農村生活垃圾分類減量化工作實施方案

為扎實開展我市農村生活垃圾分類收集處理工作，推進落實生活垃圾減量化和資源化處理，全面改善農村環境，根據省、市關于城鄉建設品質提升實施方案和農村人居環境整治提升工作要點，制定我市農村生活垃圾分類減量化工作方案，請認真組織實施。

一、工作目標

根據省、市城鄉建設品質提升實施方案和農村人居環境整治提升工作要點布置要求，在我市開展農村生活垃圾治理三年提升專項行動的基礎上，以XX市XX鎮作為我市全鎮域落實農村生活垃圾分類減量化的試點鎮，以點帶面，逐步擴大我市農村生活垃圾分類減量化覆蓋面，全面改善農村人居環境。

二、工作步驟

(一)動員部署階段

1.制定試點工作實施方案(2021年4月)

制定我市農村生活垃圾分類減量化處理試點工作方案，明確目標任務、實施內容、工作步驟及保障措施，落實各單位工作職責。成立以局分管領導為組長，由局辦公室、村建站、財務科等科室負責人為成員的市級農村生活垃圾分類減量工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室掛靠市村鎮建設站。

2.開展宣傳動員工作(2021年4月-6月)

通過多種渠道和方式，廣泛宣傳農村生活垃圾分類減量化處理、資源化處理的效益，提高群眾環保意識。各有關單位應通過各種形式做好垃圾分類的入戶宣傳、培訓指導等工作，積極營造鎮、村共同參與的良好氛圍。

(二)試點推進階段

1.垃圾處理設施配備(2021年5月-6月)

試點鎮XX鎮根據各村住戶分布區域合理配置分類垃圾桶，年內根據XX古鎮特色配置垃圾桶300組以上，按“可回收物”、“不可回收物”、“廚余垃圾”標準對生活垃圾進行初次分類。各村設置240L的公共分類垃圾桶若干。

2.建立完善清掃、分揀、轉運隊伍建設(2021年5月-9月)

根據生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的要求，試點鎮XX鎮原則上按照各村每500人配備1名垃圾轉運人員。鄉鎮環境衛生整治辦公室負責督促指導各村村民對生活垃圾進行分類、衛生保潔、收運垃圾、二次分揀以及陽光垃圾堆肥房的運營維護等。垃圾轉運員利用密閉分類轉運車定時上門收集，對“濕”垃圾（廚余垃圾）進行檢查后運送至漚肥點處理或第三方轉運企業運至市級垃圾處理場無害化處理；分揀員對“干”垃圾進行二次分揀，分成可回收垃圾、不可回收垃圾;對可回收垃圾聯系物資回收企業回收利用,對不可回收垃圾集中收集后轉運至市級垃圾處理站進行無害化處理。

3.建設濕垃圾漚肥點(2021年7月-10月)

XX鎮根據行政村人口數量及目前生活垃圾處理狀況，在通過第三方轉運企業轉運的同時，因地制宜建設濕垃圾漚肥點（陽光堆肥房）16處。我市根據XX鎮試點經驗逐步推廣至全市范圍進行農村生活濕垃圾處理。

4.建立垃圾分類運行機制(2021年11月-12月)

總結XX鎮域農村生活垃圾分類試點經驗，定期采集垃圾分類數據，主要包含保潔員人數及待遇，垃圾運轉設施設備及經費等相關數據，進行經濟效益、社會效益、環保效益分析，總結完善各項制度、措施，探索、討論我市農村生活垃圾治理市場化工作方案。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

市農村生活垃圾分類減量工作領導小組加強指導監督，及時研究解決試點工作推進中存在的問題。

(二)落實工作責任。

各有關部門要主動作為，充分發揮各自職能，把農村生活垃圾分類治理工作的入本部門日常工作中,并密切協作,形成工作合力。

(三)落實資金保障。

積極爭取省、市、縣財政分級補助的資金保障，探索農村生活垃圾治理市場化工作機制。按照“誰產生、誰付費”的原則，鼓勵向農戶適當征收衛生服務費，鄉鎮予以適當比例進行配套。所收取資金全部將用于農村生活垃圾治理工作,不得挪作他用。

(四)加強技術指導。

市農村生活垃圾分類減量化工作領導小組定期組織開展農村生活垃圾分類處理培訓指導，重點培訓垃圾分類收運、回收利用體系，村莊保潔員職責和工作要求,濕垃圾漚肥點或陽光堆肥房運營管理維護等內容。

(五)建立長效機制。

一是建立督查考核機制。

實行“市查鄉（鎮），鄉（鎮）查村、村（組）查戶”三級聯查制度,市農村生活垃圾分類減量化工作領導小組不定時進行檢查考核，檢查垃圾轉運工作情況，建立考核工作臺賬，作為年終目標考核相關依據。

二是建立垃圾分類網格化管理制度。

指導實行村級垃圾網格化管理，由各行政村“掛村領導、村主干”為總負責人，按行政村為單位劃定網格單元，各網格單元因地制宜劃分若干區塊，由村兩委為網格區塊負責人，分塊包干相應區域的垃圾分類工作負責垃圾分類政策宣傳、工作指導、巡查監視和考核評比工作。

三是建立村民自治自律制度。

鼓勵指導將“農村生活垃圾分類減量化處理”納入村規民約，落實村民理事會監督、農戶門前“三包”、村民繳納衛生服務費等情況，實行村民自我管理、民主監督。

四是建立環境衛生評比制度。

指導各鄉鎮組織村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部對村民垃圾分類情況進行打分評比，每月評出先進戶、促進戶，建立環境衛生榮辱榜，促進村民自覺將生活垃圾分類處理。