在2020年全區生活垃圾分類全覆蓋工作推進會上的講話

今天，我們在這里召開X區生活垃圾分類全覆蓋工作推進會議，主要是總結去年以來我區生活垃圾分類工作成績，分析存在的困難和問題，研究部署和加快推進今年全區生活垃圾分類全覆蓋工作。根據大會安排，下面我代表區生活垃圾分類工作領導小組辦公室作工作報告。

一、充分肯定前階段的工作

兩年來，在市委、市政府的堅強領導特別是市城管執法局的直接指導下，我區以“品質提升年”活動為抓手，由區環衛中心牽頭，廣泛開展垃圾分類調研，全面推動垃圾分類全覆蓋，取得了一定的工作成效，主要體現在以下幾方面：

1.宣傳先行，營造了濃厚氛圍。通過“條塊結合、以塊為主”的方式，采取發放資料、張貼標語、組織座談、上門宣講、發送微信等多種途徑，在全區開展了廣泛深入、全面系統、持續常態的生活垃圾分類宣傳活動，目前為止，全區共開展各類宣傳活動X余場次、發放宣傳材料X萬余份、發送宣傳信息X萬余條，對全區X個社區（村)居民群眾、X余個公共機構、X余家駐區單位進行深入宣傳，營造了濃厚的生活垃圾分類工作氛圍。

2.穩步推進，構建了分類體系。一是抓實了設施設備。全面推行干、濕兩分類，按照每類生活垃圾產生量配備了合理數量的分類垃圾桶、暫存分揀點、分類運輸車輛等投放、收運設施設備。全區已投放分類收集容器X余個，目前正準備再繼續采購X個分類收集容器投放到各小區。二是做實了前端分流。加強源頭管控,合理確定了X個裝修、大件垃圾暫存點，X個分揀中心和X個易腐垃圾中轉點。正與專業公司協商裝修大件垃圾處置相關事宜。餐廚垃圾收運方面，分街道成立“餐廚垃圾收運組”，并加強日常監督。目前，全區X余家餐飲單位負責人與街道簽訂了餐廚垃圾無害化處理承諾書。同時進一步加強園林綠化垃圾、農貿市場垃圾終端設施建設,完善前端收運體系和終端處置網絡建設，規范可回收物、有害垃圾統一收運，進一步擴大了垃圾減量成果。三是夯實了基礎臺賬。做細做實垃圾分類基礎工作，建立了參與垃圾分類的居民家庭、黨員領導干部、志愿者、督導員臺賬，建立公共機構臺賬、開展垃圾分類宣傳活動臺賬并進行動態更新。各街道建立了分類垃圾桶、分揀站、分類運輸車輛及收運能力數據臺賬,并分社區建立了有害垃圾、可回收物、濕垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾)收運數據臺賬，確保指標底數清楚、動態管控到位。

3.加大投入，提供了有力保障。一是強化組織機構。成立了由區長擔任組長、分管副區長擔任常務副組長的區生活垃圾分類工作領導小組，各街道、社區相應成立了組織機構，組織發動黨員、樓棟長、黨小組長等加入到了垃圾分類志愿者隊伍。二是強化經費投入。區財政對今年生活垃圾分類工作給予足額保障，X月X日區政府常務會明確了X萬元區財政資金投入保障，按照市區垃圾分類工作統一部署安排，分類辦已向財政請款撥付給每個街道X萬元作為啟動工作經費。三是完善制度機制。2019年全區垃圾分類工作方案印發實施，建立健全了“日督查、周報告、月調度、季講評”的調度機制。

二、正確認識當前存在的困難

在上級的指導下，我區生活垃圾分類工作取得了一定成效，但同時也要正確地認識到，當前存在一些問題。一是分類意識有待加強。部分單位主要領導研究垃圾分類還不夠，熟悉這項工作的還不多，工作推進節奏不快。廣大群眾的觀念沒有得到改觀、沒有轉變，在源頭分類的意識和自覺性、主動性都不強，有的地方喊得多、做得少，花架子多、抓實處少。二是配套設施有待完善。客觀上一定程度存在“家里幾類、出門一類”的情況，導致各個層面甚至是我們的干部，對垃圾分類工作都缺乏信心。三是管理措施有待規范。分類處置相關的機構、場地建起來了，但怎么規范管理、高效運行還存在差距，等等這些具體的問題，需要我們在近期、甚至是今后一段時間內加以研究、分析，解決，拿出具體的辦法來改觀、改進。

三、扎實抓好下階段的工作

習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。新形勢下，生活垃圾分類工作有更高更細的要求，接下來的工作，我們要結合自身實際，從以下幾個方面努力：

1.加強黨建統領，發揮引領示范。生活垃圾分類工作堅持“書記抓、抓書記”的一把手工程，特別要發揮社區基層黨建的統領作用，充分調動基層黨組織、社區干部、業委會、物業公司等的積極性、主動性，形成“四位一體”的聯動機制；通過黨員帶頭、黨員聯戶、黨員進社區等形式，讓廣大黨員當好垃圾分類宣傳員、指導員和監督員，形成以黨政機關帶頭強制分類、領導干部帶頭示范分類、全體黨員帶頭參與分類的良好局面。

2.廣泛宣傳教育，注重源頭引導。垃圾分類是一場“人民戰爭”，需要全體干群共同努力。明確垃圾分類宣傳教育責任主體，以街道、社區為單位加大宣傳力度，全面開展“小手拉大手”的活動，通過一個孩子帶動家庭甚至社區。充分利用各類宣傳教育平臺，大力開展“發出一封倡議書、送上一張指引卡、制作一支宣教片、組織一個義工隊、舉辦一次知識競賽、開展一系列主題活動”，掀起一場‘六進’宣講高潮的宣傳活動，形成“垃圾分類人人有責”的社會共識和良好氛圍。

3.鎖定工作目標，加快整體推進。今年全區生活垃圾分類的總體步驟分為“動員部署、組織實施、考核驗收”三個階段。6月30日前，進行全面動員、部署，各街道、社區成立專門的工作領導小組，結合實際制定方案，每個街道、社區要規范設施設備，建立物業小區、開放小區(無物業)、寫字樓(機關大樓)共三種類型典型示范點各一個，區分類辦進行半年度專項考核。9月30日前，實現全區X個街道X個社區生活垃圾分類全面覆蓋目標。11月30日前，對全區垃圾分類工作情況進行全面檢查、考核。現在已經是6月份，我們要在9月底前完成垃圾分類全覆蓋工作，時間很緊、任務很重。區直部門、街道、社區要責任上肩、深入推進，做到覆蓋清單化、清單責任化、責任目標化，確保按時按質全面完成任務。

4.壓實責任上肩，確保常態長效。一是要壓實行業主管部門責任。公共機構的垃圾分類工作，牽頭責任在行業主管部門，要根據《X市X區2020年度生活垃圾分類工作方案》的要求，確保責任壓實上肩、行業監管到位。二是要壓實街道屬地管理責任。要實現垃圾減量，源頭分類是前提。社區生活垃圾分類必須由各街道主導，社區統籌、調度各方力量，夯實基層基礎工作，只有確保源頭分類投放到位，才能有效實現分類運輸和分類處置。三是要壓實督查考核責任。建立督查考核常態化機制，采取日督查、周報告、月調度、季講

評和年終綜合評定等方式，全面對垃圾分類宣傳動員、設施投放、標識指引、臺賬建立、示范創建、分類效果等工作進行督導、考核。實行考核結果與工作經費獎補掛鉤，以考核為抓手推動生活垃圾分類工作向縱深推進。

同志們，全面推行生活垃圾分類工作，既是加強生態環境保護、提升城市管理水平的有力抓手，也是促使轉變生活方式、提升文明素養的重要舉措，更是全面貫徹習近平生態文明思想，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局的重大實踐。全區各級各部門要切實深化認識、提高站位、真抓實干，全面推進我區生活垃圾分類工作，為建設“四個X”做出應有的貢獻！