農村生活垃圾分類工作動員會講話

垃圾分類是一件“功在當代，利在千秋”利國利民的好事，是一件改善人居環(huán)境的大事，是一件改變垃圾處理方式的實事。

今天，我們在這里召開全區(qū)垃圾分類試點工作動員大會，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動農村生活垃圾分類工作，動員廣大干部群眾立即行動起來，全民參與，集中攻堅，迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。

剛才，X同志宣讀了《X區(qū)農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。

下面，就開展好農村生活垃圾分類工作，我再講幾點意見：

一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義

農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量，影響著一個區(qū)域的整體形象，是各個地區(qū)都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區(qū)而言，開展農村生活垃圾分類工作，具有三個方面的重要意義：

開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環(huán)境的重要舉措。

改善農村人居環(huán)境，將是我區(qū)當前和今后相當長一個時期艱巨的戰(zhàn)略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排，我們這次開展農村生活垃圾分類工作，就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”，建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系，著力改善農村群眾的人居環(huán)境。

開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。

隨著經濟社會的快速發(fā)展和物質、文化生活水平的日益提高，廣大農村群眾對環(huán)境衛(wèi)生質量的要求越來越高，富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆，環(huán)衛(wèi)設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望，就是對政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作，就是當前改善農村民生的最重要內容之一。

開展農村生活垃圾分類是美麗鄉(xiāng)村建設的重要環(huán)節(jié)。

我們建設美麗鄉(xiāng)村，不僅要改變農村的環(huán)境面貌，加強基礎設施硬件建設，更是要通過美麗鄉(xiāng)村建設，使農村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開展農村生活垃圾分類工作，就是按照中央要求，從根結上治理農村生活垃圾，讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。

我們開展此項工作，就是為了順應民意，滿足廣大群眾普遍需求，通過垃圾分類工作，改變影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，使農村民生得到明顯改善，讓廣大農村群眾的生活更加美好。

各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義，將其作為踐行執(zhí)政為民理念、推進美麗鄉(xiāng)村建設、改善農村人居環(huán)境的重要抓手來抓，立即行動起來，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。

各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題，改善群眾生活條件，為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓，認真組織實施好各項具體整治工作，確保全區(qū)農村生活垃圾分類工作順利開展，取得實效。

二、明確目標，堅持原則，確保農村生活垃圾分類工作有序開展

按照我區(qū)的農村生活垃圾分類工作安排，從現(xiàn)在開始，要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制，實現(xiàn)農村生活垃圾分類各個環(huán)節(jié)有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標，全方位落實垃圾分類工作責任。

在具體工作中，要牢牢把握住三項原則：

一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進，履行好職責；各街辦負責按照區(qū)上提出的工作標準和要求，組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類，確保落實到位，有力有序開展。

二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，各街辦負責組織開展，各試點村是創(chuàng)建實施主體。各街辦要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面，為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。

三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作，重要的是要通過建立長效管理機制，使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發(fā)生變化，形成人人愛護環(huán)境衛(wèi)生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重，及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制，讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。

三、抓住重點，強化措施，確保農村生活垃圾分類工作取得實效

農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣，涉及千家萬戶，是一項內容比較龐雜的綜合性工作，要取得實效，就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。

（一）要做到“三個明確”

要明確范圍。

雖然今年上半年我區(qū)農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環(huán)境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環(huán)境衛(wèi)生，讓全區(qū)所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來，成為廣大農村群眾安居樂業(yè)的福地。二是整治所有鄉(xiāng)道、出村路周邊的環(huán)境衛(wèi)生，讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉(xiāng)村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環(huán)境衛(wèi)生，進一步改善環(huán)境面貌，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，使各街辦市容環(huán)境全面提升。

要明確工作時限。

為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區(qū)上的安排部署，合理確定本轄區(qū)、本部門工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務，確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面，要將各項垃圾分類工作的時間節(jié)點放在前面，倒排工作時間，往前趕。在這里我特別說明一點，各村可以結合本村實際，在保證分類工作質量的前提下，千方百計往前趕，看誰能夠率先分類、率先達標。區(qū)城市管理局在驗收后，要對在全區(qū)率先達標的試點村和在此項工作中涌現(xiàn)出的先進模范進行大力表揚，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。

要明確分類標準。

古人講，無規(guī)矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展，區(qū)城市管理局通過公開招標的方式，選定了垃圾分類服務公司，制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規(guī)矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部，要按照這些標準，對各項工作內容逐項進行落實，有力有序的開展，確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。

（二）要做到“三個強化”

一是要強化分類措施。

首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶，各村要配齊垃圾分類收集箱，要建設好垃圾收集點，回收垃圾中轉站，協(xié)調好兌換超市，配備好垃圾收運車輛，建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員，引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上，廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表揚的表揚，該批評的批評，要結合衛(wèi)生示范戶、黨員示范等評選活動，聯(lián)合開展，堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環(huán)衛(wèi)設施，建設一批垃圾收集點，推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變，配備壓縮車，逐步優(yōu)化收運體系。

二是要強化動員措施。

農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作，群眾發(fā)動的充分與否，直接關系到此項工作的具體成效。會后，各街辦要及時召開本轄區(qū)動員大會，傳達今天的會議精神，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來；各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發(fā)放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢，充分調動廣大群眾的整治積極性，在全區(qū)營造人人關心環(huán)境衛(wèi)生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍；要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成比、學、趕、超的工作局面，使此項工作在短期內迅速達到高潮。

三是要強化管理措施。

目前我區(qū)農村生活垃圾分類工作尚在試點階段，缺乏有效的管理機制。因此，大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面，各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員，及時建立本村的垃圾分類管理機制，確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面，各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制，通過月評比、季排名、年終總評等措施，將垃圾分類工作落到實處，成為一種常態(tài)。其三，區(qū)考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系，加強對各街辦、各相關部門的考核，形成完整的考核評比管理工作體系。

（三）要做到“三個到位”

第一，組織機構要到位。

為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展，各街辦、各相關部門要成立機構，抽調專職工作人員，結合實際組建若干工作組，各履其職，各負其責，強力推進垃圾分類工作。作為村一級，也必須成立相應機構，先把工作班子搭起來，給班子成員合理分工，明確各人的職責，確保事有人干、責有人擔，要堅決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現(xiàn)象發(fā)生。

第二，責任落實要到位。

關于各街辦、各相關部門的具體任務，《實施方案》中已進行了明確分工，我就不再重復。會后，各街辦也要及時制訂本轄區(qū)的《實施方案》，明確工作目標、措施和具體要求，確保垃圾分類工作有章可循；要對工作任務進行細化分解，編制任務分解一覽表，將各項工作任務落實到具體人身上；要建立定期例會制度，定期召開工作例會，小結前一階段工作，安排后一階段任務，研究解決實際工作中遇到的難點問題，穩(wěn)步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村，要制定更加詳實的《實施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人，并將負責人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項工作落到實處。

第三，督促檢查要到位。

實踐證明，加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查辦、區(qū)城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任；要抽調工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對每一階段的檢查結果進行打分排隊，并將排名情況公布，在全區(qū)形成你追我趕的競爭氛圍；

要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事，讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責，通過輿論監(jiān)督措施促進各項整治工作扎實開展。

同志們，開展農村生活垃圾分類工作，任務艱巨，責任重大。讓我們共同攜起手來，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加扎實的作風，迅速掀起我區(qū)農村生活垃圾分類工作熱潮。

為優(yōu)化農村人居環(huán)境，建設最美城區(qū)做出積極的貢獻！