第一篇:涉農資金專項整治行動自查報告
__縣涉農資金專項整治行動領導小組:
根據略政發〔2015〕49號文件精神的要求,我局于3月22日—3月24日組織綜合科、資金資產科、土地開發復墾整理中心、地質災害項目管理辦公室、建設用地統征辦公室的同志對本單位涉農資金收支情況及時進行了自查自糾,現將自查情況報告如下:
(一)制度建立情況。我局建立健全了地質災害治理、土地復墾專項資金管理制度、征地補償費支付制度、嚴格按制度辦事,以制度管理專項資金。
(二)項目管理專人、專賬情況。確定了土地復墾中心專
門管理復墾項目,項目辦管理地質災害治理項目,統征辦管理征地補償費兌付,分別建立了項目臺賬、征地臺賬、資金專賬專戶。
(三)項目實施情況。所有項目經過上級部門批復,嚴格
實行招投標管理規定,按規定時間啟動,按時完成建設任務,項目實施過程中未擅自變更項目內容、地點。
(四)資金管理情況。所有項目按合同和工作進度撥付資金,征地補償費按與農戶簽訂補償協議統一支付到鎮政府專戶,由涉及項目所在地鎮政府撥付到被征地農戶,我局及時到戶核實。資金無截留、挪用、滯留、延壓現象。
一是項目驗收審計工作滯后;二是項目管理規范性有待加強。今后我局將加強與上級部門協調力度,爭取完工一批驗收審計一批,按時完結項目所有手續移交到位;學習項目業務,規范項目管理檔案,使項目的管理達到較高水平
第二篇:紹興涉農資金專項整治行動實施方案
紹興市涉農資金專項整治行動實施方案
市級有關部門及市直開發區:
為進一步加強涉農資金管理,建立健全資金安全有效使用的長效機制,經省政府同意,省財政廳、省發展和改革委員會、省農業廳聯合印發了《關于印發浙江省涉農資金專項整治行動實施方案的通知》(浙財農〔2015〕69號),根據省里的部署和通知要求,我市決定開展涉農資金專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)?,F結合我市工作實際,制定實施方案如下:
一、基本原則
一是統一部署,分頭實施。專項整治行動由市政府統一領導,相關涉農部門分口把關,層層落實。
二是全面覆蓋,重點突出。對近兩年涉農資金使用管理情況進行全面檢查,重點檢查問題多發領域、資金規模較大、群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況。
三是標本兼治,懲防并舉。既要解決當前突出問題,嚴肅查處違法違規違紀行為,又要著眼長遠,從根源上研究解決深層次問題,推動體制機制創新,健全完善涉農資金管理體系,形成保障政策落實的長效機制。
四是統籌分工,協調配合。建立專項整治行動協調機制,明確相關部門和單位的職責,統籌推進專項整治行動。各相關部門和單位落實分工,加強配合,形成合力。
二、專項整治行動范圍和內容
(一)整治檢查范圍和對象
檢查范圍包括2013、2014各級財政預算安排用于“三農”的各項資金(包括基建投資)的使用管理情況;2010年以來,財政和審計部門對涉農資金的各種檢查發現問題的整改和處理情況;專項整治期間群眾舉報事項。
整治檢查對象包括市級負責分配、撥付、管理和使用涉農資金的財政和發展改革部門、涉農項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體。
(二)整治檢查的內容
摸清涉農資金性質、規模,有效梳理資金流向,深入查找涉農資金及項目管理中存在的問題。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度的規定,清理、檢查和糾正涉農資金管理使用過程中是否存在以下問題:
1.利用資金、項目管理權,貪污、受賄、謀取私利; 2.基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款; 3.項目申報弄虛作假、套取和騙取財政資金; 4.截留、挪用財政專項資金; 5.違反政府采購及招投標管理規定;
6.未按要求撥付資金,滯留、延壓項目資金;
7.未按規定時間啟動項目,未按期完成項目建設任務; 8.項目實施過程中,未經批準擅自變更項目內容、地點; 9.其他違法違規違紀問題。
三、時間安排 專項整治行動4月啟動,5個月內完成,分為6個階段:
(一)部署啟動階段(4月10日前)
在市政府統一領導下,4月10日前成立由分管農業的副市長任組長,市財政局、市發改委、市農業局、市農辦、市民政局、市國土局、市建設局、市交通局、市水利局、市林業局、市氣象局等部門參加的紹興市涉農資金專項整治行動領導小組(以下簡稱市領導小組),下設辦公室,研究部署專項清查工作。
(二)自查自糾階段(4月24日前)
安排分配涉農資金的市級部門開展全面自查,突出邊查邊整改,按照規定和程序及時處理案件和相關責任人。對于2010年以來各類檢查中發現的問題未整改落實的,做到限期整改和追責處理并重。各領導小組成員單位督促指導本系統做好專項整治工作,圍繞自查工作的開展情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施等四個方面,進行認真總結,并形成自查自糾總結,于4月24日前上報市領導小組辦公室。
自查自糾階段主要工作包括:一是梳理財政安排的涉農資金項目,深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。其中2014年全省涉農專項審計過的專項資金可不再重復檢查,著重跟蹤審計發現問題的整改情況。二是積極開展“回頭看”。對2010年以來財政和審計等部門檢查中發現的問題分類整理,并逐項核實后續整改落實情況。對未及時糾正 整改的問題,應采取切實有效的手段予以堅決糾正。三是認真排查解決新問題。要從政策落實、制度建設、資金分配和使用、項目管理等環節,對涉農專項資金使用管理情況進行全面檢查。
(三)省級重點檢查階段(5月31日前)
抓好自查自糾情況的落實,同時配合做好省級領導小組辦公室組織對我市的重點檢查。
(四)部級重點抽查及反饋(6月1日—7月15日)配合做好部級領導小組辦公室組織的重點檢查。
(五)整改完善階段(7月20日前)
各相關部門根據自查自糾情況、省級重點檢查和部級重點抽查情況的反饋意見,落實整改。對以前各類檢查發現的問題,在此次整治行動中未整改處理的,對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查中新發現的問題,按照問題性質,分類制定方案,能立即糾正的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定整改計劃,限期整改。針對檢查發現的問題,要深入分析原因,結合推進財政支農體制機制改革,進一步明確職責,著力健全監管機制,完善監管制度。
同時,要把握好政策尺度,按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定,限期追回財政資金,調整相關賬目,嚴肅追究相關人員的責任,對于違規違紀的要給予黨紀政紀處理,對于涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。
市領導小組成員單位于7月20日前向市領導小組辦公 室報送整改報告(包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施建議等方面)。
(六)全面總結階段(7月20日—8月20日)市領導小組在匯總專項整治行動檢查情況的基礎上,根據省級、部級重點抽查反饋意見,對我市專項清查工作進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強組織領導,廣泛動員部署
本次專項整治行動實行領導小組統一領導,相關部門各司其職,協同配合的工作機制。市領導小組協調解決專項整治工作中遇到的重要問題和困難,提供必要的支持和保障,及時向上級領導小組匯報整治行動進展。相關部門要及時落實工作責任,嚴格整治要求,確保專項整治行動順利進行。
(二)完善工作機制,加強協調指導
市領導小組辦公室要主動加強與省級領導小組辦公室和有關部門的溝通和聯系,及時研究明確專項整治行動的有關政策規定和工作要求,加強各環節工作的協調、督促。
(三)嚴肅財經紀律,講求工作實效
要堅持問題導向,嚴肅財經紀律,以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準,務求取得實效。市領導小組辦公室明確舉報電話和舉報信箱,認真做好舉報受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,發揮群眾監督的作用,做到舉報件件有交待、事事有著落。
(四)加強宣傳指導,做好信息交流 建立定期通報制度。市領導小組成員單位要及時收集、整理分管片區專項清查工作的有關情況和工作動態,并報市領導小組辦公室,每周一次。市領導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況,重要事項應及時向領導小組報告。
附:紹興市涉農資金專項整治行動領導小組及辦公室成員名單
第三篇:涉農資金專項整治行動自查自糾報告
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涉農資金專項整治行動自查自糾報告
1某鄉涉農資金專項檢查工作自查自糾報告
一、檢查的范圍和內容
(一)檢查范圍
此次專項檢查的范圍包括安排和使用涉農資金的部門和單位,即鄉政府各涉農部門、各村民委員會。
(二)檢查內容
本次檢查涉農資金檢查做到二個全覆蓋,即全鄉23個村檢查全覆蓋,在柏林鄉涉及到的涉農資金全覆蓋。檢查內容主要有5項,一是通過一卡通打卡發放的3大項補助類資金,即糧食直接補貼(含種糧大戶和國有農場補貼)、農資綜合補貼(含良種良法補貼)、退耕還林補助(包括退耕還林糧食和現金補助)。二是水利方面的2個項目類資金,即省級農業排澇電費補助資金、中央財政補助縣級公益性水利工程維護經費。涉及檢查的時間范圍是2013年至2014年9月份。檢查的重點是檢查和糾正涉農資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善,各項程序是否到位。二是對農民的各項補貼資金是否及時足額打卡到戶。三是是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是各項檔案資料是否保存完整,手續是否完善。六是違反制度規定的其他問題。
二、檢查方法
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此次自查自糾專項檢查工作采取村全面自查和鄉重點檢查相結合的方式,要求23個村全面進行自查,村委會主任是本次自查工作第一責任人。鄉政府及時召開重點檢查協調會,從財政所、農經站抽調6人分成3個重點檢查組,每組7-8個村,要求每村至少走訪農戶5戶,并詳細登記走訪農戶登記表,對每項涉農資金打卡情況詳細了解,搞清來龍去脈。走訪結束后所有走訪表集中到財政所惠民資金會計手中與打卡臺賬核對,梳理、查找問題。
本次走訪活動3個組共走訪23個村45個村民組115個農戶,檢查中未明顯發現村干部貪污、截留、挪用、冒領涉農資金現象,涉農資金能夠及時打卡發放到位,農民對上級涉農政策和鄉村干部服務工作基本滿意。
三、資金使用情況
2013年三項惠農補貼資金共計發放876.6萬元。其中2013年一卡通發放糧食直接補貼資金80.3萬元,2013年一卡通發放農資綜合補貼資金785.8萬元,2013年一卡通發放退耕還林補助10.35萬元。2014年三項惠農補貼資金共計發放834.81萬元。其中2014年元至九月一卡通發放糧食直接補貼資金77.45萬
元,2014年元至九月一卡通發放農資綜合補貼資金747.53萬元,2014年元至九月一卡通發放退耕還林補助9.83萬元。2013、2014年我鄉未發生省級農業排澇電費補助資金和中央財政補助縣級公益性水利工程維護經費。
四、檢查中發現的主要問題
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(一)政策宣傳不夠,群眾對涉農補貼項目、標準等知曉率低。
(二)發放信息不能及時反饋到村干部和農民手中。
(三)農民土地流轉不規范,有村民組長包辦現象。
(四)鄉村干部主動服務意識不強,對有些死亡等情況不能及時通知村民更換涉農存折。
(五)信息維護不及時。
(六)銀行打印的項目簡稱不準確。
(七)群眾對早、中晚稻上報種植面積與群眾實際種植面積有疑惑。
五、下一步工作整改措施
(一)進一步加強組織領導。各村、鄉直有關部門要充分認識涉農資金補貼發放工作的重要性,切實加強對涉農資金補貼發放工作的領導,及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題,確保涉農資金補貼發放工作及時、準確、順利開展。
(二)進一步健全工作機制。建立在鄉政府統一組織領導下,各村各部門分工負責的工作機制。堅持統一領導,條塊結合,協調配合,明確各村主任是涉農資金管理的第一責任人。
(三)進一步加強發放信息宣傳工作。自2014年11月份起所有發放信息必須在鄉門戶網站公開公示,接受群眾監督。鄉直業務主管部門在造冊完成后都必須將造冊信息反饋到村,以便各村在村公開欄及時公布以及村干部及時掌握相關情況。
六、建議
(一)縣財政局恢復短信通知制度,以便群眾及時知曉發放情況。
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(二)縣財政局與縣信用聯社加強溝通,進一步規范項目簡稱打印工作。
2縣民政局涉農資金專項整治自查自糾工作小結
為深入貫徹落實涉農資金專項整治工作,縣民政局精心組織,迅速行動,采取全面覆蓋、突出重點、點面結合的方式,全面開展民政涉農資金專項整治自查自糾工作。
該局集中安排4月18至20日3天時間,由分管負責人帶隊,五個相關職能股室負責人組成檢查組,進村入戶實地對全縣各鎮(園區)的民政涉農資金使用管理情況開展檢查。重點檢查2013年、2014的農村低保、五保、優撫、救災、孤兒救助等涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中及政策落實是否存在違規違法違紀問題。此次檢查按每鎮(園區)隨機抽取一個行政村,并按每類對象各抽查3-5戶,做到檢查面全覆蓋。同時,根據檢查的情況,該局將形成自查自糾報告,對發現的問題加大查處力度,嚴格責任追究,并限期整改。3
市農民負擔
監督管理辦公室涉農收費專項整治自查自糾工作報告
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4月1日,市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發文專門進行了涉農收費專項治理的工作部署,并向涉農單位分解了任務,組織各單位各縣市區逐項開展自查自糾?,F將工作進展情況報告如下:
一、基本情況
此次專項治理是在去年全市深入開展涉農收費及糾正侵害農民土地權益專項治理工作基礎上進行的,各地各單位在原有基礎上進一步加強了專班,更加明確了部門職責,工作得到有序推進,按照我市制定的工作方案,涉及的農業、財政、物價、國土、住建、審計幾個部門,按照方案要求建立了部門聯系制度,對去年清理的涉農收費文件依據進行了回頭看,對各地農民通過信訪途徑反映的問題進行了認真的分類處理,及時在政策上進行了答疑解難。
經自查,全市各縣市區和各相關職能部門嚴格執行了涉農收費的各項政策和標準,沒有發現突出的涉農亂收費和其它損害農民利益的問題。
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二、專項整治工作開展情況
(一)加強組織領導,認真動員部署。在接通知后,市減負辦迅速向十三個縣市區和五個相關市直部門發出了通知,根據《全市開展糾正損害農民群眾利益問題專項整治工作方案》(宜農函[2014]1號)文件要求,成立了由農業局(減負辦)、市綜改辦(財政)、物價、國土、住建、審計等單位為成員的專項整治工作專班,召開了專項整治工作部署會。同時,建立聯席會議制度,每月召開工作專班會議,聽取工作進展情況,研究部署工作任務;每個成員單位和各縣市區分別確定聯絡員,及時報送相關信息材料;通報情況,督促相關單位落實責任和任務。通過廣播、報刊、電視、網絡等媒體,以及村務政務公開欄,對各項涉農收費政策、標準和依據進行公開。印發《強農惠農政策知識匯總手冊》、《涉農價格和收費項目標準公示冊》,《征地政策宣傳資料》等近60多萬份。
(二)明確工作重點,深入自查自糾。各縣市區和相關職能部門將農業用水收費、農民建房收費、計劃生育收費、向村級組織攤派收費和侵害農民土地權益等問題作為專項治理的重點內容,并將每項重點內容逐一分解,逐項逐條地組織開展自查自糾。一是由縣市區組織力量進村入戶進行檢查,做到鄉鎮、村、農戶檢查的全覆蓋,確保各項
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惠農政策全面落實到位,并對發現的問題及時進行處理。秭歸縣對農業綜合執法大隊2013年收取農資經營培訓費、代收肥料檢測費、農作物種子委托檢驗費等違規問題,嚴格進行了查處整改,及時停止了其不合規的收費行為,對負責人進行了誡勉談話
。對有些鄉鎮、村報刊征訂超標的問題,已要求各村對超出金額全額退回。并對報刊征訂加強監管,嚴格執行人平不超過1元的標準,改過去現金支付為轉賬支付。二是由各職能部門依據各自職責,集中力量對各項涉農收費的政策和文件進行清理,對繼續執行和將要停止的收費項目進行鑒別分類,并將清理的情況及時報送市專項整治工作辦公室。全市目前涉農收費的文件和依據共46個,其中國務院及相關部委文件30個,省級文件13個,市級文件2個,縣級文件1個。猇亭區深入落實涉農價格和收費公示制度,為保證涉農收費公示全面、準確、規范,嚴格按照《湖北省人民政府關于實行價格和收費公示制度的通知》規定,所有區內涉農收費項目、標準均通過公示欄,媒體等形向社會公示,接受群眾監督。枝江市統一制作《涉農價費公示欄》,發放到全市9個鎮(街辦)和198個行政村進行公示宣傳,對涉農價費全面實行公示制度并進行動態管理。印發《涉農收費明白卡》,將涉農各項收費政策和標準編印成冊發放全市10萬農戶,并在電視臺開辟專欄進行涉農價費政策宣傳。三是由市農業局組織對全市農機購置補貼中存在的問題進行自查自糾,對發現的問題及時進行了整改。四是由市減負辦派出人員深入到開發區、枝江、宜都、遠安、夷陵、點軍等征占地較多的地區,被征占農戶專門調查,細致了解情
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況,解決農民反映的政策方面的問題。
(三)注重督導檢查,堅持邊整邊改。堅持把邊整邊改貫穿專項整治工作始終。宜都市從4月下旬開始,由市政府辦公室牽頭組織市直相關部門組成工作專班,深入到村組農戶、學校和市直涉農單位開展走訪調查,重點督辦檢查涉農部門收費、加重村級組織負擔、一事一議籌資籌勞、侵占農民財產權利等方面問題。針對自查自糾中發現的問題,各縣市區和相關職能部門,抽調人員組成專項治理工作督查組,深入相關單位和鄉鎮、村、農戶進行督導檢查,并針對發現的問題,督促相關單位制定整改方案,明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責任人,并建立和實行銷號管理制度,確保問題整改到位,目前,除個別地區農民因對政策理解不明確向上反映咨詢外,沒有發現其它損害農民利益的問題。
三、下一步工作安排
下一步將根據自查自糾的情況,按照專項治理工作的統一部署和要求,進一步加大工作力度,加強督導檢查,堅持邊整邊改,市減負辦、綜改辦擬定了方案,將在后期組織對重點地區的暗訪調查,對發現的精
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問題嚴肅處理,確保各項惠農政策落實到位,維護好廣大群眾的合法權益。
>農專項資金管理使用自查自糾工作報告
根據上級文件會議精神,高亭鄉黨委、政府迅速在全鄉范圍內開展了2010-2012年國家各項涉農專項資金管理使用檢查工作,集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補缺,并按照問題不解決不放過,整改不到位不通過的要求對存在的問題切實抓好整改?,F將我鄉的自查自糾工作總結匯報如下:
一、基本情況
高亭鄉黨委、政府高度重視各項涉農專項資金的發放情況,多措并舉,推動各項強農惠農措施落到實處。一是強化領導。成立了由鄉黨委副書記、鄉長尹家令任組長,相關單位負責人為成員的高亭鄉農民負擔檢查工作自查自糾工作領導小組,成立了三個自查自糾工作組,由各組對各村、各單位農民負擔檢查工作自查自糾包干負責,形成了自查自糾工作組組長、駐村領導、村支書主任三位一體的責任體系,一級抓一級,層層落實。二是強化意識。在全鄉上下召開了相關會議,研究部署該項工作,把全鄉干部職工的思想統一到縣委、縣政府的正確決策上來,統一到自覺維護和落實減輕農民負擔工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農政策印發宣傳資料,發放到村、到組、到戶,讓全鄉廣大群眾了解國家的各項惠農政策,明確各項政策享受
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精 的條件和辦理的流程。同時,及時接受廣大群眾的監督,確保政策落實到位、資金發放到位。
二、補貼發放情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補等補貼貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中,方便農民領款,鄉財政所通過與農村信用社協調聯系,給農戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上,各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼一卡通,為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道,保證了補助資金足額、及時發放到農民手中,有力地調動了農民種糧的積極性。
2010年,全鄉發放各類補貼491.758498萬元。其中:種糧直接補貼7504戶,直補資金25萬元;農資綜合直補7504戶,直補資金149.253萬元;早稻良種補貼652戶,補貼金額1.356萬元;中稻良種補貼6905戶,補貼金額23.3798萬元;晚稻良種補貼652戶,補貼金額2.176萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額15.844萬元;森林生態效益林補貼739戶,補貼金額2.345萬元;庫區移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.3萬元;家電下鄉補貼703戶,補貼金額18.626萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼42戶,補貼金額3.024萬元;一事一議財政獎補7村,補貼金額39萬元。各項農業補貼均
及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
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2011年,全鄉發放各類補貼583.99萬元。其中:種糧直接補貼7517戶,直補資金24.926萬元;農資綜合直補7517戶,直補資金148.812萬元;早稻良種補貼1280戶,補貼金額2.569萬元;中稻良種補貼6291戶,補貼金額21.48萬元;晚稻良種補貼1280戶,補貼金額3.996萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額16.128萬元;森林生態效益林補貼739戶,補貼金額5.695萬元;庫區移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.375萬元;雙季稻補貼652戶,補貼金額4.353萬元;家電下鄉補貼607戶,補貼金額16.866萬元;農村部分計劃生育獎勵資金補貼48戶,補貼金額3.456萬元;一事一議財政獎補9村,補貼金額72萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2012年截止9月15日,全鄉發放各類補貼480.32萬元。其中:早稻良種補貼1280戶,補貼金額3.85萬元;種糧直接補貼7517戶,直補資金24.93萬元;農資綜合直補7517戶,直補資金148.83萬元;新增農資綜合補貼25.56萬元;油菜良種補貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補助13.3萬元。項目建設資金實際到位100.35萬元,其中一事一議財政獎補10村,補貼金額67萬元。各項農業補貼均及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
三、存在的問題
雖然在前段的工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現在:
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1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、存在著制度落實不夠具體的問題。
四、下步工作打算
針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,著力治理和解決農民反映的突出問題,切實維護好全鄉廣大農民群眾的合法權益:
1、進一步加強領導,落實責任。鄉黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鄉涉農政策的責任制和責任追究制,加大對違規違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。
2、進一步細化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強專項整治,把涉農惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合,組織包村干部下村指導村務公開工作,做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況,進一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執行上狠下功夫,并且將該項工作納入目標考核,對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。
3、加強檢查督促,確保各項涉農惠農政策落實。通過及時開展涉農惠農政策落實情況進行監督檢查,進一步健全和完善各項監管制度,規范行政權力運行,創新惠農資金管理工作機制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農惠農資金的使用效益,以扎實推進社會主義新農村建設,切實實現好、維護好、精
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發展好農民群眾的切身利益。
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第四篇:涉農資金專項整治行動的方案
涉農資金專項整治行動的方案
為進一步規范涉農資金管理,落實“三農”惠民政策,提高財政資金使用績效的內在要求。根據X府辦發〔2018〕X號文件精神,現就開展涉農資金專項整治行動方案如下。
一、統一思想,提高認識,高度重視專項整治工作
這次專項整治行動是貫徹依法治國、依法行政、依法理財的重要體現;是落實“三農”惠民政策的根本保障;是貫徹落實群眾路線的重要舉措,是規范涉農資金管理,提高財政資金使用績效的內在要求。要深刻認識這次專項整治的重要意義,要高度重視,在思想認識上、行動步調上、工作重心上與縣政府保持高度統一,查錯糾錯,邊查邊改,達到標本兼治、懲防并舉的效果。
二、主要任務和內容
(一)整治檢查范圍。2015—2017各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金(含基建投資)。
(二)整治檢查內容。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度要求,清理、檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1、利用資金、項目管理權,涉嫌貪污、受賄,謀取私利。
2、基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款。
3、項目申報弄虛作假,套取和騙取財政資金。
4、截留、挪用財政專項資金。
5、違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定。
6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金。
7、未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。
8、項目實施過程中,未經批準擅自變更項目實施內容和地點。
9、其他違規違紀違法問題。
三、時間安排
此次專項整治行動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,自2018年5月30日起至2018年8月10日結束,分六個階段。
(一)部署啟動階段(2018年5月30日前)。成立XX鎮涉農資金專項整治行動工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責組織實施專項整治行動,協調解決有關重大問題,向縣領導小組報告工作情況。領導小組辦公室設在財政所,紀委、財政所、民政辦、農業中心人員負責日常工作。
(二)全面自查自糾階段(2018年6月15日前)。按照檢查的范圍、內容和要求,按照“誰實施、誰負責”的原則,組織開展自查自糾。深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題,厘清資金項目管理部門及牽頭部門責任。要突出邊查邊整改,按照規定和程序,及時處理案件和相關責任人。2012年以來各類檢查中發現的問題未整改的,結合此次專項整治行動發現問題,實行限期整改和追責處理并重。并于2018年6月18日前將自查自糾工作總結報送縣領導小組辦公室。
(三)迎檢階段(2018年7月15日前)。充分準備,主動配合,積極做好迎接縣級領導小組檢查工作。
(四)整改完善階段(2018年8月1日前)。對以前各類檢查發現的問題,在此次整治行動中未整改處理的,對責任單位和責任人予以督促或問責。對此次檢查新發現的問題,按照問題性質分類制定方案,限期進行整改。把握好政策尺度,按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定,限期追回財政資金,調整有關賬目,嚴肅追究相關人員責任;對違規違紀的,要給予黨紀政紀處理;對涉嫌犯罪的,要移交司法機關處理。并于2018年8月5日前將整改工作報告報縣級領導小組辦公室。整改工作報告撰寫包括發現問題分類情況、整改舉措及落實情況、完善政策措施的建議等。
(六)全面總結階段(2018年8月10日前)。鎮領導小組于2018年8月10日前,將此次專項整治行動工作總結報縣級領導小組辦公室,專項整治行動工作總結須包括:當前強農惠農資金管理現狀和存在的主要問題;專項整治行動工作做法和成效;改進和加強強農惠農資金管理的意見和建議。
四、迅速行動,嚴肅紀律,確保專項整治工作取得實效
(一)加強組織領導
要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性,統一思想,提高認識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對專項整治工作的組織領導,層層落實工作責任,確保組織到位、責任到位、工作到位。各村(社區)、鎮級各部門要配合做好涉農資金專項整治和檢查工作。鎮紀委、財政所,對資金使用情況開展專項檢查,查處涉農資金違規違紀違法行為。
(二)確保工作措施到位
1、提供必要保障。鎮級領導小組安排專門人員負責專項整治工作,為檢查、培訓等各項工作提供必要的經費保障。
2、務求工作實效。堅持問題導向,以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標準,將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理,用事實和數據反映問題,體現專項整治工作成效。要依法依規做好舉報受理工作,做到舉報件件有交待、事事有著落,調動群眾參與監督的積極性。
3、加強信息交流。鎮領導小組要及時收集整理專項整治工作動態、重要情況等,編發工作簡報,報縣級領導小組辦公室,每周至少報送一期。要充分利用各種媒體渠道,加大宣傳力度,營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質惡劣、影響重大的典型案例,發揮威懾和警示教育作用。
第五篇:雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案
鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動實施方案 為認真解決惠農資金使用管理中存在的問題,扎實推進強農惠農資金專項清理和檢查工作順利進行,根據《鶴山區文化教育體育涉農資金專項整治行動通知》要求,我校特制訂如下方案:
一、總體目標
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求,以保障惠農政策落實到位為目標,通過各部門自查自糾和鄉級專項檢查,著力整治發生在群眾身邊的不正之風問題,堅決糾正惠農補貼發放不及時或降低標準發放及其他不規范現象,確保各類涉農項目、惠農資金規范管理、安全運行、有效使用。
二、整治檢查的內容 2013、2014各級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金(含基建投資);2010年以來財政審計部門對涉農資金的各種檢查中發現問題的整改和處理情況,專項整治期間群眾舉報的事項。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題: 1.利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利。2.冒領、私分農民補貼資金和補償款。
3.項目申報弄虛作假,多頭申報、虛報冒領,套取和騙取財政資金。
4.截留、擠占、挪用財政專項資金。5.違反政府采購及招投標管理規定。
6.資金撥付不足額、不及時、滯留、延壓項目資金。7.未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務。8.項目實施過程中,未經批準擅自變更項目實施內容、地點。9.其他違法違紀違規問題。資金分配安排和管理使用混亂,管理制度缺失。
三、檢查方式
各部門所有涉農資金進行全面自查自糾,學校涉農資金領導小組到對關部門重點督查。按照資金和項目兩條主線,采取“五查五看”的方式進行檢查:
1.查內容,看資金清理是否全面完整。對照資金檢查范圍逐項核實,做到清理的項目要全、數據要準。
2.查依據,看資金分配是否客觀公正。重點檢查資金分配的政策依據,作為資金分配依據的基礎數據與權威部門的統計數據是否一致,采用因素法分配的資金因素是否合理,權重是否恰當。
3.查程序,看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度,農民補貼資金是否按要求實行“一卡通”發放,項目建設是否實行招投標制度、政府采購制度、項目監理制度、竣工驗收制度以及其他相關制度,按規定應該予以公示的內容是否執行到位。
4.查流向,看資金使用是否??顚S谩Mㄟ^跟蹤資金流向,查挪用、私分、貪污現象,查違規收取下級資金情況和違規收費現象,查虛報冒領等弄虛作假現象。
5.查賬目,看資金核算是否健全規范。通過查閱銀行賬戶、會計賬簿、原始憑證等資料,看是否存在違規開設銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規違紀行為。
四、時間安排
本次專項整治檢查工作從2015年4月至8月,分4個階段進行。
(一)自查自糾階段(5月11日前)。學校領導小組成員對本單位涉農資金管理使用情況進行全面自查,尤其是對2013、2014已由省以上紀檢、監察、審計、教育、財政部門審計、檢查過的涉農資金,要重點檢查已查出問題的整改和處理情況。對2010年以來在各類檢查中發現的問題未整改或整改不到位的,結合這次專項整治行動,要全面整改處理到位。學校要在向區教育局上報自查自究報告。
(三)督導檢查階段(6月19日前)。督導檢查工作貫穿本次專項整治行動始終。學校按照《鶴山區涉農資金專項整治行動實施方案》劃分的整治階段任務,對各部門自查、復查和整改情況開展督導檢查,并及時將督導檢查情況報告報校領導小組辦公室。
(四)整改完善階段(7月14日前)。此次專項整治行動檢查發現的各類問題,要限期整改。對發現的問題整改不及時、不到位的,將啟動問責機制,對拒不整改的單位和相關負責人,將上報上級導監察組,追究相關責任。學校在7月12日前形成各級相關檢查及整改情況,形成最終工作報告(附涉農資金專項整治行動自查自糾發現問題匯總表和涉農資金專項整治行動整改情況匯總表),其中包括發現問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報局領導小組辦公室。
(五)全面總結階段(8月15日前)。對我校自查自糾情況、重點督導檢查情況、整改落實情況等,對學校涉農資金專項整治行動進行全面總結,于8月15日前報區領導小組辦公室備案。
五、工作要求
(一)加強領導,建立強有力的工作機制。組織落實好文化教育體育涉農資金專項整治行動必須由各級教育行政部門實行高效、有力的領導和指揮。
(二)精心組織,扎實做好自查整改工作。自查摸底是專項整治行動的第一個環節,是落實好資金整治工作的前提,要下大功夫,精心組織,周密部署。要把每一筆資金都按、分類別、分問題,規范完整、毫無遺漏地登記入冊,并形成詳實的自查報告。對自查中發現的問題,按問題性質,分類制訂整改方案。對于違紀違法案件,要嚴格依紀依法辦案,查清事實,區分責任,嚴肅追究相關人員的紀律責任。
(三)突出重點,從嚴做好督導檢查工作。為確保涉農資金專項整治行動順利實施,學校充分調動對口單位積極性,加強監督檢查。涉及項目越多,資金數額越大,越需要進一步強化監督檢查工作。監督檢查要貫穿工作全過程,對工作薄弱地區不放過、自查自糾薄弱環節不放過、整改結果不放過,不能走過場,工作不力的要予以通報。
鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動領導小組辦公室聯系方式: 聯 系 人:張正強 聯系電話:0392-2923275 附:鶴山區雙語小學涉農資金領導小組名單 組長:竇文軍
副組長:柏瑞祥 張正強 張秀玲
組員:楊明耀 劉道德 李少峰 王利粉及各年級組長 下設辦公室:張正強任辦公室主任 王利粉任副主任。
鶴山區雙語小學 2015-5-12
鶴山區雙語小學涉農資金專項整治行動
實施方案
鶴山區雙語小學 2015-5-12