第一篇：產品質量檢驗機構資格審批須知

一、項目名稱

產品質量檢驗機構資格審批（含首次、復查、擴項）。

二、設定依據

《中華人民共和國產品質量法》； 《中華人民共和國標準化法》。

三、辦理依據

1.《中華人民共和國行政許可法》；

2.《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

3.《中華人民共和國產品質量法》；

4.《食品檢驗機構資質認定管理辦法》（國家質檢總局令第131號）；

5.《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》（國家質檢總局令第86號）。

四、實施主體及受理范圍

省質監局負責受理本省行政區域內省級具有產品質量監督檢驗職能的產品質量檢驗機構資格申請的受理，其他具有產品質量監督檢驗職能的產品質量檢驗機構資格申請由各設區的市級質監局受理，審批由省質監局負責，現場評審由省局委托的審查機構負責。

五、許可條件

1.依法設立，保證客觀、公正和獨立地從事檢測、校準和檢查活動，并能承擔相應的法律責任；

2.具有實驗室設置批準文件；

3.具有與其從事檢測、校準和檢查活動相適應的專業技術人員和管理人員；從事特殊產品的檢測、校準和檢查活動的實驗室，其專業技術人員和管理人員還應當符合相關法律、行政法規的規定要求；

4.具備固定的工作場所，其工作環境應當保證檢測、校準和檢查數據和結果的真實、準確；

5.具備正確進行檢測、校準和檢查活動所需要的并且能夠獨立調配使用的固定的和可移動的檢測、校準和檢查設備設施；

6.建立能夠保證其公正性、獨立性和與其承擔的檢測、校準和檢查活動范圍相適應的質量體系，按照認定基本規范或者標準制定相應的質量體系文件并有效實施；

7.滿足《實驗室資質認定評審準則》的要求。

六、申請人需提交的申請材料 產品質量檢驗機構資格申請需與實驗室資質認定—計量認證一并申報，通用材料只須提交一套。

（一）獨立法人實驗室

1.《實驗室資質認定申請書》（一份）；

2.有效的營業執照、事業單位法人證書或其他法人證明文件（經營范圍應包含檢驗檢測業務，不得包含設計、研制、生產、供應、安裝、使用或者維護等業務；一份，需提交原件核對）；

3.有效的組織機構代碼證（一份，需提交原件核對）； 4.專業技術人員、管理人員勞動關系證明，即社保部門蓋章確認的社保證明（一份，需提交原件核對）。

（二）非獨立法人實驗室

1.《實驗室資質認定申請書》（一份）；

2.所屬法人單位營業執照、事業法人證書或其他法人證明文件（一份，需提交原件核對）；

3.有效的組織機構代碼證（一份，需提交原件核對）； 4.法人授權文件（一份）； 5.實驗室設立批文（一份）； 6.最高管理者的任命文件（一份）；

7.專業技術人員、管理人員勞動關系證明，即社保部門蓋章確認的社保證明（一份，需提交原件核對）。

（三）所列材料僅包括提出申請時需提交的材料，申請人還應當按照評審規則的要求準備其他所需材料供現場評審人員核查。

七、申請人應履行的義務

（一）申請人應當理解掌握相關法律法規及《實驗室資質認定評審準則》的規定要求，并根據要求自查是否具備取證條件。

（二）申請人登錄山東省質量技術監督局網站（www.tmdps.cn），填報申請書，按要求提交相關申請材料。

（三）申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果。

（四）申請人應當積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現場評審，按要求完成不符合項的整改工作。

（五）相關法律法規規定的其它義務。

八、申請人應承擔的法律責任

——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

——《中華人民共和國產品質量法》第二十一條 產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明。產品質量認證機構應當依照國家規定對準許使用認證標志的產品進行認證后的跟蹤檢查；對不符合認證標準而使用認證標志的，要求其改正；情節嚴重的，取消其使用認證標志的資格。

——《中華人民共和國產品質量法》第五十七條 產品質量檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其檢驗資格、認證資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。產品質量檢驗機構、認證機構出具的檢驗結果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；造成重大損失的，撤銷其檢驗資格、認證資格。——《中華人民共和國食品安全法》第九十三條 違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。

違反本法規定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。

——《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》（質監總局86號令）

第四十二條 申請人申請資質認定時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，資質認定監督管理部門應當不予受理或者不予批準，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請資質認定。

第四十三條 實驗室和檢查機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得批準決定的，國家認監委和地方質檢部門應當撤銷其所取得的資質認定決定，并予以公布。

實驗室和檢查機構自被撤銷資質認定之日起3年內，不得再次申請資質認定。實驗室和檢查機構出具虛假結論或者出具的結論嚴重失實，情節嚴重的，應當撤銷其所取得的資質認定，并予以公布。

——《食品檢驗機構資質認定管理辦法》(國家質檢總局令第131號)第三十二條 申請人在申請食品檢驗機構資質認定或者復查換證時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請食品檢驗機構資質認定的，資質認定部門不予受理或者不予批準，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請食品檢驗機構資質認定。

第三十三條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲得食品檢驗機構資質認定證書的，資質認定部門應當撤銷資質認定證書；申請人在3年內不得再次申請食品檢驗機構資質認定。

第三十四條 未依法取得資質認定的食品檢驗機構，擅自向社會出具具有證明作用的食品檢驗數據和結果的，縣級以上質量技術監督部門應當責令其改正，處3萬元罰款，并予以公布。

第三十五條 食品檢驗機構有下列情形之一的，縣級以上質量技術監督部門應當責令其改正，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，責令限期整改，暫停資質認定證書6—12個月，證書暫停期間不得對外出具食品檢驗報告：

（一）不能持續符合資質認定條件繼續從事食品檢驗活動的；

（二）違反本辦法規定，擅自增加檢驗項目或者超出資質認定批準范圍從事食品檢驗活動并對外出具食品檢驗報告的；

（三）接受影響檢驗公正性的資助或者存在影響檢驗公正性行為的；

（四）未依照食品安全標準、檢驗規范的規定進行食品檢驗，造成不良后果的；

（五）利用承擔行政機關指定檢驗任務，進行其他違規行為的。第三十六條 食品檢驗機構有下列情形之一的，資質認定部門應當撤銷其資質認定證書：

（一）出具虛假食品檢驗報告或者出具的食品檢驗報告不實造成嚴重后果的；

（二）聘用國家有關法律、行政法規規定禁止從事食品檢驗工作人員的；

（三）資質認定證書暫停期間對外出具食品檢驗報告的；

（四）逾期未整改或者整改后仍不符合資質認定要求的；

（五）依法撤銷資質認定的其他情形。

第三十七條 食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，其有關主管部門應當依法作出給予其撤職或者開除的處分決定；受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起10年內不得從事食品檢驗工作。

九、許可程序

1.申請。屬省局受理的申請內容，申請人需通過我局網上辦事大廳提交申請，同時到我局政務大廳窗口提交紙制申請材料。

需要申請復查的，請于許可證書有效期屆滿前6個月提出申請,證書失效后不予受理復查申請。但是，申請人如需繼續從事相關業務，應按首次申請要求提出申請。

通過網上辦事大廳提交申請，請登錄我局網站（www.tmdps.cn），在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。其中，加蓋公章的《實驗室資質認定申請書》封面和要求提交原件核對的申請材料應以原件掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供，其他申請資料均應加蓋申請人公章后以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。申請人在提交紙制材料的時，須同時提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的，行政許可終止。

2.受理。我局自收到申請材料之日起5個工作日內作出受理決定、不予受理決定，或者一次告知需要補正的全部內容。需要補正申請材料的，我局將退回申請材料，本次行政許可程序終止。申請人補正申請材料后再次提出的申請為一項新的申請。

3.評審。我局自受理申請之日起兩個月內組織完成評審專家對申請人的技術評審。

4.審批。我局自做出受理決定之日起14個工作日內作出行政許可決定（技術評審時間不計算在內）。

5.查詢。申請人可登錄我局網站（www.tmdps.cn）實時查詢辦理狀況。

十、許可期限

14個工作日（技術評審時間不計在行政許可期限之內）。

十一、收費標準及繳費方式 此審批項目不收費。

十二、審批結果公告

我局在門戶網站(www.tmdps.cn)上統一公告本局審批的準予行政許可的相關信息。

十三、其他事項 申請書格式文本及示范文本請到我局門戶網站(www.tmdps.cn)“表格下載”下載。

第二篇：產品質量檢驗機構資格審批問題解答

審批主體

審批主體為：國家認監委

執行部門為：實驗室與檢測監管部機構管理處 申請

申請單位向國家認監委提出授權申請。報送申請書（一式三份），并提供申請書中要求的附件材料（1套）。申請書可從認監委網站上下載。受理

3.1審查申請材料

認監委實驗室部機構管理處接到申請材料后，5日內完成對申請材料完整性的審查，材料不齊全或不符合法定形式的，口頭或者書面方式一次告知申請單位進行補充。3.2受理申請

符合受理條件的，受理申請，出具《行政許可受理通知書》，并在5日內將相關材料送技術評審機構并獲取送達回證。3.3 不受理申請

不符合受理條件的，不受理申請，出具《行政許可不予以受理決定書》并說明理由。技術評審

4.1 安排評審

承擔技術評審的機構在接到認監委對申請機構的技術評審要求后2個月內安排現場評審。4.2 評審結果的上報

技術評審完成后（包括整改），評審機構于5個工作日內向認監委實驗室部評審管理處報告技術評審結果。5 審批

5.1 審核評審材料

機構管理處接到評審報告后，對評審材料進行審核，在5日內按照《國家產品質量監督檢驗中心授權審批表》要求提出審核意見，并報實驗室部主任。5.2起草授權文件

機構管理處根據部主任意見，5日內起草國家質檢中心授權文件或《不予行政許可決定書》，審查不同意的需說明理由。5.3 履行審批手續

實驗室部將授權文件或《不予行政許可決定書》交認監委領導審批。授權文件寄送有關單位，并按委文件管理要求進行存檔。5.4發放證書

機構管理處負責打印授權證書及附表，自決定許可之日起10日內通知申請單位領取。55材料存檔

機構管理處負責將申請、受理、審批的所有材料整理存檔。

6公布

獲得授權的機構名稱、地址、授權證書編號、授權項目、授權有效期等信息將通過認監委網站行政審批專欄對社會公布。擴項、變更

授權機構在能力有變化時，可結合監督評審進行擴項。如果要求擴項的檢測項目是與原已有檢測項目方法相同或近似的，可直接申請授權。實驗室部在征求原評審組和評審機構意見后，可進行擴項、變更。

8復查換證

授權證書的有效期為3年，有效期滿6個月前，機構應當提出復查、驗收申請，發證機構按照許可申請的程序和要求對其進行復查。復查換證的具體要求見相關技術規范的規定。獲證機構逾期不提出申請的，由發證單位注銷證書，授權單位不能繼續以國家質檢中心的名義出具檢測報告。

9、監督管理和投訴方法

1.法律依據

實施國家產品質檢中心授權行政許可依據以下法規、技術規范：

（1）《中華人民共和國計量法》第二十二條及《計量法實施細則》第三十二條（2）《中華人民共和國產品質量法》第十一條（3）《中華人民共和國認證認可條例》第十六條（4）《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》

（5）關于發送《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可（驗收）評審準則》（試行）的通知（質技監認函[2000]46號）

（6）關于印發《計量認證/審查認可（驗收）工作程序》及有關表格的通知（國認實[2002]42號）

2、實施機關

中國國家認證認可監督管理委員會

3、負責部門

國家質檢中心授權工作由國家認監委負責實施，具體由認監委實驗室與檢測監管部承辦。其中技術能力評審工作由指定的評審機構負責實施。實驗室部機構管理處

負責接收申請材料、受理審查、審查評審報告、授權文件起草、發放證書、建立檔案，并負責有關授權咨詢的解答。評審機構

負責安排現場評審，負責技術評審報告的編制。

4、目的

為規范國家產品質量監督檢驗中心（以下簡稱國家質檢中心）授權工作程序，明確授權工作責任，做好有關監督管理工作，確保國家質檢中心授權工作的有效實施

5、受理條件

（1）有國家產品質檢中心規劃建設主管部門的籌建批文，符合主管部門的規劃要求，能夠在規劃的技術領域內開展檢測工作；（2）國家質檢中心所依附的母體單位應依法設立，獨立、客觀、公正地從事檢測、校準活動，能承擔相應的法律責任；建立并有效運行相應的質量體系；

（3）國家質檢中心所依附的母體單位具有與其從事檢測、校準活動相適應的專業技術人員和管理人員；

（4）國家質檢中心所依附的母體單位具備固定的工作場所，工作環境應當保證檢測、校準數據和結果的真實、準確；

（5）國家質檢中心所依附的母體單位具備正確進行檢測、校準活動所需要的并且能夠獨立調配使用的固定的和可移動的檢測、校準設備設施；

（6）國家質檢中心所依附的母體單位滿足《實驗室資質認定評審準則》的要求。

6、需提交的材料

申請書（一式三份）

機構籌建批準文件（首次申請）

掛靠單位的法律地位證明（或獨立的法律地位證明）

技術能力證明（場所、設施、人員、已往檢測報告抽樣復印件）質量體系文件等。

7、相關記錄

在受理、評審、審查、批準、發證工作中，有以下相關文書和程序記錄：（1）審查認可申請書；（2）審查認可評審報告；

（3）國家計量認證評審組成員建議名單；（4）國家計量認證審批單；（5）辦理計量認證機構更名申請表；（6）辦理計量認證標準變更申請及備案表；（7）行政許可受理通知書；（8）行政許可不予受理通知書；（9）不予行政許可決定書。（10）授權證書及附表

8、收費標準

本項行政許可不收費。

9、審批流程

內部工作監督

1.1 監督職責

實驗室部領導負責對行政許可工作的日常監督和不定期的抽查。認監委領導對實驗室部行政許可工作進行領導和監管。

實驗室部行政許可工作接受總局法規司和監察部門及認監委法律部的監督。1.2 監督方式

1.2.1 受理、發證情況監督

實驗室部領導對受理、審批的程序、工作的時間和進展情況進行監管，及對審批工作不定期地進行抽查。1.2.2 征求意見

定期對申請人發放意見表，征求對行政許可工作的意見和建議。1.2.3 接受群眾來信來訪

對群眾（申請人）的舉報、投訴，及時進行處理。2評審工作的監督

實驗室部對技術評審機構及評審人員工作進行監督管理。3 對獲證機構的監督管理

3.1每年對獲證機構進行年審備案。

3.2在三年有效期內組織一次對獲證機構的日常監督評審。3.3 每年組織一次對獲證機構(或部分獲證機構)的專項監督檢查。4 問題處理 4.1 程序性問題

許可工作中出現的程序問題，由實驗室部領導提出處理意見，經過主管委領導批準，作出處理。

4.2 工作失誤問題

因受理、審批工作失誤，應當及時糾正。4.3 違反紀律問題

違反紀律問題，按照總局及認監委的有關規定進行處理。

第三篇：產品質量檢驗機構資格審批程序

產品質量檢驗機構資格審批程序

一、項目名稱

產品質量檢驗機構資格審批

二、依據

《中華人民共和國標準化法》第十九條：“縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據需要設置檢驗機構，或者授權其他單位的檢驗機構，對產品是否符合標準進行檢驗。

《中華人民共和國產品質量法》第十九條：“產品質量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府產品質量監督部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔產品質量檢驗工作。

三、省級產品質檢所驗收的條件

滿足《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/ T 15481-2000）和《檢驗機構計量認證/審查認可（驗收）評審實施細則》。

四、實施機關

國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責省級產品質量監督檢驗所（含省級、副省級市、計劃單列市產品質量監督檢驗所、纖維檢驗所，以下簡稱省級產品質檢所）的驗收工作。

五、省級產品質檢所驗收工作的基本程序

此項行政審批包括省級產品質檢所提出申請；國家認監委實驗室部受 理；國家認監委實驗室部組織驗收；國家認監委實驗室部報認監委領導批準。

六、期限

自受理申請之日起20日內作出行政許可決定（評審的時間不計算在內,評審機構按規定執行）。

在作出準予許可決定后的10日內，頒發驗收證書

七、收費

省級產品質檢所驗收審批工作不收費，評審的費用由評審機構按國家規定收取。

附件

一、省級產品質檢所驗收工作程序 附件

二、申請書

附件

省級產品質檢所驗收工作程序

省級產品質檢所驗收工作包括申請、受理、驗收、審批等，具體如下：

一、提出申請

需要取得省級產品質檢所驗收的申請單位應當滿足基本條件，填寫申請書，申請書可從相關網站下載。

申請單位將申請書及要求的相關資料，報國家認監委受理部門（認監委實驗室部）。

二、受理申請

國家認監委實驗室部在5日內對申請文件進行審查，滿足要求的予以受理。

三、組織驗收

國家認監委實驗室部委托評審機構對申請機構進行實驗室認可/計量認證/審查驗收“三合一”評審，確定申請機構的技術能力和水平是否符合省級產品質檢所驗收的相關要求，并提出報告。

國家認監委實驗室部組織進行驗收，確定申請單位符合驗收條件。評審和驗收的依據：《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（GB/ T 15481-2000）和《檢驗機構計量認證/審查認可（驗收）評審實施細則》。

四、審查批準

驗收活動結束后，國家認監委實驗室部提出驗收結論，報認監委領導批準，并頒發《驗收證書》。

五、驗收復查

省級產品質檢所驗收證書有效期為5年，到期的國家質檢中心可提前半年提出復查的申請，復查合格的繼續批準驗收。復查也按上述程序進行。

第四篇：產品質量檢驗機構計量認證須知

產品質量檢驗機構計量認證須知

一、項目名稱

產品質量檢驗機構計量認證（含首次、復查、擴項）

二、設定依據

《中華人民共和國計量法》第二十二條

《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二條

三、辦理依據

1.《中華人民共和國行政許可法》

2.《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》（國家質檢總局令第86號）

3．關于印發《機動車安全技術檢驗機構常規檢驗資格許可技術條件》的通知（國質檢監[2006]379號）

4.關于印發《機動車技術性能檢驗機構資質認定評審補充要求》的通知（國認實[2007]74號）

5.《關于做好機動車安全技術檢驗機構計量認證工作有關問題的通知》（國認實函[2005]64號）

6.《關于對室內空氣質量檢測機構開展計量認證的補充通知》（國認實[2003]70號）

7.國家認證認可監督管理委員會2007年第14號公告

8.《國家發改委、財政部關于計量收費標準及有關問題的通知》（發改價格[2008]74號）

四、實施主體及受理范圍

省質監局負責受理本省行政區域內為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構計量認證申請。

五、許可條件

1.依法設立，保證客觀、公正和獨立地從事檢測、校準和檢查活動，并承擔相應的法律責任；

2.具有與其從事檢測、校準和檢查活動相適應的專業技術人員和管理人員；從事特殊產品的檢測、校準和檢查活動的實驗室，其專業技術人員和管理人員還應當符合相關法律、行政法規的要求；

3.具備固定的工作場所，其工作環境應當保證檢測、校準和檢查數據和結果的真實、準確；

4.具備正確進行檢測、校準和檢查活動所需要的并且能夠獨立調配使用的固定的和可移動的檢測、校準和檢查設備設施；

5.建立能夠保證其公正性、獨立性和與其承擔的檢測、校準和檢查活動范圍相適應的質量體系，按照認定基本規范或者標準制定相應的質量體系文件并有效實施；

6.滿足《實驗室資質認定評審準則》的要求。

7.外資實驗室還應當符合下列條件：

①具有獨立的中國法人資格；

②境外投資者具有三年以上在其所在國家或者地區從事相關檢測、校準活動的業務經歷；

③具備與其申請開展業務范圍相適應的注冊資本、設備、場地、人員等相關條件；

④具備《實驗室資質認定評審準則》、《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T15481-2000 idt ISO/IEC17025-1999)規定的質量體系并有效運行6個月以上；

⑤其他法律法規規定的條件。

六、申請人需提交的申請材料

（所列材料僅包括提出申請時需提交的材料，申請人還應當按照評審規則的要求準備其他所需材料供現場評審人員核查。）

（一）獨立法人實驗室

1.《實驗室資質認定申請書》（一份）；

2.有效的營業執照、事業單位法人證書或其他法人證明文件（經營范圍應包含檢驗檢測業務，不得包含設計、研制、生產、供應、安裝、使用或者維護等業務；一份，需提交原件核對）；

3.有效的組織機構代碼證（一份，需提交原件核對）；

4.專業技術人員、管理人員勞動關系證明，即社保部門蓋章確認的社保證明（一份，需提交原件核對）。

（二）非獨立法人實驗室

1.《實驗室資質認定申請書》（一份）；

2.所屬法人單位營業執照、事業法人證書或其他法人證明文件（一份，需提交原件核對）；

3.有效的組織機構代碼證（一份，需提交原件核對）；

4.法人授權文件（一份）；

5.實驗室設立批文（一份）；

6.最高管理者的任命文件（一份）；

7.專業技術人員、管理人員勞動關系證明，即社保部門蓋章確認的社保證明（一份，需提交原件核對）。

（三）外資實驗室

1.《實驗室資質認定申請書》（一份）；

2.有效的營業執照、事業單位法人證書或其他法人證明文件（經營范圍應包含檢驗檢測業務，不得包含設計、研制、生產、供應、安裝、使用或者維護等業務；一份，需提交原件核對）；

3.有效的組織機構代碼證（一份，需提交原件核對）；

4.我國境內會計師事務所出具的注冊資本證明（一份）；

5.境外從事相關檢測、校準業務的證明，即所在國家或地區頒發的檢驗檢測資格認定證書（需同時提交中文翻譯文本，并附我國公證機構出具的原件與中文翻譯文本一致的證明文件；一份，需提交原件核對）；

6.專業技術人員、管理人員勞動關系證明，即社保部門蓋章確認的社保證明（一份，需提交原件核對）。

七、許可程序

1.申請。申請人可選擇通過我局網上辦事大廳提交申請或到我局政務服務中心窗口提交申請。申請人法定代表人辦理的請提交本人簽名的身份證件復印件一份，委托其他人辦理的請提交加蓋申請人印章的書面委托書一份和法定代表人、被委托人本人簽名的身份證件復印件各一份。

需要申請復查的，請于許可證書有效期屆滿前6個月提出申請(因需現場核查，請最少提前2個月提交復查換證申請)，逾期將不予受理。但是，申請人如需繼續從事相關業務，應按首次申請要求提出申請。

通過網上辦事大廳提交申請的，請登錄我局網站（www.tmdps.cn），在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。其中，加蓋公章的《實驗室資質認定申請書》封面和要求提交原件核對的申請材料應以原件掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供，其他申請資料均應加蓋申請人公章后以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供，印章復印掃描無效。在領取行政許可決定前，申

請人須到我局政務服務中心窗口提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的，行政許可終止。

通過政務服務中心窗口提出申請的，請提交加蓋了申請人公章的申請材料各一份。其中《實驗室資質認定申請書》需附規定格式電子文本，申請材料中要求核對原件的請同時提交原件供工作人員核對，否則視為申請材料不符，需進行補正補齊。

2.受理。我局自收到申請材料之日起5個工作日內作出受理決定、不予受理決定，或者一次告知需要補正的全部內容。

需要補正申請材料的，我局將退回申請材料，本次行政許可程序終止。申請人補正申請材料后再次提出的申請為一項新的申請。

3.評審。我局自受理申請之日起兩個月內組織評審專家對申請人進行技術評審。

4.審批。我局自做出受理決定之日起20個工作日內（技術評審時間不計算在內，一般自收到評審報告后起算時間）作出行政許可決定。

5.送達。符合許可條件的, 我局在決定準予行政許可之日起10個工作日制作并送達許可證書;不符合許可條件的,以及申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的，我局制作并送達《質量技術監督不予行政許可決定書》,書面告知申請人，并說明理由。

申請人不按規定繳納相關費用的，我局制作并送達《質量技術監督行政許可程序終止決定書》。

6.查詢。申請人可登錄我局網站（www.tmdps.cn）實時查詢辦理狀況。

八、許可期限

20個工作日（技術評審時間不計在行政許可期限之內）。

九、收費標準及繳費方式

收費依據：《國家發改委、財政部關于計量收費標準及有關問題的通知》（發改價格〔2008〕74號）

收費標準：1200元/機構，證書費10元/證。

繳費方式：通過網上辦事大廳提出申請的，申請人在政務服務中心窗口提交申請材料原件時請到我局專設收費窗口繳納費用（需使用銀行卡）；通過政務服務中心窗口提出申請的，申請人在收到繳費通知書后，請按照繳費通知書的指引在規定的時間內到當地有關銀行繳納費用。

申請人未按規定繳納費用的，行政許可程序終止。

十、審批結果公告

我局在門戶網站(www.tmdps.cn)上統一公告本局審批的準予行政許可的相關信息。

十一、辦理地點和時間

辦理地點: 廣州市海珠區南田路563號省質監局辦公大樓首層；

辦理時間：周一至周四8：30-12：00、14：00-17：30；周五8：30-12：00、14：00-16：00（法定節假日除外）；

政務服務熱線：020-84412365。

十二、投訴電話

020-84235825

十三、其他事項

申請書格式文本及示范文本請到“表格下載”下載。

第五篇：江蘇省產品質量檢驗機構管理辦法

江蘇省產品質量檢驗機構管理辦法

（草 案）

第一章 總 則

第一條（目的和依據）為了加強對產品質量檢驗機構的管理，規范檢驗服務行為，維護檢驗各方當事人的合法權益，促進檢驗市場健康有序發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條（有關概念）本辦法所稱產品質量檢驗，是指根據產品標準或者檢驗規程對產品進行測量或者試驗，并把所得到的特性值和規定值作比較，判定受檢對象的質量技術等狀況或者其是否符合有關標準的活動。本辦法所稱產品質量檢驗機構，是指向社會提供檢驗服務并出具具有證明作用的檢驗數據或者結果的法人組織。本辦法所稱監督檢驗，是指產品質量檢驗機構受行政機關委托或者根據法律、法規的授權，所實施的為特定行政管理事項服務的產品質量檢驗活動。第三條（適用范圍）本省行政區域內產品質量檢驗機構及其檢驗服務活動的管理，適用本辦法。

法律、行政法規對進出口商品檢驗、醫學衛生檢驗等檢驗服務另有規定的，適用其規定。

第四條（基本原則）從事產品質量檢驗服務活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則。第五條（交流與合作）鼓勵產品質量檢驗機構開展國內外機構間的技術交流與合作。第六條（地方政府職責）地方各級人民政府應當加強對產品質量檢驗工作的領導，采取措施建立統一開放、規范有序的產品質量檢驗市場，促進產品質量檢驗機構采用先進的科學技術。第七條（職責分工）省質量技術監督部門負責對產品質量檢驗機構的監督管理工作。

縣級以上質量技術監督部門主管本行政區域內的產品質量檢驗工作。法律、法規規定其他行政主管部門對產品質量檢驗機構監督管理的，按照法律法規規定執行。

第二章 計量認證

第八條（計量認證）產品質量檢驗機構從事檢驗服務活動，應當經省質量技術監督部門計量認證合格；未經計量認證合格，不得從事檢驗服務活動。第九條（計量認證條件）產品質量檢驗機構應當符合下列條件：

（一）有規范的名稱和組織機構；

（二）有明確的檢驗服務范圍；

（三）有具備相應的專業知識和技能的管理人員、檢驗人員；

（四）有檢驗服務活動所必需的場所、工作環境和設施、儀器設備；

（五）有與檢驗服務相適應的管理體系；

（六）能夠獨立承擔相應的法律責任。第十條（計量認證程序）產品質量檢驗機構申請計量認證，應當向省質量技術監督部門提出書面申請，并依照本辦法第九條規定的條件提交有關材料。省質量技術監督部門應當自受理計量認證申請之日起二十日內組織評審，并根據評審結論作出計量認證合格與否的決定。對計量認證合格的，向申請人頒發計量認證合格證書；對計量認證不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。第十一條（分支機構）產品質量檢驗機構設立從事檢驗服務活動的分支機構，應當依照本辦法的規定經計量認證合格，取得計量認證合格證書。產品質量檢驗機構可以依法設立代表處、辦事處等形式的機構，從事與其檢驗服務相關的推廣活動，但不得直接從事檢驗服務活動。

第十二條（變更）產品質量檢驗機構改變名稱、工作場所和法定代表人的，應當向省質量技術監督部門辦理相應的變更手續。產品質量檢驗機構新增檢驗業務或者其管理體系、適用的檢驗標準發生實質性變化的，應當就其新增業務或者發生變化的事項申請計量認證。

第十三條（特別程序）產品質量檢驗機構從事尚未制定國家標準、行業標準、地方標準，也沒有國際標準的新的檢驗業務，其檢驗能力及方法經省質量技術監督部門組織有關主管部門、專業機構或者人員評估和確認，符合通行技術規則并能夠滿足檢驗需要的，可以視為計量認證合格。

第十四條（特別程序）因發生公共衛生、環境污染、安全事故等突發性公共事件或者其他特別緊急情況，確需產品質量檢驗機構立即提供尚未經計量認證的檢驗服務的，經省質量技術監督部門核實，有關產品質量檢驗機構可以在事后補辦計量認證手續。第十五條（證書管理）計量認證合格證書的有效期及其延續依照國家有關規定執行。

禁止偽造、涂改、轉讓、出租或者出借計量認證合格證書。

第十六條（評審規范）省質量技術監督部門組織計量認證評審，應當遵守國家規定的計量認證基本規范、評審準則，確保評審公開、公平、公正。省質量技術監督部門可以根據國家有關規定制定具體評審細則。評審細則應當報省人民政府備案。

第十七條（評審人員）計量認證評審人員應當具有相應的專業知識和能力。具體由省質量技術監督部門按照國家有關規定考核、聘任，并納入計量認證評審專家庫。

計量認證評審人員應當保持獨立、客觀和公正，不得參與對與其所在單位具有業務競爭關系或者其他利益關系的產品質量檢驗機構的評審；在評審期間，不得與所評審的產品質量檢驗機構發生任何業務關系。

第十八條（公開）省質量技術監督部門應當按照政府信息公開的要求，向社會公布有關計量認證的依據、條件、程序、期限和需要提交的全部材料的目錄以及經計量認證合格的產品質量檢驗機構名錄等。

第三章 檢驗的一般規定

第十九條（檢驗業務范圍）產品質量檢驗機構應當依照計量認證的檢驗業務范圍從事檢驗服務活動。

第二十條（檢驗標準、程序和技術方法）產品質量檢驗機構從事檢驗服務活動，應當符合有關標準、程序和技術方法，無正當理由不得任意增加或者減少檢驗程序。

產品質量檢驗機構與委托檢驗人可以對檢驗標準、程序和技術方法作出約定，但不得違反國家和省有關檢驗標準、程序和技術方法的強制性規定。

第二十一條（檢驗報告）產品質量檢驗機構應當對其出具的檢驗報告及其數據、結果的真實性、準確性負責。出具檢驗報告，應當由檢驗技術人員、主管人員簽署，并標注計量認證標志。經簽署的檢驗報告不得更改。經發現確有差錯和失誤需要更改的，應當依照規定的程序和技術方法更改，并作出相應的標識或者說明。禁止偽造、虛構檢驗報告及其數據、結果。第二十二條（轉委托）產品質量檢驗機構不得將檢驗服務轉委托給未經計量認證合格的產品質量檢驗機構。第二十三條（檔案管理）產品質量檢驗機構應當記錄和保存有關檢驗服務的完整的原始文件、資料，依照規定建立檢驗服務活動檔案。第二十四條（收費管理）產品質量檢驗機構應當依照委托檢驗協議收取檢驗費用，不得違反國家和省有關價格管理的規定。第二十五條（保密）產品質量檢驗機構及其工作人員應當依法保守在檢驗服務過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。第二十六條（禁止性規范）產品質量檢驗機構不得向社會推薦或者參與推薦產品，不得以監制、監銷等方式參與產品的生產經營活動。

第二十七條（商業保險）鼓勵產品質量檢驗機構通過商業保險分散檢驗風險。

第四章 監督檢驗

第二十八條（審查確認）法律、法規規定產品質量檢驗機構從事監督檢驗活動，應當事先經有關檢驗監督管理部門確認的，依照其規定執行；未經依法確認并取得監督檢驗確認證書，不得從事監督檢驗活動。

監督檢驗確認的條件、項目與計量認證的條件、項目相重復的，應當簡化程序。具體辦法由省質量技術監督部門制定。第二十九條（委托規范）行政機關不得委托未經計量認證合格和應當依法經監督檢驗確認而未經確認的產品質量檢驗機構承擔監督檢驗任務。

違反前款規定委托監督檢驗所取得的檢驗報告不得作為行政管理的依據。

第三十條（委托規范）行政機關委托監督檢驗，應當向受委托的產品質量檢驗機構出具委托檢驗任務書，明確檢驗事項、檢驗要求等內容；需要抽樣的，還應當向受委托的產品質量檢驗機構出具委托抽樣任務書，明確抽樣數量、抽樣要求等內容。

未經委托行政機關同意，受委托的產品質量檢驗機構不得將監督檢驗業務轉委托給其他產品質量檢驗機構。

第三十一條（監督檢驗規范）產品質量檢驗機構實施現場抽檢，其抽檢人員不得少于二人，并應當向被檢驗人出示抽檢身份證明。受委托的產品質量檢驗機構還應當出示委托檢驗任務書。第三十二條（監督檢驗規范）產品質量檢驗機構實施監督檢驗的抽樣，其抽樣人員應當具備相應的專業知識和能力，不得少于二人，并應當向被檢驗人出示抽樣身份證明。受委托的產品質量檢驗機構還應當出示委托抽樣任務書。

抽樣人員不得參與所抽樣品的檢驗活動，但因現場監督檢驗確需參與的除外。第三十三條（監督檢驗規范）產品質量檢驗機構實施監督檢驗的抽樣，其抽樣技術方法應當符合國家有關標準和技術規范，抽取樣品的數量不得超過檢驗的合理需要，檢驗結束后的樣品處理應當符合國家產品質量抽查的有關規定。

第三十四條（監督檢驗報告）產品質量檢驗機構實施監督檢驗，應當向有關行政機關出具符合規定要求的監督檢驗報告。

有關行政機關應當向被檢驗人公開監督檢驗報告，也可以根據需要委托產品質量檢驗機構代為公開。

未經有關行政機關同意，產品質量檢驗機構不得擅自公開監督檢驗報告。

第三十五條（異議和復檢）被檢驗人對監督檢驗結果有異議的，可以自收到監督檢驗報告之日起十五日內，以書面形式向委托監督檢驗的行政機關或者其上級主管機關申請復檢。有關行政機關應當指定產品質量檢驗機構進行復檢，并作出復檢結論，告知申請人；不能復檢的，也應當以書面形式向申請人說明理由。被檢驗人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤申請復檢期限的，可以在障礙消除后十日內，向有關行政機關申請順延期限，是否予以準許，由該行政機關負責人決定。

法律、行政法規對本條規定的期限另有規定的，適用其規定。第三十六條（收費管理）產品質量檢驗機構實施監督檢驗，不得向被檢驗人收費，其檢驗費用由委托監督檢驗的行政機關承擔，但法律、法規規定可以收費的除外。第三十七條（配合義務）產品質量檢驗機構實施監督檢驗，被檢驗人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五章 監督檢查

第三十八條（監督檢查職責）省質量技術監督管門應當加強對產品質量檢驗機構的監督檢查，及時制止和處理產品質量檢驗機構違反法律、法規和本辦法規定的行為。

第三十九條（投訴、舉報及處理）產品質量檢驗機構違法從事檢驗服務活動的，任何單位和個人都有權向省質量技術監督部門投訴、舉報。

省質量技術監督部門接到投訴、舉報后，應當及時調查處理，并為舉報人保密。調查處理結果應當告知投訴人、舉報人。

對不屬于本部門調查處理權限的投訴、舉報，省質量技術監督部門應當告知投訴人、舉報人向有權機關投訴、舉報。

第四十條（監督檢查措施）省質量技術監督部門在實施監督檢查過程中，根據違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違反本辦法規定的行為進行查處時，可以行使下列職權：

（一）對檢驗場所進行現場檢查；

（二）向產品質量檢驗機構工作人員和委托檢驗人等有關單位和人員詢問檢驗活動的有關情況；

（三）查閱、復制檢驗檔案、合同、發票、帳簿以及其他有關資料，必要時，可以依法予以登記保存。第四十一條（對產品質量檢驗機構的監督）省質量技術監督部門應當加強對承擔監督檢驗任務的產品質量檢驗機構的監督檢查。發現產品質量檢驗機構違法實施監督檢驗的，應當責令改正，并及時向委托監督檢驗的行政機關通報。有關行政機關接到通報后，應當及時調查核實，對經查實且情節嚴重的，應當撤銷監督檢驗的委托。第四十二條（監督措施）在監督檢查中發現產品質量檢驗機構已不符合計量認證條件，由省質量技術監督部門責令其限期整改。在整改期內，產品質量檢驗機構不得從事檢驗服務活動。逾期不整改或者經整改后仍不符合有關條件的，應當依法撤銷其計量認證合格證書或者監督檢驗確認證書。

承擔監督檢驗任務的產品質量檢驗機構被依法撤銷計量認證合格證書的，省有關監督管理部門應當相應撤銷其監督檢驗確認證書。

被依法撤銷計量認證合格證書或者監督檢驗確認證書的產品質量檢驗機構，三年內不得申請相應的計量認證或者監督檢驗確認。第四十三條（監督措施）省質量技術監督部門建立健全產品質量檢驗機構信用信息征集發布制度，并通過大眾傳媒、政府網站等方式向社會發布有關信用信息。公民、法人和其他組織可以查詢產品質量檢驗機構信用信息。

第六章 法律責任

第四十四條（法律責任）對違反本辦法規定的行為的處理，法律、行政法規已有規定的，適用其規定。

第四十五條（法律責任）違反本辦法第八條規定，產品質量檢驗機構未經計量認證合格從事檢驗服務活動的，由質量技術監督部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

產品質量檢驗機構違反本辦法第十二條第二款規定的，依照前款規定給予處罰；情節嚴重的，撤銷其計量認證合格證書。

第四十六條（法律責任）產品質量檢驗機構違反本辦法第十二條第一款、第二十條、第二十一條第二款規定的，由質量技術監督部門責令改正，可以處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十七條（法律責任）產品質量檢驗機構違反本辦法第十五條第二款、第二十二條、第三十條第二款規定的，由質量技術監督部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第四十八條（法律責任）產品質量檢驗機構違反本辦法第二十一條第三款規定的，由質量技術監督部門責令改正，對單位處二萬元以上三萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。情節嚴重的，對單位并處撤銷計量認證合格證書和監督檢驗確認證書，并由委托監督檢驗的行政機關撤銷監督檢驗的委托；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處三年內不得從事檢驗服務活動。

第四十九條（法律責任）產品質量檢驗機構違反第三十一條至第三十三條、第三十四條第三款規定的，由檢驗監督管理部門責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，可以并處撤銷其計量認證合格證書和監督檢驗確認證書，并由委托監督檢驗的行政機關撤銷監督檢驗的委托。

第五十條（法律責任）產品質量檢驗機構違反第四十二條第一款規定，在整改期限內從事檢驗服務的，由質量技術監督部門責令改正，對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十一條（法律責任）計量認證評審人員違反本辦法第十七條第二款規定的，由省質量技術監督部門責令改正；情節嚴重的，解除聘任，有關人員在三年內不得再被聘任。

第五十二條（撤銷證書機關）本辦法規定的撤銷計量認證合格證書、監督檢驗確認證書的行政處理，由核發證書的行政機關作出決定。

第五十三條（法律責任）質量技術監督部門等有關行政機關有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對符合條件的產品質量檢驗機構不予計量認證合格，或者對不符合條件的產品質量檢驗機構予以計量認證合格的；

（二）對依照本辦法的規定應當撤銷產品質量檢驗機構的計量認證合格證書而不予撤銷的。

（三）對符合條件的產品質量檢驗機構不予監督檢驗確認，或者對不符合條件的產品質量檢驗機構予以監督檢驗確認；

（四）對依照本辦法的規定應當撤銷產品質量檢驗機構的監督檢驗確認證書而不予撤銷的；

（五）違反本辦法第二十九條規定，委托未經計量認證合格和監督檢驗確認的產品質量檢驗機構承擔監督檢驗任務，或者將有關檢驗報告作為行政管理依據的；

（六）違反本辦法第三十五條規定，不履行有關復檢、告知等義務的；

（七）未依照本辦法的規定履行對產品質量檢驗機構的監督檢查、調查處理、違法行為通報、撤銷監督檢驗委托等職責的；

（八）有其他違法行政行為的。

第五十四條（法律責任）違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成被檢驗人損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

第七章 附 則

第五十五條（適用規定）在本省從事檢驗服務活動的境外產品質量檢驗機構適用本辦法。

第五十六條（施行日期）本辦法自 年 月 日起施行。