第一篇：關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見 科技部

科技部發布《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》 為貫徹落實中共中央、國務院《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》精神，進一步加強技術創新活動中與科技有關的知識產權保護和管理工作，近日，科學技術部發布了《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》。

知識產權是促進技術創新，加速高科技成果產業化，提高經濟競爭力的一項重要法律制度。隨著當代高新技術及其產業迅猛發展，科技經濟一體化趨勢日漸加快，知識產權制度在國家經濟、社會發展和科技進步中的戰略地位進一步增強，成為國家技術創新體系的重要組成部分。《意見》指出，通過十多年的努力，我國初步形成了保護知識產權的法治環境，對推動我國科技進步和技術創新起到了積極作用。但是在某些方面尤其是與科技有關的知識產權保護和管理方面還存在諸多不盡如人意的地方，有相當一部分科研機構和高新技術企業對知識產權缺乏足夠的重視；科技計劃、成果開發和管理等科技管理工作還缺少知識產權內涵；一些知識產權中介服務機構的服務水平還有待提高等等。在當前我國加快推進社會主義現代化的新的發展階段和即將加入wto的新形勢下，加強與科技有關的知識產權保護和管理，已經成為發展高科技，增強國家綜合國力的戰略選擇，有著十分重要的現實意義。

《意見》認為，科技成果的知識產權歸屬政策是調整科研開發和成果轉化中活動各方當事人技術、經濟利益關系的重要杠桿。今后要采取有利措施，逐步調整科技成果的知識產權歸屬政策，除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的外，執行國家科技計劃項目所形成科技成果的知識產權，可以由承擔單位享有。

《意見》要求，各級科技行政管理部門要不斷強化與科技有關的知識產權保護和管理工作，引導科研機構和高新技術企業提高知識產權保護意識、管理水平和保護能力。要通過制定正確的知識產權政策，指導高新技術產業及產品結構調整，形成具有原創性的自主知識產權群，提高高新技術產業競爭的控制能力。要根據科技計劃項目的具體情況，單列資金用于補助承擔單位取得相關知識產權的申請費用和維持費用。

《意見》強調，科研機構和高新技術企業應當增強知識產權保護和管理的自覺性、主動性和緊迫性，把知識產權的形成、使用和管理納入本單位研究開發、成果轉化等各項工作之中。科研機構要進一步完善科研管理制度，改變由課題組和項目完成人提出知識產權申請并承擔相關費用的簡單做法，主動對其內部科研組織提出知識產權方面的任務和要求，并承擔相關申請和維持費用。

《意見》還對科技人員流動中技術秘密的保護、鼓勵知識和技術作為生產要素參與分配以及知識產權中介服務機構和行業聯盟的建設等問題提出了明確要求.

第二篇：科技創新與知識產權保護

一.單選題
1.根據專利法的規定（），是指同申請日以前已有的技術相比，該發明有突出的實質性特點和顯 著的進步，該實用新型有實質性特點和進步。(分數:10 分)標準答案:B 學員答案:B A.新穎性 B.創造性 C.實用性 D.美觀性

2.下列表述中不正確的是()。(分數:10 分)標準答案:B 學員答案:B A.兩個以上的公民、法人可以共同合伙申請注冊一個商標 B.地理標志不可以可申請注冊證明商標 C.三維標志可申請注冊商標 D.商品原料名稱不能注冊為商標

3.不屬于我國著作權法的主要原則是()。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.不保護作者權利原則 B.鼓勵優秀作品傳播原則 C.作者利益與公眾利益協調一致的原則 D.與國際著作權發展趨勢保持一致原則

4.從實現現代化模式的角度，可以將不同的國家分為()。(分數:10 分)標準答案:B 學員答案:A A.三類 B.兩類

5.作者的傳播權不包括()。(分數:10 分)標準答案:D 學員答案:D A.表演者權 B.錄制者權 C.廣播組織權

D.復制權 6.專利是專利權的簡稱，即國家依法在一定時期內授予發明創造者或者其權利繼受者()使用其發明 創造的權利。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.獨占 B.共享

7.作者的傳播權包括()。(分數:10 分)標準答案:D 學員答案:D A.放映權和展覽權 B.人身權和財產權 C.排他權和獨占權 D.表演者權、錄制者權、廣播組織權、出版者權

8.哪一年頒布的《專利法》?(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.1984 B.1981 C.1982 D.1983

9.我國服務業對 GDP 的貢獻率 2004 年為()%。(分數:10 分)標準答案:B 學員答案:B A.33 B.29 C.40.3 D.39.5

10.()規劃制定了我國自主創新的發展戰略。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.十一五 B.十五

一.單選題

1.根據專利法的規定（），是指同申請日以前已有的技術相比，該發明有突出的實質性特點和顯著 的進步，該實用新型有實質性特點和進步。(分數:10 分)標準答案:B 學員答案:B A.新穎性 B.創造性 C.實用性 D.美觀性

2.下列選項，哪項中含有保護期限不受時間限制的知識產權?(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.商標權 B.著作權 C.實用新型專利權 D.發明專利權

3.知識產權主要是()。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:C A.財產權 B.著作權和商標權 C.專利權和著作權 D.鄰接權和集成電路布圖設計權

4.哪一年頒布的《專利法》?(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.1984 B.1981 C.1982 D.1983

5.專利在保護期限屆滿前終止的情形有()。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.聲明放棄、不繳納年費 B.轉讓有先進的技術出現

6.以下不屬于知識產權性質范圍的是()。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:C A.可觸摸性

B.時間性 C.無形性 D.地域性

7.廣義的知識產權不包含（）。(分數:10 分)標準答案:C 學員答案:A A.工業產權 B.版權 C.電視劇 D.對邊緣保護對象的保護權 8.某醫學課題組從天然植物中提出了一種用于治療高血壓的物質 X，有關該物質可以申請專利權的 是()。(分數:10 分)標準答案:C 學員答案:C A.X 物質 B.X 物質的化學式 C.X 物質的提取方法 D.X 物質的治病機理說明 9.專利是專利權的簡稱，即國家依法在一定時期內授予發明創造者或者其權利繼受者()使用其發明創 造的權利。(分數:10 分)標準答案:A 學員答案:A A.獨占 B.共享

10.以下各項不屬于專利涵義的是（）。(分數:10 分)標準答案:D 學員答案:D A.專利權 B.專利文獻 C.獲得專利權保護的發明創造 D.專利證書

第三篇：科技創新與知識產權保護練習

科技創新與知識產權保護練習

一、單選題1、2005年7月25日召開的中共中央政治局會議強調，把自主創新作為指定“十一五”規劃的（）。

A、重點

B、中心

C、著重點

D、著力點

答案：(D)

2、“必須提高自主創新能力，深入實施科教興國戰略和人才戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展強國戰略基礎和調整產業結構，轉變增長方式的中心環節”。是（）中強調提出的。

A、1995年5月《中共中央、國務院的關于加速科技進步的決定》

B、1998年8月《中共中央、國務院的關于加速科技進步的決定》

C、2005年3月溫家寶總理在《政府工作報告》

D、2006年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一五個五年規劃綱要》

答案：(A)

3、到2006年我國科技投入占GDP比重是（）。

A、1.23%

B、1.30% C、1.41%

D、1.52%

答案：(C)

4、我國對外技術依存度高達50%，而美國、日本僅為（）左右。

A、5%

B、8% C、10%

D、12%

答案：(A)

5、狹義的自主創新指可以生產自主知識產權的創新，即是指（）。

A、原始創新

B、科技創新 C、文化創新

D、方法創新

答案：(A)

6、知識產權法律制度的核心在于確認知識是一種（）。

A、能力

B、生產力

C、財產

D、勞動成果

答案：(C)

7、現在，美國IT公司每年僅向韓國三星許可專利的收入就達（）億多美元

A、5

B、10

C、15

D、20

答案：(B)

8、IBM在個人電腦上有2000多項專利，聯想因收購了IBM的個人電腦業務，每年專利授權收入就達（）。

A、1000萬美元

B、2000萬美元

C、3000萬美元

D、4000萬美元

答案：(C)

9、（）中央出臺了《關于科技體制改革的決定》，提出了“科技一定要面向的經濟，經濟要依靠科技”的指導方針。A、1985

B、1986

C、1987

D、1988

答案：(A)

10、堅持有所為，有所不為，選擇具有一定基礎和優勢，關系國計民生和國家重點的關鍵領域，集中力量，重點突破實現跨越式發展就叫做（）。A、自主創新

B、支撐發展

C、重點跨越

D、引領未來

答案：(B)

二、多選題

11、一個作品能不能取得版權，最基本的條件，叫獨創性，它是指().。A、不是抄襲別人的B、不是剽竊別人的C、不是同別人合作的D、獨立創作的作品

答案：(ABD)

12、增強自主創新能力，努力建設創新型國家，是我國發展的根本戰略，這主要體現在()。

A、強調自主創新是我國一貫的基本策略

B、十一五規劃制度了我國自主創新的發展戰略

C、中長期科目和技術發展規劃綱要明確了自主創新的指導方針

D、國家對科學和教育方面的大力投入

答案：(ABC)

13、國家中長期科學和技術發展規劃，是按照()的方針實施的。

A、創主創新

B、重點跨越

C、支持發展

D、引領未來

答案：(ABCD)

14、知識經濟最基本的特征是()。

A、人才是科技發展的主要力量

B、是以知識，信息等配置的第一要素智力成果為資源

C、靠國家資產投入而獲得發展的D、是依托國家法律政策強有力推行的答案：(ABC)

15、當前對我們影響最大的創新是以()為主要內容的創新，它是促進經濟發展的支柱。

A、產品制度

B、組織創新

C、市場創新

D、技術創新

答案：(AD)

16、從實現現代化模式的角度，可以將不同的國家分為()。

A、資源型國家

B、制造型國家

C、創新型國家

D、服務型國家

答案：(ABC)

17、《專利法》中判別專利是否具有新穎性的標準是()。

A、時間

B、地域

C、公開

D、公眾

答案：(ABC)

18、專利技術的創新參考性評判的基準有()。

A、克服了技術偏見

B、為“首創性”或“開拓性”技術方案

C、產生了意料不到效果的發明創造

D、將公知的產品或方法用于新的技術領域或新的目的。

答案：(ABC)

19、創新型國家的主要特征是()。

A、創新綜合指數高

B、研發投入占GPD比例高

C、對外技術依存度高

D、知識產權占明顯優勢

答案：(ABD)

20、我國第三產業對GDP的貢獻率，2004年，2005年，2006年分別是()。

A、33%

B、29%

C、40.3%

D、39.5%

答案：(ACD)

21、中國要真正成為世界的“制造大國”，必須在()等環節上有的突破。

A、產品開發

B、產品設計

C、產品生產

D、產品營銷

答案：(AD)

22、“自主”知識產權具備的主要條件有()。

A、利用知識產權保護的時間性和地域性而獲得的知識產權

B、所創造的智力勞動成果，應該滿足某項知識產權，法律保護客件的全部法定條件。

C、依法履行了取得該項知識產權的必要的法定程序

D、在該項智力勞動成功中，不存在受他人知識產權約束的情況和因素。

答案：(AD)

23、知識產權產品就是指產品價值主要是由知識產權價值構成的產品，它包括()。

A、計算機軟件

B、集成電路

C、影像制品

D、出版物

答案：(ABCD)

三、判斷題

24、一般地說知識產權產品主要是指非版權產品。（）

答案：(不正確)

第四篇：高校的科技創新與知識產權保護

高校的科技創新與知識產權保護

趙明珠 袁木棋

摘 要 本文剖析了知識產權保護面臨的形勢和科技創新的特點，并提出了運用高校知識產權保護科技創新的建議和對策。

主鍵詞 科技創新 知識產權 保護

隨著世界經濟全球化趨勢的加快和現代科學技術的飛速發展，知識產權問題日益突出。重視知識產權保護，正確處理知識產權領域出現的新情況、新問題，對提高科技創新能力，增強國際競爭力，加快高校自身的發展均具有重要意義。

一、知識產權保護面臨的形勢

隨著世界經濟一體化、全球貿易一體化進程的加快，發達國家、發展中國家將分別在2010年和2020年全部取消關稅。自1992年以來，我國關稅連續三次大幅度調整，目前我國平均關稅達17％，我國加入世貿組織后，正逐步把關稅降至發展中國家的平均水平。關稅壁壘取消已成定局，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。關稅壁壘的取消，使得國內國際市場融為一體，市場競爭成為產品質量和成本的競爭，歸根結底是科學技術的競爭，進而是專利、知識產權的競爭。自“十五大”以來，中共中央作出了《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》，并召開了全國技術創新大會，為落實大會精神，國家知識產權局制定了《關于加強專利工作，促進技術創新的意見》。浙江省也隨即出臺了《浙江省專利保護條例》，并得以實施，這為高校和企業的發展提供了一個難得的歷史機遇。我們要通過經濟體制改革，使企業真正成為適應市場的法人實體和競爭主體，著力依靠科技進步和技術創新，依靠專利保護，大力發展自主專利、知識產權的產業，開拓國內外兩個市場，在對外開放的格局中發展我國的民族工業。

值得注意的是不僅國外的中小企業進入中國，世界企業界500強中有200多家跨國公司也進入中國，所以國際競爭不限于國外，已逐步轉移到國內。國外在我國專利申請也增勢強勁，國外公司、企業謀求搶占科技制高點，看好中國市場，搶占中國市場，國外在我國專利申請年平均增長速度為32.1％，大大超過我國專利申請總量13.5％的年平均增速。特別是近幾年，國外企業有關電子、藥品、機械等領域在我國的專利申請高達70％，這不能不引起我們足夠的重視。與此同時，我國發明專利自1994年在世界列第24位以來，出現了國內申請量下降，國外申請上升的走勢。據有關統計數據顯示，我國高校年專利申請量呈現逐年下降的趁勢，我校也不例外。隨著世界各國關稅壁壘逐步拆除和世界統一市場的逐步建立，我們在國門之內已經面對發達國家在高新技術領域專利技術競爭的壓力。我們如不加

強科技創新，不去開發科技含量高的產品，不懂得依靠專利、知識產權保護，科技水平就永遠處于落后狀況，逐漸被歷史淘汰。

二、科技創新的特點

上世紀最后20年，全球科技創新呈現出空前活躍的態勢，以微電子、光電子、計算機、移動通信、新能源技術，生物技術、空間技術、海洋技術等眾多高新技術的跟進，形成了一派波瀾壯闊的勢頭。本世紀頭10年，信息技術仍將是率先滲透到經濟社會生活各領域的先導高科技，在信息高科技的帶動下，基因工程、蛋白質工程、空間利用、海洋開發以及相應的新材料和新能源，都將產業一系列重大創新成果，這一切都有待科技工作者去開拓。

從全球視野綜合觀察和分析，當代科技創新主要具有以下幾方面的特點：

1、知識資源成為科技創新的第一要素

知識經濟正在興起，知識創新和發展大大降低了人類社會對自然資源的依附，傳統的生產要素（勞動力、土地、資本）已逐漸失去主導地位，知識資源將成為科技創新的戰略性首要因素。

2、前沿科技成為創新競爭的主要焦點

高新技術群中的前沿科技是世界矚目的制高點，許多國家正把主攻方向瞄準微電子－光電子－生物電子，細胞工程－基因工程－生命科學，核能－氫能－太陽能，高磁材料－超導材料－納米材料，空間提純－微動成形－太空基站，海水淡化－海洋海氣開發－海洋采掘等前沿領域，攻占這些科技高地的競爭已成為科技創新的主要焦點。

3、研究－發展－生產成為完整的創新鍵的必需環節

長期以來，研究與發展活動被公認為創新，而后的生產即產業化過程往往被忽視。在日益講求創新績效的今天，創新的終端目標是市場回報，若不通過生產環節就無法實現全部創新目標。因此，完整的科技創新過程應包括研究、發展和生產三大環節，缺一不可。

4、技術協作成為重大創新的必要前提

對于具有規模性應用的重大科技創新項目，必須通過多學科或跨學科技術創新系統的集成才能完成，因此技術協作是完成重大創新項目必要條件。創新特點鮮明的計算機網絡是當代計算機技術、微電子技術和通訊技術的集成，人類基因組計劃的實現是基因工程、信息技術和其他一系列高科技手段的協作結晶。

5、風險資金已成為支撐創新的金融支柱

科技創新需要資金投入，這些投入要面對技術風險、經濟風險、市場風險等，特別是大型項目、高難度項目所承受的風險壓力更大。與高風險相對稱的是高報酬，民間的風險投資和政府的風險基金獲得了發展，它擔負著風險投入的重要角色。在當代科技創新活動中，風險資金已成為不可或缺的因素，它支撐科技創新活

動并通過風險資金管理和監控改善科技創新過程。

6、知識產權保護成為支撐科技創新活動的法律保障

在整個研究－發展－生產的科技創新活動過程中，必須十分重視和加強自我知識產權保護的意識，應不失時機申請專利取得專利保護。按國際慣例，科技創新活動中取得的成果，其法律狀態不確定，其市場也是不確定的，因而缺乏投資的價值，很難形成產業化和產生規模化生產的效益。因此，知識產權保護成為支撐科技創新活動、促進科技創新成果產業化強有力的法律保障。

三、高校運用知識產權保護科技創新的建議和對策

自1985年4月1日我國專利法實施以來，截止2002年，我校專利工作取得較大成績，已申請專利達110件，其中發明專利45件，實用新型專利64件，外觀設計專利1件；已授權專利88件，其中發明專利27件，實用新型專利60件，外觀設計專利1件，專利實施已取得明顯的經濟效益和社會效益。但目前的情況是不少的教師和科技人員知識產權保護意識淡落，管理體制存在弊端，管理制度不完善，缺乏政策導向和激勵機制，導致我校的職務發明專利呈逐年下降的走勢，不能不引起我們的深思。特別是我國加入世貿組織形勢下，知識產權保護已成為支撐我校科技創新活動、直接關系到學校21世紀的生存和發展關鍵所在。

1、提高全校師生員工知識產權保護的素質和意識

21世紀學校的改革與發展，科技創新活動的順利進行，在一定程度上取決于提高學校知識產權保護的水平，要象保護有形資產一樣保護學校的知識產權。要達到這樣的目標，并不是一朝一夕所能完成的任務，要通過系統的教育和培訓，制定相應的管理制度和建立適應市場經濟的管理體制，普遍提高全校師生員工自我知識產權保護的素質和意識，這是做好我校知識產權保護工作的基礎。

2、嚴格把關，及早申請專利保護

要把專利工作納入科技創新活動的全過程。在研究開發立項時，要進行專利信息的研究、分析，提高研究開發的起點，避免重復研究。對于研究開發取得的成果，應根據其水平、市場前景和自身，選擇專利申請的類型、時機、國家和地區，及時取得專利保護。在市場營銷中，要重視針對自身專利權的保護，積極開拓市場。在技術創新全過程中，要注重專得信息的利用，密切關注競爭對手的動向，采取相應的戰略和對策，謀求市場競爭的有利地位。

3、制定和實施科技創新戰略

實現現代化，要十分重視發展高新技術產業，尤其是高新技術群中的前沿科技，這是世界各國在實施科技創新計劃中拼力爭搶的制高點，在這個領域中所占的份額，體現一個國家的科技、經濟實力。科技創新，我們不僅要加快高新技術的產品化，更重要的是加速高新技術的產業化。高校要根據各自的優勢和特點，確定和實現科技創新戰略，根據資源共享、優勢互補的原則把相關學科進行重組，形成具有科技創新優勢的集團軍，合理配置基礎研究、應用研究和開發研究三者的力量，形成基礎研究定向化、應用研究基地化、開發研究產業化的合理布局，通過工程研究中心、技術開發中心等組織形式促進科研、開發和生產上、中、下游的良性循環，為國家的經濟建設服務，同時促進學校的發展。

4、規范知識產權許可貿易，促進技術產品化、產業化

知識產權的轉讓和許可貿易，是技術產品化、產業化的重要途徑。要制定和完善有關法規、規章，規范知識產權許可貿易，促進技術市場健康、有序發展。制定和完善專利等無形資產評估辦法，對屬于國家計劃（投資）項目的專利技術要進行轉讓或許可的，要進行資產評估，防止無形資產的流失，為專利技術商品化、產業化創造有利條件。

5、采取有效措施，營造有利的政策環境

要積極爭取把國家和地方對技術創新的鼓勵，扶植的政策措施向有利于專利工作發展的方向轉化，對高新技術產品、高新技術企業、高新技術開發區的認定，應當把專利和其他知識產權作為主要的評價指標。要爭取國家和地方在財政、金融、稅收等方面對技術創新及其產業化的扶持政策中，把專利和其他知識產權作為重要條件和依據。要根據本地區、本部門的實際情況，制定切實可行的措施，加大對專利事業的投入，推動專利工作的發展，使專利制度在技術創新中的作用得到更加有效、充分的發揮，為我國社會主義現代化建設事業的發展作出更大的貢獻。

參考文獻

1.徐宗儔.保護知識產權，促進科技創新.農村經濟與技術.2002,11

2.趙杭麗，袁木棋.關于建立和完善高校技術創新機制的參考.研究與發展管理.1999,2（11）

3.楊曉潔.重視知識產權保護，增強科技創新意識.寧夏農林科技.2002,02

4.曹志剛.強化知識產權保護，力促高等院校科技創新.天津職業技術師范學院學報.2001,01

第五篇：無錫市湖泊管理與保護工作意見

無錫市湖泊管理與保護工作意見

我市境內湖泊眾多，面積0.5平方公里以上的湖泊共有14個，其中省管湖泊5個，市管湖泊1個，宜興市管湖泊8個。為切實維護湖泊健康生命，2004年8月20日省人大頒布了《江蘇省湖泊保護條例》（以下簡稱《條例》）。為認真貫徹《條例》內容，依法加強對湖泊的管理和保護，實現經濟社會和資源環境的協調發展，現就加強我市湖泊管理和保護工作提出如下意見：

一、充分認識加強湖泊管理與保護工作的重要性和緊迫性湖泊作為水利工程的重要組成部分，作為一種重要的自然資源，具有調蓄洪水、供給水資源、維護生態多樣性、凈化水質、養殖、航運、旅游等多種功能，在促進區域經濟社會發展和維持區域生態平衡中發揮著重要作用。但是，長期以來，人們在開發利用湖泊資源時，忽視了對湖泊的管理和保護，導致湖泊管理職責不明、投入不足，湖泊堤防及水工建筑物等老化失修，湖泊污染、非法圈圩、湖底淤積、過渡養殖等問題嚴重，湖泊功能效益不斷下降。加強湖泊的管理與保護，不僅是貫徹落實科學發展觀、堅持人水和諧治水思路的迫切要求，是依法履行水行政主管部門職責、強化水利行業社會管理和公共服務的迫切要求，而且事關防洪安全、水資源的有效供給與可持續利用、水環境的有效保護，事關經濟社會的可持續發展，事關小康社會的實現和現代化建設

1的發展大局。各地各單位要從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強湖泊管理和保護的重要性和緊迫性，增強責任意識，真正把湖泊管理和保護工作擺上重要議事日程，切實維護湖泊的健康生命。

二、抓好湖泊管理與保護基礎工作

湖泊管理與保護工作涉及到水利工程管理、水資源管理、水生態保護等多方面內容，結合當前湖泊的管理和保護實際，抓好湖泊管理和保護各項基礎工作，是全面深入開展湖泊管理與保護工作的前提條件。

（一）積極開展湖泊管理與保護的宣傳。要采取多種形式，廣泛宣傳湖泊管理與保護工作，切實提高全民湖泊保護意識。要利用“世界水日”、“中國水周”和“水法宣傳進社區”等活動平臺，利用報紙、網絡、電視、電臺等媒介媒體廣泛宣傳湖泊保護的重要性，增強相關部門和社會各界貫徹實施《條例》、《無錫市河道管理條例》、《江蘇省省管湖泊保護規劃》及本行政區域內湖泊保護規劃的自覺性。

（二）組織開展湖泊管理與保護業務知識及湖泊保護規劃的學習培訓。湖泊管理與保護內容豐富、知識面廣、理念新，涉及學科多、部門多，各地要及時組織湖泊管理人員系統學習湖泊管理與保護相關法規及業務知識，每年應舉辦不少于一期的專題培訓班，提高管理單位和人員的管理能力和水平。

（三）進一步完善湖泊現狀調查、資料整編及湖泊地理信息

管理系統建設工作。各地要鞏固湖泊現狀調查工作階段性成果，進一步摸清所管轄湖泊現狀，五里湖及宜興市8個湖泊的資料整編已基本完成，下一步要按照《江蘇省湖泊資料整編總體工作大綱》（蘇水管[2007]136號）的要求，組織力量全面梳理完善，盡快完成全市湖泊資料整編及地理信息系統建設工作，為湖泊管理與保護科學決策提供翔實的基礎資料。

（四）組織開展市管湖泊保護范圍勘界定樁工作。湖泊保護范圍勘界和定樁工作是湖泊管理和保護工作的重要措施，按省廳印發的《省管湖泊保護范圍勘界設樁工作意見》，我市于2008年6月底前完成全市5個省管湖泊的勘界設樁工作。當前我市要著手開展市管、宜興市管湖泊勘界設樁工作，各地各單位要組織精干人員，積極開展前期工作的調研，制定切實可行實施計劃，抓緊完成市管湖泊勘界設樁工作。

三、加強沿湖堤防等涉湖水利工程設施的管理

湖泊堤防與控制建筑物是實現湖泊洪水調蓄、水資源供給等綜合功能的基礎和條件。各地各單位要加強對湖泊工程的管理，認真做好湖泊工程的檢查、觀測、維修、養護、加固改造和控制運用工作；建立健全湖泊工程管理的各項規章制度，制定管理各項工作的規程與規章，規范各項管理行為；要加強湖泊工程管理單位的組織管理、運行管理、安全管理和經濟管理，積極創建省級和國家級水利工程管理單位。

四、切實加強湖泊功能區的管理和保護

各地各單位要制訂落實湖泊保護規劃中湖泊各項功能區的管理與保護的措施，嚴格按照湖泊保護規劃要求，積極開展湖泊重要功能區保護范圍的標識工作。要在湖泊保護范圍內根據不同功能區及其保護重要性設立相應的保護范圍標識，重點做好行水通道保護范圍、飲用水源地及取水口保護范圍、漁業資源繁保區、湖泊禁采區保護范圍等的標識工作，加強對湖泊蓄洪、行水通道、供水及飲用水源、生態環境等功能的管理和保護。

五、科學合理開發利用湖泊資源

要按照法規和湖泊保護規劃的要求，規范湖泊資源的合理開發利用。要進一步規范涉湖建設項目的行政許可，并加強已許可事項的后續管理。對涉湖建設項目的行政許可，要主動上門做好業主單位的宣傳和服務工作，配合做好行政許可相關工作。建設項目許可后要及時同業主單位簽訂施工等相關協議，收取行政規費，項目建設過程中要加強巡查檢查，項目完成后要及時組織對項目涉水部分的驗收。對未經審批、違法建設的項目工程要依法給予嚴肅查處。

六、強化湖泊巡查與執法工作

各地各單位要高度重視湖泊巡查監督工作，聯合水政執法部門一起，做好湖泊巡查和執法工作。要嚴格按照《江蘇省湖泊巡查指導意見》要求，進一步落實巡查責任、巡查人員、巡查制度和巡查方案。巡查方案應包括巡查范圍、項目內容、方式、路線、記錄表式與內容和巡查人員要求等。巡查方案要做到“一湖

一案”，具體巡查方案要報我局備案。湖泊具體管理單位巡查次數每周不少于1次，各級水行政主管部門抽查每月不少于1次。要建立湖泊巡查工作臺帳，完整記錄湖泊巡查工作情況。各地各單位湖泊巡查月報（含報表和文字報告兩部分）于每月25日前報我局。

七、加強領導，切實做好湖泊管理和保護工作

湖泊保護與管理工作是一項全新的工作，責任重，難度大，各地各單位應高度重視該項工作，把它作為水利工作的一項重點任務來抓實抓好。各市（縣）、區水利農機局及各湖泊管理單位主要領導要親自抓，分管領導重點抓，職能部門(機構)具體抓，按照責任到位、措施到位的要求，精心組織，認真落實各項工作。各級水行政主管部門要及時向當地政府匯報，積極爭取政府及相關各部門的支持，進一步健全完善和落實湖泊管理機構；要組織協調相關執法機構開展聯合執法工作，協同各方力量，形成管理合力，實現對湖泊進行有效管理和保護的目標；要建立健全獎懲考核機制，對組織機構不健全，工作措施不落實，管理工作中發生重大失誤的單位要予以通報。要積極爭取湖泊管理的人員經費和維修養護專項經費，確保湖泊保護與管理工作順利開展。以上意見，請認真貫徹執行。