xx市生活垃圾分類2022年度工作推進方案

根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》（xx〔2019〕xx號）和《xx州人民政府辦公室關于印發xx州生活垃圾分類和處置工作方案》（xx〔2021〕xx號）和《xx市生活垃圾分類和處置工作方案》（xx〔2021〕xx號）等文件精神，為切實推進我市生活垃圾分類工作，進一步提高我市生活垃圾減量化收集、資源化利用和無害化處理水平，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹國務院、省州各級關于生活垃圾分類和處置工作的決策部署，落實市委、市政府關于“到2022年底在市級各企事業單位、公共場所管理單位及xx街道辦事處全面推廣生活垃圾分類工作，實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。其余各鄉鎮（街道）廣泛宣傳，逐步推進”的垃圾分類工作要求，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，以提高資源回收利用率、改善生態環境、推進綠色發展為宗旨，加快城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾收轉運體系建設，為高質量建設社會主義現代化xx打下堅實基礎。

二、工作目標

2022年12月前，完成全市黨政機關、學校、醫院、車站、體育場館、公園廣場等公共場所的生活垃圾分類工作，完成大型商場、超市、酒店、KTV、網吧的生活垃圾分類工作（上述單位為強制分類單位），完成xx街道范圍內生活垃圾分類工作，實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”。進一步推進餐廚垃圾收集運輸處理體系建設，基本實現城市建成區餐廚垃圾收集處理全覆蓋。加速推進垃圾轉運體系建設，實現市區及周邊鄉鎮（街道）生活垃圾全面收集，并全部轉運至會東三峰城鄉生活垃圾焚燒發電廠焚燒處置，結束以填埋為主的生活垃圾處置方式，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。

三、基本原則

（一）堅持因地制宜，抓好重點推進。

把xx街道和市級公共機構作為2022年度生活垃圾分類工作推進的重點，全面實現垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。其余各鄉鎮（街道）公共機構要基本實現分類管理主體和收集設施全覆蓋。

（二）堅持政府推動，落實主體責任。

落實鄉鎮（街道）生活垃圾分類工作主體責任，負責轄區內垃圾分類工作的組織領導、督導檢查和考核評價。落實市級各行業主管部門生活垃圾分類工作的主體責任，負責行業內垃圾分類工作的管理、指導、監督、考核。

（三）堅持協同推進，提高分類實效。

協同推進分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的工作體系建設，合理布局生活垃圾分類收運設施和末端處理設施，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統，提高生活垃圾分類實效。

四、工作措施

（一）強化宣傳教育。

市級各機關單位、鄉鎮（街道）、村（社區）、村（居）民小組（小區）等要積極營造氛圍，以多種形式做好干部職工和廣大群眾的宣傳教育工作，積極引導其參與生活垃圾分類工作，自覺成為垃圾分類的參與者、踐行者和推動者。

（二）投放設施設備。

xx街道辦事處轄區的主要街道按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”進行分類設施設置。廚余垃圾由市城管局采用廚余垃圾收集車每天定時流動收集。居民小區推行廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾四分類法，合理設置四分類設施設備，要配備一定數量的四分類亭。家庭戶內鼓勵設置可回收物、其他垃圾兩分類收集容器。公共機構生活垃圾分類執行“三分法”，設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三分類桶。辦公場所設置可回收物和其他垃圾兩分類收集容器。公園廣場設置廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾四分類桶。其余各鄉鎮（街道）公共機構、公共場所、經營場所基本實現垃圾分類收集設施全覆蓋。要通過增設生活垃圾分類設施設備，切實做好生活垃圾分類，逐步提高廣大市民垃圾分類意識。

市級各機關單位要參照《xx市生活垃圾分類操作指南》《生活垃圾分類設施設備參考示例》（附件）設置本單位公共區域、辦公場所等地方的生活垃圾分類設施設備。

（三）分類收集運輸。

廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾采取密閉、環保、高效方式進行分類運輸。廚余垃圾由市城管局采用廚余垃圾收集車進行收集和密閉運輸。可回收物和其他垃圾由市城管局采用后裝式壓縮垃圾車和勾臂箱，按規定流程進行密閉運輸。有害垃圾要按照有關環保要求，由市城管局落實專人專車，密閉運輸至政府部門確定的暫存點進行專人管理。加強垃圾運輸車輛規范化管理，車輛運行符合密閉運輸要求并有明顯分類標識。實行生活垃圾收運登記制度，加強收運人員培訓、管理，分類收運，逐步消除混裝混運。

（四）分類處理處置。

廚余垃圾由市城管局密閉運送至垃圾處理廠內處理，待xx市餐廚垃圾處理廠建成后，轉運至該廠處理。可回收物運送至有資質的處理單位進行回收利用，變廢為寶。有害垃圾先收集暫存，后按照環保要求申請處置。其他垃圾由市城管局收集后統一轉運至會東三峰城鄉生活垃圾焚燒發電廠處置。

五、任務分工

市委宣傳部：負責統籌全市生活垃圾分類宣傳工作，協調新聞媒體開設專題欄（節）目，每周至少開展1次宣傳教育活動，將生活垃圾分類工作納入群眾性精神文明創建活動的重要內容。將生活垃圾分類工作作為創建天府旅游名縣和國家衛生城市等重要工作內容進行宣傳教育、推進落實。

市城管局：負責牽頭全市生活垃圾分類工作，會同市委目標績效管理辦、市城鄉環境綜合治理辦公室加強對強制分類單位、xx街道辦事處的生活垃圾分類工作進行督促指導、檢查考核，對工作開展不力的單位進行通報，并對存在問題，及時下發整改通知，要求限期整改。積極爭取資金，增購廚余垃圾收集車、后裝壓縮式垃圾車、垃圾分類容器以及投放市區主要街道、公園廣場的垃圾分類設施設備，確保垃圾分類收集、分類運輸工作需要。同時，避免出現廚余垃圾與其他生活垃圾混裝混運情況發生，避免二次污染。嚴肅查處隨意傾倒、棄置生活垃圾的各類行為。

市政府辦（市機關事務管理局）：負責督促指導全市黨政機關在各自公共區域和辦公場所投放垃圾分類設施設備等生活垃圾分類工作，及時檢查全市黨政機關工作進展情況，確保黨政機關垃圾分類工作按時完成。

市財政局：負責將垃圾分類工作所需資金納入預算，給予資金支持，加強對垃圾分類財政性資金的使用監督檢查。

市教育體育和科技局：負責督促指導全市學校、教育機構、體育場館開展生活垃圾分類工作。要及時檢查工作進展情況，確保學校、教育機構、體育場館的垃圾分類工作按時完成。

市公安局：負責督促指導公安系統生活垃圾分類工作，并對損壞垃圾分類設施設備的行為依法進行查處。

市司法局：負責主管單位代市政府起草涉及生活垃圾分類管理規范性文件的合法性審查工作。

市衛生健康局：負責指導全市醫療衛生機構生活垃圾分類工作，要及時檢查醫院、診所等醫療機構的工作進展情況，確保醫療衛生機構垃圾分類工作按時完成。要督促各醫療衛生機構嚴格按要求將醫療廢棄物規范移交醫療廢棄物處置中心處理。

xx生態環境局：負責對生活垃圾集中處置企業污染物達標排放實施監督管理。

市總工會、團市委、市婦聯：負責組織發動環保志愿者和社會各階層開展生活垃圾分類知識宣傳。

xx街道辦事處：按屬地管理原則，負責統籌開展轄區內的生活垃圾分類工作。一是通過設立宣傳欄、發放垃圾分類科普資料、上門宣傳等方式，營造垃圾分類宣傳氛圍。投放垃圾分類設施設備，做好基礎工作。采取培訓、宣傳教育等方式引導群眾做好垃圾分類工作。要堅持對村（社區）干部對村（居）民的垃圾分類情況進行定期檢查和指導，現場協助村（居）民進行垃圾分類；二是根據實際情況，協助行業主管部門指導、督促轄區內黨政機關、學校、醫院、公園廣場、游客中心等公共機構、公共區域和經營場所的垃圾分類工作，認真落實工作安排，確保垃圾分類工作按時完成。

其余各市級單位：要嚴格按照垃圾分類要求做好宣傳發動和教育引導，籌措資金及時投放更換設施設備，做好本單位、本系統的垃圾分類工作。

各鄉鎮（街道）：要強化宣傳教育，逐步培養廣大群眾的垃圾分類意識和習慣，在轄區街道設置垃圾分類收集容器，督促指導轄區內黨政機關、學校、醫院等公共機構、公共場所和經營場所嚴格按要求做好垃圾分類工作。

六、時間安排

（一）宣傳發動階段（2022年5月—6月）

在2021年宣傳動員的基礎上，進一步廣泛開展垃圾分類宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各行業主管部門要通過新聞媒體、短信平臺、宣傳專欄等載體，持續開展宣傳，教育引導干部職工和廣大群眾增強環保意識，提高垃圾分類積極性，要發動網格員、環保志愿者進社區、進家庭、進學校、進企業、進機關、進商場開展垃圾分類知識宣傳。

（二）全面開展階段（2022年7月—11月）

市級各部門（單位）要及時召開動員會，（部門）單位主要負責人為生活垃圾分類第一責任人，要及時制定工作方案，設置垃圾分類收集容器，加強管理，確保垃圾分類工作落到實處。xx街道辦事處全面開展垃圾分類工作，要壓實工作責任，投放設施設備，指導各村（社區）開展好工作，將垃圾分類寫入《村規民約》，教育引導村（居）民積極參與到垃圾分類工作中。要協調和督促轄區內各機關、企事業單位做好垃圾分類工作。其余各鄉鎮（街道）按要求積極推進垃圾分類工作。

（三）督查總結階段（2022年12月）

各鄉鎮（街道）和市級各單位要全面總結本單位垃圾分類工作，做好檔案資料的收集整理。督查考核部門對各單位垃圾分類工作開展情況進行督查指導，針對存在問題，要求限期整改，確保工作取得實效。

七、保障措施

（一）加強組織領導。

各級各部門要成立推進生活垃圾分類工作領導小組，細化工作方案，及時研究解決生活垃圾分類和處置工作推進過程中遇到的問題。要按照各自職能職責，加快推進垃圾分類工作。

（二）健全監督渠道。

建立健全生活垃圾分類民意反映監督平臺，開通投訴監督電話熱線，重點引導居民自覺開展垃圾分類，對不按要求亂丟亂放垃圾的行為進行監督處罰，調動群眾參與垃圾分類的自覺性和積極性。

（三）強化監督考核。

生活垃圾分類作為城鄉環境綜合治理的一項重要工作，各級各部門要對垃圾分類工作中取得的好經驗好做法加以提煉，并及時向市城管局報送信息。市委目標績效管理辦聯合主管單位加強督查垃圾分類工作，針對督查中存在問題，及時下發督辦通知，要求限期整改，對工作推進不力且整改不及時的單位或個人，按照有關規定實施問責。