第一篇：新時期反腐敗理論與實踐的重大創新

新時期反腐敗理論與實踐的重大創新

——深入學習領會總書記反腐敗戰略思想

黨的十八大以來，總書記從實現中華民族偉大復興的戰略和全局高度，著眼于黨和國家的前途命運，以極大的政治勇氣、理論勇氣和實踐勇氣，多次就黨風廉政建設和反腐敗斗爭發表重要講話，提出了一系列富有創建的新思想新觀點新論斷，形成了新時期黨和國家反腐敗戰略思想，標志著我們黨對長期執政規律和社會主義建設規律的認識達到了新的歷史高度。習近平同志反腐敗戰略思想，是一個內在聯系、有機統一的科學體系，是新形勢下指導我們做好反腐敗工作的世界觀和方法論。我們必須從總體上、相互聯系上和精神實質上去全面、準確地理解和把握，既要“鉆進去”，做到抓住精髓、領會實質、武裝頭腦；又要“走出來”，做到聯系實際、指導實踐、推動工作，使中國特色反腐敗道路越走越寬、越走越實，不斷奪取反腐敗斗爭新的偉大勝利。

一、以科學的思想體系完善反腐敗戰略布局

一種科學思想體系的形成，主要著眼于三個要素，即：有沒有一種科學的世界觀方法論貫穿其中；有沒有一個主要研究和解決的中心問題；是否圍繞著中心問題形成了一系列相互聯系的觀點。習近平同志反腐敗戰略思想，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，指導我們從“四個全面”戰略布局的內在要求出發，把握和處理好作風建設與懲治腐敗、打“蒼蠅”與打“老虎”、反腐敗與改革發展穩定、查處職務犯罪與防控職務犯罪風險、加大反腐力度與自身反腐敗、建章立制與制度執行、黨委領導責任與紀委監督責任、國內反腐與國際反腐等各種重大關系，充分體現了對新形勢下反腐敗斗爭規律的深刻把握，為我們辯證地觀察分析事物，正確研究解決問題，提供了強大思想武器。

習近平同志反腐敗戰略思想，立足于對國內政治、經濟、社會發展和復雜多變的國際形勢的準確洞察與研判，緊緊圍繞我們黨要團結和帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的時代主題，著眼于從嚴治黨、執政為民，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列相互聯系的觀點。比如，以零容忍的態度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將反腐敗斗爭進行到底等論述，確立了新時期反腐理念；保持高壓態勢的基本定力，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步明確了新時期反腐任務；善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規建設，讓法律制度剛性運行等論述，強調了依法反腐的基本方式；把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，指明了新時期反腐敗斗爭基本走向；堅持全面從嚴治黨，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑癥痼疾，突破利益固化的藩籬，構建良好的政治生態，實現干部清正、政府清廉、政治清明，彰顯了反腐敗的價值目標。

習近平同志反腐敗戰略思想，把反腐治標的極端重要性和現實緊迫性鮮明地擺在了全黨面前，強調現階段反腐敗斗爭的戰略重心是以治標為主，為治本贏得時間、贏得主動。反腐敗呈現出新的戰略布局。從橫向看:一是果斷打虎，高頻滅蠅，形成清除腐敗存量的高壓態勢；二是嚴糾“四風”、關口前移，構筑防控腐敗增量的堅實屏障；三是巡視創新，“利劍”常舉，威懾常在；四是國際合作、織密天網，決不允許國外成為腐敗分子的“避罪天堂”；五是聚焦主業、深化改革，落實黨委主體責任和紀委監督責任。從縱向看: 破除“反腐一陣風論”、“影響經濟發展論”、“權力斗爭工具論”等雜音躁音，保持堅強的政治定力；破除“刑不上常委”的疑慮，樹立起黨紀國法的權威；破除“法不責眾”的陳舊觀念，打造腐敗塌方地區新的政治生態；破除反腐就是辦案的簡單思路，把反腐敗延伸到價值觀的深度較量等等，一個從“不敢腐”邁向“不能腐”、“不想腐”的戰略走勢正在形成。

二、以清晰的政治理念凝聚反腐敗精神力量

總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治理念，是全面從嚴治黨、抵御腐敗侵蝕，全面依法治國、提高反腐敗法治水平的鮮明態度與堅定立場，是黨的科學發展理念、改革創新理念、從嚴治黨理念、依法執政理念在反腐敗斗爭領域的具體體現。既與毛澤東、鄧小平等老一輩革命家的黨風廉政建設和反腐敗斗爭思想一脈相承，又是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的科學總結，具有鮮明的時代特征。

一是“零度容忍”的反腐理念。長期以來，我們黨堅持把反對腐敗、建設廉潔政治作為一項重大政治任務來抓。但是，反腐敗認識上的不一致、不統一，現實反腐實踐存在法律制度執行失之于寬、失之于軟的問題，比如“抓大放小”，對重大腐敗案件比較重視，對輕微腐敗現象卻見怪不怪。總書記指出：“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”，“反腐敗高壓態勢必須保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”總書記關于“零容忍”的反腐理念，是新的歷史條件下我們黨和國家對腐敗現象蔓延機理及其演化規律的理性認識，表明了中國共產黨人與腐敗現象水火不容的鮮明政治立場和對任何腐敗行為、腐敗分子都必須依紀依法堅決懲處的法治原則。

二是“以上率下”的政治示范。過去多年來，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題上，有的地方和部門存在說到做不到、甚至根本沒有去做的現象。這種情況的問題在于反腐法律制度中的措施流于形式，把法律制度當“稻草人”擺設，制定的法律規章都是“樣子貨”。總書記指出：“善禁者，先禁其身而后人”，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，他提出反對腐敗首先要從中央政治局抓起，“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到”，“上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力”。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，總書記強化了以上率下的政治示范作用。在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央七位常委無論是聽意見的真誠態度、找問題的較真作風，還是抓指導的對癥下藥、推工作的扎實堅韌，都體現了我們黨高層的“范兒”角色。總書記關于反腐敗的政治示范理念促成了“頂層推動”與“全黨行動”的良好反腐倡廉格局。

三是“常”“長”結合的基本策略。當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，人民群眾還有許多不滿意的地方，黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能一蹴而就。總書記指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘常’、‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。”在“常”字上下功夫，就是要做到有人民群眾舉報的腐敗現象要及時處理，有具體線索的腐敗現象要認真核實，對于腐敗分子，不論職位高低，有一個抓一個，防止小錯釀成大錯、小案拖成大案、小貪變成巨貪。在“長”字上下功夫，就是要堅持不懈，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一方面要有懲治腐敗的決心和信心，另一方面也要有長期作戰的恒心和耐心。反腐倡廉要全黨聯動，全國上下“一盤棋”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上“上有政策、下有對策”，架空黨和國家政策。

三、以明確的戰略目標決定反腐敗工作方向 戰略目標決定發展方向。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要講話中，總書記多次強調建設廉潔政治目標，其基本內涵是，做到干部清正、政府清廉、政治清明，在全黨、全國促成一種良好的政治生態。總書記關于構建廉潔政治生態的構想，使新時期反腐敗斗爭的方向更加明確。

首先，這是一個既往開來的目標。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心，這個道理我們黨早在一九二六年就明確提出來了。總書記再度提出廉潔政治建設目標，有其復雜的時代背景。近年來，一些國家或地區因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權跨臺，其中貪污腐敗是一個很重要的原因。總書記指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。從查處腐敗案件的實際情況來看，解決黨內、國內存在的種種難題，尤其如腐敗問題，必須營造一個良好的從政環境，也就是要有一個好的政治生態。總書記對廉潔政治生態建設目標的強調是一種“倒逼”思維：好的政治生態的最終實現，意味著必須首先遏制住腐敗蔓延的勢頭，從而讓良性政治生態成為一種“勢頭”。總書記關于廉潔政治生態構建的建設目標是一個以結果為導向的、正確的、科學的反腐敗戰略目標。

其次，這是一個切合實際的目標。干部清正、政府清廉、政治清明和良好的政治生態，對“四個全面”的偉大實踐具有決定性意義。“三清”和優化政治生態，是“全面建成小康社會”的政治基礎，是“全面深化改革”的政治保障，是“全面依法治國”的核心內容，是“全面從嚴治黨”的價值體現，是民心所系，民意所向。總書記對廉潔政治生態目標“三清”內容的倡導和強調具有很強的現實意義。一方面，反對腐敗、建設廉政生態是我們黨根據人民群眾的新要求新期待，對人民群眾所作出的莊嚴承諾；另一方面，反對腐敗、建設廉政生態是對社會關切的有力回應，能夠堅定人民群眾與腐敗現象作斗爭的信心、耐心和恒心。廉潔政治生態構建目標及其“三清”內涵把我們黨執政的階段性目標與長遠目標結合了起來，不僅有助于我們黨和國家從戰略層面來謀劃、部署、推進反腐倡廉工作，而且能夠從社會關切層面來及時應對黨風廉政建設所面臨的新情況、新問題，以適應新的歷史條件下大國治理的新要求。

再次，這是一個極富挑戰性的目標。“廣大人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗現象對我們黨的傷害最大”。中華文明數千年，腐敗現象一直是一個揮之不去的夢魘，以致于讓我們的文明始終處于“掌權—腐敗—垮臺”的“歷史周期率”之中。我們黨和國家大力反腐已近四十年，難以有效控制腐敗現象的嚴峻現實表明：敢于提出建設廉潔政治生態這樣一個具體、明確的目標是極大的自我挑戰。重構政治生態，實現廉潔政治，需要開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。這意味著我們黨要借助問題倒逼之勢，堅決革除那些已相沿成習的陳舊體制機制,始終以“刮骨療毒”的決心和意志，毫不手軟地剜除自身肌體上的腐敗惡瘤，斗爭越是深入展開，就越有可能全面挑戰我們黨及其領導骨干的認知力、領導力和意志力，意味著我們共產黨人應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。有了全心全意為人民服務的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能經受住各種風險包括腐敗風險的考驗，就能成功構建清正廉潔的政治生態。

四、以法治的思維方式提升反腐敗斗爭水平

方式是思想理念支配下的模式選擇。在反腐敗新形勢下，總書記提出了要“善于運用法治思維和法治方式反對腐敗”的重要思想，這意味著新時期的反腐敗斗爭正在實現由既往的運動反腐、權力反腐向依法反腐的路徑模式轉變，是新的歷史條件下反腐模式的一種超越和創新，標志著反腐敗斗爭法治化水平的提升。

首先，法治反腐強調懲治腐敗的規范性。反腐敗斗爭不能搞選擇性執法、象征性執法或寬容性執法，反腐敗斗爭也要遵守規矩，有規矩意識。總書記指出，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩”，我們要堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，做到有案必查、有腐必懲，“要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，既堅決查處大案要案，又要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，堅持黨紀國法面前沒有例外。總書記關于懲治腐敗的規范性理念表明，新時期反腐敗斗爭更加注重法治的“頂層設計”，更加注重從法律制度、法治方式和法治機制入手，為公權力創設公正、透明的運作機制，規范公權力行使的范圍、方式、條件和程序，更加充分發揮法治對公權力的引導和規范作用，使公權力執掌者不能腐敗、不敢腐敗。法治反腐是對運動反腐、權力反腐的新超越，是為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

其次，法治反腐強調法律規范的嚴謹性。沒有健全的制度，不把權力關進制度的籠子里，腐敗現象就遏制不住。如何依靠制度規范更加有效地防治腐敗，仍然是我們黨和國家面臨的一個重大課題。總書記指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性”，“牛欄關貓”是肯定不行的，制定制度“要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能”，“制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見”，增強黨員干部對法律制度的內在認同。反腐敗國家立法僅限于對構成犯罪的腐敗行為的規制，而黨員干部不構成犯罪的腐敗行為則主要由黨政紀處理。總書記對反腐制度規范科學性的強調意味著，必須加強黨紀與國法的一體建設，解決好黨紀與國法之間的縫隙問題、貪腐行為的法律漏洞和剛性不足問題等，堅持法律制度面前人人平等，不開“天窗”、不留“暗門”，堅決維護黨紀國法的法治權威。

再次，法治反腐強調腐敗治理的開放性。當下的反腐是法治中國在反腐領域的切實踐行，是一種全球腐敗治理的協同戰略。總書記要求加強對國際規則和國際組織情況的研究，深入了解和掌握有關國家的相關法律和引渡、遣返規則，及時了解和掌握國際反腐敗最新動態，提高追逃追贓工作的針對性。他指出: “不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即便逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，決不允許腐敗分子有任何藏身之地”。APEC會議上《北京反腐宣言》的通過、二十國集團峰會核準支持《2015—2016年G20反腐敗行動計劃》、亞太經合組織反腐執法合作網絡落戶北京等國際合作條款的簽訂,反映了法治框架下的中國反腐正與跨國刑事司法協助緊密合作，構成更加嚴密的全球腐敗治理網絡。

五、以主體責任和監督責任的強化激活反腐敗內生動力

十八大以來，反腐敗斗爭形勢呈現出“四個空前”的明顯特征:一是腐敗問題的嚴重程度在我們黨的歷史上是空前的;二是我們黨和國家反腐敗的決心和力度是空前的;三是廣大人民群眾對反腐敗的信心、對我們黨的信心和高度認同是空前的；四是反腐敗面臨的挑戰和歷史機遇也是空前的。總書記從反腐敗斗爭新形勢出發，強調各級黨委承擔主體責任，紀委承擔監督責任，保障司法機關獨立行使檢察權、審判權，為新時期遏制腐敗蔓延的勢頭奠定了堅實的組織基礎。

一是強化了各級黨委的領導責任。現在，有的黨委（黨組）對主體責任認識不清、落實不力，沒有把黨風廉政建設和反腐敗斗爭當成分內之事，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。總書記指出，全黨同志特別是黨的高級干部，一定要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，“各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人”。黨委的主體責任主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，避免出現源頭性腐敗。總書記關于反腐敗斗爭的黨委主體責任思想表明，黨委（黨組）能否落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效或成敗。各級黨委（黨組）特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是嚴重失職的意識，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個事關黨和國家生死存亡的重大問題上，必須說明白話、做明白事、做明白人，把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。二是推進了紀委體制機制的創新。紀委的雙重領導體制有其積極作用，實踐中也存在一些不適應、不協調的問題，特別是查辦腐敗案件時受到的牽制比較多。針對這些問題，總書記指出，各級紀委要把懲治腐敗作為重要職責，增強權力制約和監督效果，要保證各級紀律監督權的相對獨立性和權威性，查辦腐敗案件要以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。各級紀委既要協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要集中精力抓好執紀監督主業。新時期紀委體制機制的調整和創新，一方面堅持了黨對反腐敗工作的領導，另一方面保證了紀委監督權的行使。紀委不是黨內公檢法，紀委的責任就是執紀、監督、問責，大力加強黨的組織建設和作風建設，紀委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章、黨規、黨紀去衡量黨員干部的行為，用紀律的語言去描述違紀行為。把紀律挺在前面，這是預防和遏制腐敗的重要一招。守住紀律這條底線，從嚴治黨的各項任務就能落到實處。

三是強化了司法機關的反腐職能。總書記指出，司法權是國家事權，要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。各級黨組織和領導干部要支持司法機關依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作,運用法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化,切實提高國家法律對腐敗的治理效能。面對黨的紀律檢查體制機制改革創新，司法機關應及時轉變思想觀念、工作機制、偵查方式和辦案模式，加強與紀檢監察機關在查辦案件中的相互配合，密切協作，不斷完善案件移送、信息交換、經驗交流等機制，有效整合辦案資源；認真落實“把權力關進制度籠子”的司法預防職責。切實強化自身監督，堅決懲治司法腐敗，清除害群之馬，充分發揮司法反腐的刑罰威懾力和警示、保障作用，不斷提高反腐敗斗爭的法治化水平，做中國特色社會主義事業的實踐者、維護者和捍衛者。

六、以執政黨理論品格彰顯反腐敗本質特征

總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,貫穿著馬克思主義中國化的理論品格。它堅持從實際出發,立足于黨情國情世情的正確判斷,蘊含著唯物論的基本觀點;它運用全面的、歷史的、發展的思維方式,科學認識當下各種腐敗本質與社會經濟政治間的聯系, 蘊含著辯證法的基本觀點；它科學總結建黨以來我們同腐敗現象作斗爭的經驗教訓，并進行規律性概括,蘊含著認識論的基本觀點；它集中體現了我們黨建設廉潔政治、執政為民的執政思想和理念,蘊含著價值論的基本觀點。正是馬克思主義中國化的理論品格,更加彰顯反腐敗斗爭的本質特征。

一是體現了執政黨的責任擔當。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離人民群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉。針對這種情況，總書記嚴肅指出，“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警省啊！”以習近平同志為總書記的中國共產黨人的憂患意識，是憂黨、憂國、憂民意識，是一種責任，更是一種擔當。如果我們黨不是一以貫之地高度重視黨風廉政建設、堅決反對腐敗，人民群眾就不會歷史性地選擇中國共產黨，我國經濟社會發展就不可能取得這么大的成就，改革發展穩定大局就不可能得到鞏固，我們黨在執政過程中也就不可能頂住種種挫折和“**”。總書記的憂患意識，充滿了對解決黨內存在的突出問題、加強新形勢下黨的建設、始終保持黨的領導核心地位的安危之思。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，是選擇做“太平官”還是選擇擔當責任，總書記毅然決然。

二是體現了共產黨人真摯為民的情懷。人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎，只要我們黨永不脫離群眾，就能無往而不勝，當代中國共產黨人深深銘記這一點。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨性，作為當代中國共產黨人杰出代表的總書記坦露了自己的心跡：“反腐敗我們不是沒有掂量過，但認準了黨的宗旨使命，認準了人民期待，人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。”總書記關于反腐敗斗爭這番“掏心窩子”的話，不但直觀展現了中國共產黨人全心全意為人民服務的宗旨意識，更是體現了中國共產黨人真摯為民的真實情懷。“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣”，就新時期的反腐敗斗爭而言，誠哉斯言。

三是體現了人民利益至上的價值追求。新形勢下我們黨不僅擔負著團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的歷史重任，而且面臨“四大考驗”和“四種危險”，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是應對、解決這樣兩項重大任務的切入點和著力點。總書記指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”現實中腐敗現象的蔓延勢頭是人民群眾追求美好生活的現實“攔路虎”。不反腐敗確實要亡黨，真反腐不僅不會亡黨，而且會增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，能夠密切黨同人民群眾的血肉聯系，使我們黨在執政過程中變得更加堅強、更有力量。總書記人民利益至上的價值追求，不僅為新時期的反腐敗斗爭贏得最終勝利，提供了強勁的心理動力，而且為反腐敗斗爭的最終勝利贏得了源源不斷的人民群眾基礎。我們一定要高舉習近平同志反腐敗戰略思想的偉大旗幟，沿著中國特色反腐敗道路，披荊斬棘，奮勇前進，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

第二篇：新聞實踐與新聞理論創新

淺談新聞的實踐與創新

【內容提要】

在社會發展進程中，新的生活內容層出不窮。現實生活總是把前人從未經歷過的新課題擺到我們的面前。我們無法回避，無法繞道而行。新聞工作更是如此，與時俱進一直都是新聞更好服務于受眾的指針和方向。于是新聞工作必須在實踐中與創新交相輝映。

創新，是新聞事業發展的靈魂。實踐和創新亦步亦趨，同步并肩才能面對新的實踐進行思考和探索。

一是新聞觀念的創新，要淘汰某些明顯落后于時代的新聞觀念。例如，把新聞傳媒單純看作黨和政府的工作部門，而與市場毫無聯系的社會輿論機構的觀念；把堅持新聞事業黨性原則與新聞傳媒的市場化運作相割裂、相對立的觀念；把新聞傳播等同于某些思想觀念的生硬灌輸，等同于簡單的、乏味的宣傳的觀念等等。如果新聞觀念沒有相應的更新，就不可能有新聞實踐和新聞理論的創新。

二是管理體制的創新。我們在對新聞事業的管理方面，在許多地方還保留著計劃經濟體制的痕跡。與生生不息的新聞實踐和創新相此，新聞管理體制顯得相對滯后。自從改革開放以來特別是市場經濟體制建立以來，新聞傳播業的內涵已經發生了很大的變化。進入新世紀后，各種傳媒遍布在受眾的視野當中，在堅持黨性原則的前提下，對于新聞傳媒來說，要提高其核心競爭力，要能夠占領市場和贏得受眾，很重要的一條在于，必須進行各項機制的創新，如用人機制的創新、勞動報酬分配機制的創新、經營機制的創新、資本運作機制的創新等等。

三是新聞業務的創新。內容決定形式，形式服務內容，兩者相得益彰才能使新聞報道耳目一新，喜聞樂見，對受眾有吸引力和影響力。概括來說，就是在實踐中堅持以視覺創新、題材創新、手法創新來實現新聞宣傳創新。

首先是視覺創新。就是把目光及時轉向群眾，及時了解民情，研究民意，拉近新聞與讀者的距離。新聞宣傳要為群眾所接受，報道的視角一定要改變。過去，我們的很多報道之所以離讀者距離較遠，往往從領導的角度、部門的角度、工作的角度去向受眾介紹，不少報道成了工作總結，成了部門的“黑板報”，新聞報道成了硬性的“灌輸”。被動的接受和主動地認可甚至可以決定媒體的生死存亡。因此，在實踐過程中，作為新聞工作者，腦子里要經常思考四個問題：從國家到地方有什么重要的決策、法規和新聞信息要讓廣大人民群眾知道；實際工作部門有哪些重要情況和具體規定需要廣泛告訴老百姓；老百姓從切身利益出發，迫切希望了解哪些全局性的情況，獲得什么重要信息；現實生活中存在哪些帶有普遍性的問題需要解決。用這種服務性的思維去提升報道的視覺效果會事半功倍。報道的認可率高不高，關鍵就取決于有沒有轉換報道視角，有沒有抓住群眾普遍關心的東西。善于從受眾的角度去思考問題，捕捉信息，尋找角度，提煉主題，新聞報道就能出奇制勝，多姿多彩。

其次是題材創新。從老百姓的關注點切入，去尋找富有魅力的新鮮素材，開掘新聞亮點。新聞宣傳工作，實際上是一個不斷地尋找新鮮素材、新聞事件、新的思想、新的規律、新的經驗的過程。新聞題材的創新，切入點要放在老百姓的關注點、聚焦點上。沒有百姓關心的新穎素材，新聞宣傳就會失去活力。范長江認為：“新聞，就是廣大群眾欲知、應知而未知的重要事實。”研究新聞事實與群眾的相關性，挖掘群眾密切關注的信息。媒體每天都有領導活動和會議報道，這些報道雖然工作性強，但內中也含有群眾關注的信息。采編人員的職責是要把這些群眾關心又具有新聞價值的信息挖掘出來，進行優化處理。追蹤社會生活中的熱點，尋找群眾關切度高的題材。社會生活中的熱點，往往是公眾的聚焦點。媒體要善于從工作性報道中開掘新聞富礦，而且應貼近百姓生活，直面社會熱點，正確引導輿論。藥價虛高，一直是百姓反映強烈的熱點問題。以平價藥出售、深受群眾歡迎的“老百姓”大藥房，進駐杭城后卻遭到同行全面封殺。浙江日報記者抓住這一新聞事件，從維護群眾利益出發，進行跟蹤采訪。以《醫藥代表向“老百姓”下跪》為開篇，整整一周內，每天用半個版的篇幅連續報道。這組報道不僅受到廣大讀者贊揚，也大大推動了政府部門的工作。它之所以收到好的效果，就因為題材貼近百姓，既積極引導輿論，又體現“民之心聲”。

再次是手法創新。選擇獨特的角度，運用群眾喜聞樂見的形式，增強報道的感染力、吸引力。一篇好的新聞作品，離不開獨特的構思、新穎的表達手法。新聞事實就像一顆顆散珠，需要作者用一根線巧妙地串起來。這根“線”，就是最能體現新聞事實本質意義的獨特角度，最能為受眾接受的表達方式。報道手法創新十分重要。新聞實踐中也有多種成功的途徑。如：以小見大；靜中觀“動”； 逆向思維；講故事等等，這里就不一一贅述了。一位哲人說過：“人不可能兩次踏進同一條河流”。新聞要為群眾所喜歡，報道形式就要不斷創新。一味沿襲固有的模式，只能扼殺新聞的生機和活力。隨著我國改革開放的不斷深入，新聞宣傳手法的創新當然應該與時俱進。只有從受眾的需求出發，不斷創造受眾最能接受、喜聞樂見的形式表現新聞，才能使新聞產生無窮的魅力。

第三篇：《新時期中國農村金融理論與實踐》.目錄

《新時期中國農村金融理論與實踐》詳細目錄

第一篇 概論

第一章 我國農村金融發展概述

第二章 新形勢下農村金融發展存在的新問題

第三章 新時期我國農村金融發展面臨的新任務和新挑戰

第四章 深化農村金融體制改革與創新服務社會主義新農村建設

第二篇 深化農村信用社改革

第一章 創新農村信用社產權組織形式

第二章 農村信用社改革的政策

第三章 農村信用社增資擴建

第四章 農村信用社金融創新

第三篇 農村信用社經營管理體制改革

第一章 推行農村信用社客戶經理制

第二章 農村信用社業務管理工作

第三章 農村信用社營銷管理工作

第四章 農村信用社宣傳推廣工作

第五章 農村信用社財務管理工作

第六章 農村信用社信息化建設工作

第四篇 農村信用社內部控制制度建設

第一章 制度建設綜述

第二章 農村信用社稽核制度創新

第三章 農村合作信用社審計制度

第五篇 農村金融監管

第一章 概述

第二章 農村金融監管體系

第三章 農村合作金融機構監管的重點

第六篇 農村信用社金融風險防范工作

第一章 防范工作概述

第二章 農村信貸風險防范

第三章 農村信用社信貸風險防范

第四章 促進農戶小額信貸的健康發展

第七 篇 農村信用社信貸業務管理工作創新

第一章 農村信貸管理工作概述

第二章 農村信貸管理的原則與政策

第三章 農村貸款管理工作成就

第四章 農村信貸管理存在的問題

第五章 農村合作金融機構不良貸款管理工作機制創新

第六章 農村信用社貸款管理制度

第八篇 農村信用社人力資源管理與企業文化建設創新

第一章 農村信用社人力資源管理工作創新

第二章 農村信用社企業文化建設新思路

第九篇 其他農村金融機構改革創新

第一章 中國農業銀行運作機制改革創新工作

第二章 農業政策性銀行改革創新

第三章 我國郵政儲蓄的改革創新

第四章 農村保險改革創新

第五章 構件合理的農村金融體系、促進農村金融市場發展

第十篇 農村金融相關的法律法規

一、法律和法律性文件

二、行政法規和法規性文件

三、部門規章制度和規范性文件

第十一篇 農村金融改革創新理論實踐篇

一、明晰產權關系，創新管理機制，加快信用社改革步伐

二、提高服務質量，推進業務創新，狠抓信用社支農成效

三、減少不良貸款，提高資產質量，夯實信用社發展基礎

四、轉換經營思路，拓展信貸業務、重視經濟發展的質量

五、強化內控機制，做好案件防范，化解信用社內部風險

六、建設信用工程，嚴格金融執法，創造良好的信用環境

七、提高員工素質，塑造信合形象，提升信用社競爭能力

八、總結實踐經驗，推廣典型模范，構建積極向上的文化

九、發揮獨特優勢，勇擔主力責任，服務社會主義新農村

第四篇：馬克思主義黨建理論重大創新

馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望，才能在執政結果上得到人民群眾的認可和支持。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確提出了“黨的先進性建設”的理論命題。這個理論命題是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和升華。新世紀新階段加強黨的先進性建設，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。中國共產黨已經走過了84年的光輝歷程。我們黨有著豐富的自身建設的歷史經驗，其中十分重要的一條就是：必須根據時代和黨的任務的變化，積極推進馬克思主義的理論創新。惟有如此，才能不斷取得黨的建設和黨的事業的發展和進步。在新的歷史條件下，胡錦濤同志把黨員先進性教育活動與黨的先進性建設密切聯系起來，明確提出了“黨的先進性建設”的重要理論命題，這是對馬克思主義黨建理論的重大創新。深刻把握這一命題，對于搞好全黨正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。提出“黨的先進性建設”的理論命題，是對共產黨執政規律認識的深化和升華在新的歷史時期，我們黨明確提出“黨的先進性建設”這一重要命題，從根本上說，就是從新的高度深刻認識黨的建設規律并自覺運用這一規律的結果。先進性是馬克思主義政黨的根本特征。馬克思主義政黨是工人階級和最廣大人民為實現、維護和發展自己利益而建立的政治組織。馬克思主義政黨必須具有先進性。只有具有先進性，黨才能從全局上和戰略上制定適應時代發展潮流和社會發展進步要求的理論路線方針政策，才能真正代表工人階級和最廣大人民的根本利益，才能得到工人階級和最廣大人民的認可和支持。因此，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。離開先進性，馬克思主義政黨在理論上就會失去存在的理由，在實踐上就會失去存在的基礎。也正因為如此，馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題，始終把它擺在黨的建設的突出位置來抓。一部馬克思主義政黨建設的歷史，從一定意義上說，就是馬克思主義政黨堅持先進性的歷史。黨的先進性是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。時代和實踐的發展，總是不斷給馬克思主義政黨提出新的要求，也賦予黨的先進性以新的內涵。如同民主革命時期堅持黨的先進性必須深刻認識和把握革命規律一樣，執政時期堅持黨的先進性也必須深刻認識和把握執政規律。在執政條件下，只有深刻認識和把握共產黨執政規律，堅持黨的先進性才能有一個明確的目標和方向，也才能在實踐中取得扎扎實實的成效。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨認真總結自己長期執政的經驗，同時也借鑒國外政黨執政的經驗，對共產黨執政規律的認識日益清醒和深刻。明確提出“黨的先進性建設”，是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和升華。所謂共產黨執政規律，簡言之，就是馬克思主義執政黨與人民群眾的密切關系在有機互動中所具有的客觀必然性。胡錦濤同志指出，先進性問題是馬克思主義政黨存在和發展的根本前提，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。執政黨能夠始終保持同人民群眾密切關系的關鍵因素，就是黨的先進性。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確地提出了“黨的先進性建設”的理論命題，強調黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。這是我們黨把握共產黨執政規律得出的深刻結論。加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容“三個代表”重要思想集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，深刻揭示了黨的先進性的本質特征，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。“三個代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵和時代特征。在馬克思主義黨建理論發展史上，“三個代表”重要思想首次把發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性聯系在一起，從馬克思主義政黨內在本質與實際作用相結合的角度，深刻揭示了黨的先進性的科學內涵，鮮明地回答了在新的歷史條件下什么是黨的先進性和怎樣保持黨的先進性問題，為新時期保持黨的先進性指明了正確的方向。新時期保持黨的先進性，最根本的就是要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。具體來說，就是：堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，努力使全黨保持與時俱進的精神狀態。在新的歷史時期，只有以“三個代表”重要思想為指導，我們才能自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，開創黨的先進性建設的新局面。堅持把執政能力建設作為黨的先進性建設的重點，切實把發展這個黨執政興國的第一要務落到實處。在新形勢下，加強以執政能力建設為核心的黨的先進性建設，就是要堅持立黨為公、執政為民，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，把黨的先進性的要求轉化為全黨的實際行動，貫徹到黨的全部執政活動中去，做到科學執政、民主執政、依法執政；就是要全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨

執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，把堅持黨的先進性切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素。在新的歷史時期，必須從構建社會主義和諧社會的高度出發，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，必須全面貫徹“四個尊重”的方針，不斷增強全社會的創造活力；妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，不斷促進社會公平與正義；加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新，促進社會安定有序。堅持以改革的精神推進黨的建設，切實增強黨的生機和活力。加強黨的先進性建設，必須既善于總結成功的經驗，又善于記取失誤的教訓；既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導黨員干部在實踐中加強主觀世界的改造。按照這樣的要求，必須實現堅持馬克思主義基本原理和推進理論創新相統一，堅持黨的優良傳統和弘揚時代精神相統一，堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎相統一，使黨成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領人民團結奮進的堅強領導核心。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。黨的先進性建設實際上是馬克思主義政黨自身建設的總題目，既是黨的其他各方面建設的出發點，又是黨的其他各方面建設的落腳點。黨的先進性建設始終是黨的建設的永恒主題。中國共產黨的產生、發展、壯大和長期執政的歷史表明，正是因為始終代表了中國先進生產力的發展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性，我們黨才在舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，并始終保持強大的創造力、凝聚力和戰斗力，得到全國各族人民的擁護和支持，成為革命、建設和改革的堅強領導核心。這正是黨的先進性建設成為黨的根本性建設的深層原因。同時，必須看到，時代的發展總是不斷地給中國共產黨推動歷史前進提出新的要求，給黨的先進性賦予新的時代內涵。改革開放以來，伴隨著黨的執政環境的巨大變化，我們黨在取得舉世矚目的成就的同時，黨的先進性建設面臨著新的挑戰和考驗。比如，一些領導干部的素質和能力同貫徹“三個代表”重要思想的要求不適應；一些黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實，弄虛作假，虛報浮夸；以權謀私和～現象在一些地方滋長蔓延。如果這些問題長期得不到有效解決，必將影響黨同人民群眾的密切聯系。從這個意義上說，黨的先進性建設不是一勞永逸的，而是一項長期的根本性任務。黨的先進性建設通過黨的其他各方面建設來推動，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性建設是一個總題目，是統率黨的建設的靈魂和主線；而黨的其他各方面建設，則是黨的先進性建設的具體體現和展開。開展黨的先進性建設，就是要通過推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設這“四個載體”，來實現“四個目標”，即使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創造力、戰斗力、凝聚力，始終發揮領導核心和戰斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用；使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。這“四個目標”，實際上就是黨的先進性建設的目標。其中，前三個目標是內容和前提，第四個目標是前三個目標的最終指向和結果。通過黨的其他各方面建設來加強黨的先進性建設，應以符合時代發展要求和反映人～愿為基點。這就要求我們必須把加強黨的自身建設與遵循共產黨執政規律緊密結合起來。比如，通過思想理論建設加強黨的先進性建設，不僅要在黨內進行理想信念教育，還要努力進行理論創新，使黨的思想理論真正為廣大人民群眾所接受，并變為自覺行動。再比如，通過制度建設加強黨的先進性建設，不僅要改革和完善黨內各項制度，更重要的是要把黨內制度建設與國家制度建設統一起來，通過一系列的制度設計和體制安排，保證黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。黨的先進性建設與黨員的先進性密不可分黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。廣大共產黨員的先鋒模范作用能否得到切實有效的發揮，是衡量黨的先進性建設成效的重要標志。黨員的先進性直接關系黨的執政成效。黨員是黨的事業的承擔者和實現者。黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸社會實踐。這具體表現在：一是黨的組織能否把黨內最優秀的領導人才通過法定程序輸送到國家各級政權機關中，并在其中擔任領導職務，以實現黨在政治上、組織上對國家權力的控制與運作；二是黨的組織體系能否具有很高的執行力，組織和動員全黨帶領人民群眾切實貫徹執行黨提出的執政方略和發展目標；三是黨的組織能否在社會各方面積極開展活動，擴大黨對社會各個群體的影響力，把黨執政的根基牢牢扎在社會之中，牢牢扎在人民群眾之中。黨員的先進性直接影響黨的執政基礎。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。執政黨能不能始終贏得人民的信任，取決于全黨同志的實際行動。立黨為公、執政為民，是我們黨根本的執政理念，也是我們黨執政后對人民作出的莊嚴承諾。只有在執政實踐中充分體現，黨才能鞏固自己的執政基礎。這既要靠黨中央的正確決策，又要靠全體黨員的實際行動。黨員的先進性直接關系黨的執

第五篇：馬克思主義黨建理論重大創新

文章標題：馬克思主義黨建理論重大創新

馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望，才能在執政結果上得到人民群眾的認可和支持。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確提出了“黨的先進性建設

”的理論命題。這個理論命題是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和升華。新世紀新階段加強黨的先進性建設，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。

中國共產黨已經走過了84年的光輝歷程。

我們黨有著豐富的自身建設的歷史經驗，其中十分重要的一條就是：必須根據時代和黨的任務的變化，積極推進馬克思主義的理論創新。惟有如此，才能不斷取得黨的建設和黨的事業的發展和進步。在新的歷史條件下，胡錦濤同志把黨員先進性教育活動與黨的先進性建設密切聯系起來，明確提出了“黨的先進性建設”的重要理論命題，這是對馬克思主義黨建理論的重大創新。深刻把握這一命題，對于搞好全黨正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

提出“黨的先進性建設”的理論命題，是對共產黨執政規律認識的深化和升華

在新的歷史時期，我們黨明確提出“黨的先進性建設”這一重要命題，從根本上說，就是從新的高度深刻認識黨的建設規律并自覺運用這一規律的結果。

先進性是馬克思主義政黨的根本特征。馬克思主義政黨是工人階級和最廣大人民為實現、維護和發展自己利益而建立的政治組織。馬克思主義政黨必須具有先進性。只有具有先進性，黨才能從全局上和戰略上制定適應時代發展潮流和社會發展進步要求的理論路線方針政策，才能真正代表工人階級和最廣大人民的根本利益，才能得到工人階級和最廣大人民的認可和支持。因此，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。離開先進性，馬克思主義政黨在理論上就會失去存在的理由，在實踐上就會失去存在的基礎。也正因為如此，馬克思主義政黨歷來高度重視黨的先進性問題，始終把它擺在黨的建設的突出位置來抓。一部馬克思主義政黨建設的歷史，從一定意義上說，就是馬克思主義政黨堅持先進性的歷史。

黨的先進性是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。時代和實踐的發展，總是不斷給馬克思主義政黨提出新的要求，也賦予黨的先進性以新的內涵。如同民主革命時期堅持黨的先進性必須深刻認識和把握革命規律一樣，執政時期堅持黨的先進性也必須深刻認識和把握執政規律。在執政條件下，只有深刻認識和把握共產黨執政規律，堅持黨的先進性才能有一個明確的目標和方向，也才能在實踐中取得扎扎實實的成效。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨認真總結自己長期執政的經驗，同時也借鑒國外政黨執政的經驗，對共產黨執政規律的認識日益清醒和深刻。

明確提出“黨的先進性建設”，是我們黨對共產黨執政規律認識的深化和升華。所謂共產黨執政規律，簡言之，就是馬克思主義執政黨與人民群眾的密切關系在有機互動中所具有的客觀必然性。胡錦濤同志指出，先進性問題是馬克思主義政黨存在和發展的根本前提，是黨得到廣大人民群眾信任和擁護的根本條件。執政黨能夠始終保持同人民群眾密切關系的關鍵因素，就是黨的先進性。馬克思主義政黨只有堅持先進性，才能在執政過程中使黨制定的理論和路線方針政策符合社會發展的正確方向、反映最廣大人民的利益和愿望。正是因為在執政規律上獲得了這樣的深刻認識，胡錦濤同志明確地提出了“黨的先進性建設”的理論命題，強調黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。這是我們黨把握共產黨執政規律得出的深刻結論。

加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容

“三個代表”重要思想集中概括了新的歷史條件下黨的先進性的豐富內涵，深刻揭示了黨的先進性的本質特征，為新世紀新階段加強黨的先進性建設提供了科學理論指導。加強黨的先進性建設，必須堅持以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。

“三個代表”重要思想賦予黨的先進性以鮮明的時代內涵和時代特征。在馬克思主義黨建理論發展史上，“三個代表”重要思想首次把發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性聯系在一起，從馬克思主義政黨內在本質與實際作用相結合的角度，深刻揭示了黨的先進性的科學內涵，鮮明地回答了在新的歷史條件下什么是黨的先進性和怎樣保持黨的先進性問題，為新時期保持

黨的先進性指明了正確的方向。

新時期保持黨的先進性，最根本的就是要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容。具體來說，就是：

堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，努力使全黨保持與時俱進的精神狀態。在新的歷史時期，只有以“三個代表”重要思想為指導，我們才能自覺地把思想認識從那

些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，開創黨的先進性建設的新局面。

堅持把執政能力建設作為黨的先進性建設的重點，切實把發展這個黨執政興國的第一要務落到實處。在新形勢下，加強以執政能力建設為核心的黨的先進性建設，就是要堅持立黨為公、執政為民，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，把黨的先進性的要求轉化為全黨的實際行動，貫徹到黨的全部執政活動中去，做到科學執政、民主執政、依法執政；就是要全面落實科學發展觀，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，把堅持黨的先進性切實落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。

堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素。在新的歷史時期，必須從構建社會主義和諧社會的高度出發，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，必須全面貫徹“四個尊重”的方針，不斷增強全社會的創造活力；妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，不斷促進社會公平與正義；加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新，促進社會安定有序。

堅持以改革的精神推進黨的建設，切實增強黨的生機和活力。加強黨的先進性建設，必須既善于總結成功的經驗，又善于記取失誤的教訓；既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力；既善于認識和改造客觀世界，又善于組織引導黨員干部在實踐中加強主觀世界的改造。按照這樣的要求，必須實現堅持馬克思主義基本原理和推進理論創新相統一，堅持黨的優良傳統和弘揚時代精神相統一，堅持增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎相統一，使黨成為思想上政治上組織上完全鞏固、始終站在時代前列帶領人民團結奮進的堅強領導核心。

黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的總題目

抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵。黨的先進性建設實際上是馬克思主義政黨自身建設的總題目，既是黨的其他各方面建設的出發點，又是黨的其他各方面建設的落腳點。

黨的先進性建設始終是黨的建設的永恒主題。中國共產黨的產生、發展、壯大和長期執政的歷史表明，正是因為始終代表了中國先進生產力的發展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，具有并始終保持了馬克思主義政黨的先進性，我們黨才在舊中國各種政治力量的長期斗爭和反復較量中脫穎而出，并始終保持強大的創造力、凝聚力和戰斗力，得到全國各族人民的擁護和支持，成為革命、建設和改革的堅強領導核心。這正是黨的先進性建設成為黨的根本性建設的深層原因。同時，必須看到，時代的發展總是不斷地給中國共產黨推動歷史前進提出新的要求，給黨的先進性賦予新的時代內涵。改革開放以來，伴隨著黨的執政環境的巨大變化，我們黨在取得舉世矚目的成就的同時，黨的先進性建設面臨著新的挑戰和考驗。比如，一些領導干部的素質和能力同貫徹“三個代表”重要思想的要求不適應；一些黨員干部思想作風不端正、工作作風不扎實，弄虛作假，虛報浮夸；以權謀私和腐敗現象在一些地方滋長蔓延。如果這些問題長期得不到有效解決，必將影響黨同人民群眾的密切聯系。從這個意義上說，黨的先進性建設不是一勞永逸的，而是一項長期的根本性任務。

黨的先進性建設通過黨的其他各方面建設來推動，是黨的其他各方面建設的出發點和落腳點。黨的先進性建設是一個總題目，是統率黨的建設的靈魂和主線；而黨的其他各方面建設，則是黨的先進性建設的具體體現和展開。開展黨的先進性建設，就是要通過推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設這“四個載體”，來實現“四個目標”，即使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創造力、戰斗力、凝聚力，始終發揮領導核心和戰斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用；使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。這“四個目標”，實際上就是黨的先進性建設的目標。其中，前三個目標是內容和前提，第四個目標是前三個目標的最終指向和結果。

通過黨的其他各方面建設來加強黨的先進性建設，應以符合時代發展要求和反映人民意愿為基點。這就要求我們必須把加強黨的自身建設與遵循共產黨執政規律緊密結合起來。比如，通過思想理論建設加強黨的先進性建設，不僅要在黨內進行理想信念教育，還要努力進行理論創新，使黨的思想理論真正為廣大人民群眾所接受，并變為自覺行動。再比如，通過制度建設加強黨的先進性建設，不僅要改革和完善黨內各項制度，更重要的是要把黨內制度建設與國家制度建設統一起來，通過一系列的制度設計和體制安排，保證黨堅持科學執政、民主執政、依法執政。

黨的先進性建設與黨員的先進性密不可分

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。廣大共產黨員的先鋒模范作用能否得到切實有效的發揮，是衡量黨的先進性建設成效的重要標志。

黨員的先進性直接關系黨的執政成效。黨員是黨的事業的承擔者和實現者。黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸社會實踐。這具體表現在：一是黨的組織能否把黨內最優秀的領導人才通過法定程序輸送到國家各級政權機關中，并在其中擔任領導職務，以實現黨在政治上、組織上對國家權力的控制與運作；二是黨的組織體系能否具有很高的執行力，組織和動員全黨帶領人民群眾切實貫徹執行黨提出的執政方略和發展目標；三是黨的組織能否在社會各方面積極開展活動，擴大黨對社會各個群體的影響力，把黨執政的根基牢牢扎在社會之中，牢牢扎在人民群眾之中。

黨員的先進性直接影響黨的執政基礎。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。執政黨能不能始終贏得人民的信任，取決于全黨同志的實際行動。立黨為公、執政為民，是我們黨根本的執政理念，也是我們黨執政后對人民作出的莊嚴承諾。只有在執政實踐中充分體現，黨才能鞏固自己的執政基礎。這既要靠黨中央的正確決策，又要靠全體黨員的實際行動。

黨員的先進性直接關系黨的執政能力。把我們黨建設成為一個政治堅定、思想統一、組織堅強的隊伍，基礎在于全體黨員先進性的保持和發揮。首先，黨員模范地執行黨和國家的政策規定，帶頭顧全大局、克服困難，就會在群眾中產生強大的榜樣示范作用，就能夠帶動群眾貫徹執行黨的路線方針政策，就能夠為推進改革創造良好的群眾基礎。其次，黨在群眾中的凝聚力和號召力，在很大程度上取決于黨員的形象。黨員帶頭處處為群眾著想、為大局著想，就能夠在群眾中樹立黨組織的威信和黨員良好的社會形象，群眾就會把黨員當做自己的貼心人，黨組織說話就有分量、有號召力。因此，每一個共產黨員都要增強黨的意識，以自己的實際言行為黨旗增輝。

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