第一篇：陜西省質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例

（2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔第七十二號〕

《陜西省質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》已于2007年7月28日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年7月28日

《陜西省質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

目 錄

第一章 總 則

第二章 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 第三章 質(zhì)量檢驗(yàn) 第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)市場，提高檢驗(yàn)服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指通過檢測、監(jiān)測、測試等活動，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證考核合格，可以向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的技術(shù)服務(wù)組織。

本條例所稱的質(zhì)量檢驗(yàn)，是指質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法，確定檢驗(yàn)對象的特性、性能、狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量檢驗(yàn)以及進(jìn)行監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 從事質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則。任何單位和個(gè)人不得干涉質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的正常檢驗(yàn)活動。第五條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢驗(yàn)的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、交通、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、公安、司法行政、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、氣象等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作。

省交通、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、公安、司法行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、氣象等行政管理部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)確認(rèn)工作。

第七條 鼓勵質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)質(zhì)量管理方法從事質(zhì)量檢驗(yàn)。

對在質(zhì)量檢驗(yàn)中做出顯著成績的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

第八條 各行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。從事質(zhì)量檢驗(yàn)的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序設(shè)立。

第九條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)資源、提高整體檢驗(yàn)?zāi)芰Φ脑瓌t，合理設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

有關(guān)行政管理部門依法設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的意見。

第十條 向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證考核合格，取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》。

未取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第十一條 申請計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗(yàn)人員；

（三）有與其從事的質(zhì)量檢驗(yàn)相適應(yīng)的工作場所、工作環(huán)境、儀器設(shè)備和設(shè)施等；

（四）有完備的質(zhì)量體系；

（五）能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條 申請計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)作出是否受理的決定。對決定受理的計(jì)量認(rèn)證申請，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)組織考核評審工作；考核合格的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告完成后十五日內(nèi)頒發(fā)《計(jì)量認(rèn)證合格證書》；考核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶?、檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍、《計(jì)量認(rèn)證合格證書》編號及有效期限向社會公告。

第十三條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)適用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施和環(huán)境條件等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)就其發(fā)生變化的事項(xiàng)申請計(jì)量認(rèn)證。

質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新增向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)就其新增檢驗(yàn)?zāi)芰ι暾堄?jì)量認(rèn)證。

第十四條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立代表處、辦事處等形式的分支機(jī)構(gòu)，從事與其質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)的推廣活動，但不得從事向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)活動。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位為本單位科研、生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室，取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》后,方可向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第十六條 因發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或者其他情況，確需檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)活動的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以實(shí)行一次性計(jì)量認(rèn)證授權(quán)。

第十七條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計(jì)量認(rèn)證合格證書》有效期屆滿前六個(gè)月向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查申請，復(fù)查評審考核合格的，重新?lián)Q發(fā)證書。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在《計(jì)量認(rèn)證合格證書》有效期屆滿未提出復(fù)查申請的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷其《計(jì)量認(rèn)證合格證書》，并收回所發(fā)的證書、附表、印章、標(biāo)志章等。

第十八條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十九條 各行政管理部門對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)時(shí)，資質(zhì)確認(rèn)的條件和計(jì)量認(rèn)證的條件雷同的，可以簡化資質(zhì)確認(rèn)程序，也可以與計(jì)量認(rèn)證合并進(jìn)行。

第二十條 國家計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和省計(jì)量認(rèn)證合格的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果具有平等效力。

各行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及從事質(zhì)量檢驗(yàn)的社會中介機(jī)構(gòu)，依法享有平等的法律地位。

第二十一條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施下列行為：

（一）以各種方式向社會推薦產(chǎn)品；

（二）組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動；

（三）以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

第二十二條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員依法取得相應(yīng)資格后，方可從事相關(guān)工作。

第三章 質(zhì)量檢驗(yàn)

第二十三條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《計(jì)量認(rèn)證合格證書》界定的質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)事檢驗(yàn)活動，并應(yīng)當(dāng)向委托方明示。

第二十四條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)活動,并應(yīng)當(dāng)向委托方明示。

第二十五條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方約定合理的檢驗(yàn)期限，按時(shí)完成質(zhì)量檢驗(yàn)，向委托方出具數(shù)據(jù)和結(jié)果。

第二十六條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)管理的規(guī)定。

第二十七條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抽樣與檢驗(yàn)相分離的管理制度，保證檢驗(yàn)活動的客觀公正。

第二十八條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定抽樣方案；國家未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的抽樣方案。

第二十九條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)時(shí)抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)活動的合理需要。

質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)束后的樣品應(yīng)當(dāng)按照與委托方的約定處置，未約定的按照質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定處置，但不得與國家規(guī)定相抵觸。

第三十條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存檢驗(yàn)活動的相關(guān)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性。

第三十一條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托對送檢樣品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，其數(shù)據(jù)和結(jié)果只對送檢樣品負(fù)責(zé)，樣品的代表性由委托方負(fù)責(zé)。

第三十二條 委托方對質(zhì)量檢驗(yàn)有異議的，可以自收到數(shù)據(jù)和結(jié)果之日起十五日內(nèi)向質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

委托方對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的答復(fù)仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門提出，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)或者另行委托質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，但復(fù)檢條件滅失的不予委托。

第三十三條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人同意不得擅自將檢驗(yàn)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三十四條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）對《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的檢驗(yàn)項(xiàng)目拒絕檢驗(yàn)的；

（二）超出《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗(yàn)范圍進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（三）《計(jì)量認(rèn)證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（四）偽造數(shù)據(jù)、出具虛假結(jié)果的；

（五）未經(jīng)委托方同意，泄露數(shù)據(jù)或者結(jié)果的；

（六）泄露或者非法利用在質(zhì)量檢驗(yàn)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的。

第四章 監(jiān)督管理 第三十五條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考核、分級監(jiān)管的原則，對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，加強(qiáng)對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)的監(jiān)督管理，并定期組織能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對等技術(shù)校核工作。

第三十六條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已不符合計(jì)量認(rèn)證條件或者資質(zhì)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；在整改期內(nèi)，該質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事質(zhì)量檢驗(yàn)。

質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逾期未進(jìn)行整改或者經(jīng)整改后仍不符合計(jì)量認(rèn)證條件或者資質(zhì)確認(rèn)條件的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其《計(jì)量認(rèn)證合格證書》或者資質(zhì)確認(rèn)證書，并向社會公示。

第三十七條 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)行政管理部門組織的技術(shù)校核。

有關(guān)行政管理部門對技術(shù)校核數(shù)據(jù)超差的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；在整改期內(nèi)，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事相關(guān)項(xiàng)目的檢驗(yàn)活動。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整改完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政管理部門驗(yàn)證。

質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不參加技術(shù)校核或者經(jīng)再次技術(shù)校核后數(shù)據(jù)仍然不符合計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目考核要求的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法取消其《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書中的相關(guān)項(xiàng)目，并向社會公示。

第三十八條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)委托取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》以及相應(yīng)資質(zhì)確認(rèn)證書的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。

違反前款規(guī)定委托檢驗(yàn)所取得的數(shù)據(jù)和結(jié)果，不得作為行政管理的依據(jù)。

第三十九條 禁止涂改、倒賣、出租或者出借《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書。

第四十條 縣級以上有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，加強(qiáng)對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)的監(jiān)督管理。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例第十條第二款、第三十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的；

（二）超出《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書界定的質(zhì)量檢驗(yàn)范圍進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（三）《計(jì)量認(rèn)證合格證書》失效后仍然向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的。

第四十二條 違反本條例第二十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定,以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義,向社會推薦產(chǎn)品或者以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《計(jì)量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書。

違反本條例第二十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，以行政管理部門設(shè)置、授權(quán)或者確認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義組織產(chǎn)品評比、排序、掛牌或者頒發(fā)優(yōu)質(zhì)標(biāo)志等活動的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未按與委托方約定或者有關(guān)規(guī)定處置樣品的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，未保存質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)記錄或者記錄不足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，將向社會出具公證數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未取得《計(jì)量認(rèn)證合格證書》的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定,偽造數(shù)據(jù)、出具虛假結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，對質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《計(jì)量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，涂改、出租或者出借《計(jì)量認(rèn)證合格證書》和資質(zhì)確認(rèn)證書的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 行政管理部門依據(jù)本條例作出吊銷《計(jì)量認(rèn)證合格證書》、資質(zhì)確認(rèn)證書，以及對個(gè)人二萬元以上罰款或者對法人、其他組織五萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十一條 駐本省行政區(qū)域的中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和國防科技工業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事軍品研制、開發(fā)、生產(chǎn)的質(zhì)量檢驗(yàn)，不適用本條例。

第五十二條 產(chǎn)品質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)依照國家專門規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本條例第二條第二款所稱的“標(biāo)準(zhǔn)”包括國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、實(shí)物樣品、產(chǎn)品說明、合同約定等。

第五十四條 本條例自2007年10月1日起施行。

第二篇：國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

第一條為推進(jìn)國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，規(guī)范國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)行為，做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及《國家糧食局關(guān)于建立國家糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條國家糧食局根據(jù)開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作的需要，依托現(xiàn)有糧食檢驗(yàn)資源，擇優(yōu)選用，建立國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系，直接承擔(dān)國家糧食局委托的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)。

國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)）的原隸屬關(guān)系不變，人、財(cái)、物管理關(guān)系不變（中央財(cái)政給予投入且另有規(guī)定的除外）。

第三條國家糧食局質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理工作。

第四條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)分為省級監(jiān)測中心、區(qū)域監(jiān)測站和綜合檢驗(yàn)中心三類，實(shí)行統(tǒng)一命名掛牌。省級監(jiān)測中心按“省名+國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心”命名，區(qū)域監(jiān)測站按“省名+所在地名+國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站”命名，綜合檢驗(yàn)中心按“所在地名+國家糧食檢驗(yàn)中心”命名。

第五條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）獨(dú)立法人?？蒲性核?、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等屬于非獨(dú)立法人的，須經(jīng)本單位法人代表授權(quán)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）有穩(wěn)定的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。

（三）計(jì)量認(rèn)證有效。

（四）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、場所、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、配套設(shè)施和環(huán)境條件。

（五）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。第六條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>

（一）省級中心：能夠依據(jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)各類糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項(xiàng)目；具有結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際，開展主要糧油產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。

（二）區(qū)域監(jiān)測站：能夠依據(jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z油品種的各項(xiàng)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要衛(wèi)生安全項(xiàng)目。

（三）綜合檢驗(yàn)中心：具有比較全面和完備的糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全專業(yè)化檢驗(yàn)?zāi)芰Γ哂休^強(qiáng)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國際驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。主要依托有關(guān)科研院所、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第七條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全管理制度，做好有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。

（二）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

（三）承擔(dān)糧食行政管理部門委托的儲備糧及其他政策性糧食的例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督抽查與普查工作。

（四）開展收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和原糧衛(wèi)生監(jiān)測，提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管對象，以及糧食收購質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)丶Z食出庫必檢項(xiàng)目與強(qiáng)制檢驗(yàn)的政策建議。

（五）在當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門的組織協(xié)調(diào)下，指導(dǎo)糧食經(jīng)營者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度，包括崗位責(zé)任制度、糧食出（入）庫檢驗(yàn)制度、出證索證制度、儲糧藥劑使用與管理制度、質(zhì)量檔案制度等；協(xié)助開展對糧食經(jīng)營者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)行國家糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，減少產(chǎn)后糧食損失。

（六）承擔(dān)收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和超過正常儲存年限糧食的出庫檢驗(yàn)工作。

（七）承擔(dān)糧食質(zhì)量安全重大事故與糾紛的調(diào)查、鑒定和評價(jià)，接受委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。

（八）收集、報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全信息，提出有關(guān)工作建議和意見。

（九）開展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)設(shè)備等技術(shù)研究，承擔(dān)國家、行業(yè)和地方糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及驗(yàn)證工作。

（十）開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。第八條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，妥善保管備份樣品和檢驗(yàn)檔案，并做到隨時(shí)備查，可以溯源。

（二）履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（三）不得從事可能影響檢驗(yàn)公正性的經(jīng)營活動或其他業(yè)務(wù)，管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員不得在糧食經(jīng)營企業(yè)兼職。

第九條實(shí)行定期監(jiān)督評審制度。國家糧食局定期組織對國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評審。

（一）優(yōu)選糧食質(zhì)量管理、糧食檢驗(yàn)和計(jì)量認(rèn)證等高級專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后，頒發(fā)《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審員聘書》，納入監(jiān)督評審專家?guī)臁?/p>

（二）定期從監(jiān)督評審專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，組成監(jiān)督評審組，對國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評審。每個(gè)國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)，至少接受1次監(jiān)督評審。

（三）監(jiān)督評審內(nèi)容主要包括國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)的基本條件、檢驗(yàn)?zāi)芰?、工作業(yè)績和履行職責(zé)義務(wù)等情況，評定結(jié)果的認(rèn)定，按照《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審（自查）表》（見附件）的要求執(zhí)行。

第十條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月30日前向國家糧食局報(bào)送工作總結(jié)，并附《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審（自查）表》。發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全問題以及發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員變更情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十一條實(shí)行檢驗(yàn)技術(shù)人員考核制度。國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案，記錄檢驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及考核情況，檢驗(yàn)技術(shù)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。國家糧食局定期組織國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)比對考核。

第十二條國家糧食局為授權(quán)掛牌的國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)頒發(fā)《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)證書》（以下簡稱機(jī)構(gòu)證書），并予以公告。機(jī)構(gòu)證書有效期為3年。

國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書有效期滿前3個(gè)月，須報(bào)省級糧食行政管理部門同意，向國家糧食局提出換證申請。國家糧食局根據(jù)申請機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和專家評審考核結(jié)果等情況，確定是否延續(xù)授權(quán)。準(zhǔn)予延續(xù)的，核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書。

對申請機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的，必須重新考核。第十三條國家糧食局為國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)頒發(fā)“國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章”（以下簡稱國家檢驗(yàn)專用章）。國家檢驗(yàn)專用章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。

國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)專門登記國家檢驗(yàn)專用章使用情況，嚴(yán)格審批程序，注明使用事項(xiàng)、時(shí)間、經(jīng)辦人和審批人等。國家檢驗(yàn)專用章的使用登記應(yīng)長期保存。

第十四條國家檢驗(yàn)專用章僅限用于執(zhí)行政府部門下達(dá)的檢驗(yàn)、監(jiān)測、抽查等任務(wù)時(shí)使用，不得用于出具企業(yè)委托檢驗(yàn)報(bào)告和證明等其他業(yè)務(wù)。

第十五條國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，國家糧食局將予以警告、要求限期整改，直至撤消授權(quán)掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書和國家檢驗(yàn)專用章：

（一）計(jì)量認(rèn)證失效仍向社會提供數(shù)據(jù)的；

（二）出具虛假報(bào)告的；

（三）監(jiān)督評審不合格的；

（四）比對考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；

（五）檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆?，不適應(yīng)檢驗(yàn)工作要求，或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的；

（六）管理不規(guī)范，效率低下，或未履行職責(zé)義務(wù)的；

（七）瞞報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)重大糧食質(zhì)量安全事件的；

（八）違規(guī)使用國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)名稱和國家檢驗(yàn)專用章的；

（九）違規(guī)開展影響檢驗(yàn)監(jiān)測結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動的；

（十）發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的；

（十一）其他違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。

第十六條國家糧食局按本辦法第十五條做出處罰的，由相關(guān)省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條《國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審（自查）表》為本辦法的組成部分。第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：陜西省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法

陜西省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，提高土地規(guī)劃工作水平，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2005]32號文件）、中國土地學(xué)會《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)評選推薦管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)實(shí)行申請登記制度，未經(jīng)登記的單位不得從事土地規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)實(shí)行檢查制度（以下簡稱年檢）。

第四條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)實(shí)行公示（公告）制度，接受社會監(jiān)督。

第五條 陜西省土地學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)全省土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)的登記管理日常工作。

第二章 申請登記

第六條 社會機(jī)構(gòu)從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù),須向陜西省土地學(xué) 會申請登記。經(jīng)登記并取得《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)證書》，方可在規(guī)定范圍內(nèi)憑證執(zhí)業(yè)。

第七條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)分為以下兩類：

（一）在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)；

（二）在全省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)。第八條 土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)申請登記必須具備以下基本條件和資格：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，注冊資本在50萬元以上；

（二）具有土地規(guī)劃專業(yè)背景中級以上技術(shù)職稱的在職人員不少于6人，其中具有高級技術(shù)職稱的在職人員不少于2人；具有土地規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景中級以上技術(shù)職稱的在職人員不少于6人，其中具有高級技術(shù)職稱的在職人員不少于2人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）有固定的工作場所，建筑面積不少于100平方米。第九條 符合甲級資質(zhì)的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，經(jīng)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)申請，由本學(xué)會向中國土地學(xué)會推薦甲級資質(zhì)申請。

第十條 申請登記土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件，按中國土地學(xué)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 申請登記土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)，須提交下列材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)登記申請表；

（三）注冊資本金驗(yàn)資報(bào)告；

（四）土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)高、中級專業(yè)技術(shù)人員登記表；

（五）其他相關(guān)材料：

1、法人證明材料或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、高、中級專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、畢業(yè)證書、身份證；

3、技術(shù)裝備及應(yīng)用水平證明材料；

4、辦公場所土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議。第十二條 申請登記土地規(guī)劃乙級機(jī)構(gòu)，按下列程序辦理：

（一）申請。具備本辦法第八條規(guī)定的登記條件的單位，持本辦法第十一條規(guī)定所應(yīng)提交的材料，向省土地學(xué)會秘書處提出登記申請。

（二）受理。對符合本《辦法》第八條規(guī)定基本條件的，省土地學(xué)會秘書處予以受理。

（三）審核。省土地學(xué)會秘書處對申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核，并經(jīng)實(shí)地考察后提出意見。

（四）審定。省土地學(xué)會組織專家進(jìn)行審定。

第十三條 獲準(zhǔn)登記的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)證書》，并在全省通過新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān)督，并報(bào)省國土資源廳備案。

第十四條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、注冊資金發(fā)生變更的，需在變更發(fā)生30日內(nèi)持相關(guān)文件證明材料，到省土地學(xué)會申請辦理變更登記手續(xù)。

第十五條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理登記手續(xù)。

第三章 檢查

第十六條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)（含甲、乙級）年檢，應(yīng)提交下列材料：

（一）年檢申請報(bào)告；

（二）年檢申請表；

（三）高、中級專業(yè)技術(shù)人員變更登記表；

（四）土地規(guī)劃工作總結(jié)及業(yè)績報(bào)告；

（五）年檢通知規(guī)定的其他材料及附件。

第十七條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)年檢，按下列程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)。土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)持應(yīng)提交的年檢材料，及時(shí)向省土地學(xué)會秘書處進(jìn)行申報(bào)；

（二）受理。對基本符合年檢條件的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，省土地學(xué)會秘書處予以受理；

（三）審定。省土地學(xué)會秘書處對年檢申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出年檢意見，報(bào)理事長審定；

（四）公告。對年檢合格的土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)，換發(fā)《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)證書》，并通過有關(guān)新聞媒體向社會公布，接受社會監(jiān) 督。

第十八條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，年檢不予通過：

（一）年檢申報(bào)材料弄虛作假的；

（二）土地規(guī)劃成果質(zhì)量低劣的；

（三）專業(yè)技術(shù)人員、注冊資本等發(fā)生變動，且未達(dá)到規(guī)定要求的;

（四）以商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；

（五）無土地規(guī)劃業(yè)績的。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第十九條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員享有以下權(quán)利：

（一）使用土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)名稱；

（二）承辦土地規(guī)劃業(yè)務(wù)；

（三）對土地規(guī)劃成果進(jìn)行解釋；

（四）有效合同或約定應(yīng)享有的權(quán)利。

第二十條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵循公正、客觀、誠實(shí)、守信的執(zhí)業(yè)原則；

（二）遵守土地規(guī)劃業(yè)務(wù)規(guī)范和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按有效委托協(xié)議（合同）要求，提供相應(yīng)的土地規(guī)劃業(yè)務(wù)服務(wù)；

（四）提供的執(zhí)業(yè)文件、資料和成果真實(shí)有效。第二十一條 有下列行為之一者，屬于違規(guī)執(zhí)業(yè)：

（一）出具虛假文件和資料的；

（二）以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的；

（三）假冒他人單位資格證書執(zhí)業(yè)的；

（四）偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書的。

第二十二條 建立誠信執(zhí)業(yè)檔案制度。省土地學(xué)會對各土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績、年檢評審、表彰獎勵、違規(guī)懲處等信息，記入機(jī)構(gòu)《誠信執(zhí)業(yè)檔案》，并定期公布。

第五章 責(zé)任追究

第二十三條 土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列一種處理，并報(bào)國土資源管理部門備案：

（一）通報(bào)批評；

（二）留級察看一年；

（三）暫停執(zhí)業(yè)一年；

（四）注銷《土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)證書》。

第二十四條 查處違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，按以下程序辦理：

（一）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（二）對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的性質(zhì)予以認(rèn)定；

（三）擬定處理決定；

（四）征求當(dāng)事人意見；

（五）理事長會議審定；

（六）下達(dá)處理決定。

第六章 附則

第二十五條 外省機(jī)構(gòu)來本省執(zhí)業(yè)的，必須具備土地規(guī)劃甲級機(jī)構(gòu)資格，并事先到省土地學(xué)會備案。

第二十六條 本辦法由陜西省土地學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法

江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法

（草 案）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檢驗(yàn)服務(wù)行為，維護(hù)檢驗(yàn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)檢驗(yàn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條（有關(guān)概念）本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，是指根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)規(guī)程對產(chǎn)品進(jìn)行測量或者試驗(yàn)，并把所得到的特性值和規(guī)定值作比較，判定受檢對象的質(zhì)量技術(shù)等狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動。本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指向社會提供檢驗(yàn)服務(wù)并出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者結(jié)果的法人組織。本辦法所稱監(jiān)督檢驗(yàn)，是指產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受行政機(jī)關(guān)委托或者根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，所實(shí)施的為特定行政管理事項(xiàng)服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)活動。第三條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)服務(wù)活動的管理，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生檢驗(yàn)等檢驗(yàn)服務(wù)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條（基本原則）從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠信的原則。第五條（交流與合作）鼓勵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)外機(jī)構(gòu)間的技術(shù)交流與合作。第六條（地方政府職責(zé)）地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。第七條（職責(zé)分工）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。法律、法規(guī)規(guī)定其他行政主管部門對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的，按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 計(jì)量認(rèn)證

第八條（計(jì)量認(rèn)證）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格；未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格，不得從事檢驗(yàn)服務(wù)活動。第九條（計(jì)量認(rèn)證條件）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有明確的檢驗(yàn)服務(wù)范圍；

（三）有具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗(yàn)人員；

（四）有檢驗(yàn)服務(wù)活動所必需的場所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備；

（五）有與檢驗(yàn)服務(wù)相適應(yīng)的管理體系；

（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十條（計(jì)量認(rèn)證程序）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請計(jì)量認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請，并依照本辦法第九條規(guī)定的條件提交有關(guān)材料。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理計(jì)量認(rèn)證申請之日起二十日內(nèi)組織評審，并根據(jù)評審結(jié)論作出計(jì)量認(rèn)證合格與否的決定。對計(jì)量認(rèn)證合格的，向申請人頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書；對計(jì)量認(rèn)證不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。第十一條（分支機(jī)構(gòu)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立從事檢驗(yàn)服務(wù)活動的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以依法設(shè)立代表處、辦事處等形式的機(jī)構(gòu)，從事與其檢驗(yàn)服務(wù)相關(guān)的推廣活動，但不得直接從事檢驗(yàn)服務(wù)活動。

第十二條（變更）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改變名稱、工作場所和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新增檢驗(yàn)業(yè)務(wù)或者其管理體系、適用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)就其新增業(yè)務(wù)或者發(fā)生變化的事項(xiàng)申請計(jì)量認(rèn)證。

第十三條（特別程序）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，也沒有國際標(biāo)準(zhǔn)的新的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，其檢驗(yàn)?zāi)芰胺椒ń?jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織有關(guān)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員評估和確認(rèn)，符合通行技術(shù)規(guī)則并能夠滿足檢驗(yàn)需要的，可以視為計(jì)量認(rèn)證合格。

第十四條（特別程序）因發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、安全事故等突發(fā)性公共事件或者其他特別緊急情況，確需產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)立即提供尚未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)服務(wù)的，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核實(shí)，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在事后補(bǔ)辦計(jì)量認(rèn)證手續(xù)。第十五條（證書管理）計(jì)量認(rèn)證合格證書的有效期及其延續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量認(rèn)證合格證書。

第十六條（評審規(guī)范）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織計(jì)量認(rèn)證評審，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的計(jì)量認(rèn)證基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則，確保評審公開、公平、公正。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定具體評審細(xì)則。評審細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府備案。

第十七條（評審人員）計(jì)量認(rèn)證評審人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和能力。具體由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)規(guī)定考核、聘任，并納入計(jì)量認(rèn)證評審專家?guī)臁?/p>

計(jì)量認(rèn)證評審人員應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立、客觀和公正，不得參與對與其所在單位具有業(yè)務(wù)競爭關(guān)系或者其他利益關(guān)系的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評審；在評審期間，不得與所評審的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)生任何業(yè)務(wù)關(guān)系。

第十八條（公開）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，向社會公布有關(guān)計(jì)量認(rèn)證的依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的全部材料的目錄以及經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄等。

第三章 檢驗(yàn)的一般規(guī)定

第十九條（檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事檢驗(yàn)服務(wù)活動。

第二十條（檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法，無正當(dāng)理由不得任意增加或者減少檢驗(yàn)程序。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與委托檢驗(yàn)人可以對檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法作出約定，但不得違反國家和省有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法的強(qiáng)制性規(guī)定。

第二十一條（檢驗(yàn)報(bào)告）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)報(bào)告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。出具檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)技術(shù)人員、主管人員簽署，并標(biāo)注計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。經(jīng)簽署的檢驗(yàn)報(bào)告不得更改。經(jīng)發(fā)現(xiàn)確有差錯(cuò)和失誤需要更改的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序和技術(shù)方法更改，并作出相應(yīng)的標(biāo)識或者說明。禁止偽造、虛構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。第二十二條（轉(zhuǎn)委托）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將檢驗(yàn)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第二十三條（檔案管理）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄和保存有關(guān)檢驗(yàn)服務(wù)的完整的原始文件、資料，依照規(guī)定建立檢驗(yàn)服務(wù)活動檔案。第二十四條（收費(fèi)管理）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照委托檢驗(yàn)協(xié)議收取檢驗(yàn)費(fèi)用，不得違反國家和省有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。第二十五條（保密）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保守在檢驗(yàn)服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第二十六條（禁止性規(guī)范）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會推薦或者參與推薦產(chǎn)品，不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十七條（商業(yè)保險(xiǎn)）鼓勵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過商業(yè)保險(xiǎn)分散檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 監(jiān)督檢驗(yàn)

第二十八條（審查確認(rèn)）法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的，依照其規(guī)定執(zhí)行；未經(jīng)依法確認(rèn)并取得監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書，不得從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動。

監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)的條件、項(xiàng)目與計(jì)量認(rèn)證的條件、項(xiàng)目相重復(fù)的，應(yīng)當(dāng)簡化程序。具體辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。第二十九條（委托規(guī)范）行政機(jī)關(guān)不得委托未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格和應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)而未經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

違反前款規(guī)定委托監(jiān)督檢驗(yàn)所取得的檢驗(yàn)報(bào)告不得作為行政管理的依據(jù)。

第三十條（委托規(guī)范）行政機(jī)關(guān)委托監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具委托檢驗(yàn)任務(wù)書，明確檢驗(yàn)事項(xiàng)、檢驗(yàn)要求等內(nèi)容；需要抽樣的，還應(yīng)當(dāng)向受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具委托抽樣任務(wù)書，明確抽樣數(shù)量、抽樣要求等內(nèi)容。

未經(jīng)委托行政機(jī)關(guān)同意，受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三十一條（監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)范）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場抽檢，其抽檢人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)人出示抽檢身份證明。受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)出示委托檢驗(yàn)任務(wù)書。第三十二條（監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)范）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣，其抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)人出示抽樣身份證明。受委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)出示委托抽樣任務(wù)書。

抽樣人員不得參與所抽樣品的檢驗(yàn)活動，但因現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)確需參與的除外。第三十三條（監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)范）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣，其抽樣技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，檢驗(yàn)結(jié)束后的樣品處理應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量抽查的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條（監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)出具符合規(guī)定要求的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)人公開監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，也可以根據(jù)需要委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為公開。

未經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)同意，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自公開監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十五條（異議和復(fù)檢）被檢驗(yàn)人對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)，以書面形式向委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)或者其上級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)檢。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論，告知申請人；不能復(fù)檢的，也應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請人說明理由。被檢驗(yàn)人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申請復(fù)檢期限的，可以在障礙消除后十日內(nèi)，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請順延期限，是否予以準(zhǔn)許，由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

法律、行政法規(guī)對本條規(guī)定的期限另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三十六條（收費(fèi)管理）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，不得向被檢驗(yàn)人收費(fèi)，其檢驗(yàn)費(fèi)用由委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以收費(fèi)的除外。第三十七條（配合義務(wù)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，被檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條（監(jiān)督檢查職責(zé)）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和處理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條（投訴、舉報(bào)及處理）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法從事檢驗(yàn)服務(wù)活動的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人。

對不屬于本部門調(diào)查處理權(quán)限的投訴、舉報(bào)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人向有權(quán)機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

第四十條（監(jiān)督檢查措施）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）對檢驗(yàn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）向產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員和委托檢驗(yàn)人等有關(guān)單位和人員詢問檢驗(yàn)活動的有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制檢驗(yàn)檔案、合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料，必要時(shí)，可以依法予以登記保存。第四十一條（對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并及時(shí)向委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)通報(bào)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)的委托。第四十二條（監(jiān)督措施）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已不符合計(jì)量認(rèn)證條件，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期整改。在整改期內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事檢驗(yàn)服務(wù)活動。逾期不整改或者經(jīng)整改后仍不符合有關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書。

承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被依法撤銷計(jì)量認(rèn)證合格證書的，省有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)撤銷其監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書。

被依法撤銷計(jì)量認(rèn)證合格證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得申請相應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證或者監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)。第四十三條（監(jiān)督措施）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用信息征集發(fā)布制度，并通過大眾傳媒、政府網(wǎng)站等方式向社會發(fā)布有關(guān)信用信息。公民、法人和其他組織可以查詢產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用信息。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條（法律責(zé)任）對違反本辦法規(guī)定的行為的處理，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十五條（法律責(zé)任）違反本辦法第八條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格從事檢驗(yàn)服務(wù)活動的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書。

第四十六條（法律責(zé)任）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條第一款、第二十條、第二十一條第二款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十七條（法律責(zé)任）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十五條第二款、第二十二條、第三十條第二款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第四十八條（法律責(zé)任）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，對單位處二萬元以上三萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位并處撤銷計(jì)量認(rèn)證合格證書和監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書，并由委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)的委托；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處三年內(nèi)不得從事檢驗(yàn)服務(wù)活動。

第四十九條（法律責(zé)任）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反第三十一條至第三十三條、第三十四條第三款規(guī)定的，由檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，可以并處撤銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書和監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書，并由委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)的委托。

第五十條（法律責(zé)任）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反第四十二條第一款規(guī)定，在整改期限內(nèi)從事檢驗(yàn)服務(wù)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十一條（法律責(zé)任）計(jì)量認(rèn)證評審人員違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，解除聘任，有關(guān)人員在三年內(nèi)不得再被聘任。

第五十二條（撤銷證書機(jī)關(guān)）本辦法規(guī)定的撤銷計(jì)量認(rèn)證合格證書、監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書的行政處理，由核發(fā)證書的行政機(jī)關(guān)作出決定。

第五十三條（法律責(zé)任）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不予計(jì)量認(rèn)證合格，或者對不符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以計(jì)量認(rèn)證合格的；

（二）對依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證合格證書而不予撤銷的。

（三）對符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不予監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)，或者對不符合條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)；

（四）對依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)證書而不予撤銷的；

（五）違反本辦法第二十九條規(guī)定，委托未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格和監(jiān)督檢驗(yàn)確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，或者將有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告作為行政管理依據(jù)的；

（六）違反本辦法第三十五條規(guī)定，不履行有關(guān)復(fù)檢、告知等義務(wù)的；

（七）未依照本辦法的規(guī)定履行對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、違法行為通報(bào)、撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)委托等職責(zé)的；

（八）有其他違法行政行為的。

第五十四條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成被檢驗(yàn)人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條（適用規(guī)定）在本省從事檢驗(yàn)服務(wù)活動的境外產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)適用本辦法。

第五十六條（施行日期）本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

1.法律依據(jù)是什么？

實(shí)施計(jì)量認(rèn)證行政許可依據(jù)以下法規(guī)、技術(shù)規(guī)范：

（1）《中華人民共和國計(jì)量法》第二十二條及《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二條（2）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十一條（3）《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條（4）《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

（5）關(guān)于發(fā)送《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則》（試行）的通知（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函[2000]46號）

（6）關(guān)于印發(fā)《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）工作程序》及有關(guān)表格的通知（國認(rèn)實(shí)[2002]42號）

2.實(shí)施機(jī)關(guān)是哪里？

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會

3.負(fù)責(zé)部門是哪里？

計(jì)量認(rèn)證工作由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)實(shí)施，具體由認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部主辦，評審管理處承辦。其中技術(shù)能力評審工作由指定的評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。3.1評審管理處

負(fù)責(zé)接收申請材料、受理審查、許可審查、許可的報(bào)批、發(fā)放證書、建立檔案、組織對獲證單位及評審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。3.2 評審機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場評審，負(fù)責(zé)技術(shù)評審報(bào)告的編制。

4.目的是什么？

為規(guī)范計(jì)量認(rèn)證工作程序，明確工作責(zé)任，做好監(jiān)督管理工作，確保計(jì)量認(rèn)證工作的有效實(shí)施。

5.受理?xiàng)l件有哪些？

（1）申請單位應(yīng)依法設(shè)立，獨(dú)立、客觀、公正地從事檢測、校準(zhǔn)活動，能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；建立并有效運(yùn)行相應(yīng)的質(zhì)量體系；

（2）具有與其從事檢測、校準(zhǔn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（3）具備固定的工作場所，工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證檢測、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確；

（4）具備正確進(jìn)行檢測、校準(zhǔn)活動所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定的和可移動的檢測、校準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施；

（5）滿足《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求。

6.需提交的材料有哪些？

申請書（一式三份）法律地位證明

技術(shù)能力證明（場所、設(shè)施、人員、已往檢測報(bào)告抽樣復(fù)印件）質(zhì)量體系文件

7.相關(guān)記錄是什么？

在受理、評審、審查、批準(zhǔn)工作中，有以下相關(guān)文書和程序記錄：（1）計(jì)量認(rèn)證申請書（2）計(jì)量認(rèn)證評審報(bào)告

（3）國家計(jì)量認(rèn)證評審組成員建議名單（4）國家計(jì)量認(rèn)證審批單（5）辦理計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)更名申請表（6）辦理計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變更申請及備案表（7）行政許可受理通知書（8）行政許可不予受理通知書（9）不予行政許可決定書

8.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]711號）文件規(guī)定收取計(jì)量認(rèn)證費(fèi)用。

9.審批流程怎樣？ 審批主體

審批主體為：國家認(rèn)監(jiān)委

執(zhí)行部門為：實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部 評審管理處 2 申請

申請單位向國家認(rèn)監(jiān)委提出計(jì)量認(rèn)證申請。報(bào)送申請書（一式三份），并提供所要求的材料（1套）。申請書可從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站上下載。3 受理

3.1審查申請材料 認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部評審管理處接到申請材料后，5日內(nèi)完成對申請材料的完整情況進(jìn)行審查，材料不齊全或不符合法定形式的，口頭或者書面一次告知申請單位進(jìn)行補(bǔ)充。3.2受理申請

符合受理?xiàng)l件的，受理申請，出具《行政許可受理通知書》，并在5日內(nèi)將相關(guān)材料送技術(shù)評審機(jī)構(gòu)并獲取送達(dá)回證。3.3 不受理申請

不符合受理?xiàng)l件的，不受理申請，出具《行政許可不予以受理通知書》并說明理由。4 技術(shù)評審 4.1 安排技術(shù)評審

承擔(dān)技術(shù)評審的機(jī)構(gòu)在接到認(rèn)監(jiān)委對申請機(jī)構(gòu)的技術(shù)評審要求后2個(gè)月內(nèi)安排現(xiàn)場評審。4.2評審結(jié)果的上報(bào)

技術(shù)評審?fù)瓿珊螅òㄕ模?，評審機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部評審管理處報(bào)告技術(shù)評審結(jié)果。5 審批

5.1審查評審結(jié)果

評審管理處接到評審材料后，對其進(jìn)行審查，5日內(nèi)提出審查意見。5.2履行審批手續(xù)

經(jīng)審查同意的報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審查不同意的，出具《不予行政許可決定書》，并說明理由。5.3 打印證書

評審管理處負(fù)責(zé)打印計(jì)量認(rèn)證證書及附表，自決定許可之日起10日內(nèi)通知申請單位領(lǐng)取。5.4材料存檔

評審管理處負(fù)責(zé)將申請、受理、審批的所有材料整理存檔。6公布獲得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)信息

獲得計(jì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)名稱、地址、證書編號、批準(zhǔn)項(xiàng)目、有效期等信息將通過認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站行政審批專欄對社會公布。7 擴(kuò)項(xiàng)

獲證機(jī)構(gòu)在能力有變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以上程序，申請擴(kuò)項(xiàng)。8變更

獲證機(jī)構(gòu)的法律地位、管理體制、行政隸屬關(guān)系、主要人員、質(zhì)量體系、地址、名稱做出重大調(diào)整時(shí)，需要向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。若檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變更，需安排現(xiàn)場評審進(jìn)行確認(rèn)，若檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)沒有重大變化，可由檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專家論證，并做好記錄，待監(jiān)督評審或復(fù)查換證時(shí)，由評審組確認(rèn)。9復(fù)查換證

計(jì)量認(rèn)證證書的有效期為3年，有效期滿6個(gè)月前，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請，發(fā)證機(jī)構(gòu)按照許可申請的程序和要求對其進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查換證的具體要求見相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。獲證機(jī)構(gòu)逾期不提出申請的，由發(fā)證單位注銷證書，并責(zé)令其停止使用標(biāo)志。

10.監(jiān)督管理和投訴方法是什么？

1內(nèi)部工作監(jiān)督 1.1 監(jiān)督職責(zé)

實(shí)驗(yàn)室部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對行政許可工作的日常監(jiān)督和不定期的抽查。認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)驗(yàn)室部行政許可工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。

實(shí)驗(yàn)室部行政許可工作接受總局法規(guī)司和監(jiān)察部門及認(rèn)監(jiān)委法律部的監(jiān)督。1.2 監(jiān)督方式

1.2.1 受理、發(fā)證情況監(jiān)督

實(shí)驗(yàn)室部領(lǐng)導(dǎo)對受理、審批的程序、工作的時(shí)間和進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)管，及對審批工作不定期地進(jìn)行抽查。1.2.2 征求意見

定期對申請人發(fā)放意見表，征求對行政許可工作的意見和建議。1.2.3 接受群眾來信來訪

對群眾（申請人）的舉報(bào)、投訴，及時(shí)進(jìn)行處理。2評審工作的監(jiān)督

實(shí)驗(yàn)室部對技術(shù)評審機(jī)構(gòu)及評審人員工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3 對獲證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

3.1在三年有效期內(nèi)組織一次對獲證機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督評審。3.2每年組織一次對獲證機(jī)構(gòu)(或部分獲證機(jī)構(gòu))的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。4 問題處理 4.1 程序性問題

許可工作中出現(xiàn)的程序問題，由實(shí)驗(yàn)室部領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，經(jīng)過主管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作出處理。4.2 工作失誤問題

因受理、審批工作失誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。4.3 違反紀(jì)律問題

違反紀(jì)律問題，按照總局及認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。