第一篇：生活垃圾分類制度

生活垃圾分類制度

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹、落實黨的十八大、十九大，關于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，因地制宜，不斷完善垃圾分類體系建設，將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措，不斷完善中心的管理和服務，創造優良的就診環境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實本中心主體責任，強化公共機構和企業示范帶頭作用，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。完善相關法律法規標準，加強技術創新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

（三）主要目標。到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、部分范圍內先行實施生活垃圾強制分類

（一）實施區域。2020年底前，在以下重點城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，包括：河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各省（區）結合實際，選擇本地區具備條件的城市實施生活垃圾強制分類，國家生態文明試驗區、各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現行辦法處理。1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設施的城市，應盡快建設完善。2.易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

（2）投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。3.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。（2）投放暫存。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。（3）收運處置。可回收物產生主體可自行運送，也可聯系再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化處理。

三、引導居民自覺開展生活垃圾分類

城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。前述對有關單位和企業實施生活垃圾強制分類的城市，應選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發布前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，從其規定。

（一）單獨投放有害垃圾。居民社區應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點，可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區居委會、物業公司等負責管理，并委托專業單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。根據本地實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對“濕垃圾”就地處理，或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產日清”。鼓勵居民和社區對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。有條件的地區可探索采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

四、加強生活垃圾分類配套體系建設

（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。

（二）建立與再生資源利用相協調的回收體系。健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢物處理設施建設，建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產工業油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市，要在穩定運營的基礎上推動區域全覆蓋。尚未建成餐廚（廚余）垃圾處理設施的城市，可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業，推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業實現安全、環保利用。

（四）探索建立垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關設施，促進基地內各類基礎設施共建共享，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩定風險。

五、強化組織領導和工作保障

（一）加強組織領導。省級人民政府、國務院有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導，在生態文明先行示范區、衛生城市、環境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區等創建活動中，逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標；因地制宜探索農村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔主體責任，建立協調機制，研究解決重大問題，分工負責推進相關工作；要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監督檢查和工作考核，向社會公布考核結果，對不按要求進行分類的依法予以處罰。

（二）健全法律法規。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關城市出臺地方性法規、規章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發布生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。

（三）完善支持政策。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發揮中央基建投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運行予以支持。

（四）創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。加快城市智慧環衛系統研發和建設，通過“互聯網+”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務。

（五）動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責的環保理念，積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。充分發揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好社會輿論氛圍。

第二篇：江蘇生活垃圾分類制度實施辦法

江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法

省發展改革委

省住房城鄉建設廳

為深入貫徹中央關于城市規劃建設管理的決策部署，全面落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發〔2017〕26號）精神，按照省“兩減六治三提升”專項行動中有關城鄉生活垃圾分類和治理的要求，加快推動生活垃圾分類，不斷促進人居環境改善和資源回收利用，切實提升生態文明建設水平，現結合我省實際，制定本實施辦法。

一、明確總體要求

（一）指導思想。深入貫徹總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞推進“兩聚一高”新實踐和建設“強富美高”新江蘇，加快建立生活垃圾分類管理體系，逐步完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，著力形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力實現城市生活垃圾的減量化、資源化和無害化處置，不斷改善全省人居環境質量。

（二）基本原則。

1.政府推動，全民參與。落實城市人民政府主體責任，構建垃圾分類組織體系，組織居民和單位開展生活垃圾分類活動，引導市民群眾和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜，統籌推進。根據區域經濟發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。

3.完善機制，規范管理。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。綜合運用宣傳發動、激勵引導、考核獎懲等措施，積極探索政府組織、市場運行的推進機制。加強垃圾分類法治建設，健全分類標準制度體系。

4.源頭減量，系統治理。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

5.創新發展，提質增效。大力推進技術創新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。

（三）主要目標。到2020年，根據國家和省垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式；設區市城市建成區生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到70%以上，其他城市建成區達到60%以上；在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、推進生活垃圾強制分類

（一）實施區域。

1.國家確定的重點城市城區范圍，包括南京市、蘇州市。2.鼓勵其他設區市、有條件的縣（市）結合實際推行生活垃圾強制分類，各地新城新區應率先實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。實施區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構。包括各級黨政機關及其派出機構，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館、廣場等各類公共場所管理單位。

2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、快遞企業、食品加工企業、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

（三）強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，于2017年年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。其中，有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定可回收物、餐廚廢棄物、園林綠化及農貿市場等有機易腐垃圾的強制分類類別。未納入強制分類的垃圾按現行辦法處理。

1.有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、— 3 —

鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，適量設置有害垃圾投放容器和臨時儲存場所，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環保部令第39號，以下簡稱《名錄》）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。公共機構和相關企業在生產活動中產生的工業性質有害垃圾，禁止混入生活區有害垃圾收集容器。

（3）收運處置。各地環境衛生管理部門負責有害垃圾的收集和集中（鉛蓄電池收集需符合國家有關要求），并將列入《名錄》的家庭源危險廢物送至有資質的危險廢物經營單位規范處置。環保部門負責對列入《名錄》的家庭源危險廢物收集和集中后的處置過程進行環境監管。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。一次性或周期性產生大量有害垃圾的公共機構和相關企業，需自行委托有資質的有害垃圾收運企業進行收運和處置。

2.可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

（2）投放暫存。根據區域生活垃圾的產生特點、投放習慣，設置可回收物投放容器或臨時存儲空間，并規范設置提示標識、宣傳內容。鼓勵采用定時定點現場交投回收方式，設置現場交投、— 4 —

臨時存放區域。有條件的區域應建設可回收物分揀場所，對可回收物進行二次細分類。

（3）收運處置。積極推行可回收物回收體系與再生資源回收體系“兩網融合”，由再生資源回收站點或其他收運服務單位對可回收物回收后，進入再生資源回收利用體系。

3.餐廚廢棄物。

（1）主要品種。包括：除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。上述廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

（2）投放暫存。餐廚廢棄物需按規定建立臺賬制度，記錄種類、數量、去向等。

（3）收運處置。餐廚廢棄物應采用密閉專用車輛運送至餐廚廢棄物處置設施處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚廢棄物運輸、處理的監控。

4.園林綠化及農貿市場等有機易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：城市綠化養護和公園綠地、風景名勝區等綠化作業過程中產生的枝葉、樹木等，以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

（2）投放暫存。養護作業過程中產生的廢棄樹木、枝葉等園林綠化垃圾單獨分類和存放；農貿市場等有機易腐垃圾設置專

門密閉容器單獨投放，并逐步提高分類準確率，避免混入其他不利于后續處理的雜質，做到“日產日清”。

（3）收運處置。園林綠化垃圾采用就地處置，或通過專用車輛收運、采取適度集中的方式處理。農貿市場等有機易腐垃圾可采用就地處置方式，或使用密閉專用車輛運送至有機易腐垃圾處置設施處理。運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對園林綠化及農貿市場等有機易腐垃圾運輸、處理的監控。

三、引導居民自覺開展生活垃圾分類

各地可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺科學開展生活垃圾分類，逐步擴大生活垃圾分類的實施范圍。

（一）單獨投放有害垃圾。實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放，有害的燈管、家用化學品、電池以及廢棄藥品等家庭源危險廢物由環境衛生管理部門收集和集中。

（二）分類投放生活垃圾。居住社區按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實施“三分類”，大件垃圾和裝潢垃圾臨時堆放場地單獨設置。有條件的地區可按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。鼓勵各地積極探索定時定點分類收運等方式開展生活垃圾分類，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

（三）動員居民積極參與。廣泛開展多種形式的宣傳教育，引導樹立垃圾分類、人人有責的環保理念，普及垃圾分類知識，— 6 —

倡導居民從身邊做起、從點滴做起。注重“小手拉大手”，強化垃圾分類國民教育和社會實踐，著力增強全體學生的垃圾分類和資源環境意識。建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類投放、分類收集等專業知識學習和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，綜合運用“互聯網+”“綠色賬戶”“積分兌換”、精神文明建設評比、榮譽獎勵等方式，引導和激勵廣大居民對生活垃圾實施分類投放。

四、健全生活垃圾分類配套體系

（一）建立健全與垃圾分類相配套的投放收運體系。實施垃圾分類的區域要嚴格做到分類投放和分類運輸，杜絕垃圾分類投放后重新混合收運。各地要按照確定的分類種類，統一配置標識易懂、規格適宜、設計美觀的居民生活垃圾分類收集容器，并設置垃圾分類引導指示牌。新改擴建的住宅工程，應按照相關標準與主體工程同步配套建設居民生活垃圾分類收集設施。改造城區內的垃圾收集房、垃圾轉運站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。各地要加強垃圾運輸車輛的規范化改造，配置符合密閉運輸要求并有統一標識的生活垃圾分類運輸車輛，統籌安排分類運輸路線、時段和作業組織，提高運輸效率和管理水平。

（二）建立健全與再生資源利用相協調的回收體系。強化產品制造企業與銷售企業的產品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現有物流體系，探索開展廢棄電子產品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設。優化城

市再生資源回收體系，整合規范再生資源回收網點，規范城市收舊行為，鼓勵實施企業化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”。建設城市大件垃圾等可回收物分揀中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場，鼓勵收集、分揀、轉運、處理等環節融合發展，構建從垃圾分類到回收利用的完整產業鏈，提高處理企業的規模化、集約化水平。

（三）建立健全與垃圾分類相銜接的處理處置體系。加強區域統籌規劃，合理布局并加快建設廢熒光燈管、廢電池等有害垃圾終端處置設施，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。按照“蘇南、蘇中地區基本實現生活垃圾全量焚燒，蘇北地區以焚燒為主、衛生填埋為輔”的要求，加快推進生活垃圾焚燒處理廠和衛生填埋場建設，優化技術工藝，加強運營監管，提高城市生活垃圾處理能力。探索餐廚廢棄物經油水分離、固液分離后與生活垃圾焚燒協同處置等工藝，鼓勵有條件的城市實施餐廚廢棄物與糞便、污泥、廚余垃圾等協同處置。加強政府引導、統一收運、定點處置，建立餐廚廢棄物產業化發展、市場化運作和資源化利用機制。強化食用油經營銷售監管，嚴厲打擊非法制售“地溝油”等行為。加快園林綠化垃圾和有機易腐垃圾終端處置設施建設，園林綠化垃圾產生量大的單位，應合理建設就地處置或適度集中的處理設施，實施粉碎處理后用作公園裸露土地覆蓋物或肥料等。機關事業單位、各類學校、大型企業、農貿市場、果品批發市場等有機易腐垃圾產生量較大的單位，應自行建設相對集中的處理設施，— 8 —

避免分類后的易腐垃圾直接進入城市生活垃圾焚燒廠或衛生填埋場。

（四）探索建立垃圾協同處置利用基地。統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，妥善化解垃圾分類處理設施項目建設中出現的各類矛盾，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地。倡導建立城市固廢處置環保產業園，協同處理各類城市固廢，推動基地內各類基礎設施共建共享，促進垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩定風險。

（五）建立健全垃圾源頭控制體系。推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產品生產、流通、使用等全生命周期垃圾產生量。推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。在餐飲服務行業倡導節約文明用餐，有效減少餐廚廢棄物產生量。加快裝配式建筑推廣和中心城區全裝修成品住宅建設步伐，切實減少城市建設裝潢垃圾。

五、加強組織領導和工作保障

（一）強化統籌協調。省城市管理工作聯席會議要充分發揮協調各方的作用，及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。省各有關部門要密切配合，加強業務指導和督

促檢查。實施生活垃圾強制分類的地區要切實承擔主體責任，明確部門職責分工，指定專人負責，建立協作聯動機制，落實相關工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。

（二）健全法規標準。推動盡快出臺《江蘇省城鄉生活垃圾處理條例》，制定生活垃圾分類設施配置標準、垃圾分類示范社區（小區）評價標準、鎮村垃圾分類評價標準、垃圾分類宣傳指導手冊和相關技術導則等標準規范，建立生活垃圾分類和治理信息管理系統。各地要結合實際制定生活垃圾分類管理制度，對不按要求開展垃圾分類的單位可拒收垃圾并依法進行處罰。

（三）加大支持力度。各地要制定完善財政支持政策和收費政策，加大公共財政投入，保障垃圾分類、收運處理、環衛作業和職工工資等所需經費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。研究建立有機易腐垃圾資源化處理和低值廢品回收的成本補貼機制，出臺相關市場推廣引導措施，嚴格執行城市生活垃圾處理稅收優惠政策，鼓勵企業投資生活垃圾分類處置項目。

（四）創新體制機制。鼓勵采用政府購買服務、PPP等形式，吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務。積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，通過公開招標引入專業化服務公司。培育發展一批專業化、規模化、收運處一體化的企業，推動建設一批以企業為主導、生活垃圾資源化的產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升垃圾分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展垃圾分類服務，并— 10 —

逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。

（五）突出考核問效。結合“兩減六治三提升”專項行動，每年組織對垃圾分類和治理工作進行考核評估，對未完成目標任務的，不納入當年各類創建考核評比范圍；已取得各類創建稱號的，實施警告或摘牌。將生活垃圾分類工作納入文明城市、衛生城市、生態城市、環保模范城市、人居環境獎、省優秀管理城市等創建活動的考核評價體系。加強對開展生活垃圾強制分類區域的工作指導和督查考核，建立獎懲機制，提高工作效率。采取多種方式加強輿論宣傳引導，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，推動形成良好的社會氛圍。

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。— 12 —

江蘇省人民政府辦公廳

2017年9月 日印發

第三篇：遵義市生活垃圾分類制度實施方案

遵義市生活垃圾分類制度實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發（國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（國辦發201726號）、《貴州省人民政府辦公廳關于轉發貴州省發展改革委省住房城鄉建設廳貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（黔府辦發〔2017］68號）、《遵義市人民政府辦公室關于印發遵義市生活垃圾分類制度實施方案的通知》（遵府辦[2018]127號），加快推進遵義市生活垃圾分類工作，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態文明和社會文明，結合我市實際，特制定本方案 總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，將生活垃圾分類作為推動綠色發展的重要舉措，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協同推進、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提高生活垃圾處置管理水平，創造優良的人居環境。

（二）基本原則

1．政府推動，全民參與。落實政府主體責任，建立健全部門聯動和社會公眾參與機制，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2．因地制宜，循序淅進。綜合考慮我縣城市發展水平、居民生活習慣等方面實際情況，在縣城區機關事業及其他學校、醫院等單位先行實施生活垃扱強制分類和開展居民生活垃圾強制分類示范試點，注重經驗總結，不斷完善體制制機制，有序推進生活垃圾分類。

3．完善機制，創新發展。充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區先進做法和成功經驗，大膽探索，創新體制機制。加強法治和政策制度建設，加強技術創新，利用大數據、信息息化手段提高垃圾分類效率。

4．協同推進，有效銜接，加強垃圾分類收集、運輸、終端處置和資源化利用等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。主要目標

2018年底前，在縣城區機關事業及其它學校、醫院等單位實現生活拉圾強制分類全覆蓋，社區生活垃圾強制分類試點工作全面啟動，打造10個以上生活垃圾強制分類示范試點，逐步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。

2019年底前，縣城區生活垃圾回收利用率達到20％以上在機關事業及其它學校、醫院等單位生活垃圾強制分類全覆蓋的基礎上，實現公共機構及飯店、購物中心、農貿市場等相關企業生活垃扱強制分類全覆蓋。總結完善社區生活垃圾強制分類試點經驗，逐步擴大實施范圍，中心城區實施生活垃圾強制分類的社區比例達40％以上。2020年底前，縣城區生活垃圾回收利用率達35％以上，實 施生活垃圾強制分類的社區比例達80％以上。具備一定規模的危 險廢物處理能力，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力進一步 提升，再生資源回收利用體系逐步健全，垃圾分類相關法律法規 和標準體系基本建立，生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化” 水平明顯提升

三、區域范圍

（一）實施區域。在余慶縣城中心城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。

（二）主體范圍。上述區域的以下主體，負責對其產生的生 活垃圾進行分類

1．公共機構．包括黨政機關事業單位及其它學校、醫院，協 會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位

2．相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等

3．居民社區。選2個以上不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點，不斷總結經驗，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

四、分類主要類別別及相關要求

（一）有害垃圾

1．主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池，氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油溱、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機油及其包裝物（國家分類方案中無此項，省方案有此項）等。

2．投放暫存，按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器、對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒日位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

3．收運處置。根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。

（二）易腐垃圾

1．主要品種。包括：家庭、單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋売、畜禽產品內臟等。

2．投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日日產日清”。按規定建立臺賬制度（農貿市場、農產品批發市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數量、去向等。3．收運處置，易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。

（三）可回收物

1．主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書籍，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

2．投放暫存。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

3．收運處置。可回收物產生主體可自行運送，也可聯系再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化處理。

（四）其他垃圾。除上述三類外的其他生活垃圾按現行辦法處理，設置容器、定點投放，按現有收轉運渠道進入生活垃圾終端處理設施處置。

五、重點工作任務

（一）引導居民自覺開展生活垃圾分類

實施生活垃圾強制分類要根據《遵義市生活垃圾分類制度實施方案》要求，參照《遵義市城區生活垃圾分類工作指導手冊》，采取在居民社區設立宣傳欄、生活垃圾分類督導員等方式，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。盡快確定生活垃圾強制分類示范點社區，并根據試點情況總結經驗，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。探索采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的生活垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

1．有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點，可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區居委會、物業公司等負責管理，并委托專業單位定時集中收運。（責任單位：縣環境保護局、縣住房城鄉建設局、縣城鎮管理局、縣發改委、子營街道辦、白泥鎮人民政府）。2．易腐垃圾。引導居民將濾出水分后的易腐垃圾（濕垃圾）單獨收集、定點投放。有條件的地方可在居民社區設置專門設施對易腐垃圾就地處理，或由環衛部門、專業企業采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產日清”。（責任單位：縣城鎮管理局、子營街道辦、白泥鎮人民政府）

3．可回收物。將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。（責任單位：縣商務局、子營街道辦、縣市管局、白泥鎮人民政府、縣城鎮管理局）

4．其他垃圾。按現行辦法處理。（責任單位：縣城鎮管理局、子營街道辦、白泥鎮人民政府）

（二）構建生活垃圾分類收運體系

以“分類處理”引導“分類運輸”，有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實行分收分運，逐步構建分類直運體系。

1．有害垃圾應當交由環保部門許可的危險廢物收運企業進行收運。危險廢物收運企業根據中心城區有害垃圾的數量、種類等，合理配置轉運車輛、作業人員，規劃收運路線，合理確定或約定收運頻率。將有害垃圾納入危險廢物管理，環保部門加強對有害垃圾暫存、運輸、處置進行監管，確保危險廢物運輸、處置符合國家有關規定。

2．易腐垃圾由環衛公司采用密閉專用車輛運送至餐廚垃圾處理公司處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。探索以大型餐廚垃圾專用收運車輛作為臨時“中轉站”，對片區產生的餐廚垃圾進行定時定點收集。根據中心城區生活垃圾強制分類推進情況，逐步提升餐廚垃圾收運能力，最終達到全覆蓋。綜合行政執法部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控，嚴厲打擊和防范“地溝油”生產流通。

3．可回收物由經商務部門備案的再生資源回收企業上門收集，進行資源化處理。推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站，探索垃圾分類回收和再生資源回收利用“兩網融合”，鼓勵在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施，開展綠色回收“五進”（進機關、進學校、進社區、進園區、進商場）活動。利用大數據、物聯網等技術，建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。商務部門要加強過程監管。

4．其他垃圾按現行辦法設置容器、定點投放，由環衛部門或市場化公司按現有收轉運渠道進入生活垃圾終端處理設施處置（責任單位：縣發改委、縣城鎮管理局、縣環保局、子營街道辦、白泥鎮人民政府）。

（三）加快生活拉圾分類處置設施建設

建立健全非工業源有害垃圾收運處理系統，鼓勵支持有資質的危險廢物處理企業進行回收處理，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。盡快完成遵義市餐廚垃圾處理廠剩余生產線建設，全面提升餐廚垃圾集中無害化處置和資源化利用能力、探索在居民社區設置專門設施對易腐垃圾就地處理。建立生活垃圾衛生填埋、生活垃圾分選、水泥密協同處置、餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用、污泥無害化處理于一體的靜脈產業園區，安全化、清潔化、集約化、高效化配置設施，促進園區內各類基礎設施共建共享，實現生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源集約節約利用水平平，緩解生態環境壓力，降低 “鄰避”效應和社會穩定風險。（責任單位：縣發改委、縣城鎮管理局、縣環境保護局、縣商務局、縣城鄉規劃局、縣國土資源局、縣市管局、子營街道辦、白泥鎮人民政府）

（四）建立生活垃圾強制分類責任人制度

生活垃圾強制分類實施單位要明確本單位生活垃圾強制分類責任人，做好分類投放和分類收集環節日常管理工作，建立生活垃圾收運登記管理臺帳制度，具體記錄收運的生活垃圾種類數量、責任人、去向等。堅決杜絕將分類后的生活垃圾重新混合收運，對生活垃圾分類質量達不到要求的，生活垃扱強制分類責任人需組織二次分凍，確保分類達到要求后收運單位或企業再進行收運。

對生活垃圾強制分類責任人履職情況加強監管，黨政機關的生活垃圾分類執行情況由機關事務管理部門會同城管局部門進行日常監管，學校、醫院、車站、農貿市場、農產品批發市場等公共機構及相關企業的生活垃圾分類執行情況由行業主管部門加強日常監管，社區的生活垃圾分類執行情況由轄區街道辦事處進行日日常監管，各單位、場所、區城將垃圾分類投放責任人報監管單位備案。（責任單位：縣城鎮管理局、縣環境保護局、縣商務局、縣財政局、縣機關事務管理服務中心、縣交通運輸局、縣衛生計生委、縣教育局、縣市場監督管理局、子營街道辦、奶泥鎮人民政府）。

（五）推動黨政機關實行生活垃圾強制分類

在黨政機關率先開展生活垃圾強制分類，落實屬地管理原則，實施生活垃圾強制分類的縣（市、區）負責轄區內黨政機關生活垃圾分類設施的配置、嚴格按照生活垃圾分類標準要求，對有害垃圾、易腐垃圾、可回回收物、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將生活垃圾強制分類擴大到其他公共機構和相關企業。對拒不分類、混裝混運等現象要進行通報并在媒體曝光。（責任單位：子營街道辦、白泥鎮人民政府、縣廣播局、縣機關事務管理局服務中心、縣城鎮管理局）

（六）開展社區生活垃圾強制分類試點工作

在城區內選擇2個類型不同的社區開展居民生活垃圾強制分類試點工作，并于2018年7月底前將試點名單報縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室。要加大資金支持力度，完善試點社區生活垃圾分類配套設施建設，鼓勵和支持各地引入有實力的專業企業實施社區生活垃圾分類工作。（責任單位：子營街道辦、白泥鎮人民政府、縣發改委、縣城鎮管理局、縣環境保護局、縣商務局、縣住建局）

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立余慶縣生活垃圾分類工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣政府分管副秘書長及縣發展改革委、縣城鎮管理局、縣政府新聞辦主要領導任副組長，縣相關部門主要負責人為成員。領導小組負責全縣生活垃圾分類工作的總體安排部署，研究、協調和解決重大問題。領導小組下設辦公室在縣城鎮管理局（聯系人：鐘良梅；聯系電話24626821），負責日常工作。縣相關部門要做好頂層設計，加強生活垃圾分類工作指導。實施生活垃圾強制分類的部門要切實承擔主體責任，抓好生活垃圾分類各項任務屬地落實，制定工作方案，建立協調機制，分工負責推進相關工作。

（責任單位：縣城鎮管理局、縣發改委、縣環境保護局、縣商務局、縣機關事務管理服務中心、子營街道辦、白泥鎮人民政府）

（二）健全法規政策。加快研究制定我市生活垃圾強制分類方面的地方性法規、規章，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求，依法推進生活垃圾強制分類。建立生活垃圾強制分類執法體系，城管執法、環保、公安、商務、住建、市場監管等部門形成執法協作機制，實現監管信息共享，組織聯合執法檢查，切實加強對垃圾源頭分類、分類投放、分類收運、分類處理的執行及管理主體的執法監督。按照污染者付費原則，在現有垃圾處理收費制度基礎上，探索將垃圾處理費納入其他生活繳費平合統一征收。充分發揮中央、省、市基建投資引導導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持生活垃圾分類收運處 理設施建設。嚴格落實國家、，省對資源綜合利用的稅收優惠政策大力支持再生資源利用企業發展力度。

（責任單位位：縣城鎮管理局、縣發改委、縣環境保護局、縣招商局、縣財政局、縣政府法制辦、縣公安交通管理局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣國家稅務局、縣地方稅務局）

（三）創新體制機制，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集運輸和處理。積極采用特許經營、承包經營、租賃經營等方式通過公開招標引入專業化服務公司。加快智慧環衛系統研發和建設，選過“互聯網＋”等模式促進垃圾分類回收系統線上平臺與線下物流實體相結合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業技術創新戰略聯盟及技術研發基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探素“社工＋志愿者”等模式，推動企業和社會組織開展拉圾分類服務。

（責任單位：縣城鎮管理局、縣發改委、縣環境保護局、縣招商局、縣機關事務管理服務中心）

（四）強化督查考核。探索將生活垃圾分類工作納入生態文明建設評價及文明城市、衛生城市、環境保護模范城市、全域旅游示范區創建等考核內容。將生活垃圾分類工作納入目標考核內容，縣人民政府每年對縣直部門、實施生活垃圾強制分類的單位生活垃圾分類實施情況進行考核實施生活垃圾強制分類的單位要進一步細化監督考核細則加強對部門及街道、社區的監督考核，考核結果向社會公布，并采取適當的獎懲措施鼓勵先進，鞭策后進。暢通社會公眾監督渠道，通過公示收運時間、規苑車型標識等舉措，將分類收運執行情況納入環衛收運企業誠信管理體系，對分類投放質量低、“混裝混運”、收運車擱沿途遺撒等進行曝光、依法查處。強化對終端分類處理設施的監管，確保環境安全、生態安全，促進資源有效利用。

（責任單位：縣城鎮管理局、縣委縣政府督查局、縣發改委、縣統計局、縣環境保護局、縣文明辦、縣愛衛辦、縣旅游局、縣機關事務管理服務中心）

（五）注重宣傳引導積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，編制發放生活垃圾分類宣傳海報及指導手冊，讓廣大市民樹立垃扱分類、人人有責的環保理念，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，將垃圾分類等環保教育列入地方教育內容，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集專業知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。充分發揮新聞媒體的作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形形成良好社會與論氛圍。

（責任單位：縣政府新聞辦、縣城鎮管理局、縣發改委、縣招商局、縣教育局、縣環境保護局、團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣廣播劇）附件：1．余慶縣生活垃圾分類工作領導小組成員名單

2．余慶縣生活垃圾分類工作任務責任分解表

第四篇：生活垃圾分類工作總結

為深入貫徹習近平關于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，提升我市垃圾分類工作水平，根據《自治區住房城鄉建設廳等部門印發<關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案>的通知》（X建發〔2021〕X號）、《關于印發<關于全市各行政事業單位開展和推進所屬行業生活垃圾分類工作的實施意見>的通知》（X垃分辦發〔2022〕X號）等文件精神，按照市委、市政府的工作部署，我局積極采取多項措施推進垃圾分類工作，現將第一季度垃圾分類工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

1.積極安排部署。組織XX鎮、街道辦、住建局、各社區物業企業召開2022年生活垃圾分類安排部署會議，安排部署今年X市居民小區生活垃圾分類工作，進一步細化工作措施，明確目標任務和部門職責，做好牽頭抓總的引導，全面系統推進我市生活垃圾分類工作落實落細，力爭完成生活垃圾回收利用率X%的目標任務。

2.強化宣傳。聯合團委、教體局、XX鎮、街道辦、農村運營公司等開展垃圾分類宣傳X次，通過線上宣傳、戶外集中宣傳等形式向居民大力宣傳普及垃圾分類知識，進一步提升居民垃圾分類知曉率。截至目前共發放宣傳彩頁X余份、宣傳布袋X余個、圍裙X余個、作業本X余本、分類垃圾桶X個，懸掛宣傳橫幅X條。

3.完善設施。投入概算資金X萬元，完成了2021年農村生活垃圾分類設施建設項目采購工作，采購了分揀中心（制度牌、可回收物分割區、處置流程圖等）設施，垃圾分類宣傳亭X個，240L四色分類垃圾桶X個、XX升塑料家用兩分類桶（金色港灣小區）X個，目前正在改建示范村資源垃圾分揀房設施。在城區已完成居民小區安裝垃圾分類亭投放手環X套，方便居民衛生投放，提升居民垃圾分類參與率。

4.垃圾分類收運處置。建立完善的分類投放、分類收運、分類處置體系，其中其他垃圾由X中科環保電力有限公司轉運處理；廚余垃圾由寧夏中科國通新能源有限公司收運處理；可回收物由資質企業統一收運處置；有害垃圾由我中心定點收運暫存，堆放達一定量時，由XXX環境資源有限公司進行無害化處置。截至X月底，焚燒發電處置其他垃圾X噸，收運處置廚余垃圾X噸，回收可回收物X噸。

5.強化監督考核。按照《X市城鄉生活垃圾分類考核辦法》（試行）進行定期考核，及時發現垃圾分類工作中存在問題并限期整改。第一季度對公共機構及居民小區垃圾分類工作檢查考核X次，對農村垃圾分類示范村垃圾分類工作檢查考核X次。通過考核獎懲，實現垃圾分類長治長效,持續改善城鄉人居環境。

6.提高分類質量。督促物業按照小區規模配備數量合理的垃圾分類督導員并對垃圾分類督導員開展培訓工作，確保督導員能有效監督指導居民正確分類投放垃圾；同時盡快開展垃圾分類積分兌換物品工作，激勵更多的居民參與垃圾分類工作，提高分類質量。

7.積極開展垃圾分類主題活動。按照X市垃圾分類辦要求，“兩節”期間，積極采取線上、無接觸等宣傳方式開展垃圾分類宣傳活動，宣傳普及《X市生活垃圾分類管理條例》。在X個居民小區微信群、X個商戶微信群及“X市綜合執法局”微信公眾號轉發《X市生活垃圾分類管理條例》及垃圾分類相關知識，在人流量大的地方懸掛垃圾分類宣傳橫幅X條，各小區公示欄張貼垃圾分類宣傳彩頁X張，各小區電子屏滾動播放垃圾分類宣傳標語X處。X月X日在廣場等地開展“學習雷鋒好榜樣垃圾分類我先行”宣傳活動，共發放宣傳布袋X余個、宣傳圍裙X余個、宣傳作業本X余本、宣傳冊X余本。

二、存在問題

一是督導員配備不到位。

督導員數量不夠且專業性不強，未能有效發揮督導宣傳引導作用。各居民小區督導員由保潔保安兼職，大部分小區現場無督導員，導致混投現象嚴重，可回收物回收率低，廚余垃圾未徹底分開。二是未全面開展垃圾分類積分兌換工作。個別居民小區未有效應用垃圾分類智能平臺，以積分兌換物品方式激勵居民參與垃圾分類；部分小區雖在垃圾分類智能平臺進行積分，但未實現以積分兌換物品，導致居民參與積極性不高。三是可回收物量未做到應統盡統。大部分小區拾荒人員撿拾可回收物數量未統計在物業臺賬，此部分可回收物數據未納入全市統計數據中，導致生活垃圾回收利用率低。四是思想重視程度不夠。屬地管理主責部門及物業企業對垃圾分類的重視程度還不夠，主動做好垃圾分類工作的主責意識、宣傳引導居民分類投放等管理水平普遍較低。

三、下一步工作計劃

一是加強督導員隊伍建設。

落實垃圾分類督導員工資補助，督促物業盡快按照小區規模配備數量合理的垃圾分類督導員，并對垃圾分類督導員開展培訓工作，確保督導員能有效監督指導居民正確分類投放垃圾。二是全面開展垃圾分類積分兌換工作。在全市居民小區全面推行垃圾分類積分兌換工作，切實落實“分類換積分、積分兌物品”的分類模式，激勵更多居民參與垃圾分類工作，提升生活垃圾回收利用率。三是可回收物做到應統盡統。各垃圾分類責任部門及物業小區做好各自垃圾分類統計工作，將所有產生可回收物統計在臺賬，確保數據真實詳盡，為全市垃圾分類工作開展提供堅實的數據支撐。四是打造示范社區。在城區打造5個示范社區，充分發揮示范社區引領作用，以點帶面，全面扎實推進居民小區垃圾分類工作。五是強化宣傳。常態化開展垃圾分類宣傳工作，每月組織運營公司、街道辦、XX鎮在居民小區、廣場等地開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的分類氛圍。六是建立垃圾分類長效考核機制。按期每月對農村XX個示范村垃圾分類工作進行考核，每季度對公共機構，街道辦、XX鎮轄區社區（村）各小區垃圾分類工作進行考核，以考促改，做實做細垃圾分類工作。

第五篇：生活垃圾分類實施方案

**區教育局

生活垃圾分類工作實施方案

根據中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳《關于推進生活垃圾分類工作的實施意見》(冀辦〔2019〕42號)、《**市生活垃圾分類工作實施方案》和《**區生活垃圾分類工作實施方案》要求，結合我區教育實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實國家關于生活垃圾分類工作部署，遵循減量化、資源化、無害化的原則，加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，全力推動落實強制分類措施，將生活垃圾分類作為推進綠色發展的重要舉措，建立生活垃圾分類的常態化、長效化機制，切實發揮公共機構的示范引領作用。

二、總體目標

2020年7月底以前，實現區直學校、幼兒園生活垃圾分類全覆蓋，依據垃圾分類相關法律法規和標準體系，基本建立垃圾分類相關工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分類模式。

三、實施范圍

區教育局機關；區直各學校、幼兒園。

四、推行分類投放

（一）根據公共機構實際，生活垃圾主要分有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾四類。

（1）有害垃圾（紅色）

主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。

投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號）的品種，要按要求設置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質的機構進行收運處置，根據有害垃圾的品種和產生數量，合理約定收運頻率，健全完善有害垃圾收運處置記錄臺賬。

（2）廚余垃圾（綠色）

主要品種。機關食堂產生的餐廚垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。

投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜物。建立健全臺賬制度，記錄餐廚垃圾數量、去向。鼓勵寄宿制學校、幼兒園安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備。不具備就地資源化處理條件的要與專業的餐廚垃圾收運處置機構簽訂收運處置協議，交由專業機構進行回收處理，做到“日產日清”。

（3）可回收物（藍色）

①廢棄電器電子類產品

主要品種。包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。

投放收運。電器電子類產品超過規定使用年限或經專業技術部門鑒定無法修復的，履行資產處置程序后，交由具備資質的再生資源回收企業進行環保回收處理。要嚴格廢棄電器電子類資產管理，完善廢棄電器電子產品環保回收處理合同，建立健全記錄廢棄電器電子產品數量、去向的臺賬。

②其他可回收物

主要品種。包括：公開發行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。

投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業回收企業合作，構建集中管理、規范高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品種。包括衛生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運。在樓道等公共區域和辦公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導教師、學生和職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。

五、工作保障

(一)強化組織領導。按照省政府“把垃圾分類作為一把手工程”的要求，各學校、幼兒園要嚴格落實實施生活垃圾分類工作的主體責任，制定本單位生活垃圾分類實施方案，明確管理崗位和職責，加強內部統籌協調，指定專人負責。區直各學校、幼兒園5月14日前把本校（園）實施方案和具體負責人名單及聯系電話報**區教育局生活垃圾分類工作領導小組辦公室，以后每周四報工作進度。

(二)強化宣傳引導。要組織開展垃圾分類宣傳活動，采取多種形式普及垃圾分類知識，積極倡導勤儉節約、循環利用的辦公和生活方式，形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。要建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，督促教師、學生從身邊做起、從點滴做起，養成良好習慣。

(三)加強資金和安全保障。各學校、幼兒園要多渠道籌集資金，按照生活垃圾分類操作規程的要求，按標準配備足量的垃圾收集容器、垃圾分類宣傳設施、垃圾分類收集設施，并選用適宜的垃圾收運設備，做到密閉化運輸和處理。要積極配置生活垃圾分類設施設備，為教師、學生分類投放垃圾

提供便利條件。要加強保密管理，涉密的廢棄電子電器產品、廢舊文件資料等生活垃圾，按照保密規定和要求進行收運處置。

(四)強化考核評估。區直學校、幼兒園每周對垃圾分類工作實施進度上報區教育局領導小組辦公室，區教育局領導小組以《**區公共機構生活垃圾分類示范單位創建標準》，加強對各學校、幼兒園生活垃圾分類工作的監督考核。從體制建設、示范項目、設施建設、分類作業、組織動員、教育宣傳等方面進行評估，并進行通報排名。將生活垃圾分類工作作為學校、幼兒園文明單位創建和工作的重要內容，垃圾分類工作不達標的不能被評為文明單位。

2020年5月9日