第一篇：課題：生活垃圾分類減量

節能減量合理分類，完善生活垃圾分類減量效能

一、我區生活垃圾分類減量工作實施背景

隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高以及人口的過快導入，生活垃圾的產生量也迅速增加。日益嚴重的城市垃圾問題預示著傳統模式（填埋和焚燒）面臨極大的困難。垃圾管理模式的轉變已躍然紙上，垃圾分類減量勢在必行。中共中央關于“十二五”規劃的建議,尤其是關于加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平的建議，更是體現出當下做好垃圾分類減量工作的重要性和必要性。

奉賢區垃圾分類減量工作，在區委、區政府領導的重視下，自2011年正式啟動，圍繞垃圾減量化、資源化、無害化的目標，正逐步完善垃圾分類收集、分類運輸、分類處理體系，探索屬于自己的合理模式。當下生活垃圾分類減量狀況主要表現在：

（一）居民源頭分類參與度不高，短時間內難達到分類較高水平。居民現有生活習慣已多年養成，徹底改變居民分類意識和行為需要一個長期過程，因此目前居民源頭分類仍不高。

（二）各部門垃圾分類工作進展不統一，效果參差不齊。經過近一年的探索實踐，逐步形成工作模式需要各部門的全力推進才能有效落實。但在實際過程中效果并不很理想，缺乏有力的管理措施和必要手段。

（三）垃圾流轉過程中收運能力稍顯不足。現階段收運作業車輛配備較少、作業量大、收運時間短、作業人員整體文化水平較低，因此缺少在源頭上的確切收運數據，收運能力稍顯不足。

（四）分類減量工作投入仍顯不足，考核激勵機制不完善。目前對分類收運、處置的設施設備的投入還存在一定缺口，對試點的激勵、考核機制很不完善，沒有長效體制。

綜合各類因素目前我區對垃圾分類減量工作面臨著巨大的壓力，如何進一步推進垃圾分類減量工程，如何長效管理，如何從源頭上控制垃圾分類投放，都需要我們深入探究摸索。我們將在下一步工作中以創建全國文明城區為契機，以創新垃圾分類工作機制未重點，繼續深化推進、研究解決垃圾分類工作中的各種熱點難點問題，進一步建立和完善垃圾分類減量體系。

二、工作措施

（一）把握好工作重心，推進工作進展。

相關責任單位要將生活垃圾分類減量工作作為當前的一項十分重要任務，進一步強化領導，明確職責，充分調動各方面力量，做到思想統一，目標明確，措施到位。各相關職能條線部門對各自范疇內的工作應加強指導作用，有效形成合力，僅僅靠市容環衛部門對各鎮（開發區）進行督促和監管是遠遠不夠的，要依靠各相關職能部門做到垃圾分門別類，什么垃圾什么去向。

（二）完善“大分流”管理措施，推進試點“小分流”進程 落實和完善好各鎮（開發區）的建筑垃圾填埋場、綠色垃圾資源化場所以及工業垃圾處理點嚴禁垃圾混裝，加大對填埋場的管理，設施配置的投入，杜絕生活垃圾混入指定垃圾填埋場所。積極探索垃圾分類末端處置新出路，現階段考慮到各鎮（開發區）菜場垃圾產量較多，下一步將設想將菜場垃圾進行分類收集，將菜場垃圾中的菜皮、果皮等分離作為廚余垃圾統一納入到餐廚垃圾收運系統。

鞏固完善好2011年各垃圾分類試點小區，以此為基礎歸納經驗、總結成果，將生活垃圾分類試點小區逐步推廣到全區各鎮（開發區）。

（三）加強垃圾分類巡查、監督、考核機制

加大對生活垃圾流向的監管力度，定期對設置的各類垃圾填埋場進行跟蹤檢查，切實掌握各類垃圾流向。加大對“三站一碼頭”的日常巡查，對發現的問題及時通報、限期整改、定期復查，推進垃圾分類減量工作的有效落實；重點加強考核評比機制的建立完善，將各鎮、開發區工作開展情況、存在問題進行通報，對積極性不高、領導不重視、措施不得力的單位或個人納入效能監察范圍。

（四）持續財政投入，保證工作的連續性，完善激勵制度 垃圾分類作為一項集作業和管理為一體的工作，為使廣大居民對分類收集方式的理解、支持和自覺參與，就需要反復宣傳、經常教育、專項運作。在這一系列環節上，都離不開經費支撐。目前二次分揀主要依靠各試點小區保潔員，要加大對各作業人員的投入，充分提高積極性，重點研究促進居民源頭分類的工作機制和方法，確保垃圾分類

減量工作的實施效果。

（五）強化宣傳工作的深入性和持久性

重點在宣傳模式與方法上有所創新和突破，宣傳內容上要在沖擊力和感染力上下功夫；制作垃圾分類主題宣傳片；加強對流動人口的宣傳教育，做好中小學垃圾分類減量知識普及工作；組織全區開展垃圾正確投放日活動；宣傳報道垃圾分類工作的典型做法和工作機制等等，多渠道、多角度、多方式宣傳垃圾分類減量工作。

三、實施步驟

（一）根據市委、市府文件精神，以2011年為基礎，繼續推進我區生活垃圾分類減量末端處置“大分流”系統，確保達到2012全年生活垃圾人均減量5%的目標要求。

（二）在生活垃圾分類減量同時，針對末端處置出路，對各鎮（開發區）的菜場垃圾進行分類統計。將菜場垃圾中的菜皮、果皮等濕垃圾統一收運，納入廚余垃圾末端處置系統。同時探索綠化垃圾、農業垃圾綜合處置利用方法。

（三）在2011年各垃圾分類試點小區實施成功的基礎上，以各鎮（開發區）自身特點，指定各自小區，繼續逐步推廣生活垃圾分類試點，擴大垃圾分類試點小區范圍，提高居民分類意識。預計新增8個居住區作為垃圾分類試點小區。

（四）根據“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”市政府實事項

目的要求，采取多種方式，加大社會宣傳力度，使廣大市民樹立“垃圾減量、垃圾分類、人人有責”的文明理念。持續財政投入，保證工作的連續性，完善激勵制度，探索生活垃圾分類新舉措、新方式。

垃圾問題不是小問題，它涉及到城市的可持續發展，是關系到千家萬戶的一項重要的民生工程。展望未來，我區將在深化推進全區垃圾分類減量工作的基礎上，研究細化長效管理辦法、規范和標準，使我區垃圾分類減量工作邁向規范化、制度化、標準化的發展軌道。

第二篇：廈門生活垃圾分類和減量工作方案

廈門市生活垃圾分類和減量工作方案

為扎實有效推進我市生活垃圾分類和減量工作，根據國家有關法律、法規和標準，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央城市工作會議部署要求，牢固樹立“五大發展理念”，全面實施美麗廈門戰略規劃，以推行清潔直運和垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒和“全程分類”為標準，借鑒先進經驗做法，堅持科學籌劃、循序漸進、穩步推進原則，強化源頭思維、系統治理、依法管理、共同締造思想，努力打造生活垃圾分類與清潔直運相結合，垃圾前端、中端、末端處置一體化的城市生活垃圾管理模式，不斷夯實部門協作、重心下移、全民參與、人人動手的生活垃圾分類和減量工作基礎，逐步形成標準化要求、智能化監管、社會化運作、網格化收集機制，促進我市生態文明水平進一步提升，加快建設美麗中國典范城市。

（二）基本原則

1.政府主導，社會參與。按照“共同締造”理念，加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求、統一智慧監管，探-2

化利用率達70%以上（含再生資源回收、焚燒、生物處理等方式），生活垃圾無害化處理率達100%。

同時，按照“大分流，小分類”的原則，建設部門要推動農村垃圾分類，建成建筑垃圾（含裝修垃圾）投放、收運、處理體系；環保部門要推動建立工業垃圾的投放、收運、處理體系;市容環衛部門、園林綠化部門要進一步完善餐廚垃圾和綠化垃圾的收運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。

（四）工作安排

2016年6月前，市、區完成生活垃圾分類和減量工作部署；2016年7月至2016年底，宣傳、教育等部門組織以生活垃圾分類和減量、垃圾不落地、生態城市建設、循環經濟建設為主要內容的宣傳、教育工作，市、區行業主管部門進行生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系設計規劃，推動配套設施設備建設，市、區分層組織生活垃圾分類管理和操作人員培訓；2016年12月底至2017年12月，思明區、湖里區各規劃建成3條，集美區、海滄區各規劃建成2條，同安區、翔安區各規劃建成1條生活垃圾分類收運示范線路，開展示范線路上的生活垃圾分類收集、分類投放、分類轉運工作試點，為全面推動生活垃圾分類積累經驗；2018年1月開始，全市全面開展生活垃圾分類工作；2020年底，實現我市生活垃圾分類工作目標。

二、主要任務

4.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執行力度，加強對農副產品市場、零售業等重點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。

責任單位：各區政府，市市場監督管理局

5.抓住關鍵源頭。開展廚余垃圾家庭處理試點，各區可在社區試點逐步推廣餐廚垃圾處理器，鼓勵對家庭廚余垃圾進行處理，財政部門給予一定補貼。

責任單位：市建設局、市財政局，各區政府

（二）推行分類投放

由區政府牽頭，各區環衛主管部門、街道辦事處（鎮政府）建立政府、社區、企業和居民“四位一體”機制。

1.分類規定。居住區域，包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；單位區域，包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類或其他垃圾一類。有條件的區域，可在此基礎上進行精分、細分。

2.投放設施配置。全市統一組織垃圾桶和廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾袋選型招標，各區依據本區域生活垃圾分類規定和-6

西部生活垃圾焚燒發電廠，可回收物自行處理；集美區、同安區、翔安區生活垃圾分類后的廚余垃圾、其他垃圾轉運至東部固廢處理中心，可回收物由各區自行處理；全市的有害垃圾由各區、各單位自行轉運至東部固廢處理中心，逐步建立起以清潔直運為主的收運模式。

市環衛處于2016年6月底前制定《廈門市生活垃圾收運體系建設方案》，各區規劃收運路線、確定收集站點、設置相關標識、配置設施設備，于2017年底建成分類直運體系。

責任單位：各區政府，市市政園林局、市公安局（市交警支隊）、市環境保護局、市建設局，市、區環衛部門

2.實行分類收運。由市統一組織垃圾轉運車輛選型招標，各區按需組織采購，并對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行單獨運輸。具體收運時間和次數由各收運主體確定。

責任單位：各區政府，市市政園林局、市商務局、市環境保護局，各區環衛部門

3.嚴格收運要求。建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施，采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾收運登記制度，提高生活垃圾收運精細化管理水平,要加強保潔收運人員培訓、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混運混處問題。

責任單位：各區政府，市市政園林局、市環境保護局、市城-8

焚燒發電廠建設。同步提升后坑生活垃圾焚燒發電廠以及東、西部生活垃圾焚燒發電廠一期運營管理水平，實現其他垃圾全部焚燒處理。

5.與生活垃圾相關的餐廚垃圾、大件垃圾、綠化垃圾要做到分類處理。

（1）餐廚垃圾處理。全市餐飲區產生的餐廚垃圾由各區負責收集運送至東部固廢處理中心集中處理，根據餐廚垃圾處理需求，視情開展餐廚垃圾處理后續項目建設（具體按市餐廚垃圾收運方案執行）。

（2）大件垃圾處理。2016年底，各區結合壓縮中轉站建設分別建成一座大件垃圾處理廠，負責本區居民家庭沙發、廚柜、床鋪等大件垃圾的處理。依托大件垃圾處理廠逐步建立廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善二手貨交易市場，提高大件垃圾資源再生利用水平。

（3）綠化垃圾處理。市、區綠化行業主管部門要完善我市綠化垃圾收運、處理體系，及時清運和處理草木修剪產生的綠化垃圾，力爭做到綠化垃圾源頭處理，回收利用。

責任單位：各區政府，市發展和改革委員會、市財政局、市規劃委員會、市環境保護局、市商務局、市市政園林局，市市容環境衛生管理處，市政集團

三、宣傳教育

0

（三）組織專項培訓

市市政園林局負責全市生活垃圾分類管理人員培訓，2016年下半年組織一次，今后每半年至少組織一次，重點學習生活垃圾分類相關法規、標準、先進國家和地區生活垃圾分類工作先進經驗以及上級對生活垃圾分類工作的要求，通報全市生活垃圾分類工作存在問題，組織生活垃圾分類工作重、難點問題研究；各區負責組織轄區生活垃圾分類骨干操作培訓，傳達貫徹市級培訓精神，學習生活垃圾分類操作規范，具體分析研究解決生活垃圾分類投放、分類收運、市場化運作等可能遇到的問題。

責任單位：各區政府，市市政園林局，市、區環衛部門

（四）加強基地建設

統籌社會資源，建設市、區生活垃圾分類教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場所開展生活垃圾分類和減量、處理等環境教育專題講座，營造公眾理解、支持和參與生活垃圾分類和減量工作的氛圍。

責任單位：各區政府，市市政園林局、市科技局、市文化廣電新聞出版局

四、保障措施

（一）加強組織領導

成立由市領導任組長的全市生活垃圾分類和減量工作領導小組，市市政園林局、市環境保護局、市建設局、市商務局、市-12

立完善“以獎代補”機制，明確資金使用范圍、申報審批要求、獎勵標準和比例等經濟手段，充分調動各基層落實該項工作的主動性和積極性。

責任單位：各區政府，市、區財政局、市市政園林局，市、區環衛部門

（三）提升科技水平

在智慧城市、智慧市政的大框架下, 推進智慧環衛建設，建立生活垃圾產生、投放、收集、運輸、處置的全過程管控體系，實行精準管理，提高生活垃圾分類和減量管理的智能化、標準化、規范化水平。

責任單位：市市政園林局、市經濟和信息化局，各區政府，市、區環衛部門

（四）健全制度保障

嚴格執行《廈門市生活垃圾分類和減量管理辦法（試行）》，作為生活垃圾分類和減量工作的政策支撐。同時，積極探索建立區域環境補償和總量控制機制；研究生活垃圾分類和減量激勵政策，建立利益導向機制，引導公眾分類投放生活垃圾。

責任單位：市法制局、市市政園林局、市財政局、市商務局

（五）強化監督考評

各級要將生活垃圾分類和減量工作開展情況列入全國文明城區、衛生城市、生態文明建設示范市的創建考評內容，納入市對各-14

第三篇：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

第六章　法律責任

第三十九條

行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四十條

生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十二條規定，有下列行為之一的，由主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

（一）未按規定對生活垃圾分類投放工作進行指導的，處3000元罰款；

（二）未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的，處2000元罰款；

（三）未記錄或者未如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的，處2000元罰款；

（四）未按規定設置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款；

（五）未將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸的，處5000元罰款。

第四十一條

單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規定，未分類投放或者未按規定分類投放生活垃圾的，由主管部門責令改正。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節嚴重的，處100元罰款；對單位處1000元罰款。

個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務以抵扣罰款。

第四十二條

生活垃圾收集企業違反本辦法第二十條規定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。

第四十三條

生活垃圾運輸企業違反本辦法第二十一條規定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：

（一）運輸車輛未標示明顯的生活垃圾分類標識的，處2000元罰款；

（二）運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款；

（三）運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款；

（四）混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

第四十四條

生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產生二次污染的，由主管部門責令改正，處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔賠償責任。

生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理有害垃圾的，由環境保護部門依法處理。

第四篇：垃圾分類、減量環保、低碳生活

垃圾分類、減量環保、低碳生活

——讓我們的生活更美好

改革開放三十幾年來，我們身邊的環境發生了許多的變化：不知你們有沒有注意，現在城市居民的家庭每天都會產生的生活垃圾越來越多；現在城市科技的發達每天都會涌出的廢氣污水越來越多；現在城市生活的快捷每天都會堆積的白色垃圾越來越多。這些環境每天都在自己的身邊轉來轉去，難道我們不應該盡自己的責任去保護她嗎？

據說，目前隨著工業化進程的深入與發展，大量溫室氣體，尤其是二氧化碳的排出，導致全球氣溫升高、氣候發生變化，這已是不爭的事實。可見，城市的污染對地球已有嚴重的危害，處在如此環境中的我們覺悟了：城市環境保護基礎設施進一步完善，城市生活污水集中處理率達到95%，污水處理廠污泥無害化處理率達到90%，城市生活垃圾無害化處理率100%。即使得到了改善，但我們依然要保持這樣的佳績，隨著城市人口的增長，城市科技的發達，城市生活的方便，身邊的垃圾必然日益增加。

在此時此刻，我們就要有環境保護和生態文明的理念：垃圾分類、減量環保、低碳生活，從自己的日常生活做起。當然，生活垃圾在環境中還是個相當嚴重的問題。首先要進行垃圾分類，垃圾分類第一步是家庭，不要以“垃圾扔在自家垃圾桶就行了。”的想法去處理垃圾分類的問題。廚余垃圾、生活垃圾、白色垃圾，放在適合的地方，各家各戶在扔掉垃圾時，社區已率先設立了分類垃圾桶，按分類扔進不同的垃圾桶。如塑料瓶、盒子，這些可以回收變賣，挑好整理好，其次是盡可能地減少垃圾的產生數量。自己家里的媽媽、奶奶去菜市場，手里會提著一個環保袋嗎？平日去買菜，少用一個塑料袋，多用一次環保袋，從而減少一份“白色垃圾”。出外，多乘公共交通，欣賞更多的城市風景，少駕私家車，減少二氧化碳的騷擾。讓我們的生活更美好，二

選一，你會選擇什么？

我們身邊的環境會影響我們的生活，不要以為垃圾分類、減量環保、低碳生活是很麻煩的事，只要你不在大街上亂扔垃圾、亂吐痰、多用環保袋，那么此時的你已經為環境做了每個公民應盡的一份環保義務。這些事情不要不屑，你在大街上把地上的垃圾扔進垃圾桶，大家會向你投來贊揚與欣賞的眼光，而那些認為你的做法很假的人，是因為他們嫉妒。不能因善小而不為，更不能因窮富而不為。低碳、環保、等理念，幾乎人人皆知，但不能只掛在嘴上。垃圾分類、減量環保、低碳生活，需要每個社會成員的共同參與。盡自己一份力，讓我們的生活更美好。

第五篇：垃圾分類減量的方案

關于進一步推進垃圾分類減量的方案

一、現狀

據了解，目前XX鎮在推進垃圾分類減量工作中的做法是將“干”“濕”垃圾分類處理。

（1）“濕”垃圾、其它垃圾定時定點收運。居民區生活垃圾每天上午8：00時之前，由保潔員將樓道前的干、濕垃圾桶，集中到垃圾箱房，濕垃圾和保潔員分揀出來的“其它垃圾”，由群欣公司負責清運。菜場垃圾通過目前現有的14家菜場產生的垃圾運輸分類后，由金港村進行填埋生成有機肥處置。廚余垃圾由潔海環境公司上門對各個單位進行收集并運輸至柘林中轉站的上海夏育環境科技公司，利用高溫處理裝置對廚余垃圾進行滅菌消毒處理，轉化為雜食性動物專用的動物蛋白飼料和生物質能源的生產原料（1噸廚余垃圾經過處理可產生0.3噸蛋白飼料，0.3噸水，剩余的近40%則為生活垃圾運至XX中轉站）。

（2）“干”垃圾定期或預約收運。對于居民產生的干垃圾，由保潔員進行二次分類，即分成可回收垃圾、有害垃圾、玻璃、其它垃圾四大類，垃圾分類之后由物業公司根據情況通知相應處置部門來收運。

二、問題

1、垃圾增量連年增長，科學化末端處置較為缺乏。根據市容環衛所提供的數據，XX鎮2013年日均生活垃圾量為281.9噸，而隨著城區擴大，人口導入，垃圾每年自然增長5%，2015年預計打到10余噸。按到2015年減量20%，達到225噸的要求，垃圾實際產生量指標相差近100多噸。即將投入運行的江海村的垃圾末端處置估計每天能處置30噸的濕垃圾量，無法滿足所實施垃圾分類小區的垃圾量。而目前我區仍實行經分揀回收后的生活垃圾通過“三站一碼頭”（即 XX中轉站、柘林中轉站、洪廟中轉站運往青村碼頭），再運至南匯老港生活垃圾填埋場進行無害化填埋。2015年1月起我區生活垃圾處置中心建成后將自行進行焚燒處理。

2、垃圾分類減量意識淡薄，相關宣傳工作未發揮成效。目前垃圾分類減量工作推廣存在著形式化、單一化、功利化、任務化的問題，沒有抓住垃圾分類減量的深層意義以及民眾需求來開展。現階段許多推廣活動以做游戲、發禮品的方式來進行，但吸引到的大多是因為獎品而來，游戲過后沒有實際效果，相關部門完成任務，結果卻是循環往復，周而復始做無用功。2013年實施垃圾分類費用共800余萬，成效不顯著的同時造成資源浪費以及財政的負擔。

3、垃圾分類減量工作開展的實效性不足。政府機構首先并未按照垃圾分類標準實行。以XX鎮人民政府為例，各樓層垃圾為“一層一樓”的方式，僅在門衛處設有“五色分類桶”，且未真正投入使用。在生活垃圾分類減量前端的居民區，目前還停留在宣傳倡導階段，而目前的宣傳培訓方式所帶來的知曉率、參與率的提高程度并不理想，各類措施一時難以改變居民長期形成的不利于垃圾分類的生活習慣。

三、建議

（一）政府帶頭，制定政策，依托平臺教育和新媒體發揮效力 一是加快政策和實施方法的制定。雖不能立法，但仍要出臺實際操作和約束機制，發揮政府的效能。

二是政府機關、事業單位、村居、國企或大型企業帶頭進行垃圾分類減量教育學習和實施。節省紙張，做到雙面復印；改變底樓影印室的模式和浪費的現狀；電梯口等需等候場所放置分類垃圾桶，做簡潔易懂的圖表上墻標示；各樓層垃圾實行分類回收；對市容環衛與群欣公司相關從業人員、各單位保潔人員進行培訓等。

三是利用現有全民教育平臺，八大類教育同時開展，覆蓋各類人 群。

1、宣傳內容與材料由全民教育辦統一下發，形式自定；

2、家庭教育。據了解，區綠化市容局將垃圾分類的工作與婦聯進行合作，鎮婦聯可牽頭開展垃圾分類家庭教育；

3、黨員教育——發揮黨員先鋒模范和帶頭作用，開展黨員志愿者活動；

4、來奉人員教育——農村“新村民”收取垃圾清運費試點等措施的推進；

5、職工教育——充分利用版面巡回，增設垃圾分類宣傳專欄，利用職工學校平臺向職工普及垃圾分類基本常識；

6、青少年教育——由團委與教管辦共同指導學校進行校內教育，同時開展青少年校外實踐活動參觀垃圾處理公司等；

7、市民教育——利用好睦鄰課堂間、睦鄰角等社區資源；

8、老年教育——與老年群眾文化團隊相結合；

9、村民教育——結合宅基課堂進行簡單的農村垃圾減量分類教育宣傳如屢禁不止的桔梗焚燒等問題（農村的垃圾分類工作由區農委開展，鎮農業中心也可發揮作用做好對接與傳達工作）。

四是充分運用新媒體工具，在XX報、“美麗XX”官方微信平臺、政府門戶網站等發布垃圾分類減量的提示。

（二）社區推進，分類試點，發揮居民自治組織作用

生活垃圾很大一部分來源與居民區的生活垃圾。而要做好垃圾分類減量工作，離不開居民的生活習慣的養成與素質的提高。居民素質的提高不可能一蹴而就，所以，要以培養較高素質人群為主，更正較低層次為輔。當大多數人在遵守規則時，會倒逼剩下的人被迫接受游戲規則。目前XX鎮實施垃圾分類試點小區南亭公寓及萬隆花苑，在工作開展上初有成效，卻也面臨諸多問題。在此，建議一是選擇新住 宅區開展試點工作。以新住宅區代替老舊小區的原因：一是老舊小區設施等不完善，二是人群集聚效應新小區普遍年齡層更低，更容易接受垃圾分類的理念，三是新小區物業管理起點較高，更完善工作也更容易開展。以小部分帶動大部分，以培養代替更正。二是發揮物業公司、業委會、居委會“三位一體”工作模式的效力，結合黨組織領導下的居民自治工作，與黨建重點工作居民自治以及物業聯建相結合。物業與居委負責管理，居委負責宣傳，有鎮統一制作有實用性的宣傳資料（如年歷等）分發給小區居民；在小區公共活動場所制作宣傳標識，垃圾房邊設置醒目提示，樓道宣傳欄進行指導宣傳；物業加強對保潔員的監督管理。三是做到精細分類，及時回收。從小區清運車輛同步做到分類清運與回收，再到末端處置。四是統籌管理，挖掘效能。小區內可回收垃圾由物業進行統一回收，獲得的收益進入物業管理基金，同時也可避免私人回收、翻找垃圾時的二次污染（我區可回收垃圾方面工作由經委負責管理）。小區內設置的固定垃圾桶由保潔員定期清潔垃圾箱外觀清理，方便居民進行垃圾分類投放，也可考慮加入招商廣告位。

（三）精簡支出，加強監督，引入社會組織參與社會管理工作 首先，建議取消各類宣傳品，所有相關垃圾減量分類的小禮品全部統一為綠色小植物或盆栽（綠化市容所能否統籌？），一方面減少財政支出，另一方面增加環保理念。各樓組長宣傳帶動，推動居民區垃圾分類工作自我監督意識，前期分類工作可利用現有的平臺——每月最后一個周六舉辦的“資源回收日”，在小區內設置五色垃圾桶，由居民將當天的垃圾拎至指定活動地點，共同檢查自己分類的是否正確，同樣給予適當的獎勵（綠化、盆栽）。

其次，以政府購買服務的方式，向XX社會群眾活動團隊進行招標。招標的若干個活動團隊經培訓后以志愿者的身份，分為督導組和 宣傳組。督導組對實行垃圾分類的小區居民們進行宣傳和監督，對保潔員的工作進行監督，以尋訪團的形式對小區垃圾分類實施情況進行暗訪。宣傳組由市容所提供材料進行相關文藝節目、互動游戲的設計。加大對保潔員隊伍的專業化培訓、考核制管理，同時通過提高居民垃圾分類的準確率來降低保潔員的工作強度，在此基礎上由保潔員對居民分類錯誤的進行二次分揀。同樣的，農村退養老人衛生服務工作需納入考評機制。

（附：推薦青年論壇成員參觀廚余垃圾處理企業——上海夏育環境科技公司）