第一篇：最新發布丨關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知

最新發布丨關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知

關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知

國衛辦醫發2017-30號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團衛生計生委（衛生局）、黨委宣傳部、發展改革委、工業和信息化廳（局）、環境保護廳（局）、住房和城鄉建設廳（局）、商務廳（局）、中醫藥管理局：

為全面落實健康中國的戰略部署，提高醫療行業生態文明建設水平，促進資源回收利用，按照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔20 17 〕 26 號．以下簡稱 《 實施方案 》）要求，決定在醫療機構率先實施生活垃圾分類管理。現將有關工作通知如下：

一、開展醫療機構內生活垃圾分類工作

（一）實施范圍。所有醫療機構（含中醫醫療機構，下同）應當實施生活垃圾分類管理。其中，《 實施方案》中實施生活垃圾強制分類的城市和區域，醫療機構應當按照屬地要求積極推進生活垃圾分類工作。未實施強制分類的城市和區域，醫療機構應當率先開展生活垃圾分類工作。

（二）工作目標。到 2020 年底，所有醫療機構實施生活垃圾分類管理，對產生的生活垃圾實現準確分類投放、暫存，并與各類垃圾回收單位按分類進行有效銜接，分類運輸、分類處理。生活垃圾回收利用率達到 40 ％以上。

二、明確醫療機構內生活垃圾分類管理要求

（一）明確分類類別。醫療機構應當按照 《 醫療廢物管理條例 》 等相關規定嚴格醫療廢物的源頭分類管理．規范收集暫存，嚴禁將醫療廢物混入生活垃圾。醫療機構內產生的生活垃圾按照屬性分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類。

1、有害垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、廢膠片及廢相紙等。

2、易腐垃圾。主要包括食堂、辦公樓等區域產生的餐廚垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。

3、可回收物。主要包括未經患者血液、體液、排泄物等污染的輸液瓶（袋），塑料類包裝袋、包裝盒、包裝箱，紙張．紙質外包裝物，廢棄電器電子產品，經過擦拭或熏蒸方式消毒處理后廢棄的病床、輪椅、輸液架等。

4、其他垃圾。

（二）明確分類投放要求。

1、有害垃圾投放要求。醫療機構應當按照安全、便利、快捷的原則，集中或定點設立容器對不同品種的有害垃圾收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。

2、易腐垃圾投放要求。醫療機構應當在易腐垃圾主要產生區域設置專門容器單獨投放易腐垃圾，原則上應當采用密閉容器存放。

3、可回收物投放要求。醫療機構應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器和臨時存儲空問，定點投放和暫存，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。

（三）明確分類處置要求。

1、有害垃圾處置要求。醫療機構應當與有資質的危險廢物處置單位簽訂合同，根據有害垃圾的品種和產生數量合理確定或約定收運頻率。

2、易腐垃圾處置要求。醫療機構可與易腐垃圾專業處置單位簽訂合同，每日產生的易腐垃圾由易腐垃圾專業處置單位上門收集并處理。有條件的醫療機構可采用生物轉化有機肥等技術就地處置易腐垃圾。

3、可回收物處置要求。醫療機構應當統一處置本單位產生的可回收物，與再生資源回收單位做好交接、登記和統計工作，實現可回收物的可追溯。再生資源回收單位向再生資源利用單位提供輸液瓶（袋）類可回收物時，應當說明來源并做好交接登記，確保可追溯。再生資源利用單位利用這類可回收物時不得用于原用途，用于其他用途時不應危害人體健康。

（四）明確使用后愉液瓶（袋）的分類管理要求。

1、對于未被患者血液、體液和排泄物等污染的輸液瓶（袋），應當在其與輸液管連接處去除輸液管后單獨集中回收、存放。去除后的輸液管、針頭等應當嚴格按照醫療廢物處理，嚴禁混入未被污染的輸液瓶（袋）及其他生活垃圾中。

2、殘留少量經稀釋的普通藥液的輸液瓶（袋），可以按照未被污染的輸液瓶（袋）處理。醫療機構應當科學、規范、節約用藥，提高藥物使用效率，減少浪費，降低藥品消耗和環境承載壓力。

3、存在下列情形的輸液瓶（袋），即使來被患者血液、體液和排泄物等污染，也不得納入可回收生活垃圾管理。

(l）在傳染病區使用，或者用于傳染病患者、疑似傳染病患者以及采取隔離措施的其他患者的輸液瓶（袋），應當按照感染性醫療廢物處理。

(2）輸液涉及使用細胞毒性藥物（如腫瘤化療藥物等）的輸液瓶（袋），應當按照藥物性醫療廢物處理。(3）輸液涉及使用麻醉類藥品、精神類藥品、易制毒藥品和放射性藥品的輸液瓶（袋），應當嚴格按照相關規定處理。

三、加強醫療機構內生活垃圾分類管理

（一）完善體系銜接．暢通處置渠道。

各有關部門要加強溝通協調，落實責任，在積極推進醫療機構內生活垃圾分類管理的同時，加強與社會生活垃圾分類體系的銜接。逐步拓寬回收渠道，改進處置方式，發展循環經濟，提升各類垃圾的回收、處置和資源再利用能力。地方環境保護部門應當提供具有危險廢物處置資質的單位名單及聯系方式，地方住建部門應當提供易腐垃圾專業處置單位名單及聯系方式。

（二）加強業務指導，落實主體責任。

1、醫療機構是醫療機構內生活垃圾分類管理的責任主體，應當認真落實醫療機構內生活垃圾源頭分類和暫存的主體責任，制定有關工作制度，開展生活垃圾分類專業知識和技能培訓，并安排專門部門負責落實。

2、各有關部門按各自職貴加強行業監管和溝通協作，防止出現監管空白，促進形成回收規范、監管到位、環境可持續發展的垃圾綜合處里模式。衛生計生行政部門（含中醫藥管理部門）負責對醫療機構內生活垃圾分類工作的指導和管理。住建部門負責對生活垃圾專業處里單位的行業指導和管理。環保部門負責對危險廢物處置單位的環境監管。發展改革部門負責對生活垃圾無害化處理設施建設予以支持。商務部門負貴對再生資源回收單位進行行業指導和管理。工業和信息化部門負責對再生資源利用單位進行行業指導和管理。

（三）突出宣傳引導，確保取得實效。充分發揮新聞媒體作用，報道醫療機構內生活垃圾分類工作實施情況和典型經驗，開展宣傳引導工作，形成良好社會輿論氛圍。醫療機構應當加大機構內生活垃圾分類宣傳力度．通過采取宣傳欄、海報、機構內宜教顯示屏、宣教節目和新媒體等宣傳手段，普及生活垃圾分類知識，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，嚴格執行管理制度，引導醫療機構工作人員及就醫群眾自覺分類投放生活垃圾。

第二篇：廣州市生活垃圾分類管理規定

廣州市生活垃圾分類管理規定

第一章 總則

第一條 為加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規和規章對市政污泥、一般工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、廢棄電器電子產品、危險廢物等廢棄物的管理已有規定的，從其規定。

糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾（含廢棄食用油脂）等廢棄物的管理規定另行制定。

第三條 本市行政區域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關的規劃、建設和管理活動，適用本規定。

第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、市場運作的原則，按照先易后難、循序漸進、分步實施的步驟推進，進一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設，逐步實現資源回收全利用、原生垃圾零填埋。

第五條 各級人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設施建設和運營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實生活垃圾分類管理目標。

第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負責本規定的組織實施。區城市管理行政主管部門具體負責本行政區域內的生活垃圾分類管理工作。

市商務行政管理部門負責建立本市再生資源回收利用網絡，制定相關技術規范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。

教育、來穗人員服務管理、環境保護、文化廣電新聞出版、衛生計生、質量技術監督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責，協同做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 鎮人民政府和街道辦事處在區城市管理行政主管部門指導下，負責轄區內生活垃圾分類管理工作，組織轄區內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會、村民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鎮人民政府、街道辦事處組織、督促物業服務企業和居民、村民開展生活垃圾分類。

業主委員會、物業服務企業應當在所在小區開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監督小區清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。

第八條 本市環衛、再生資源、物業管理、飲食、酒店等相關行業協會應當將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業管理標準和自律規范，引導、督促會員單位遵守本規定。

鼓勵工會、共青團、婦聯、志愿者組織、環保組織等社會團體發揮各自優勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開展社會實踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。

第九條 市城市管理行政主管部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃，會同發展改革、商務、國土規劃、環境保護、住房城鄉建設、農業等有關行政管理部門按照國家相關標準規范制定環境衛生專業規劃。專業規劃應當包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設施的建設安排，包括建設地點、規模、處理方式等內容。編制環境衛生專業規劃應當進行環境影響評價，由市環境保護行政管理部門組織審查環境影響評價文件。

環境衛生專業規劃應當公開規劃草案，征求公眾意見，經市發展改革、國土規劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國土規劃行政管理部門納入城鄉規劃。

生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。

第十條 本市按照“誰產生、誰付費”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置，嚴禁挪作他用。

第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務管理等行政管理部門應當利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網站、圖冊等宣傳媒介增強市民的分類意識，培養市民的分類習慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各新聞媒體應當根據市城市管理行政主管部門的要求，開設生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費發布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。

本市各級教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學校、幼兒園的教學內容和社會實踐。

商場、集貿市場、地鐵、機場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點等公共設施、場所的經營管理者，應當采用各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。

第十二條 鼓勵和引導社會投資進入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領域。

本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創新，促進生活垃圾處理先進技術、工藝的研究開發和轉化應用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章 源頭減量

第十三條 各級人民政府應當遵循資源節約、環境保護與生產生活安全性原則，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，鼓勵單位和個人在生產、生活中減少生活垃圾的產生。

第十四條 生產者和銷售者應當嚴格執行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用。對列入強制回收目錄的產品和包裝物，生產者和銷售者應當予以標注并明確回收方式和回收地點。

第十五條 政府機關、事業單位、國有企業應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公。

政府采購應當優先采購可循環利用、再生利用商品。有關工作指引由市財政行政管理部門另行制定。

第十六條 推行凈菜上市、潔凈農副產品進城，限制和減少塑料袋使用。

第十七條 市發展改革、商務、質量技術監督、工商、農業等行政管理部門應當根據本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責，制定配套性文件，推動生產、銷售和流通各環節生活垃圾的減量化。

第三章 分類投放

第十八條 本規定所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環境影響程度等因素，并根據不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學品、廢水銀產品等；

（三）餐廚垃圾（有機易腐垃圾），是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產生的花草、落葉等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。

第十九條 市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。

各區城市管理行政主管部門應當制定和公布本區生活垃圾的投放模式、實施細則等規定。

街道辦事處、鎮人民政府應當根據所在區生活垃圾的投放模式，制定符合本轄區的生活垃圾分類實施方案。

第二十條 本市實行生活垃圾分類管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照以下規定確定：

（一）城市居住區，實行物業管理的，物業服務單位為責任人；單位自管的，自管的單位為責任人；

（二）農村居住區和轉制社區，村民委員會、農村集體經濟組織為責任人；

（三）機關、團體、部隊、學校、醫院、工廠等單位責任區，單位為責任人；

（四）集貿市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經營場所，經營管理單位為責任人；

（五）機場、碼頭、火車站、長途客運站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點等場所，經營管理單位為責任人；

（六）建設工程的施工現場，施工單位為責任人。

不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鎮人民政府、街道辦事處落實責任人。

第二十一條 生活垃圾分類管理責任人負責以下工作：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等；

（二）在責任范圍內開展生活垃圾分類宣傳，指導、監督單位、個人做好源頭減量和垃圾分類；

（三）依據相關規定，結合生活垃圾產生量、投放模式，合理設置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔美觀，出現破舊、污損或者數量不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補設；

（四）使用本市規定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾；

（五）將生活垃圾分類收集到指定收集站（點），并交由經許可的單位收集運輸。

第二十二條 單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

投放生活垃圾應當遵守以下規定：

（一）可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點（企業）、個體回收人員；

（二）有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點；

（三）廚余垃圾應當瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

第二十三條 家具、廢棄電器電子產品等垃圾應當按照以下規定進行投放：

（一）家具、廢棄電器電子產品等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應當按規定預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。

（二）廢棄盆栽應當投放至城市管理行政主管部門指定的收集點，由收運單位按盆、泥、花（植物）分類收集運輸。

（三）居民裝飾裝修中產生的零星建筑廢棄物，應當裝袋并按照鎮人民政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責任人規定的時間、地點和要求單獨堆放。

（四）農資包裝廢棄物應當單獨投放至生活垃圾分類管理責任人指定的收集點，其中的農藥包裝廢棄物應當投放至環境保護行政管理部門指定的收集點。

（五）禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放，動物尸體應當按規定單獨投放處理。

禁止將工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

第二十四條 市商務行政管理部門負責本市再生資源回收站點網絡的布局規劃，市供銷總社負責具體實施該規劃，按照便于交售的原則，每1500戶至2000戶居民設置1個再生資源回收站點。每個街道應當至少設置1個再生資源回收站，建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨設置再生資源回收站的，可以與垃圾收集站合并設置。

鼓勵物業服務小區、商場、超市、便利店等經營者或者管理者就地設立便民回收點。

鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現回收途徑多元化。

第二十五條 生活垃圾分類管理責任人對不按規定分類投放生活垃圾的單位和個人可以提出整改意見，拒不改正的，應當及時告知居民委員會、村民委員會對其進行勸導。

市民對不按規定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類管理責任人投訴。

第四章 分類收集

第二十六條 市城市管理行政主管部門應當會同市國土規劃、發展改革、住房城鄉建設等行政管理部門制定本市建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規范。市國土規劃行政管理部門在編制控制性詳細規劃時，應當納入建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規范中的有關內容。

城市新區開發、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區，應當根據規劃設置標準，并按照國家標準和本市規范要求配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能等內容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十七條 生活垃圾分類管理責任人應當按照《環境衛生設施設置標準》及本市的相關規范，按以下規定配置收集容器：

（一）居民住宅區收集點應當配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區或者社區至少設置1個可回收物和1個有害垃圾收集容器；

（二）商務、辦公、生產區域應當配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設置1個有害垃圾收集容器；

（三）人行道路、公園廣場等公共場所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器。

收集容器的設置不得妨礙消防通道。

第二十八條 每個自然村應當建設1座以上的生活垃圾收集點。收集點應當符合以下要求：

（一）有擋雨功能，做到無暴露，日產日清，并不得焚燒，保持收集點及周邊環境整潔；

（二）收集點應當設置有害垃圾收集容器和可回收物臨時收集區；

（三）垃圾桶（廂）應當帶蓋密閉，選用不易被盜的材料制作，并配套專用運輸車輛；

（四）定期清潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。

村民委員會應當對垃圾收集點及配套工具等進行編號標識，登記入冊。

農村生活垃圾收運辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第二十九條 分類投放的生活垃圾應當分類收集，禁止混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每日定時收集。

分類收集后的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，由各區城市管理行政主管部門建設有害垃圾貯存點負責臨時貯存并委托具有相應資質的單位進行無害化處置。

不得在人行道、綠地、休閑區等公共區域堆放、分揀生活垃圾。

第三十條 街道辦事處、鎮人民政府、居民委員會、村民委員會應當建立健全生活垃圾分類監督管理制度，督促生活垃圾分類管理責任人落實生活垃圾分類工作。

第五章 分類運輸

第三十一條 市、區城市管理行政主管部門按照職責，結合垃圾產生量及分布狀況，因地制宜、科學配套生活垃圾分類回收和壓縮轉運設施，逐步推進大型多功能生活垃圾壓縮轉運站的建設。

市供銷總社負責建設與垃圾分類收運設施相配套的資源分揀中轉站及分揀中心。

第三十二條 區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，統一規范和設置生活垃圾收集站（點）標識，規范生活垃圾轉運作業的站點、路線和時間。

街道辦事處、鎮人民政府應當建立生活垃圾分類收運網絡，監督、指導生活垃圾分類管理責任人將居民投放的生活垃圾分類收運到垃圾收集站（點）。

第三十三條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

運輸有害垃圾應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規定。

餐廚垃圾和其他垃圾由經許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運往生活垃圾處理場(廠)。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術規范。

運輸車輛應當標示明顯的相應運輸類別的生活垃圾標志，并保持全密閉，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應當建立健全生活垃圾運輸車輛和設備檢測檢查機制。運輸車輛和設備應當安裝生活垃圾運輸進場電子卡，并符合地方技術規范。

第三十六條 從事生活垃圾收運、轉運、壓縮作業的服務單位，應當執行各項技術規范和操作規程，并遵守下列規定：

（一）根據生活垃圾類別、運輸量、作業時間等，配備相應的運輸設備和作業人員；

（二）不得混裝混運，沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水；

（三）經過轉運站轉運的，應當密閉存放，存放時間不得超過24小時；

（四）及時清理作業過程中產生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環境整潔；

（五）對分類運輸車輛和生活垃圾壓縮轉運站設備實行日常養護，并規范作業，確保專用功能有效。

第三十七條 生活垃圾運輸服務單位應當建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等，并每月向區城市管理行政主管部門報告。

第三十八條 生活垃圾運輸服務單位應當制定包括車輛應急調配、交通事故處理、運輸路線變更等突發事件的應急預案，報所在區城市管理行政主管部門備案。

第三十九條 市、區城市管理行政主管部門應當定期對生活垃圾運輸服務單位進行監督檢查。

交通行政管理部門、公安機關和城市管理綜合執法機關應當建立健全執法協作機制，加強對生活垃圾運輸車輛的聯合執法檢查。

第六章 分類處置

第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用國內外先進的、成熟的、環境友好的處置技術；對可回收物采用循環利用，對有害垃圾采用無害化處理，對餐廚垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發電、填埋等方式能量利用，逐步實現原生垃圾零填埋。

第四十一條 市、區人民政府應當加強本行政區域內生活垃圾處置設施建設。生活垃圾處置設施采用園區化管理模式，按照循環經濟的發展要求，不斷提高生活垃圾處理能力。

市城市管理行政主管部門應當按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術綜合應用的原則，編制循環經濟產業園規劃和園區管理規范。循環經濟產業園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾處理項目管理規范。

生活垃圾處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規范。生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料，應當符合國家標準。

鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國家標準或者行業標準的先進處理技術。

第四十三條 可回收物應當由再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業進行處置。在回收、再生利用和資源化過程中，應當防止產生二次污染。

有害垃圾應當交付具有危險廢物經營許可證的企業進行處置。

餐廚垃圾和其他垃圾應當由取得生活垃圾經營性處置許可證的服務單位進行處置。

鼓勵大型農貿、果蔬市場以及農村地區產生的餐廚垃圾采用生化處理等技術就近就地處理。支持開展農貿市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標準的有機肥應用。

第四十四條 鼓勵再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十五條 生活垃圾處置服務單位應當遵守下列規定：

（一）按照主管部門規定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（二）處置設施應當嚴格按照國家相關規定運行和管理，檢修計劃應當報主管部門備案；

（三）建立管理臺賬，計量每日收運、進出場站和處置的生活垃圾，并將相關統計數據和報表報送主管部門；

（四）根據環境影響評價報告書的要求制定環境監測計劃，委托具有相應檢測資質的單位進行檢測；

（五）安裝污染物排放在線監測系統和超標報警裝置，在線監測系統應當與城市管理行政主管部門、環境保護行政管理部門監管系統聯網，并及時傳輸上報主要污染物排放數據；按照監管機構的要求安裝攝像頭、傳感器、LED（發光二極管）顯示屏等，便于實時在線遠程監管；

（六）做好場（廠）區道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備的定期保養和維護，確保設施、設備狀況良好、外觀整潔；

（七）嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規要求，履行安全生產職責，并建立安全生產應急預案；

（八）污染物排放應當符合國家和地方相關規定以及項目環境影響報告書的審批要求，按規定配備污染物治理設施，并正常運行；

（九）建立環境信息公開制度，依法向社會公開月度環境報告和環境報告書、生活垃圾處置設施主要污染物排放數據、環境監測等信息。

第四十六條 市城市管理行政主管部門負責生活垃圾調度工作，對生活垃圾處置設施運營活動進行監管。

市城市管理行政主管部門可以根據需要委托第三方專業機構進行監管，并根據其監管報告做出相應的處理決定。

第四十七條 生活垃圾處置服務單位應當建立污染物排放日常監測制度，按規定向所在地城市管理行政主管部門和環境保護行政管理部門報告監測結果。

城市管理行政主管部門應當加強對生活垃圾的組成、性質、產量等進行常規性調查，并定期對生活垃圾分類情況進行評估。調查結果和評估報告按規定向社會公布。

環境保護行政管理部門應當按照國家標準定期對循環經濟產業園的處理設施產生的水、氣、聲、渣等污染物進行監督性監測，并按規定向社會公布。

第七章 監督考核制度

第四十八條 市、區人民政府應當建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度，并納入各職能部門、各區政府管理績效考評指標，定期公布考核結果。

第四十九條 實行生活垃圾分類統計制度。從事生活垃圾分類作業的單位應當填寫相應的生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期上報城市管理行政主管部門。

市城市管理行政主管部門對全市生活垃圾分類信息進行匯總、統計，并于每年第一季度公布上一的統計信息。

第五十條 市、區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類全流程監管制度，搭建全流程監管信息系統。全流程監管信息系統應逐步與商務行政管理部門的資源回收信息系統和環境保護行政管理部門的監管系統實現互聯互通。

市、區城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將服務單位的違規行為和處理結果等信息納入全流程監管信息系統和環境衛生服務企業誠信綜合評價體系。

第五十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關以及街道辦事處、鎮人民政府應當建立和完善生活垃圾分類工作的監督檢查制度，對生活垃圾分類工作進行經常性的監督檢查。

第五十二條 城市管理行政主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話；設置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發現違反本規定的行為，均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執法機關舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應當及時調查和依法處理，并將調查、處理結果告知舉報人或者投訴人。

舉報、投訴違反本規定的行為，經查證屬實的，對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。

處理舉報、投訴的過程中，發現有違反有害垃圾、醫療廢物、危險廢物相關管理規定的行為，接受舉報、投訴的部門應當及時移交相關主管部門處理。

第五十三條 市、區城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮人民政府和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、積分等方式，發動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區城市管理行政主管部門會同同級財政行政管理部門另行制定。

鼓勵企業、個人提供資金、商品、服務作為獎品通過積分等方式發動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。

第八章 法律責任

第五十四條 本市廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體不按本規定第十一條第一款規定進行生活垃圾分類公益性宣傳的，由市文化市場綜合行政執法總隊處1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十五條 建設單位違反本規定第二十六條第二款規定，應當建設而未按照標準配套建設生活垃圾分類收集設施的，由城市管理綜合執法機關按照有關法律、法規的規定進行處罰。

第五十六條 單位和個人違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執法機關進行處罰：

（一）違反本規定第二十二條第一款、第二款規定，不按公告的時間、地點、方式投放生活垃圾，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規的規定進行處罰；

（二）不按本規定第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規定投放相應的廢棄物的，責令改正，并對個人處200元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款；

（三）不按本規定第二十三條第一款第（三）項規定處置居民裝飾裝修產生的零星建筑廢棄物的，責令改正，并對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處3000元以上5000元以下罰款；

（四）違反本規定第二十三條第一款第（五）項規定，將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放的，依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（二）項規定進行處罰；

（五）違反本規定第二十三條第二款規定，將工業固體廢物、建筑廢棄物、醫療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，按有關法律、法規的規定進行處罰。

第五十七條 生活垃圾分類管理責任人違反本規定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規定第二十一條第（一）項規定，沒有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處500元以上1000元以下罰款；

（二）不按本規定第二十一條第（三）項和第二十七條第一款規定設置生活垃圾收集容器的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本規定第二十一條第（三）項規定，未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處1000元以上3000元以下罰款；

（四）不按本規定第二十一條第（四）項規定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的，處2000元以上5000元以下罰款；

（五）違反本規定第二十一條第（五）項規定，將生活垃圾交由未經許可的單位收集運輸的，處2000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本規定第二十九條第一、二、三款規定，混合收集分類投放的生活垃圾的，處500元以上2000元以下罰款；

（七）違反本規定第二十九條第四款規定，在公共區域堆放、分揀生活垃圾的，依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（一）項規定進行處罰。

第五十八條 生活垃圾運輸單位違反本規定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規定第三十三條規定，將分類收集的生活垃圾混合運輸的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本規定第三十四條第二款規定，運輸車輛未標示相應標志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本規定第三十六條第（二）項規定，在運輸過程中，沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，對每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反本規定第三十六條第（三）項、第（四）項規定，生活垃圾在轉運站沒有密閉存放，或者存放時間超過24小時，或者沒有及時清理作業過程中產生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環境整潔的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（五）違反本規定第三十七條規定，未建立管理臺賬，記錄相關信息并每月向區城市管理行政主管部門報告的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條 違反本規定第四十三條第三款規定，未取得生活垃圾經營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的，由城市管理綜合執法機關依照《廣州市市容環境衛生管理規定》第五十九條第（八）項規定進行處罰。

生活垃圾處置服務單位違反本規定第四十五條規定，不遵守作業規范的，由城市管理綜合執法機關責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 轉移、處置有害垃圾違反國家有關危險廢物管理的相關規定的，由環境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律、法規、規章的規定進行處罰。

運輸有害垃圾違反國家有關危險貨物運輸管理規定的，由交通行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規定》等法律、法規和規章的規定進行處罰。

第六十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關、其他有關行政管理部門和街道辦事處、鎮人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）未按規定進行生活垃圾分類宣傳教育的;

（二）未按規定編制生活垃圾分類管理規劃的;

（三）未按規定設置生活垃圾分類收集容器以及建設運轉和處理設施的;

（四）未按規定建立監督檢查制度或者不依法履行監督檢查職責的;

（五）未按規定建立分類信息反饋和公開機制的，或者未及時反饋、公開生活垃圾分類信息的;

（六）不履行或者不正確履行生活垃圾處置環境信息公開有關職責的；

（七）對舉報、投訴的生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;

（八）徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第九章 附則

第六十二條 本規定自2015年9月1日起施行。2011年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》（市政府令第53號）同時廢止。

第三篇：XX街道生活垃圾分類管理實施方案

XX街道生活垃圾分類管理實施方案

為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉環境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與，源頭治理、全面推進，市場運作、政策支持，科學規劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環節的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間，進一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長效管理機制，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，全面提升市民垃圾分類意識，不斷改善城鄉人居環境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續增強，全力助推美麗XX建設、生態文明建設和全國文明城市創建。

二、實施范圍

XX街道各村（社區）、站所、相關事業單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時間，分三個階段，全面提升各村、社區生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.做好全面宣傳動員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現場培訓等形式，提升機關、村、社區干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.成立街道垃圾分類工作領導小組，制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進會議，進一步明確工作內容和要求。

3.抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組，對村、社區垃圾分類工作進行現場督查指導。

（二）全面推進階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作，確保工作有效落到實處。

1.至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%，居民知曉率達100%，參與率100%，投放準確率達65%以上，分類運輸率達85%以上，無害化處理率達100%，回收利用率達45%以上，資源化利用率達90%以上，創建生活垃圾分類示范村3個、示范小區5個以上，街道（含村、社區）辦公場所創建成示范單位。

2.至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上，進一步提升其他指標，確保投放準確率達80%以上，分類運輸率達90%以上，回收利用率達60%以上，資源化利用率達100%，建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區8個。

3.至2021年底，街道人均生活垃圾產生量實現零增長，投放準確率達90%以上，分類運輸率達100%，回收利用率達70%以上，實現街道生活垃圾分類示范村、示范小區全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長效管理機制，進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統籌協調和有效推進，成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組，協調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區書記任組長，落實分片包干，協調推進工作機制，確保轄區生活垃圾分類管理工作有序進行。

（二）強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設，實現垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態化、專業化，切實發揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區志愿者人數不少于分類家庭戶數的2%。建立健全培訓工作制度，制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區、進家庭、進企業、進商場、進賓館（酒店）、進窗口等“八進“活動，特別是要加強對村、社區兩委班子，以及業委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓，發揮示范帶頭作用。積極發揮共青團、婦聯、工會、物業企業、保潔隊伍等組織和隊伍的作用，普及生活垃圾分類知識，推動垃圾分類工作。各村、社區開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區全體工作人員（含網格員）要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導垃圾分類。每月走訪戶數不少于200戶，并做好登記。

（三）強化設施保障。各村、社區要加強設備設施日常管理的維護和監督工作，做到“數量合理、種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、每日一洗、清潔衛生無破損“，方便分類投放、收集。按照要求布置好垃圾收集點、垃圾分揀中心，便于二次分類工作開展。建立新建、改建小區生活垃圾分類配套設施（包括垃圾分類桶收集房、分類垃圾放置點、垃圾分類專題宣傳欄）的點位設置、建設和監督管理制度。完善生活垃圾分類處理智能監管系統，進一步提高垃圾處理能力。對惡意破壞、亂傾倒生活垃圾的單位或個人，村、社區及時上報街道，由相關部門依法處置。

（四）強化考核監督。建立分層目標責任制體系，街道與村、社區簽訂生活垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務。將各村、社區垃圾分類工作納入街道對村、社區年終綜合考核內容，每季度進行亮牌考核。街道紀工委牽頭對各村、社區垃圾分類工作情況進行監督檢查，對垃圾分類工作不重視，推進不力，存在推諉扯皮現象，影響垃圾分類工作正常運作的村、社區進行約談問責。

第四篇：生活垃圾分類管理試點工作簡報(第四

第四期 【總第（4）期】

張家港市生活垃圾分類管理工作領導小組辦公室 2011年9月14日

目 錄

【本期要聞】

1.市生活垃圾分類管理工作領導小組現場督查試點小區餐廚垃圾收運處理工作

2.我市試點小區垃圾分類試點工作全面實施

3.市區黨政機關生活垃圾分類管理試點工作有序推進 【小區動態】

試點小區生活垃圾分類工作亮點及特色 【部門傳真】

1.市城管局：垃圾分類 勇做表率

2.市級機關事務管理中心：超前謀劃 多措并舉 不斷推進垃圾分類試點工作【本期要聞】

市生活垃圾分類管理工作領導小組 現場督查試點小區餐廚垃圾收運處理工作

8月24日上午，市生活垃圾分類管理工作領導小組副組長、城管局局長季洪良，市生活垃圾分類管理工作領導小組辦公室主任侯虎珍、副主任姚惠新等領導在相關工作人員的陪同下，冒雨對試點小區的餐廚垃圾二次分揀、收運和處理工作進行了現場督查。

督察組首先來到我市麗景華都小區，現場察看了小區分類指導員志愿者的二次分揀工作和分類電瓶車的運輸過程，并通過詢問了解小區居民目前的分類情況；隨后來到位于消糞中心的餐廚垃圾處理站，詳細了解餐廚垃圾處理機的性能、參數等情況，并對設備運行中存在的問題提出了意見和建議，要求相關部門和試點小區所在街道辦事處、社區居委會、物業公司（業委會）通力協作，努力發揮職能作用，完善相關工作措施，促進小區居民積極主動參與垃圾分類，不斷將試點小區生活垃圾分類引入長效化工作軌道。

我市試點小區垃圾分類試點工作全面實施

8月31日，隨著城東街道東方明珠〃錦苑試點小區居民餐廚垃圾實行二次分揀、分類運輸和統一處理，我市8個試點小 2

區生活垃圾分類工作就已全部展開，這標志著我市試點小區生活垃圾分類真正進入了分類收集、分類運輸、分類處理階段。

在試點小區分類收集容器配置到位的基礎上，市區四個街道辦事處主動發揮職能作用，利用社區平臺優勢，廣泛發動社會志愿者和社區居委、小區物業工作人員，積極參與居民家用分類組合桶貼膜、分類垃圾袋實名貼標、垃圾桶分發以及入戶宣傳等工作，在8月下旬基本完成了試點小區垃圾分類組合桶發放和初期宣傳工作，為試點小區順利實施生活垃圾分類提供保障。

8月20日，我市餐廚垃圾生化處理站兩臺日處理總量達1000公斤的餐廚垃圾微生物處理機，在經過安裝、調試和試運行后正式啟用，開始陸續處理8個試點小區的餐廚垃圾,目前每天的處理量約500公斤。截止到8月31日，餐廚垃圾生化處理

站共處理餐廚垃圾4385公斤，其中東方明珠〃錦苑小區70公斤、世紀華庭40公斤，湖濱國際649公斤、麗景華都2400公斤、四季花園540公斤、匯景豪苑240公斤、國泰 時代花園305公斤、國泰現代城150公斤。其中96%的餐廚垃圾通過微生物降解菌作用，在12至24小時內代謝成水、二氧化碳、生物熱能后，通過市政管網達標排放，4%的降解殘留物沉淀成有機肥料。

市區黨政機關生活垃圾分類管理試點工作有序推進

自7月29日我市生活垃圾分類管理工作正式啟動以來，市區各黨政機關高度重視垃圾分類試點工作，按照市委、市政府的統一部署和《張家港市生活垃圾分類管理試點工作實施方案》的要求，結合本單位實際情況，扎實有效推進垃圾分類試點的各項工作。

文明城市復評期間，為督促各單位積極做好垃圾分類工作，為文明城市創建增光添彩，市生活垃圾分類管理工作領導小組辦公室下發了《關于對市區黨政機關單位垃圾分類管理試點工作進行檢查的通知》，并于8月15日開始，會同市級機關工委和市級機關事務管理中心對市區100多家黨政機關的分類情況進行了第一次摸底調查。通過調查，發現大多數單位能按照分類工作的要求，在分類設施設備配置、臺賬資料建立、內部宣傳引導等工作開展情況良好，機關工作人員的分類意識也逐步提高，分類習慣也正逐步養成。但也有極少數單位存在思想認識不到位、設施設備配置不到位、工作措施不到位、分類宣傳引導不到位等問題。

下一步，將結合摸底調查情況和各單位反饋意見，進一步 完善各黨政機關分類設施設備的配置，在黨政機關人員中深入開展多種形式的宣傳教育，并根據即將出臺的考核考評機制，抓好生活垃圾分類的督促、指導工作。

【小區動態】

試點小區生活垃圾分類工作亮點及特色

麗景華都——創新分類工作方法，率先實施垃圾分類。小區入住居民有900多戶，是所有試點小區入住人數最多的。小

區物業公司積極響應生活垃圾分類管理試點工作的號召，在城南街道辦事處的支持下，在暨陽湖社區居委會的配合下，在社區志愿者的幫助下，分別完成了家用組合桶和垃圾袋的貼膜、貼標，逐戶發放分類宣傳資料、組合桶、垃圾袋以及分類指導員志愿者（二次分揀員）上崗培訓等前期準備工作，在八個試點小區中率先實行生活垃圾分類試點。居民餐廚垃圾分揀中，小區物業積極創新工作方法，引導分類指導員志愿者對餐廚垃圾進行分類時采取集中分揀、統一收集、定點清運的方式，不僅將分散的分揀工作集中化，使收集清運便捷化，更節約了大量的時間和人力，為分類指導員志愿者節省更多精力投入到小區居民分類宣傳指導提供了條件。此種分類模式，得到了市生活垃圾分類管理工作領導小組的肯定，目前已在所有試點小區進行推廣。

【部門傳真】

垃圾分類 勇做表率

市城管局既是垃圾分類工作試點單位，同時又是該項工作的牽頭實施部門，在黨政機關垃圾分類工作中更應起到模范帶頭作用。為提高機關科室工作人員分類意識，使垃圾分類工作

取得實效，目前，在局機關各科室推行了以下措施：

一是領導高度重視垃圾分類試點工作，一把手領導主抓，分管領導主負責，各科室科長為主要責任人，逐級落實分類工作。

二是在每個辦公室推行實名制，由督查科會同行管科對每個科室人員分類情況進行監督，組織定期檢查，并將檢查結果納入科室每月考核；

三是在每層洗漱間內配備50L藍色可回收物收集桶和橘紅色其他垃圾收集桶，并張貼明顯標識和分類貼畫，行管科扎口可回收物的收集處理和情況登記；

四是通過召開專題學習會議，政務郵箱發送垃圾分類系列知識、責任人日常提醒等方式，宣傳普及分類知識，共同提高科室人員分類意識。

目前，局機關分類工作獲得了機關工委和機關事務中心領導的肯定。市城管局將在繼續扎實機關分類工作的基礎上，將 執法大隊、市容管理處、市區5個城管中隊、5個環衛所納入分類試點范圍，積極推廣局機關的成功做法，努力做好機關單位垃圾分類試點工作的表率。

（市城管局供稿）

超前謀劃 多措并舉 不斷推進垃圾分類試點工作

為進一步加強環境文明建設，積極倡導垃圾減量、垃圾分類，改善環境質量，根據《張家港市生活垃圾分類管理試點工作實施方案》文件精神，市級機關事務管理中心在市生活垃圾分類管理工作領導小組的直接領導下，緊緊圍繞“減量化、資源化、無害化”的工作目標，加強領導，狠抓落實，積極開展垃圾分類管理工作。

一、加強領導，提高認識

中心領導高度重視垃圾分類管理工作，專門成立了以分管領導為組長的垃圾分類管理工作領導小組，并設立了領導小組辦公室具體負責垃圾分類管理的日常工作。為確保工作質量，認真對照工作責任，高點定位，制定了垃圾分類管理工作實施方案，并把工作責任分解落實到各單位各科室，要求各部門認真制定工作措施，嚴格按照工作目標狠抓落實，領導小組將定期進行督促檢查，針對不足之處，認真落實改正措施，扎實推進垃圾分類工作。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

為了使垃圾分類管理工作深入人心，中心系統開展了廣泛的宣傳活動。一是在機關集中辦公區開展專項宣傳活動。與相關部門緊密配合，在機關集中辦公區開展垃圾分類管理知識宣傳活動，營造“給垃圾分家，為城市減負，做文明有禮的張家港人”濃厚氛圍，提升和增強廣大機關干部職工的垃圾分類管 理意識和垃圾分類管理知識，為垃圾分類管理工作的開展打好基礎、鋪好路。二是利用多種形式進行宣傳教育。充分利用會議、學習、標語宣傳等多種形式進行了垃圾分類管理的宣傳教育，利用發放垃圾分類知識手冊等機會不斷強化垃圾分類管理的宣傳，沙洲賓館、府苑樓、機關服務部等下屬單位利用班前會等各種形式進行了宣傳，工會、共青團、婦聯也利用自身優勢進行了縱向的宣傳教育，在整個后勤系統營造了濃厚的氛圍。中心還要求廣大干部職工將宣傳教育帶進家庭、帶進社區、帶進社會，不斷擴大宣傳教育范圍，為全市營造良好的環境做出積極的貢獻。

三、突出重點，狠抓落實

根據垃圾分類管理工作要求，以垃圾分類投放、收集、處理的標準化和規范化為重點，加強檢查，狠抓責任落實，對各項重點工作明確具體責任人，使工作責任落實到位。

一是切實抓好垃圾分類收集和處理的各項前期工作。配合相關部門抓好機關大院、東渡大廈、江南大廈等5個機關集中辦公區域的垃圾分類收集前期準備工作，機關辦公室等場所配發“可回收物”收集桶，各單位公共區域配置“可回收物”、“其他垃圾”中型垃圾分類收集桶，各垃圾投放點配發“可回收物”、“其他垃圾”大型垃圾分類收集桶。

二是重點抓好可回收物垃圾的收集和處理工作。機關集中辦公區大部分垃圾均為可回收物，尤其是紙類，我中心緊緊抓住這個特點，在垃圾分類管理過程中，以紙類等可回收物為重點進行宣傳教育，對工勤人員進行專門指導，并加強督查。8月份回收紙類110斤。

三是堅持以點帶面，認真組織督促檢查。中心垃圾分類管理工作領導小組對5個機關集中辦公區的垃圾分類收集情況進 8 行了多次抽查，發現問題及時糾正，對不清楚的問題及時向市領導小組請示，確保垃圾分類管理工作順利推進。

四、健全機制，長效管理

垃圾分類管理是一項長期性系統性的工作，通過這段時間的實踐，中心逐步建立了垃圾分類管理工作的各項制度和規范，積累了寶貴的實際工作經驗。隨著垃圾分類管理工作的不斷深入開展，我們將進一步建立健全垃圾分類管理工作機制，將垃圾分類管理工作向規范化、長效化方向推進。

經過一個多月的努力，中心垃圾分類管理工作基本走上正軌，取得了一定的成效。但也存在一些薄弱環節，宣傳發動還需要加大力度，垃圾分類管理知識還需要進一步普及，垃圾分類管理工作運行機制還需要進一步完善。下一步，我們將以更大的力度抓好垃圾分類管理工作，克服薄弱環節，強化有效措施，為文明港城貢獻自己的力量。

(市級機關事務管理中心供稿)

報送：市委徐美健書記,市政府姚林榮市長,市委常委、政法委卞東方書記，市政府黃堯副市長、石錫賢副市長；市委、市人大、市政府、市政協辦公室；市委宣傳部、市級機關工委、市文明辦；蘇州市市容市政管理局

抄送：市垃圾分類管理試點工作領導小組成員單位、試點單位 發：市城管局機關各科室，執法大隊、市容管理處，各執法中隊

第五篇：XX鎮生活垃圾分類管理實施方案

XX鎮生活垃圾分類管理實施方案

為全面推進XX鎮生活垃圾分類工作，提高生態文明建設水平，根據《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》，結合XX鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“政府主導、全民參與、綜合治理、因地制宜、長效管理”的原則，全面深入開展城鎮生活垃圾分類“四分類”工作，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統，達到生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的目標。

二、基本原則

堅持政府推動，全民參與。落實政府主體責任，強化公共機構和企業示范帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣。健全“綜合協調、分工協作”機制，明確管理主體和協同部門。加大政策支持，保障所需資金。加強宣傳教育，提高居民認知度、參與率。

堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控，減少過度包裝，倡導資源循環利用，促進生活垃圾源頭減量。發揮居民、市場兩大主體，普遍開展城鎮生活垃圾分類。

堅持因地制宜、逐步推進。合理確定分類方法，制定符合實際、切實可行的分類投放、分類收運、分類處理的具體方案，做到一體謀劃，全程分類。按照就地處置原則，因地制宜，科學編制處理設施規劃。統籌社區、新村一體化發展，逐步擴大實施范圍。

堅持分解為主、填埋為輔。充分發揮處置快、污染少、可產能等優勢，完善以分解為主的城鎮生活垃圾處理設施建設和提升。

三、總體目標

通過實施城鎮生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創新專項行動、處置能力提升專項行動、文明風尚專項行動等五大專項行動。到2020年底，全鎮生活垃圾總量實現零增長；基本形成分類投放、分類收運、分類處理的垃圾處理體系，實現城鎮生活垃圾回收利用率達50%以上，資源利用率達90%以上，生活垃圾無害化處理率達100%；基本建立生活垃圾分類相關法律制度和標準體系；建成集鎮分類示范小區6個，國道沿線示范村2個；加大分類宣傳力度，有效形成綜合治理、全民參與的濃厚氛圍；集鎮范圍內全部實施生活垃圾強制分類。

四、主要任務

（一）完善專項規劃。

研究制定全鎮生活垃圾分類中長期發展規劃綱要，完善全鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五規劃”，健全生活垃圾前端投放、中端收運、末端處理等各階段專項規劃，并納入鎮域總體規劃。加快推進廚余垃圾、大件垃圾、廢舊家電等處置設施規劃建設，實現垃圾變廢為寶、循環利用。研究制定城鎮生活垃圾分類管理、設施建設、考核評價等相關標準。

（二）實施強制分類。

按照城鎮生活垃圾分類標準，明確全鎮強制分類類別，制定強制分類行動目標。嚴格落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》，在集鎮及國道沿線村莊范圍開展垃圾三分類強制分類，鎮屬機關單位執行垃圾四分類。

五、重點實施主體

（1）鎮屬機關單位：黨政機關、中小學校、中心衛生院、敬老院、供電所、信用社、派出所、交警中隊、林業工作站等。

（2）相關企業：賓館、飯店、超市、農貿市場、商鋪、企業等。

（3）社區：安置房小區、XX灣小區、老政府大院、新街住宅區、供銷社小區。

（4）國道沿線村莊：XX村整村、XX村（上、中、下組）、XX村（上、下陳斜）

六、分類要求

執行垃圾“三分類”即易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。機關、企事業單位、學校食堂，中小型以上餐飲企業等產生餐廚垃圾的機構，按照餐廚垃圾管理規定設置餐廚垃圾桶。

（一）易腐垃圾：指家庭、飯店、食堂等生產的餐廚垃圾、餐飲垃圾以及其他易腐有機垃圾，如餐廚垃圾、骨骼內臟、果皮、殘枝落葉、菜梗菜葉、剩菜剩飯等。

投放要求：居（村）民將易腐垃圾在家中投放到易腐垃圾袋內，投放時不能摻雜可回收物和其他垃圾，如：包裝袋、塑料袋、保鮮膜、商標、煙頭、洗滌濟等。易腐垃圾袋收集至一定容量后，由村民定時定點投放至專用“易腐”垃圾桶，由縣集中“餐廚垃圾運輸車”每天定時定點運輸到縣垃圾處理中心進行處理。

（二）可回收垃圾：指適宜回收和資源利用的生活垃圾。

如玻璃、紙張、牛奶盒、金屬、塑料、可樂罐等。

投放要求：廢紙類應折好平壓，并用繩運捆牢，回收時避免受到污染；塑料類塑料瓶內應無殘留液體；玻璃類應去除瓶蓋及標簽，盡可能保持完好，瓶內殘留物應用水沖洗干凈；金屬類易拉罐等應踩扁壓實，金屬尖利器物應用紙包裝裹好。以上可回收垃圾由村（居）民自行送至回收網點兌換或投放可回收垃圾桶內由保潔員進行二次分揀。

（三）其他垃圾：指易腐垃圾、可回收垃圾之外的垃圾。

如紡織品、污染紙張、破舊陶瓷品、塵土、一次性餐具、法煙頭等。

投放要求：其他垃圾應袋裝投入指定垃圾投放點的的“其他垃圾”桶內，避免混入易腐垃圾及可回收垃圾。由縣集中運輸垃圾車運至縣垃圾處理中心進行壓縮中轉至焚燒填埋。

（四）大型生活垃圾：指體積大、整體性強，需要拆分再處理的廢棄物。

如辦公桌椅、破舊沙發、床墊及電子產品垃圾等。

投放要求：村（居）民聯系鎮環境整治中心進行收運

處理或自行投放到三源路口垃圾中轉中心，投放時擺放整齊。

處理方式：收集量達到一定量后，由鎮環境整治中心統一拆分分類收集后送至縣垃圾處理中心處理。

七、定點定時投放

定點投放：集鎮共設10處投放點，分別是安置房、XX灣小老政府、幼兒園、政府食堂、農貿市場、XX停車場、丁子路口、上街頭、供電所；XX村XX組2處、下章2處、橫源2處、上付1處、下付3處；XX村上街2處。定點投放點投放三分類垃圾桶，分另為綠（易腐垃圾桶）、藍（可回收垃圾桶）、灰（其他垃圾桶）三色。

集鎮設“可回收垃圾回收網點“1個（在鎮環保公司內），試點村以每村組保潔員家中作為定點回收網點。

定時投放：餐廚垃圾由村（居）民每天上午8：00-10：00，下午6：00-8：00將分類好的垃圾分別投入垃圾投放點相應綠色垃圾桶內。可回收垃圾由集鎮“可回收垃圾回收網點”每星期的星期一全天開放回收可回收垃圾，由村（居）折疊、捆綁送到網點按市場價兌換現金并給予積分。試點村可回收垃圾由村民折疊、捆綁送到本村小組保潔員家中積分（廢品本身價格置換積分并給予積分），也可以由村委會統一安排人員上門回收可回收垃圾并兌換積分。

定人員監督分類：在每一個垃圾投放點安排專人指導垃圾分類，集鎮聘請10人按投放時間定點工作，試點村參照執行。主要職責是監督指導村（居）民是否正確分類，及時將錯分的垃圾分類，并現場給予投放垃圾的村（居）民發放垃圾積分卡。

八、垃圾分類積分及物資兌換

（一）積分卷票面設置。

1分、2分、5分、10分、50分、100分，卷面蓋政府公章并設防偽標志。

（二）可回收垃圾積分。

村（居）民每參加一次“可回收垃圾”網點投放積10分，每周最多一次。

1.按重量計算每1斤積1分，每100積分等于10元人民幣。

2.廢品本身價格置換積分，按實際市場價格按100積分等于10元人民幣來計算。

（三）垃圾投放站垃圾投放積分。

村（居）民每次（按投放時間）參加定點垃圾投放（包括三種垃圾）積5分，每天不超過2次。

1.餐廚垃圾每次積10分，每天不超過2次。

2.沒有送到可回收網點在垃圾投放點投放可回收垃圾的不計算廢品本身價格，可回收垃圾每次積10分，每天不超過2次。

3.其他垃圾每次積10分，每天不超過2次。

4.有害垃圾每次1斤積100分，每次少于1斤不給予積分，每天不超過2次。

（四）超市兌換物資。

村（居）可持積分卷到指定超市兌換相應物品，積分卷使用以每100積分等于10元人民幣標準，根據需要兌換自己所需物資。超市持已兌換積分卷以每100分等于10元人民幣進行政府結算。

九、垃圾分類行政強制制約措施

村（居）民不執行垃圾分類工作，經多次勸說無效對其

采取行政強制制約措施，如不能評參加低保戶、貧困戶、五好家庭、清潔家庭、好婆婆、好媳婦等評選活動，不安排冬春救助金發放，不安排公益性崗位工作，上黑榜張榜公示。

十、保障措施

（一）加強組織領導。

成立XX鎮生活垃圾分類工作領導小組，確保我鎮生活垃圾分類任務落到實處。領導小組由鎮長擔任組長，成員由鎮紀委、黨政辦、環境整治辦、文明辦、財政所、派出所等負責人擔任。鎮垃圾分類領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環境整治辦公室。負責建立城鎮生活垃圾分類工作領導小組及其辦公室定期會議制度，研究解決工作推進中遇到的重大問題；建立督查考核機制，對單位、學校、小區、企業開展生活垃圾分類工作完成情況的監督考核；建立工作簡報機制，及時通報單位、學校、小區及企業生活垃圾分類工作動態及先進做法等；建立目標管理機制，對各社區實行目標責任制管理。

（二）落實資金保障。

鎮政府加大資金投入，保障生活垃圾分類宣傳、分類垃圾袋、分類垃圾桶配置以及分類督（勸）導員配備等所需經費。并安排專項經費，用于全鎮生活垃圾分類宣傳、培訓等。鎮屬各機關企（事）業單位和學校的垃圾分類桶更新與配置經費，原則上由各單位自行負責。鎮財政所要設立垃圾分類獎勵經費，通過“以獎代補”的方式創新激勵措施與機制，對分類推進工作先進單位和個人予以表彰獎勵，激勵居民養成垃圾分類投放的觀念和習慣。

（三）嚴格督查考核。

試點各村、鎮屬機關各企（事）業單位應將垃圾分類工作納入重要工作計劃，確保如期完成上級下達的各工作任務。強化城鎮生活垃圾分類工作的督查檢查，試點各村要把生活垃圾分類工作情況在“垃圾革命”專項行動考核中作為重點內容，定期開展垃圾分類專項檢查，實施分類質量評估和工作考核。對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，要予以表彰獎勵，將生活垃圾和減量工作納入到文明單位、文明家庭、綠色學校（幼兒園）等評比活動。對落實不力、工作滯后的，要予以通報批評。

（四）強化制度建設。

研究制定XX鎮生活垃圾分類指導手冊、考核標準，從制度層面對生活垃圾分類處理的體系建設、源頭減量、監督管理、保障措施、政府和公眾分類責任義務、公民行為規范、獎懲機制等方面予以明確，推動生活垃圾分類工作規范長效。

（五）強化示范帶動。

試點村、鎮屬各部門要結合本單位工作特點制定生活垃圾分類指南，引導單位職工和居民自覺、科學開展生活垃圾分類，逐步提升城鎮生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。安置小區要通過設立生活垃圾分類宣傳欄、配備督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾，將廚余垃圾、其他垃圾、可回收物分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范區，開展定時定點投放和清運試點。

（六）積極宣傳引導創建示范小區。

2020年2月前完成制定實施XX鎮生活垃圾分類宣傳引導行動計劃，編制生活垃圾分類科普宣傳手冊，制作公益廣告宣傳片，開辦互動欄目，豐富宣傳內容；2020年3月-6月期間充分利用報紙、廣播電視、互聯網等媒介，在學校、醫院等企事業單位、廣場、集市大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大群眾垃圾分類意識，濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。以安置小區為示范樣板村，開展垃圾分類宣講，廣泛宣傳典型經驗，推廣樣板示范，增強生活垃圾科學分類的正能量。充分發揮青年志愿者和婦女組織作用，提升宣傳引導效能。

（七）健全監督渠道。

建立健全垃圾分類民意反映監督平臺，開通投訴監督電話熱線，開辟民情聚焦曝光欄目，設立民情民意留言箱，及時傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監督。同時，利用微博、微信公眾號加強線上、線下交流互動，調動網民群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。