城區實行火葬，漢陰縣實行自愿火葬，旬陽縣城區火葬剛剛啟動，其余各縣仍屬土葬改革區。全市每年火化遺體1600

余具，火化率僅為8%，遠遠低于全省

22.5%和全國

49.5%的平均水平。二是亂埋亂葬現象仍然

較重。全市進入公墓安葬占比僅

12%，鐵路、公路沿線、河道兩側、風景名勝區內亂埋墳墓隨處可見。三是殯葬公共服務還不完

善。市、縣公益性公墓建設剛剛起步，縣級殯儀館建設尚未形成全覆蓋，殯儀服務能力和水平還不高，無法滿足群眾基本殯葬需求。四是殯葬陋習仍然盛行。公共場所隨意搭設靈棚，唱喪歌辦喪事等不良治喪活動依然突出；上墳燒紙引發山林火災現象時有發生；在喪事活動上講排場、比闊氣、大操大辦，甚至個別黨員干部借機斂財。這些現象或多或少在我市都有所表現，給我市資源保護、環境治理以及精神文明建設帶來了嚴重的不利影響。革新喪葬習俗，強化殯葬管理勢在必行、刻不容緩。各級各有關部門務必高度重視，深化認識，全力推進殯葬改革工作。

一要認清推進殯葬改革是一項艱巨的政治任務。殯葬改革是

破千年舊俗、樹一代新風的社會改革。黨的十八屆三中全會過后，中央把殯葬改革作為全面深化改革的重要內容，迅速出臺了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，體現了新一屆中央領導集體對殯葬改革的高度重視和一以貫之推動殯葬改革的堅定決心。省委、省政府及時出臺了貫徹中央《意見》的實施意見，并于去年6

月25

日召開了全省殯葬改革工作現場會，對全省殯葬改革工作進行了專題部署。市委常委會、市政府常務會進行了專題研究，年前，市政府印發了《關于加快推進殯葬改革的實施意見》，市委辦、市政府辦也聯合印發了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》。各級各有關部門要進一步強化政治意識、大局意識，堅定不移的按照中、省、市有關要求，把思想統一到市委、市政府的重要決策上來，全面務實推進殯葬改革。

二要認清推進殯葬改革是現實發展的迫切需要。我市是一個農業市，土地是農業生產的關鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570

萬畝（其中常用耕地面積僅287

萬畝），很多還是25

度以上坡耕地。舊的土葬習俗，特別是修大墓、立大碑的不良殯葬習俗，不斷蠶食著我市稀缺的土地資源，死人與活人爭地的矛盾愈演愈烈。按我市平均每年6‰的人口死亡率計算，全市每年死亡人數大概是18000

人，如果土葬，一個墳頭6

㎡，一年就要占用土地160

畝；如果火葬，每個骨灰盒最多占地1

㎡，每年只需土地27

畝，可節約土地133

畝。加之，土葬需要消耗大量木材特別是需要多年生長的大樹，且每年因上墳祭祀引發山林火災的現象屢禁不止，對生態環境的破壞不容忽視，在當前我市已被列為生態功能示范市，整體納入限制開發區域和作為南水北調中線重要水源涵養區的背景條件下，推行殯葬改革，保護青山綠水，是實現科學可持續發展的歷史必然。

三要認清推進殯葬改革是破舊樹新的重要內容。我市地處秦

巴山區，殯葬改革工作起步較晚，傳統的入土為安、重殮厚葬，在很多群眾的思想中仍然根深蒂固，在道路邊隨意搭建靈棚，唱喪歌、放爆竹的辦喪事，仍然在各個縣區特別是一些偏遠鎮村盛行，這些喪葬陋習不僅噪音擾民、污染環境，還加重了生者的經濟負擔，甚至一些人親人在世時不管不問，毫無親情、孝道可言，親人去世后，卻大操大辦、借機斂財，對社會風氣造成極壞的影響。推進殯葬改革，就是要擯棄封建糟粕，在全社會大力倡導有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的“厚養薄葬”時代新風，節約人力、物力和財力，促進社會文明進步。

二、突出重點，落實推進殯葬改革的關鍵措施

全市殯葬改革的總體目標是：市、縣區殯儀館和城市公益性公墓實現全覆蓋，年均火化率和骨灰存放、樹葬、花葬、深埋等少占地或不占地的安葬比例大幅提升，基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺再葬，逐步建立基本殯葬服務保障制度和節地生態安葬獎補制度，形成覆蓋城鄉居民的殯葬公共服務體系，達到基本殯葬服務均等化。圍繞上述目標，要重點抓好以下四方面工作：

（一）加快配套殯葬設施，完善政府服務功能。

一要高起點

編制殯葬基礎設施建設規劃。殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎設施的布點規劃既要符合當地城鄉建設和土地利用總體規劃，合理利用歷史形成的墓葬點和荒山荒地及不宜耕種的瘠地建設，減少占用耕地、林地；又要本著方便群眾，滿足群眾治喪需求的原則，以縣城、集鎮、大型農村社區、行政村為節點，充分考慮殯葬設施的服務半徑和人數，避免重復建設，浪費資源。二要加快殯葬基礎設施建設進度。發改、民政等部門要加大殯葬項目的爭取力

度，各縣區也要傾斜一定的項目資金，加大投入力度，加快推進殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎設施建設，確保在2015

年實現中心城市和各縣城至少建成一個殯儀館，各縣區至少建成一個公益性公墓，實現市、縣區殯儀館和公益性公墓全覆蓋，同時，在縣城副中心、大型集鎮、移民安置點和啟動美麗鄉村建設的十鎮百村要積極建設骨灰安放設施，滿足群眾殯葬需要。三要提高殯葬管理服務水平。要進一步加強對喪葬用品市場的監管，依法對未經許可非法生產銷售殯葬用品、出租殯葬設備的予以取締，從源頭上遏制封建迷信活動的蔓延。要加強對殯儀服務隊伍的業務培訓，督促殯葬服務單位改善殯儀設施，拓展服務內容，規范服務價格，提高服務水平，堅決糾正殯葬服務中的不正之風，為群眾提供便捷舒心的服務，下力氣解決“死不起”問題。四要落實惠民殯葬政策。要全面落實省民政廳、省財政廳聯合下發的《關于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》，完善困難群眾接運、存放、火化、骨灰寄存四項免費制度，鼓勵有條件的縣區將救助范圍適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭，增加殯葬政策受惠人群。要探索建立健全生態安葬獎補政策和激勵引導機制，為推行殯葬改革提供政策保障。

（二）抓住關鍵環節，規范殯葬行為。

推進殯葬改革必須從

葬法改革入手，整體推進。一要切實提高火化率。火化率的高低是衡量一個地方殯葬改革工作成效的重要尺度。去年，第四次全國殯葬工作會議明確提出“爭取到2020

年，全國年均火化率每年增長0.5

到1

個百分點，火化區火化率達到或接近100%”的目標。而我市目前火化率僅為8%，要實現接近全省、全國平均水平的目標，任務艱巨、時間緊迫。各級各有關部門要按照“積極、穩步、有序”的原則，依法科學劃定火葬區和土葬改革區，原則上講，中心城區、縣城、重點旅游鎮、省級重點鎮、縣區副中心鎮和工業園區、川道地區應劃為火葬區。對火葬區，要依法推行遺體火化，明確火化具體區域，提出火化率長遠目標和目標，分穩步推進，確保火化率鞏固提升；對土葬改革區，要認真摸排調研，制定改革方案，抓緊做好推行火化的前期準備工作。二要大力推行節地生態安葬。大力倡導喪葬新風，積極引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，選擇樹葬、花葬、草坪葬、網絡葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式，節約土地資源，為農業產業化發展贏得更多空間。同時，要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳墓整治和殯葬管理方面的經驗，動員群眾將散落在耕地和其他限制區域的墳墓遷至集中安葬點、公墓安葬或平地深埋不留墳頭，依法堅決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。三要依法規范治喪行為。要大力倡導推行文明治喪、集中治喪，引導群眾在殯儀館開展治喪活動，從源頭上杜絕喪事擾民行為。對在居民區、公共場所或占用城鎮街道停放遺體，搭設靈棚進行殯儀治喪活動的，要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。

（三）堅持黨員干部帶頭，文明節儉治喪祭掃。

推行殯葬改

革要切實發揮黨員干部改革中堅力量的示范帶動作用，先黨內后黨外，先干部后群眾的推行殯葬改革。各級黨員干部，特別是領導干部要站在講政治、顧大局的高度，堅決貫徹落實市委辦、市政府辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，帶頭火葬和生態安葬，帶頭文明治喪、簡辦喪事，帶頭文明祭奠、低碳祭掃，不參加可能影響形象、造成負面影響的喪事活動，確保要求群眾做到的，黨員干部先做到，要求群眾不做的，黨員干部先不做。同時，要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節儉治喪，絕不允許對違法違規殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。各級組織、紀檢監察部門要切實發揮監督管理作用，對黨員領導干部大操大辦喪事，甚至借機斂財的，發現一起查處一起，絕不姑息。

（四）加大宣傳引導力度，營造良好工作氛圍。

強化宣傳引

導是確保殯葬改革工作順利推進，取得實效的有力保障。各級各有關部門要充分利用電視、報紙、網絡、手機短信、宣傳展板和宣傳車等多種方式，深入開展殯葬法規政策和黨員、干部帶頭推動殯葬改革先進事例的輿論宣傳，以強大的宣傳聲勢，為殯葬改革順利推進營造良好的輿論環境。要抓住春節期間在外務工人員返鄉過年的有利時機，組織鎮村干部深入村組農戶發放宣傳資料，宣講厚養薄葬、從簡治喪、低碳祭掃的文明新風，使群眾知曉殯葬法規政策，了解殯葬改革益處，積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來。

三、穩步推進，注重殯葬改革的方式方法

一要注重強化領導，形成工作合力。推行殯葬改革關系社會方方面面，務必引起各級黨委、政府的高度重視，切實把殯葬改革列入各級黨委、政府議事日程，主要領導要專題研究，分管領導要專項安排，一級抓一級，層層抓落實，全面推動殯葬改革工作。各級民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實負起牽頭抓總責任，認真制定切實可行的殯葬改革工作推進計劃，排出時間節點，推進殯葬改革工作；組織、紀檢監察部門要加強對黨員、干部喪事活動的監管力度，嚴肅查處黨員干部大操大辦喪事，借機斂財行為；物價部門要加強殯葬服務收費管理，規范殯葬服務收費行為；國土部門要搞好公益性、經營性公墓土地劃撥，確保用地需求；城管部門要依法對亂搭亂建靈棚、燃放煙花炮竹、占街占道停尸治喪、噪聲擾民等行為進行查處；發改、財政、人社、環保、林業、規劃、公安、衛生、工商等部門要各司其職，密切配合，加強基本殯葬服務供給，完善惠民殯葬政策措施，規范殯葬服務市場秩序，形成工作合力，共同推進殯葬改革工作。

二要注意方式方法，平穩有序推進。推進殯葬改革必須注意

方式方法，充分考慮群眾的感受，近年來先后發生的河南周口強制平墳事件、安徽安慶強制火化至多名高齡老人自殺身亡事件就是不尊重群眾意愿，盲目搞殯葬政策“一刀切”造成的。各級各有關部門在推行殯葬改革過程中，一定要堅持從實際出發，尊重地區差異，尊重當地風俗，特別是少數民族喪葬習俗，因地制宜，分類指導，有計劃有步驟的實施，切不可盲目追求工作進度，搞“一刀切”。要認真學習漢陰縣在墳墓清理專項整治過程中，無強遷、無上訪、無群體事件的經驗做法，采取“思想教育、政策引導、典型引路、行政推動、保障有力、依法管理”的綜合措施，把政策宣傳到位，講解到位，理順群眾情緒，依法依規開展殯葬改革，絕不允許強拆棺木、強平墳頭，絕不允許因殯葬改革引發群體性事件，確保改革平穩推進。

三要注重加強考核，狠抓工作落實。市政府已將殯葬改革工

作列入對各縣區的目標考核內容，各縣區也要把殯葬改革工作納入政府目標考核管理，明確工作任務和進度，強化督查考核。市委、市政府督查室、市民政局要加強對各縣區殯葬改革工作的督查力度，重點對殯儀館、公益性公墓等工程項目建設進度進行專項督查，確保全市殯葬改革工作順利推進。

同志們，殯葬改革工作任務重、責任大，我們一定要堅決貫徹中、省決策部署，按照市委、市政府的統一安排，攻堅克難、扎實工作，推動我市殯葬事業科學發展，為建設美麗富裕新安康做出新的貢獻！

第四篇：在推進全縣城鄉環境衛生“大整治”會議上的講話

在推進全縣城鄉環境衛生“大整治”會議上的講話

同志們：

今天這個會，目的只有一個：全力開展衛生”大整治”，全面營造整潔、干凈、安定的社會環境。從縣級層面來說，很少就環境衛生”大整治”這個問題召開一次專題推進會，這其中的重大意義和背景不言而喻。

近幾年來，在省委省政府、市委市政府的堅強領導和省市各部門的大力支持下，全縣牢牢把握鄉村振興重大戰略機遇，苦干實干、開拓進取，城鄉建設、城鄉面貌、產業發展等發生了深刻變化，取得了實實在在的進步，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感明顯提升。但是，由于多種原因，個別地方的環境秩序仍然比較混亂，臟、亂、差、堵等問題依然嚴重。對此，廣大群眾不滿意，外來賓客有反映，直接有損XX的對外形象。

今年是中國共產黨成立xx周年，也是開啟新時代新征程的關鍵之年，全縣上下也將迎來元旦春節的重大喜慶節日。在這關鍵的時刻，必須要把XX干凈整潔的城市形象展示出來，必須要把XX人民XXXX的精氣神展示出來，也必須要把XX追趕跨越的發展成果展示出來。

一方面，環境形象是一個地方最大的名片，直觀反映的是一個地方的文明程度和人們的生活品位。污水橫流、垃圾遍地、噪聲刺耳的惡劣環境，會讓人心生厭惡。再者，環境好壞還與廣大群眾日常生活和切身利益息息相關，直接關系到居民的生活質量和身心健康。更進一步來說，環境衛生的好壞，不僅反映出一個部門和一個地方的精神風貌，也直接反映出一個地方的治理水平。

推進城鄉環境衛生”大整治”勢在必行、刻不容緩。各級各部門要站在顧大局、勇擔當的高度，深刻認識開展環境整治的極端重要性和現實緊迫性，全面增強推動”大整治”的責任感和展示”XX形象”的使命感，采取快速有力措施，為慶祝元旦春節創造良好的社會環境。

下面，我講三個方面的問題。

第一、把責任再明確，搞清楚城鄉環境衛生”大整治”要抓什么和誰來抓的問題

城鄉環境衛生是一項系統工程，雖然復雜，但責任分工是具體的。前不久，縣委辦和政府辦聯合下發了《XX縣開展環境衛生集中整治活動方案》，對開展環境衛生集中整治活動作了明確的要求，有關單位要加壓落實。

（一）整治城鄉大環境。

一是廣告宣傳標牌。各鄉鎮（街道）負責整治轄區內廣告、標語、標識標牌，特別是對一些內容低俗、畫面污濁的廣告、標語、海報，要堅決徹底清除。縣執法局牽頭負責城區可視范圍街道內的廣告標識標牌開展無死角的清理整治，并對縣城內店面招牌、廣告、燈箱等進行全面清理規范。二是辦公場所。各級主管部門負責對本轄區的辦公室、教室、醫院、車間、廠房、宿舍、食堂、廁所、運動場等場所進行大掃除，徹底清理衛生死角，暢通下水道，清運垃圾，保持環境衛生、干凈、整潔，清除病媒生物孳生地，消除

”四害”孳生環境。三是商貿環境。嚴格落實”門前五包”責任制，組織已營業的所有門店、農貿市場等經營戶開展衛生大掃除，確保干凈整潔，大力整治騎門攤點、占道經營行為。

（二）整治人居環境。

各鄉鎮（街道）負責組織動員轄區所有干部群眾開展房前屋后大掃除，清除”四害”孳生地，規范柴草堆碼，杜絕亂燒秸稈行為；督促指導轄區村（社區）開展社區綠地、樓道、電梯、地下車庫、垃圾收集點、廁所等重點區域大掃除和”四害”消殺。縣城主干道劃分了XXX個網格點，縣級XXX個責任單位要嚴格按照分片包干的要求，組織安排轄區內相關單位和機構開展背街小巷、城中村、城鄉結合部等重點區域衛生大掃除。縣環衛所負責規范整治縣城內及道路沿線垃圾箱，不得出現污水橫流現象。縣園林所負責對街面綠化規范清理。

（三）整治交通環境。

一是車輛擺放。縣交警大隊牽頭各鄉鎮（街道）整治主次干道、場鎮、居民小區、門店外等區域機動車、非機動車停放秩序，嚴禁無序擺放。二是建筑工地。縣住建局和縣交警大隊牽頭，聯合各鄉鎮（街道）對轄區內所有建筑工地打圍作業，嚴禁工程車輛帶泥上路、臟車入城，保證牌照清晰醒目，建筑工地必須確保清潔設施完好，場內管理有序、治污降霾措施到位。三是交通主次干道及兩側環境。縣交運局負責全面清掃主次干道路面，確保干凈整潔，對道路兩旁和安全護欄進行清理整形。縣林業局負責搞好道路兩旁綠化。各鄉鎮（街道）負責對道路兩側所有污損、陳舊建筑立面、設施表面刷新洗凈。縣經信局牽頭，聯合電力、移動、聯通、廣電網絡、電信等部門，清理整治沿線桿、管、線，確保規范有序。

以上是城鄉環境衛生”大整治”活動的重點內容和分工安排，每一個單位都有明確任務。全縣各單位要認領好這項工作任務，加快推進。在此，要明確一點：之前已經開展此項工作的單位，要繼續跟進、持續鞏固，確保良好效果。還未開展甚至不明確這項工作的單位，要深刻反思，會后第一時間安排部署，真正推動落實、整治有效。

第二、把工作再細化，弄明白城鄉環境衛生”大整治”的重點工作在哪里

必須要突出重點、細化舉措、齊心協力、一體推進。

（一）既要牽頭負責，又要分工協作。

這次環境衛生”大整治”各單位要分清楚這項工作的主次和重點在哪里。執法、公安、交運等任務較重的牽頭單位要把責任扛在肩上，細化工作方案和舉措，切實擔當作為；鄉鎮（街道）和縣級責任單位要弄明白職責在哪里、落實在哪里、舉措是什么。

（二）既要加壓加力，又要關心支持。

這次活動中，很多基層干部職工都會參與其中。首先要向干部職工講清楚這項工作的重大意義，進一步落實專人負責環境衛生”大整治”工作，明確具體人員日日跟進落實、時時確保整治效果，切實增強干部職工的責任感和榮譽感，努力完成從”要我干”變成”我要干”的角色轉變。同時，要善于在重大任務、重大活動中去發現身邊的好干部，對積極主動參與并經受考驗的干部職工予以一定的關心和支持。

（三）既要抓好業務，又要穩定大局。

”大整治”活動是當前全縣上下的一項重點工作任務，各單位在抓好此項工作的同時，絕不能忘記本單位的工作職責。一要統籌協調、一體推進。著眼當前重點環境整治任務和職責業務，統籌協調人員，確保日常工作有人抓、有人干，絕不允許任何一個單位出現因整治環境衛生而忽略職責工作引發矛盾的現象發生。二要加強風險防范。各單位要提高”穩定壓倒一切”的問題意識，決不能在思想穩定上麻痹大意，對本領域內苗頭性傾向性問題要早發現、早介入、早處置，確保不發生區域性、群體性事件。要做好重點群體的群眾工作，對借機煽動鬧事、滋事的相關人員，要迅速控制、依法懲處。

第三，措施跟進再有力，凝聚全員攻堅迎接大考的問題

鄉鎮（街道）和縣級各單位的主要負責同志市環境衛生”大整治”的”第一指揮長和第一責任人”，要以雷厲風行的氣魄和擔當有為的精神狀態去強力推進。

（一）必須全員參與、合力攻堅。

”XX是我家，環境靠大家”。沒有任何一個單位能置身事外，也沒有哪一個人與環境整治無關。工作生活在XX的所有單位和全體居民都有責任，都必須行動起來，”誰家的娃娃誰家抱”，誰造成的問題誰治理。要教育引導干部職工主動參與，發動群眾齊動手、共參與，保持優美整潔、規范有序、文明和諧的人居環境。

（二）必須綜合治理、齊抓共管。

住建、環衛、市管、公安、執法等單位要按照”誰主管、誰負責”的原則和縣上的實施方案要求，綜合運用多種手段，把該整治的問題整治到位，該落實的責任落實到位，其他各個鄉鎮（街道）和部門都要按照職責分工，把各自承擔的任務完成好，形成綜合治理、齊抓共管的強大合力，全力抓好環境集中整治，確保整治活動取得實效。

（三）必須督促指導、強力推進。

縣紀委監委、縣目標績效評估中心、縣愛衛辦要切實加強工作督導，推動責任落實，確保活動取得實效。縣融媒體中心要加大宣傳監督的力度，既要正面宣傳好的做法，又要結合創建全國衛生城市和文明城市，對不作為的單位、個人以及居民不文明行為加大曝光力度，保障”大整治”活動取得實效。

同志們，城鄉環境事關XX形象。從此刻起，全縣上下要迅速行動，振奮精神，凝心聚力，積極參與到城鄉環境衛生整治這項工作中來，用實實在在的面貌變化展示美好XX形象。

第五篇：現場推進會議講話提綱

省、市基層服務型黨組織建設現場推進會精神

傳達提綱

縣委常委、縣委組織部長 劉寧華

（2014年12月23日）

黨的十八大報告提出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。今年中央和省、市、縣委分別出臺了加強基層服務型黨組織建設的意見，進一步明確了創建思路、主要任務及工作要求。

省委高度重視基層服務型黨組織建設工作，去年底孟連現場會作出“一年布局突破、兩年全面鋪開、三年實現三個顯著成效”總體部署以來，圍繞“五個服務”主攻方向，堅持“8433”創建思路，用心用力抓落實，“布局突破”的階段性目標基本實現。12月4日至6日，全省基層服務型黨組織建設現場推進會議在保山市、大理白族自治州召開，對全省基層服務型黨組織建設“全面鋪開”工作進行了研究部署。12月 17日，全市基層服務型黨組織建設現場推進會在寧蒗縣寧利鄉召開。會議貫徹落實全省基層服務型黨組織建設現場推進會精神，對全市基層服務型黨組織建設進行再動員、再部署。

省、市會議指出，要堅持問題導向，找準癥結，務必增強責任感和危機感。近年來，基層黨建工作取得了新的成效，但薄弱環節和存在的問題也顯而易見。各級要切實增強政治自覺和行動自覺，始終把強基固本的主體責任放 在心里、抓在手中、扛在肩上，扎實推動基層黨組織建設全面進步、整體提升。

會議強調，要以基層黨建為主攻方向，加大推進力度。要強化“抓黨建就是抓發展、求發展必先強黨建”的全局觀念，把基層黨建工作有效地融入到推動經濟發展中，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，做到兩手抓、兩手硬、兩促進；要強化“抓好黨建是最大政績，不抓黨建就是失職”的擔當思想，增強角色意識和政治擔當，更加重視抓基層、打基礎、利長遠，切實解決當前基層黨建中最基礎、最現實的問題，真正把基層黨建各項任務抓緊抓好；要強化“當書記要抓黨建，不抓黨建就當不好書記”的主業責任，把基層黨建工作真正擺在重要日程，眼睛向下、重心下移，做到部署工作傾斜基層、督促檢查盯住基層、考核評價突出基層；要強化“抓好黨建是本職，抓不好黨建要問責”的倒逼機制，堅持以上率下，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，把基層黨建各項任務抓具體、抓深入，并建立健全各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度。

會議提出，明年要重點抓好以下13項工作。一是要堅定不移把總書記“三嚴三實”要求全面貫徹到基層黨建工作中，堅決抵制懶軟散、虛假空，進一步形成從嚴和務實的好風氣。

二是要認真扎實抓好州市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議工作，這是高位推動基層黨建的一個重要契機，各 2 級黨委要認真組織實施，確保高起點高質量，絕不能走過場；

三是要繼續大力推進干部直接聯系服務群眾制度的落實，聯系群眾和服務群眾要緊密對接，要來實的、動真格的、防虛的，切不可雨過地皮干。

四是要進一步強化基層黨建工作的問題導向，及時發現問題，認真研究問題，切實解決問題。

五是要下更大的功夫打通服務群眾“最后一公里”，這是明年基層黨建的一個主攻方向，“8433”的要求和正進行的綜合服務平臺建設都要在最后一公里突破。

六是隨機調研要注重常態化和求實效，使隨機調研真正成為各級黨委和組織部門破難題、促工作、找對策、抓落實的一個主要手段，努力做到持續發力常態化。

七是農村基層活動場所建設要一抓整合、二增功能、三強服務；不能丟了舊的建新的，不能東一個點，西一個攤，防止貪大求新。

八是“合作股份”工作要從試點向面上推開轉換。要加大統籌協調力度，整合發改、財政、農業、林業、水利、工商、扶貧等部門資源，因地制宜找準強基惠農“合作股份”的切入點和突破口，真正破解基層組織“無錢辦事”難題。

九是“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”要要擴規模、保重點、提質量、防風險，取得更大實效，爭取明年全省“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”規模從10億元增加到 3 20億元。

十是扶貧開發和基層黨建整鄉“雙推進”要更加扎實。一定要把合適的項目按照“合作股份”的方式來操作，這樣做不但有利于發展壯大經濟，而且也有利于整鄉推進項目更好地管理和發揮效益。

十一是基層黨建要突出抓住項目化這個有效措施，以切實可行的項目為主要抓手，不斷加大基層黨建力度。

十二是要積極主動落實好中辦《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》文件精神。形成人往基層走、政策往基層傾斜的良好導向。

十三是要全方位更務實地推進基層黨建各項工作，除了農村外還有四個重點，一是非公經濟組織和社會組織黨建，組織覆蓋不能搞統計數字游戲，工作覆蓋要實實在在。二是機關黨建，要堅決消滅“燈下黑”的現象。三是企業黨建，不能滿足于創先爭優的簡單化作法，要增強針對性。四是學校黨建，重點是高校黨建要切實抓到位。

省、市委組織部主要負責同志在會議上表示，省委初步確定，明年全省基層服務型黨組織建設現場推進會于2015年8月左右在麗江市和迪慶州召開。