第一篇：涉農農資金專項清理活動方案

新政發?2015?24號

新堡鎮查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件

專項行動實施方案

為深入推進十八大以來政府投資項目資金管理使用專項整治活動開展，加強支農惠農資金管理，切實解決基層黨員干部違紀違法，侵害群眾利益問題。確保涉農惠農資金安全、有效，充分發揮其發展農村經濟和促進農民增收的重要作用。根據中寧縣紀委[2015]8號文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進涉農惠農政策落實為著力點，以查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件、保障資金管理使用安全為重點，集中力量查處一批基層黨員干部違紀違法案件，進一步健全涉農惠農項目資金管理監督管理制度，推動涉農惠農項目和資金依法合規安全運行，不斷提高基層黨員干部法紀意識和規矩意識，進一步增強干部拒腐防變能力，確保各項惠農政策落

3、查程序，看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度、對補助資金是否按要求發放到戶，按規定應該予以公示的內容是否公示到位。

4、查流向，看資金使用是否專款專用。通過跟蹤資金流向，查挪用、私分、貪污現象，查處虛報冒領等弄虛作假現象。

5、查現金賬，看資金核算是否健全規范。通過查閱村（社區）會計賬簿、原始憑證等資料，看是否存在違規開設銀行賬戶、虛列支出、資金滯留等違規違紀行為。

（二）步驟安排

此次專項行動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，自2015年3月開始至2015年10月底結束，分四個階段進行。

1、安排部署階段（3月31日前）。

由鎮紀委牽頭，成立查處套取挪用侵占涉農惠農資金案件專項行動工作領導小組，研究制定工作方案，召開會議部署專項行動工作。

2、自查自糾階段（4月1日一4月30日）。

領導小組按照專項檢查的范圍、內容和要求，組織安排相關站所開展自查自糾。自查面必須達到100%。主要工作包括：

（1）2012年以來，涉農惠農資金項目名稱、具體數額、補助標準和發放對象等方面的落實情況，并按領導小組辦公室統一設計的表格填報。

（2）認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對各項涉農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的新問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。

（3）自查自糾工作結束后，各有關站所按上述要求寫出自查自

委要協調解決檢查中遇到的困難和問題，嚴肅查處執行涉農惠農策過程中發現的違法違紀行為，對違規違紀的，依規依紀處理；對涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關處理，特別是對在檢查中弄虛作假、隱瞞虛報情況的單位和個人，要從嚴從重處理。

（三）加強宣傳發動。各涉農站所要深刻認識涉農惠農工作的重要性，統一思想，落實責任。要深入宣傳涉農惠農策，及時把涉及本站所的涉農惠農策和措施在宣傳欄、宣傳資料等多種方式公開。公開各項涉農惠農策措施，確保黨和政府各項涉農惠農策宣傳到位。各相關站所要及時報送信息，反映情況，及時通報工作推進情況，營造良好工作氛圍。要加強監督，公布舉報電話，接受群眾投訴舉報，及時發現問題。

（四）加強建章立制。各涉農站所要通過自查自糾，查找涉農惠農工作中存在的問題，深入分析原因，研究創新落實涉農惠農策措施的有關制度機制，建立監管各項涉農惠農措施落實的長效機制，把監督涉農惠農工作納入常態化監督。同時，要及時總結推廣落實涉農惠農措施的成功經驗，提高工作水平。

（五）材料報送。各相關站所要將自己管轄（管理）范圍內涉農惠農資金的項目名稱、文件依據、資金來源、資金發放方式、資金規模、受益范圍、有效期限等情況用表格的形式進行統一填表，經負責人簽名后報送領導小組辦公室。

新堡鎮人民政府 2015年3月25日

第二篇：涉農資金專項整治行動的方案

涉農資金專項整治行動的方案

為進一步規范涉農資金管理，落實“三農”惠民政策，提高財政資金使用績效的內在要求。根據X府辦發〔2018〕X號文件精神，現就開展涉農資金專項整治行動方案如下。

一、統一思想，提高認識，高度重視專項整治工作

這次專項整治行動是貫徹依法治國、依法行政、依法理財的重要體現；是落實“三農”惠民政策的根本保障；是貫徹落實群眾路線的重要舉措，是規范涉農資金管理，提高財政資金使用績效的內在要求。要深刻認識這次專項整治的重要意義，要高度重視，在思想認識上、行動步調上、工作重心上與縣政府保持高度統一，查錯糾錯，邊查邊改，達到標本兼治、懲防并舉的效果。

二、主要任務和內容

（一）整治檢查范圍。2015—2017各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金（含基建投資）。

（二）整治檢查內容。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度要求，清理、檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1、利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利。

2、基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。

3、項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。

4、截留、挪用財政專項資金。

5、違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定。

6、資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。

7、未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。

8、項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容和地點。

9、其他違規違紀違法問題。

三、時間安排

此次專項整治行動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，自2018年5月30日起至2018年8月10日結束，分六個階段。

（一）部署啟動階段(2018年5月30日前)。成立XX鎮涉農資金專項整治行動工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責組織實施專項整治行動，協調解決有關重大問題，向縣領導小組報告工作情況。領導小組辦公室設在財政所，紀委、財政所、民政辦、農業中心人員負責日常工作。

（二）全面自查自糾階段(2018年6月15日前)。按照檢查的范圍、內容和要求，按照“誰實施、誰負責”的原則，組織開展自查自糾。深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題，厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任。要突出邊查邊整改，按照規定和程序，及時處理案件和相關責任人。2012年以來各類檢查中發現的問題未整改的，結合此次專項整治行動發現問題，實行限期整改和追責處理并重。并于2018年6月18日前將自查自糾工作總結報送縣領導小組辦公室。

（三）迎檢階段(2018年7月15日前)。充分準備，主動配合，積極做好迎接縣級領導小組檢查工作。

（四）整改完善階段(2018年8月1日前)。對以前各類檢查發現的問題，在此次整治行動中未整改處理的，對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查新發現的問題，按照問題性質分類制定方案，限期進行整改。把握好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定，限期追回財政資金，調整有關賬目，嚴肅追究相關人員責任；對違規違紀的，要給予黨紀政紀處理；對涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。并于2018年8月5日前將整改工作報告報縣級領導小組辦公室。整改工作報告撰寫包括發現問題分類情況、整改舉措及落實情況、完善政策措施的建議等。

（六）全面總結階段(2018年8月10日前)。鎮領導小組于2018年8月10日前，將此次專項整治行動工作總結報縣級領導小組辦公室，專項整治行動工作總結須包括：當前強農惠農資金管理現狀和存在的主要問題；專項整治行動工作做法和成效；改進和加強強農惠農資金管理的意見和建議。

四、迅速行動，嚴肅紀律，確保專項整治工作取得實效

（一）加強組織領導

要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性，統一思想，提高認識，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對專項整治工作的組織領導，層層落實工作責任，確保組織到位、責任到位、工作到位。各村（社區）、鎮級各部門要配合做好涉農資金專項整治和檢查工作。鎮紀委、財政所，對資金使用情況開展專項檢查，查處涉農資金違規違紀違法行為。

（二）確保工作措施到位

1、提供必要保障。鎮級領導小組安排專門人員負責專項整治工作，為檢查、培訓等各項工作提供必要的經費保障。

2、務求工作實效。堅持問題導向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理，用事實和數據反映問題，體現專項整治工作成效。要依法依規做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調動群眾參與監督的積極性。

3、加強信息交流。鎮領導小組要及時收集整理專項整治工作動態、重要情況等，編發工作簡報，報縣級領導小組辦公室，每周至少報送一期。要充分利用各種媒體渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質惡劣、影響重大的典型案例，發揮威懾和警示教育作用。

第三篇：強農惠農資金清理方案2

重慶市林業局強農惠農資金專項清查工作實施方案

為認真貫徹落實全國和重慶市強農惠農資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神，扎實推進強農惠農資金專項清理和檢查工作順利進行，根據財政部、監察部、國務院糾風辦、審計署《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》（財農?2010?176號）和市強農惠農資金清理和檢查工作領導小組及其辦公室有關要求，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

強農惠農資金專項清查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

二、組織領導

重慶市林業局成立強農惠農資金清理和檢查工作領導小組（以下簡稱市林業局領導小組），市林業局黨組成員、紀檢組長鄧興華同志任組長，市林業局黨組成員、局長助理彭澤民同志任副組長，市林業局規劃資金管理與審計處、監察室、辦公室、林改處、造林處、資源處、保護處、對外合作與產業處、科技處、市森林公安局、市病蟲防治站、市種苗站、市天保中心、市濕地中心、市退耕中心等處室或直屬單位主要負責人任成員（詳見附件）。

領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常具體工作。市林業局規劃資金管理與審計處處長王元建兼任辦公室主任。

三、工作原則

一是條塊結合，以塊為主。各區縣（自治縣）林業局要按照當地強農惠農資金清查工作領導小組的統一部署，全面開展強農惠農資金清查工作，同時將清查情況及時報告我局。局屬單位要按照市里的統一要求，全面開展清查工作。

二是標本兼治，糾建并舉。要認真查找當前在強農惠農資金使用管理中存在的問題，既要解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，又要切實解決強農惠農工作中影響和制約科學發展的突出問題，著力建立健全監管體制和機制，確保國家強農惠農政策的有效落實，促進林區經濟社會發展和林農持續增收。

四、工作職責

市林業局領導小組主要職責：研究制定市林業局強農惠農資金專項清查實施方案，協調解決專項清查中遇到的重要問題和困難。檢查指導各區縣林業局（自治縣）及市局直屬單位專項清查工作，組織開展重點檢查，交流和通報情況，總結和推廣經驗，按市強農惠農資金清理和檢查工作領導小組要求上報清查工作情況。

市林業局領導小組辦公室主要職責：負責領導小組的日常具體工作，包括：負責領導小組會議會務和相關材料準備工作；負責起草領導小組相關文件；根據領導小組統一部署，組織開展相關工作。

五、清查內容

主要檢查2007-2009年各級財政預算安排用于“三農”的各項資金（包括基建投資用于“三農”的支出和政府性融資安排的支出）的使用管理情況。重點檢查：一是對林農的直補資金，如：退耕還林糧食和現金直補資金；二是林區基礎設施建設投入。如：國有林場場部及管護站危房改造、森林防火隔離帶建設等資金；三是林區社會事業投入。如:天保工程五項保險等。四是森林工程專項資金。五是其他重點專項資金。如：天保工程管護費、政社性支出、封山育林資金；退耕還林糧食調運費、工作經費、荒山荒坡造林補助費；

森林病蟲害防治經費；林權制度改革工作經費；農業綜合開發林業項目資金、林業貼息貸款資金等。

特別要注意檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善。二是對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶。三是是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。六是違反政策及制度規定的其他問題。

六、工作步驟

（一）自查自糾階段（7月8日—7月26日）

各區縣（自治縣）林業局按照專項清查的范圍、內容和要求，在當地強農惠農清查領導小組的領導下，全面開展自查自糾工作，自查自糾工作結束后，各區縣林業局要聯合當地財政局形成自查報告，上報市林業局。市局各直屬單位將自查自糾報告直接上報市林業局。自查自糾工作主要包括以下內容：

一是梳理強農惠農資金項目。市林業局直屬單位到重慶市林業局網站下載市里統一印制的強農惠農資金專項清查工作情況統計表及填報說明并分別填報；各區縣（自治縣）

林業局統一按區縣財政部門提供的強農惠農資金專項清理情況表及填表說明辦理。

二是積極開展“回頭看”。各區縣（自治縣）林業局及市局直屬單位要重點對以前監督檢查和審計發現的問題分類梳理，并逐項檢查后續整改落實情況。對未及時糾正整改的問題，應采取切實有效的手段予以堅決糾正。

三是認真排查解決存在的問題。各區縣（自治縣）林業局及市局直屬單位要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對各項強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。

四是健全完善制度。針對自查發現的問題，各區縣（自治縣）林業局及市局直屬單位要深入分析原因，著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮，提出下一步改進工作的建議意見，著力健全機制，完善制度。

區縣（自治縣）林業局在認真清理2007-2009年3年中央、市和區縣（自治縣）本級財政安排強農惠農資金和項目的基礎上，按要求開展自查自糾。自查自糾結束后，按上述要求填列表格和寫出自查自糾報告，將審核后的自查自糾表格和報告會同同級財政部門于7月31日前分別用紙質和電

子文檔聯合上報市林業局領導小組辦公室(市林業局規劃資金管理與審計處，聯系電話：89187818、89187816，聯系人：陳志云 電子郵件89187816@163.com)。

（二）抽查階段（8月6日—8月31日）。

市林業局領導小組在各區縣林業局及市局直屬單位自查自糾的基礎上組織抽查。

對在抽查中發現的問題，各區縣（自治縣）林業局及市局直屬單位要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。

（三）中央重點檢查階段（9月1日—9月30日）根據市里統一部署，各相關單位，各區縣（自治縣）林業局做好迎接中央重點檢查的準備。

（四）整改總結階段（10月8日-11月30日）。各區縣（自治縣）林業局、市局直屬單位根據自查自糾、市級抽查及中央重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。各區縣（自治縣）林業局和市局直屬單位應于10月20日前將專項清查工作總結報市林業局領導小組。市林業局領導小組在匯總各區縣（自治縣）、市局直屬單位情況的基礎

上，對專項清查工作進行全面總結并報市強農惠農資金清理和檢查工作領導小組。

七、工作要求

（一）要高度重視。各區縣（自治縣）林業局、市局直屬單位要充分認識開展此次專項清查的重要意義，加強領導，認真組織，按時按要求完成各項清查工作任務，要勇于揭露問題、解決問題，確保專項清查工作取得實效。

（二）要精心組織。要統籌安排好檢查人員和時間。此次專項清查工作時間緊、任務重，各區縣（自治縣）林業局、市局直屬單位要統籌安排好各方面工作，選派業務素質高、責任心強的人員參加專項清查工作，確保清查質量。

（三）要突出重點。各區縣（自治縣）林業局、市局直屬單位開展自查工作，要著重清查資金規模大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。

附件：

重慶市林業局強農惠農資金 專項清理和檢查工作領導小組名單

組

長：

鄧興華

市林業局黨組成員、紀檢組長 副組長：

彭澤民

市林業局黨組成員、局長助理 成員：

王元建高承杰昌定勇范宗強楊明興王定富李名列鐘德全李輝乾付

明嚴合章向國偉陳明禮 市林業局規劃資金管理與審計處處長 市監察局派駐市林業局監察室主任

市林業局辦公室主任

市林業局農村林業改革發展處處長

市林業局造林綠化處處長

市林業局森林資源管理處處長

市林業局野生動植物保護處處長

市林業局對外合作與產業處處長

市林業局科學技術處處長

市森林公安局局長

市森林病蟲防治檢疫站站長

市林木種苗站站長

市天然林保護工程管理中心主任

夏一平

市濕地保護管理中心主任

廖秀云

市退耕還林管理中心主任

領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常具體工作，王元建同志兼任辦公室主任。

第四篇：強農惠農資金清理方案1

銅梁縣人民政府辦公室

關于印發銅梁縣強農惠農資金專項清查

工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為認真貫徹落實《財政部監察部國務院糾風辦審計署關于印發〈關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見〉的通知》（財農〔2010〕176號）和重慶市強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組工作要求，經縣政府同意，現將《銅梁縣強農惠農資金專項清查工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一〇年七月八日

銅梁縣強農惠農資金專項清查工作

實施方案

為認真貫徹落實全國和重慶市強農惠農資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神，扎實推進我縣強農惠農資金專項清理和檢查工作，根據財政部、監察部、國務院糾風辦、審計署《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的實施意見》（財農〔2010〕176號）以及重慶市強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組的要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

二、組織領導

成立縣強農惠農資金清理和檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣委常委、常務副縣長嚴永超同志任組長，縣委常委朱華倫、副縣長沈祖志和縣府辦、縣紀委（監察局）、財政局、審計局等部門的主要領導任副組長，相關部門的分

管領導為成員。領導小組下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。

三、工作原則

（一）部門負責，分口把關。強農惠農資金專項清查工作實行各相關涉農部門負責、財政業務科室分口審核把關的工作機制。建立健全責任制，一級抓一級、層層抓落實。

（二）全面推進，突出重點。既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。

（三）統籌分工，協調配合。建立專項清查工作組織保障機制，成立相應工作機構，統籌組織專項清查工作，各有關部門落實分工，相互配合，協調推進專項清查工作。

（四）標本兼治，糾建并舉。要認真查找當前強農惠農資金使用管理中存在的問題，既要解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，又要切實解決強農惠農工作中影響和制約科學發展的突出問題，著力建立健全監管體制和機制，確保國家強農惠農政策的有效落實，促進農村經濟社會發展和農民持續增收。

四、工作職責

（一）領導小組主要職責

研究制定全縣強農惠農資金專項清查實施方案，組織領導小組成員單位開展專項清查，協調解決專項清查中遇到的重要問題和困難。對全縣專項清查工作進行指導、督促，組織開展交叉檢查。交流和通報情況，總結和推廣經驗。向市級領導小組報告工作情況。

（二）領導小組辦公室主要職責

具體負責領導小組的日常工作，主要包括：負責領導小組會議會務和相關材料準備工作；負責起草領導小組相關文件；根據領導小組統一安排，組織成員單位開展相關工作；及時搜集整理、匯總報送專項清查報表和工作總結，編發工作簡報，加強工作交流和指導。

（三）領導小組各成員單位的主要職責

1.縣財政局牽頭負責強農惠農專項資金的清理及綜合協調工作，并督促指導各相關涉農部門、鄉鎮、街道開展專項清查工作。相關業務科室負責相關涉農部門、鄉鎮、街道的專項清查工作的布置、審核匯總清查報表、工作總結以及參加縣級交叉檢查。

2.縣紀委（監察局）、縣政府糾風辦、縣審計局牽頭負責強農惠農專項資金的檢查工作，配合縣財政局做好專項清查的組織協調工作，并對開展強農惠農資金專項清查以及查處強農惠農資金違規違紀違法案件情況進行監督指導和問責督查。

3.各相關涉農部門、鄉鎮、街道根據專項清查工作要求，認真開展強農惠農資金專項清理和自查，特別是對以往接受檢查發現的情況如實填報，按時報送本單位、本鄉鎮、本街道專項清查報表和書面總結，接受縣、市、中央的交叉檢查和重點檢查。縣新聞中心負責對我縣專項清查工作的宣傳報道。

五、清查范圍和方式

（一）清查范圍

此次專項清查的范圍包括各級政府安排的強農惠農資金，涉及的部門主要包括縣財政、發展改革、農業、林業、水利、國土、環保、畜牧、農綜、人力資源和社會保障、衛生、民政、文化、教育、計生、科技等部門。

（二）清查方式

1.清理。各相關涉農部門、鄉鎮、街道要對本部門、本鄉鎮、本街道涉及的強農惠農資金安排使用情況進行全面清理。

2.檢查。主要檢查2007年至2009年各級財政預算安排用于“三農”的各項資金（包括基建投資用于“三農”的支出和政府性融資安排的支出）的使用管理情況。重點檢查：

①對農民的補貼資金。如農作物良種補貼、農機購置補貼、糧食直補、農資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險保費補貼等。

②農業和農村基礎設施建設投入。如農村“水、路、電、氣、房”等資金。

③農村社會事業投入。如新型農村合作醫療補助、新型農村社會養老保險補助、財政扶貧資金等。

④其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、被征地農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產糧大縣獎勵補助資金等。

特別要注意檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善；二是對農民的各項補貼資金

是否及時足額撥付到戶；三是是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；六是財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題；七是違反制度規定的其他問題。

3.提出建議。清查工作結束后，要針對專項清查發現的問題，分析產生的原因，提出下一步改進工作的建議意見，包括體制機制如何調整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規范等。

六、工作步驟

（一）啟動階段（7月5日前）

成立縣強農惠農資金專項清查工作組織機構，召開縣級和鄉鎮、街道工作布置和動員大會，印發相關文件和資料。

（二）自查自糾階段（7月6日—7月30日）

各相關涉農部門、鄉鎮、街道按照專項清查的范圍、內容和要求，認真組織安排本單位和本鄉鎮、本街道開展自查自糾，并按要求形成自查報告，報送縣領導小組。自查自糾工作主要包括以下內容：

1.梳理強農惠農資金項目。各相關涉農部門、鄉鎮、街道按照統一表格分別填報。

2.積極開展“回頭看”。重點對以前監督檢查和審計發現的問題分類梳理，并逐項檢查后續整改落實情況。對未及時糾正整改的問題，應采取切實有效的手段予以堅決糾正。

3.認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節進行全面檢查。對發現的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。

4.健全完善制度。針對自查發現的問題，要深入分析原因，著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮，著力健全監管機制，完善監管制度。

自查自糾階段相關資料報送流程：各相關涉農部門、鄉鎮、街道自查自糾結束后，按要求填寫表格和撰寫自查自糾報告，并于2010年7月15日前分別用紙質和電子文檔報送縣財政局相應科室（鄉鎮、街道報預算科）審核，各科室審核匯總后報縣財政局農業科（聯系人：謝蓉；電話：45682129）。同時，各相關涉農部門還需將審核后的自查自糾表格和報告于2010年7月25日前會同縣財政局聯合報送市級主管部門。

（三）縣級交叉檢查階段（7月6日—7月30日）在各相關涉農部門、鄉鎮、街道自查自糾基礎上，將組織縣財政、紀檢監察、糾風、審計等單位人員，進行縣級交叉檢查，并形成檢查報告上報縣領導小組。

（四）市級交叉、重點檢查階段（8月6日—8月31日）根據市領導小組安排，各相關涉農部門、鄉鎮、街道辦接受市級檢查小組的交叉檢查和重點抽查。

（五）中央重點檢查階段（9月1日—9月30日）根據中央統一部署，各相關涉農部門、鄉鎮、街道做好迎接中央檢查的準備。

（六）整改總結階段（10月8日-11月30日）

各相關涉農部門、鄉鎮、街道根據自查自糾、縣級交叉檢查、市級抽查及中央重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。并于10月20日前將專項清查工作總結報送縣財政局相應科室（鄉鎮、街道報預算科），各科室審核匯總后報縣財政局農業科，10月底前縣強農惠農專項清查領導小組辦公室將我縣專項清查工作進行全面總結報送市級領導小組。

七、工作要求

（一）高度重視。各相關涉農部門、鄉鎮、街道要充分認識開展此次專項清查的重要意義，把這項工作列入今年的重要工作內容，加強領導，認真組織，勇于揭露問題、解決問題，按時按要求完成檢查任務，確保專項清查工作取得實效。

（二）精心組織。要統籌安排好檢查人員和時間。此次專項清查工作時間緊、任務重，各相關涉農部門、鄉鎮、街道要統籌安排好各方面工作，選派業務素質高、責任心強的人員參加專項清查工作，確保清查質量。

（三）突出重點。各相關涉農部門、鄉鎮、街道開展自查工作，要以縣領導小組確定的檢查內容為主，著重清查資金規模大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。

（四）嚴格檢查。各相關涉農部門、鄉鎮、街道要結合工作實際，對照檢查時限和檢查內容，認認真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當前強農惠農資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產生問題的原因，制訂相應的整改預防措施。

（五）健全工作機制。專項清查工作實行在縣領導小組領導下，分部門負責的工作機制。一是統一領導機制。縣領導小組辦公室要及時研究明確專項清查工作的有關政策規定和工作要求，加強各環節工作的指導、協調、督促。二是分部門工作機制。縣領導小組成員單位各自負責本部門的指導、督促、重點檢查等工作。三是協調配合機制。各部門在清查工作中要加強溝通、協調和配合，共同推進強農惠農專項清查工作的順利進行。四是定期通報機制。各部門要主動收集、整理專項清查工作的有關情況和信息，清查工作中發現的新情況、新問題和重要事項要及時向縣領導小組辦公室報告。

（六）加強宣傳。縣領導小組辦公室、縣新聞中心、電視臺要通過各種渠道，多形式、多角度地宣傳專項清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發工作簡報等方式，及時通報專項清查工作進展情況。

（七）強化檔案管理。各相關部門從開展專項清查工作開始，應自始至終抓好專項清查工作的檔案管理，明確專人負責，對報表、文字、圖片、影像等資料進行收集、整理、裝訂、歸檔。

第五篇：2015有關縣新農保資金專項清理自查報告

縣是全國第二批新型農村社會養老保險工作試點縣之一，于20**年10月正式啟動。為了使黨的這項讓人民群眾老有所養的民心工程真正落到實處，維護好人民群眾的切實利益，根據岳縣糾辦發〔20**〕4號文件精神，結合我縣農保工作實際，制定了《關于開展新農保資金專項清理和檢查工作方案》，對我縣的新農保資金逐一認真開展自查，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

(一)參保繳費：截止20XX年8月31日止，20XX年新農保參保繳費人數為259208人，參保繳費率為95.9%。

(二)基金籌集：截止20XX年8月底，20XX年全縣共征收農村社會養老保險費2747.48萬元;新農保中央、省、縣三級財政補貼資金6184.3萬元，其中中央財政基礎養老金補貼 5335.7 萬元，省級財政補貼848.6 萬元。

(三)待遇發放：從20XX年10月到20XX年8月底，全縣共為農村60歲以上老年人發放養老金16352.5萬元，發放率100%。

二、政策落實情況

(一)落實補貼政策。將政府每年對參保繳費者給予的30元補貼(其中省級財政負擔21元、縣級財政負擔9元)全部計入參保繳費者個人賬戶。

(二)落實惠民政策。對農村重度殘疾人，縣政府按最低繳費標準為其代繳全部養老保險費100元/人.年，對五保戶及特困戶由民政部門為其代繳，確保特困群體100%參保;對長期連續繳費的農村居民，繳費年限十五年以上的，每增加一年，月基礎養老金提高0.5元;參保人在繳費期間或領取養老金期間死亡的，其個人部分可依法繼承。

(三)建立約束機制。新農保實施時，距領取養老金待遇年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;首次應參保而未參保繳費的，在下一參保繳費時，補繳不享受政府補貼;新農保實施時，距領取養老金待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，若參保人中斷繳費后，隔年補繳的不享受政府補貼。

縣農保經辦機構為每個新農保參保人發放了《社會保障卡》，建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶資金只能用于參保人年老時養老，不得提前支取。

三、主要工作措施

(一)加強組織領導，確保工作落實

為切實加強我縣新農保資金專項清理工作，我中心成立了新農保資金專項清查工作領導小組，由分管副局長任組長，紀檢組長、農保中心主任為副組長，相關業務人員為成員，有力地促進了自查自糾工作的順利開展。

(二)加強部門協調，確保發放到位

各鄉鎮對全縣60周歲及以上待遇人員進行嚴格的資格認定，經村公示、申報，送鄉鎮勞動保障站初審，再報縣農保中心集中審批，最后通過農村信用社打卡實行社會化發放。這樣既維護了農民群眾的參與權、知情權和監督權，又有效杜絕了虛報冒領等現象的發生。縣公安部門對參保人員信息有誤的及時進行修改，為參保工作的順利有序開展提供有力支持;縣財政部門加強資金調度，及時將新農保基金劃轉到支出戶，確保政府補貼資金和待遇發放按時足額到位;縣農保中心每月下旬對擬領待遇人員及時進行預算、復核、發放等工作;各農村信用社則根據發放明細按時將支付金額劃入領取人員的銀行存折或社會保障卡中。通過各單位部門協調配合，確保了每個符合條件的老年農村居民都能按月及時足額享受到新農保養老待遇。

(三)加強考核督辦，確保基金安全

全縣上下建立了比較完善的綜合目標管理和考核督辦機制。縣委、縣政府將新農保工作納入績效考核，其考核結果將直接決定各鄉鎮、各部門年終目標的實現;縣人社局將縣農保中心作為二級單位納入綜合目標考核，對其資金管理進行了規范和明確;縣農保中心與農保中心所有工作人員簽訂了聯鄉鎮工作責任狀，負責督促各鄉鎮基金收繳進度、保費及時入庫、按月申報死亡等各項工作。通過層層簽訂責任狀，層層落實工作責任，確保基金安全。

總之我縣新農保資金制度管理完善、操作辦理規范、發放及時足額，不存在截留、擠占、挪用資金等問題。但由于新農保涉及的面廣，參保對象多，工作中也存在一些問題：如死亡申報不夠及時，存在重復參保情況等，我們將在今后的工作中進一步創新工作思路，探討工作方法，盡力解決工作中存在問題，讓我縣的新農保工作再上一個新的臺階。