第一篇：深圳群眾性公共體育活動資助管理暫行辦法起草說明

《深圳市群眾性公共體育活動資助管理暫

行辦法》起草說明

為全面貫徹落實《深圳經濟特區促進全民健身條例》和《深圳市體育彩票公益金管理辦法》的有關規定，規范我市市級體育類社會組織等舉辦的群眾性公共體育活動資助資金（以下簡稱專項資助資金）的使用和管理，實現項目資助的規范化、制度化，充分發揮體育類社會組織在開展全民健身活動中的積極作用，我局牽頭起草了《深圳市群眾性公共體育活動資助管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。現就有關情況說明如下：

一、制定《暫行辦法》的必要性

（一）制度要求。

《深圳市體育彩票公益金管理辦法》第六條規定“體育行政部門是體彩公益金的業務主管部門，負責體彩公益金的具體管理工作，主要負責體彩公益金預算申報，組織項目考察和評審，編制、匯總報送體彩公益金預算，對體彩公益金使用的合法性、規范性、合理性負責”；第十九條規定“體彩公益金使用單位按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則，加強體彩公益金使用管理，確保專款專用，充分發揮資金使用效益”；第二十條規定“體彩公益金實行績效評價機制”。

（二）管理需要

根據目前我市實際情況，市體育彩票公益金資助全民健身賽事活動項目主要的后續監管是以審計為主，在項目整體績效評價方面不夠全面，缺乏前期對資助項目的預審和評估比較，受資助項目的實施效果與后續的資助沒有形成正向激勵機制。為加強對體育彩票公益金資助項目的績效評價管理，強化體育彩票公益金使用的過程監督，使得受資助項目的績效評價與資助經費的使用監管更加規范化、科學化，切實提高體育彩票公益金使用效益，特制定本《暫行辦法》。

二、起草過程

為規范我市市級體育類社會組織等舉辦的群眾性公共體育活動資助資金的使用管理，建立健全專項資助資金申報、受理、評審、撥付等工作制度，我局在牽頭起草《暫行辦法》的過程中，借鑒《廣東省省級體育彩票公益金資助省級體育社團開展全民健身公共服務暫行辦法》、《武漢市社會體育活動資助辦法》和《龍崗區體育彩票公益金使用管理暫行辦法》等相關辦法，將專項資助資金的使用規范為申報、初審、電腦評分、專家評審、向社會公示、簽署資助合同、現場監督、績效評估、第三方機構審計、資金撥付等若干程序。

三、主要內容

《暫行辦法》主要是運用比較科學、合理的評價指標體系，對市體育彩票公益金資助項目的申報、初審、評審、事中事后監督和評估予以規范，同時對資助資金的撥付要求進行明確，全面提升資助工作的科學化和制度化管理。《暫行

辦法》分十章，共二十八條：

第一章：“總則”。明確《暫行辦法》的政策依據，專項資助資金的性質和管理單位以及使用原則。

第二章：“資助對象和范圍”。明確群眾性公共體育活動資助的對象和項目范圍。

第三章：“申報和資助條件”。明確申報單位和申報項目的條件要求。

第四章：“資助標準”。明確申報單位所申請資助項目的數量及受資助資金額度上限。

第五章：“申報程序”。明確申請項目資助需要提交的材料，具體的申報、初審、申報系統評分、專家評審、總體資助項目數量確定方式、審批和公示等程序。

第六章：“項目實施”。明確受資助項目的活動實施要求和資助資金使用管理原則。

第七章：“監督評價”。明確受資助項目實施過程中的監督、評估方式和項目實際情況評估等級劃分。

第八章：“經費撥付”。明確資助項目經費撥付依據和方式。第九章：“違規處理”。闡述申報單位、受資助單位、第三方服務機構、審計機構等單位違規情況的處理方式。

第十章：“附則”。對《暫行辦法》的解釋權予以規定。

四、附件內容

為實現公開、合理、科學地開展資助項目申報和對受資助項目進行事中事后監督與評價，《暫行辦法》配套制定了《深圳市群眾性公共體育活動資助申報指南》、《深圳市群眾 3

性公共體育活動立項評價標準》、《深圳市群眾性公共體育活動評估評價標準》和《深圳市群眾性公共體育活動憑證評價標準》等指引性和量化標準文件，方便申請單位的資料準備和提交，確保整個資助過程的可操作性，以期通過量化指標，進一步加強對賽事活動開展情況的監管，提高資助資金的使用效益。

第二篇：暫行辦法起草說明

丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法起草說明

根據省紀委、省農委的統一部署和市委書記戴玉林、市委常委市紀委書記李建潮、副市長牛向東的指示要求，確保我市農村集體“三資”管理工作逐步走向規范化、制度化和法制化的軌道，特制定丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法。現就有關問題做如下說明：

一、目的

從2011年開始在全市推行農村集體“三資”委托代理服務工作，市委辦、市政府辦下發了《丹東市推行農村集體“三資”委托代理服務工作實施方案》（丹委辦發?2011?33號），按照“紀委統籌、農委主抓、相關部門配合”的原則，全地區先后有三萬余人參入了此項工作。目前，80個鄉鎮全部建立了農村集體“三資”委托代理服務中心，673個村所屬農村集體“三資”全部實行了委托代理。為建立規范、科學、有效的委托代理服務機制，加強對全市農村集體“三資”的監管，強化農村集體資產、資源、資金（簡稱“三資”）管理，加強農村基層黨風廉政建設，確保集體資產運行安全、保值增值，維護農民和村集體合法權益，逐步實現“三資”管理制度化、民主化、智能化的目標，市農村集體“三資”管理工作領導小組辦公室制定了《丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法》。

二、依據

依據以下有關文件、條例等規定，結合我市實際，制丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法。

1．《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經發?2009?4號）。

2．《遼寧省人民政府辦公廳轉發省農關于進一步加強農村集體資金資產資源管理工作意見的通知》（遼政辦發[2010]64號）。

3．《遼寧省村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》遼政辦發[2003]63號。

4．《遼寧省農村集體資產條例》（1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次《關于修改<遼寧省農村集體資產條例>的決定》修正）。

5．《丹東市推行農村集體“三資”委托代理服務工作實施方案》（丹委辦發[2011]33號）。

三、起草過程

我市于2011年11月份開始在全市推行農村集體“三資”委托代理服務工作，成立了農村集體“三資”管理工作領導小組，領導小組辦公室抽調5人專人負責調研、醞釀和起草《丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法》，這項工作歷經16個月，始終堅持從實踐中來到實踐中去的原則，從縣、鄉、村基層調研到市屬各個部門廣泛聽取意見，從信息反饋到修改；再反饋，再修改。對照有關文件、法規和條例，字斟句酌、推敲，經過上下數十次的反復、修改，尤其是近日，市紀委和市農委又組織召開由縣、鄉、村從事“三資”管理工作經驗豐富的有關人員和市財政局、國土資源局、民政局、林業局、水務局、海洋與漁業局等分管農業工作的領導、技術人員參加的研討會，最終形成了《丹東市農村集體“三資”管理暫行辦法》。

附件：

1．《農業部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》（農經發?2009?4號）。

2．《遼寧省人民政府辦公廳轉發省農和關于進一步加強農村集體資金資產資源管理工作意見的通知》（遼政辦發[2010]64號）。

3．《遼寧省村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》遼政辦發[2003]63號。

4．《遼寧省農村集體資產條例》（1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次《關于修改<遼寧省農村集體資產條例>的決定》修正）。

5．《丹東市推行農村集體“三資”委托代理服務工作實施方案》（丹委辦發[2011]33號）。

丹東市農村經濟委員會

二〇一三年三月十日

第三篇：《私募投資基金管理暫行辦法》起草說明

《私募投資基金監督管理暫行辦法（征求意見稿）》

起草說明

一、《辦法》制定的背景

新修訂的《證券投資基金法》首次將非公開募集證券投資基金納入調整范圍，根據法律授權，我會應當就非公開募集證券投資基金即私募證券基金制定相應的管理辦法。2013年6月，中央編辦發布通知，明確將包括創業投資基金在內的私募股權基金的管理職責賦予我會，我會負責組織擬訂監管政策、標準和規范等。據此，我會在反復調研論證基礎上，草擬形成了《私募投資基金管理暫行條例（草案）》（以下簡稱“《條例》”），并在征求國務院有關部門意見后于今年年初上報國務院。目前，國務院法制辦正在積極辦理過程中。

2014年5月發布的《國務院關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》（國發[2014]17號）（以下簡稱“新國九條”）中明確提出發展私募投資基金，并要求按照功能監管、適度監管的原則，完善股權投資基金、私募資產管理計劃、私募集合理財產品、集合資金信托計劃等各類私募投資基金產品的監管標準。考慮到《條例》出臺還有個過程，為適應私募證券基金和私募股權基金監管需要，促進各類私募基金健康規范發展，落實新國九條的要求，我們研究起草了《私

募投資基金監督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”），擬以證監會部門規章形式發布實施。

二、《辦法》主要內容

《辦法》共四十一條，分為總則、登記備案、合格投資者、資金募集、投資運作、行業自律、監督管理、關于創業投資基金的特別規定、法律責任及附則十章。

（一）關于調整范圍

根據《證券投資基金法》、新國九條和中央編辦通知的規定，結合我會監管職能，《辦法》將私募證券基金和私募股權基金，以及市場上以期貨、期權、藝術品、紅酒等為投資對象的其他種類私募基金均納入調整范圍，將私募基金的投資范圍明確為“包括買賣股票、股權、債券、期貨、期權、基金份額及投資合同約定的其他投資標的”。

鑒于除契約型私募基金外，很多以公司、合伙企業形式運作的機構從事類似私募基金的業務，《辦法》還明確“非公開募集資金，以進行投資活動為目的設立的公司或者合伙企業，資產由基金管理人或者普通合伙人管理的，其投資活動適用本辦法”（第二條）。

為落實《證券投資基金法》確立的統一功能監管原則，以及新國九條關于按照功能監管原則完善各類私募投資基金監管標準的要求，《辦法》還明確：“證券公司、基金管理公司、期貨公司及其子公司從事私募基金業務適用本辦法。”

（二）關于登記備案

在基金管理人登記環節，《辦法》要求各類私募基金管理人均應當向基金業協會申請登記，并根據基金業協會相關規定報送基本信息，基金業協會在申請材料齊備后以網站公告形式辦結登記手續（第七條）。

在基金備案環節，考慮到私募證券基金、私募股權基金和創業投資基金等在投資對象、運作方式等方面的差異，《辦法》要求基金管理人應當根據私募基金的主要投資方向注明基金類別；采取委托管理方式的，應當報送委托管理協議。委托托管機構托管基金資產的，還應當報送委托托管協議（第八條）。

為防止機構利用登記備案信息進行增信，《辦法》規定基金業協會公告的登記備案信息，不構成對私募基金管理人投資能力、持續合規情況的認可；不作為對基金資產安全的保證(第九條)。

為便于社會公眾及時獲悉喪失主體資格的基金管理人的信息，《辦法》要求私募基金管理人依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的，限期向基金業協會報告，基金業協會應當及時注銷基金管理人登記并予以公告（第十條）。

（三）合格投資者

《辦法》明確私募基金應當向合格投資者募集，且單只私募基金的投資者人數累計不得超過法律規定的特定數量

（第十一條）。

《辦法》參考境外合格投資者標準，結合我國的實際情況，規定合格投資者是指具備相應風險識別能力和風險承擔能力，投資于單只私募基金的金額不低于100萬元且符合下列相關標準的單位和個人：（1）凈資產不低于1000萬元的單位；（2）個人金融資產不低于300萬元或者最近三年個人年均收入不低于50萬元（第十二條）。此標準比目前市場上的資金信托計劃、證券公司資產管理計劃、基金管理公司特定客戶資產管理計劃的投資者標準要高，但在最低投資金額方面比2011年發布的《關于促進股權投資企業規范發展的通知》等配套文件中規定的投資者對單只股權投資基金1000萬元的最低認購金額明顯要低。

擬定上述標準的主要考慮是：合格投資者標準過低容易將不具備風險識別能力和承擔能力的公眾投資者卷入其中，進而引發非法集資。由于采取了資產規模或收入水平和對單只基金最低認購額的雙重標準，相比僅從對單只基金最低認購額來把握合格投資者標準更加全面，因此，對單只基金最低認購額的標準沒有簡單參照以前發展改革委的過高標準。對于個人投資者，《辦法》分別從金融資產規模和收入水平兩個維度進行規定，也為今后具有穩定高收入的群體參與私募基金留有空間。

此外，考慮到一些機構投資者和管理人的內部關系人等

具備專業能力，并能夠識別和承擔風險，《辦法》參考國內資產管理行業的現有規定和境外經驗，將四類投資者視為合格投資者：一是社保基金、企業年金、慈善基金；二是依法設立并受國務院金融監督管理機構監管的投資計劃；三是投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業人員；四是中國證監會認定的其他投資者（第十三條）。

（四）關于資金募集

《辦法》就資金募集作了以下規定：一是不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金，不得通過公眾傳播媒體、報告會、短信、微信、散發傳單和張貼布告等方式向不特定對象宣傳推介；二是不得向投資人承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益；三是做好投資者適當性管理，通過問卷調查方式，對投資者的風險識別能力和風險承擔能力進行評估，并對基金進行風險評級，向合格投資者說明；四是對投資者提出要求，要求如實填寫風險調查問卷，如實承諾資產或者收入情況，提供虛假信息的，要承擔相應責任；五是投資者確保委托資金來源合法，不得匯集他人資金投資私募基金（第十四至十九條）。

（五）關于投資運作

《辦法》要求私募證券基金管理人募集資金，應當簽訂基金合同、公司章程或者合伙協議。基金合同應當符合《證券投資基金法》規定的必備內容；對于其他種類私募基金，基金合同也應當參照《證券投資基金法》的相關規定，明確約定各方當事人的權利、義務和相關事宜（第二十條）。

在基金托管方面，《辦法》根據私募基金的特點和《證券投資基金法》，未強制要求私募基金進行托管安排。但為保障基金財產安全，要求除基金合同另有約定外，私募基金財產應當由基金托管人進行托管；不進行托管的，應當在基金合同中明確保障私募基金財產安全的制度措施和糾紛解決機制（第二十一條）。

在投資環節，為有效防范利益沖突，《辦法》規定私募基金管理人應當在不同基金之間建立相互獨立的投資決策流程和防火墻制度（第二十二條）。

為切實保護投資者權益，《辦法》對私募基金管理人、托管人、銷售機構及其他私募服務機構及其從業人員從事私募基金業務提出了相應的規范性要求，列舉了禁止從事的行為（第二十三條）。

在信息披露方面，《辦法》要求如實披露基金投資、資產負債、投資收益分配、基金承擔的費用和業績報酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權益的其他重大信息，不得隱瞞或者提供虛假信息，并規定信息披露規則由基金業協會另行制定（第二十四條）。

在信息報送方面，《辦法》要求私募基金管理人根據基金業協會規定，及時填報和定期更新相關信息。考慮到對沖

基金和并購基金往往會運用杠桿，有可能引發系統性金融風險，要求私募基金還應當報告杠桿運用情況。發生重大事項的，應當在10個工作日內向基金業協會報告，并應當在規定時間內向基金業協會報送財務報告和所管理私募基金投資運作基本情況（第二十五條）。

此外，還對重要資料的保存作了規定（第二十六條）。

（六）關于行業自律

為加快建立行業自律機制，《辦法》就行業自律作出了一系列規定：一是規定基金業協會應當建立登記備案信息系統。鑒于私募基金信息相對敏感，《辦法》要求基金業協會對基金管理人及其管理的基金信息予以嚴格保密（第二十七條）。二是建立與證監會及派出機構和其他相關機構的信息共享機制（第二十八條）。三是規定了基金業協會在制定規則、執業檢查和紀律處分方面的職權（第二十九條）。四是建立投訴處理機制，進行糾紛調解（第三十條）。

（七）關于監督管理

在監督檢查方面，《辦法》規定證監會及派出機構對相關機構開展私募基金業務情況，進行統計監測和檢查，并有權依法采取措施（第三十一條）。

在誠信管理方面，《辦法》規定證監會將私募基金管理人及其從業人員誠信信息記入證券期貨市場誠信檔案數據庫；根據私募基金管理人的信用狀況，實施差異化分類監管

（第三十二條）。

在行政監管措施方面，《辦法》規定證監會及派出機構可以對違法違規的私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業人員采取責令改正、監管談話、出具警示函、公開譴責等行政監管措施（第三十三條）。

（八）關于創業投資基金的特別規定

創業投資基金是股權投資基金的一個特別種類，由于其主要投資小微企業，屬于市場失靈的領域，世界各國均通過特別立法，一方面明確財稅扶持政策，另一方面對其投資領域進行監管引導，以確保政策目標實現。例如，2010年美國在將私募基金納入統一立法監管后，2011年又發布規則，對創業投資基金實行差異化監管。2011年歐盟發布《另類投資基金管理人指令》，2013年4月又專門發布《創業投資基金管理規則》。

借鑒國際經驗，《辦法》為創業投資基金專章作了特別規定：一是參照國際通行定義和2005年十部委聯合發布的《創業投資企業管理暫行辦法》，對創業投資基金作了界定；二是規定鼓勵和引導創業投資基金投資創業早期的小微企業，并從銜接已經建立的創業投資政策扶持機制考慮，規定享受國家財政稅收扶持政策的創業投資基金，其投資范圍應符合國家相關規定；三是明確基金業協會對創業投資基金實

行差異化行業自律和會員服務；四是明確證監會對創業投資基金在投資方向檢查等環節采取區別于其他私募基金的差異化監督管理，而且規定在賬戶開立、發行交易和投資退出等方面，為創業投資基金提供便利服務（第三十四至三十七條）。

對除創業投資基金外的其他股權基金，因其已屬于市場充分有效的領域，故國際通行做法是完全交由市場進行調節，政府對其實施必要法律監管的目的主要是防范非法集資、利益輸送和因過度運用杠桿而導致系統性金融風險。雖然除創業投資基金外的其他私募股權基金與私募證券基金相比，在投資運作和風險控制機制上有差異，但這些差異都是市場自發形成的結果，政府不宜人為干預。所以，世界各國在為私募基金立法時，均不區分私募證券基金和私募股權基金。

考慮到《辦法》作為部門規章，無法規定促進私募股權基金發展政策措施以及創業投資基金稅收優惠政策等涉及其他部門職責的相關內容，因此，證監會擬另行與相關部門溝通，推動促進私募基金健康發展的政策措施早日出臺。

（九）關于法律責任

考慮到《辦法》的調整范圍涵蓋各類私募基金，《辦法》根據各類私募基金的一般特點，在部門規章權限內，明確了相應處罰。對違反《辦法》規定，情節嚴重的，我會可以對

有關責任人員采取市場禁入措施（第三十八條至三十九條）。對于私募證券基金，鑒于《證券投資基金法》已規定了相關罰則，《辦法》特別明確：私募證券基金管理人及其從業人員違反《證券投資基金法》有關規定的，按照《證券投資基金法》的有關規定進行處罰（第四十條）。

三、關于《辦法》的實施

根據“法不溯及既往”的原則，對《辦法》實施前的私募基金，其投資運作依照原有基金合同執行；《辦法》實施后的私募基金，其投資運作應當依照《辦法》規定執行。

第四篇：寧波市專利資助管理暫行辦法

寧波市專利資助管理暫行辦法

為深入貫徹實施國家知識產權戰略，提升我市創新能力，進一步落實自主創新扶持政策，充分發揮專利制度在促進企業技術創新、增強企業核心競爭力中的作用，著力提高知識產權的創造、管理、保護和運用能力。結合工作實際，制定本辦法。

第一章專利授權資助

第一條本市獲得國內授權的發明專利、實用新型專利，及國外、地區授權的發明專利、實用新型專利和工業品外觀設計，可以獲得專利授權資助。

第二條專利授權資助申領的對象為專利權人地址在本市轄區內，且有常住戶籍的居民或固定住所的外來務工人員，及企事業單位和團體。

第三條資助額度

（一）國內授權發明專利每件資助1.2萬元，實用新型專利每件資助0.2萬元。

（二）在美國、日本、英國、法國、德國、意大利、西班牙、歐洲專利局授權的發明專利每件資助6萬元，實用新型專利和工業品外觀設計每件資助2萬元；在其他國家和地區的授權發明專利每件資助2萬元，實用新型專利和工業品外觀設計，每件資助1萬元。不同國家和地區的同一發明專利和實用新型專利與工業品外觀設計，按一件計。

（三）資助資金由市與縣（市）區各承擔50%，市級資助資金每半發放一次，按照專利權人地址由所屬縣（市）區科技行政管理部門代為發放。

第四條專利權人申領專利授權資助的，應當在所在地縣（市）區科技行政管理部門辦理相關手續，并提交以下證明材料；

（一）居民身份證（暫住證），單位營業執照副本（事業法人登記證或團體登記證）；

（二）專利證書；

（三）寧波市涉外專利資助申請表。

國外專利授權資助由所屬縣（市）區科技行政管理部門簽署意見后報市知識產權局辦理。

第二章寧波市專利示范企業資助

第五條寧波市專利示范企業資助是指被確定為市級專利示范企業后享有的資助。

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第六條市專利示范企業可獲得資助20萬元；列入省級示范企業的，補足40萬元；列入國家級試點企業的，補足50萬元；列入國家級知識產權示范企業的，補足60萬元。用于企業開展專利管理體系建設及專利保護等工作。資助資金由市與縣（市）區各承擔50%。

高新技術企業和市科技型企業，符合市專利示范企業條件，可獲市專利示范企業稱號，且可參加省級示范企業的申報，但不再享受本條省、市示范企業所列的資助。

第七條市專利示范企業應當符合以下基本條件：

（一）在本市行政區域內注冊登記的企業法人單位，財務上實行獨立核算、產權清晰；

（二）企業經營狀況良好，專利管理機構、專利管理制度、知識產權獎酬制度、技術資料檔案管理制度健全，知識產權培訓計劃和培訓方案落實；

（三）企業在近三年中沒有侵犯他人專利權的行為；

（四）近三年內擁有各類有效專利12件以上或擁有有效發明專利2件以上，含專利技術的產品年銷售額占總銷售額的50%以上，且企業總銷售額年增長20%以上。

第八條市專利示范企業申報應當提供以下資料：

（一）寧波市專利示范企業申報表；

（二）企業專利工作總結。其主要內容包括企業專利管理制度建設、專利信息利用、知識產權獎酬規定、知識產權培訓、近三年用于知識產權的費用以及含專利技術的產品銷售和收益等情況；

（三）近三年有效專利匯總表；

（四）有關制度復印件（合訂本）。

第九條市專利示范企業每年申報一次，由寧波市科技綜合服務中心統一受理。經服務中心審查合格，按屬地由歸口管理部門推薦蓋章后，遞交一式二份紙質申報材料。

第十條認定工作由市科技行政管理部門委托中介評估（評審）機構組織評審。

評審組由研究機構、知識產權服務機構、高校、企業等單位的科技專家、知識產權專家、經濟和科技管理專家等組成，并根據社會發展和管理工作的需要及時更新。

第十一條對通過評審的企業，由市科技行政管理部門相關業務處進行審核，提出建議名單后提交局務會議討論。

第十二條經市科技行政管理部門局務會議討論的專利示范企業名單，提交局長辦公會議審定。根據局長辦公會議意見，編制項目文件，并予以公告。

第十三條市專利示范企業每二年復核一次，凡示范期內專利申請增量在10件以下、含專利技術產品的銷售額年均增長率在15%以下的專利示范企業，視為未通過復核，給予一年整改期，到期仍未通過的，取消市專利示范企業稱號。

第三章寧波市專利技術產業化項目資助

第十四條寧波市專利技術產業化項目資助是指企業法人單位從事專利技術產業化活動，根據產業化規模，給予一定額度的資助。

第十五條企業申報專利技術產業化項目資助的專利技術應當符合以下條件之一：

（一）符合本市優先發展產業政策，且于申報前3年內獲得中國、美國、日本等國家中的一國或歐洲專利局授權的發明專利項目。

（二）于申報前3年內獲得中國專利金獎、優秀獎的項目。

第十六條承擔專利技術產業化項目的企業應當具備以下條件：

（一）在本市行政區域內注冊登記的企業法人單位，財務獨立核算、產權清晰；

（二）擁有自主專利權，在研發、生產、經營活動中能運用專利和專利制度增強自身市場競爭力；

（三）近三年內未侵犯他人專利權；

（四）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和高技術領域服務業，技術開發費占銷售收入的3%以上；

（五）有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員；

（六）有專人負責知識產權管理工作，能落實有關專利方面的獎酬規定和要求；

（七）含發明專利、中國專利金獎、優秀獎專利技術的產品，上銷售額達到500萬元以上（含500萬元）。專利產品銷售額占總銷售額40%以上，且企業總銷售年增長率在20%以上的。

第十七條申報專利技術產業化項目資助的企業，應當填寫《寧波市專利技術產業化項目申請表》，并提供以下材料：

（一）專利技術產業化項目所含專利的說明書扉頁（復印件）；

（二）含專利技術的產品銷售臺帳，該臺帳應包括產品名稱、規格型號、銷售時間、金額、憑證號等內容；

（三）企業專利技術工作總結；

（四）中國專利金獎、優秀獎批文（復印件）。

第十八條資助申請由寧波市科技綜合服務中心統一受理。經服務中心審查合格，由歸口管理部門推薦蓋章后，遞交一式二份紙質申報材料。

第十九條專利技術產業化項目設專家評審組，根據申報材料和實地考查情況，由專家評審組進行審核考察。專利產品銷售額占總銷售額40%以上，且企業總銷售年增長率在20%以上的，資助20萬元。申報的專利產品銷售額占總銷售額60%以上，且企業總銷售年增長率在25%以上的，資助40萬元。

資助資金由市與縣（市）區各承擔50%。高新技術企業和市科技型企業，不再享受本條第一款所列的資助。

第二十條專利技術產業化項目已列入其他類科技技術并得到科技經費支持的，不再重復立項支持。

每家申報企業當年限報一項專利技術產業化項目。

第二十一條資助資金不支持有專利糾紛的項目。

第四章附則

第二十二條上述所要求提供的利稅、技術開發費數據以市統計局提供為依據。

第二十三條寧波市涉外專利補助申請表、寧波市專利示范企業申報表和寧波市專利技術產業化項目申請表可至寧波市科技網（http：//）下載。

第二十四條凡弄虛作假，套取政策資助資金的，依法追究責任。

第二十五條本辦法自公布之日起實施。原《寧波市專利申請與產業化示范資助辦法》（甬財政教[2003]410）、《寧波市專利示范試點企業認定辦法》（甬科知[2006]113號）和《寧波市專利技術產業化項目補助暫行辦法》（甬科知[2006]116號）同時廢止。

第二十六條本辦法由市科技行政管理部門負責解釋。

第五篇：樂至縣學前教育資助管理暫行辦法

樂至縣學前教育資助管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《財政部教育部關于建立學前教育資助制度的意見》（財教?2011?410號），加大對學前教育的扶持力度，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，積極發展學前教育，切實解決家庭經濟困難兒童入園問題，結合我縣學前教育實際，特制定本辦法。

第二條 資助項目。從2013年春季學期起，我縣建立學前教育資助制度，設立學前教育階段家庭經濟困難在園兒童保教費（以下簡稱“保教費”）。

第三條 資助對象。對經縣級以上教育行政部門審批設立的全日制普惠性幼兒園（含小學附設幼兒園、學前班）在園3—6周歲（當年8月31日為準）的家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童給予資助。在確保孤兒、殘疾兒童入園資助的基礎上，優先資助優撫對象家庭兒童，城鄉最低生活保障家庭兒童，父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成經濟困難兒童，因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難兒童，其他經認定屬于家庭經濟困難兒童。

本辦法所稱全日制普惠性幼兒園包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園是指經縣級以上教育行

政部門批準設立的規范辦園、評估達標、面向大眾、保教費收費標準不高于本區域內公辦幼兒園的全日制民辦幼兒園。

第二章 資助范圍、資助標準及資金分擔 第四條 資助范圍。資助面占在園幼兒總人數的10%以內，并適當向農村幼兒園傾斜。

第五條 資助標準。按每名兒童每年10個月、每月減免保育費100元計算。在園月數不足10個月的兒童，其保育費按實際在園月數減免。每年超過1000元的幼兒園，按1000元減免。

第六條 資金分擔。學前教育資助所需資金，由中央、省、市、縣承擔。

第三章 名額分配

第七條 名額分配。縣學生資助管理中心結合當地家庭經濟困難兒童的分布狀況，分校、園核定資助名額并下達至各鄉鎮中心校（含縣直小學）、幼兒園。

第四章 申請及評審

第八條 入園資助金申請及評審工作由學校、幼兒園組織實施，按學期進行申請和評定。各學校、幼兒園要根據本辦法規定，制定具體實施辦法。

第九條 申請程序。每學期開學后，由學校、幼兒園按以下程序組織家庭經濟困難兒童申請。

1．學校、幼兒園將上級部門下達的資助名額在校內、園內張榜公布并告知兒童家長（法定監護人，下同）。

2．由兒童家長提出申請，經兒童家長所在單位或戶籍所在村委會、居委會審核蓋章，春季于2月28日前、秋季于9月30日前，向所在學校、幼兒園提交書面申請。申請時，須出示包括家庭成員等在內的戶口簿和有關證明（孤兒證明、殘疾證明、烈士證明、低保證等證件）的原始件和復印件，審核人須在復印件上簽字確認。

3．填寫《樂至縣學前教育資助資金申請表》（見附件1）交所在學校、幼兒園。

第十條 評審程序。

1．成立由學校校長、幼兒園園長、教師、兒童家長和村委會或社區居委會干部代表參加的評審小組。

2．入園兒童資助堅持公平、公開、公正原則。評審小組根據下達的資助名額，對兒童家長申請材料進行審查評定。

3．將受助兒童建議名單及監督電話等信息加蓋縣學生資助管理中心的公章后，在校內、園內進行不少于5個工作日的公示，接受家長和社會的監督，確保資助對象和人數的真實。

4．公示無異義后，由學校、幼兒園負責辦理受助兒童家長銀行卡，銀行卡信息必須由家長本人填寫并簽字確認。學校、幼兒園填寫《樂至縣學前教育資助匯總表》（見附件2）后，由鄉鎮中心小學、幼兒園上報縣學生資助管理中心審核、批復。縣學生資助管理中心組織人員對各學校、幼兒園上報 的受助兒童名單進行審核確認，并將最終確認的名單通知各學校、幼兒園。

第五章 資助金發放、管理及監督

第十一條 資助金發放。入園資助金由縣教育局會計中心按學期通過銀行卡統一集中發放給受助兒童家長，不得發放現金，不得以實物或服務等形式抵頂或扣減入園資助金。對于轉學、退學的受助兒童，自轉學、退學之日起不再享受入園資助金，節余資金結轉下一年繼續用于學前教育資助。春季、秋季學期入園資助金應分別于當年6月30日前、12月30日前完成發放任務。

第十二條 建立發放告知制度。通過銀行發放入園資助金后，縣學生資助管理中心應及時將受助兒童名單、發放金額、發放時間等信息通知各學校、幼兒園。各學校、幼兒園應以書面形式將上述信息告知受助兒童家長。

第十三條 學前教育資助實行屬地管理，縣教育局負責，學生資助管理中心具體實施，并負責制定全縣學前教育資助管理政策，統籌協調、指導和管理各地學前教育資助工作。校級、園級學生資助機構要負責本校、本園入園資助金的申請、評議、公示、上報等工作，確保信息準確完整。

第十四條 檔案管理。各學校、幼兒園要建立學前教育資助工作檔案，將兒童家長申請表、相關證明材料、評審及公示材料、資助匯總表、資助金發放等材料整理造冊，分建檔備查。縣學生資助管理中心要及時將學生資助發放匯

總表、銀行受理憑證等材料分類歸檔備查。

第十五條 建立學費減免制度。各學校、幼兒園要從事業收入中提取3%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

第十六條 鼓勵社會捐資助學。各地進一步建立和完善相關優惠政策措施，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

第十七條 規范資助管理。各學校、幼兒園要結合本地實際，研究制定學前教育資助具體管理辦法，規范入園資助金申報、評審、公示、發放、監督等各環節工作，在監督、核查時，對于連續兩次不在園的兒童應該取消其受助資格（除特殊情況并能提供相關證明外）。各學校、幼兒園應建立學籍登記制度，按月登記在園兒童變更情況，每期按實建立在園兒童學籍檔案，并報縣教育局備案。各鄉鎮中心小學、幼兒園要把學前教育資助作為一項重要工作，實行校長、園長負責制，成立資助辦公室，配備一名專（兼）人員，具體負責學前教育資助工作。

第十八條 強化資金監管。各級財政、教育部門和學校、幼兒園要加強對學前教育資助資金的管理，嚴格執行國家財經法規和相關管理規定，對入園資助金實行分帳核算，專款專用。主動接受財政、審計、紀檢監察等部門的檢查和監督。對弄虛作假套取財政專項資金和違規使用資助資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

第十九條 本辦法由縣教育局、財政局負責解釋。

樂至縣教育局辦公室 2013年5月28日印發