第一篇：以項目建設促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以項目建設促糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——包頭市糧食局行業(yè)管理科

按照我局 “138”糧食發(fā)展戰(zhàn)略要求，糧食基礎(chǔ)設施建設擺在重要位置。在項目建設上我們堅持“申報一批，儲備一批，研究確定一批”的原則，積極充實項目庫，努力做好全市糧食流通產(chǎn)業(yè)的宏觀引導。全市糧食行業(yè)廣大干部職工以科學發(fā)展觀為指導，以保障糧食安全為中心，不斷夯實糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為糧食經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的物質(zhì)技術(shù)條件。

一、糧食貿(mào)易服務大廈建設全面啟動。

包頭市糧食貿(mào)易服務大廈是“138”工程中“八個服務體系”的主要承載體，該建設項目采取盤活現(xiàn)有土地資產(chǎn)，市場化運作籌措資金。項目規(guī)劃占地4887.22平方米，總建筑面積27585平方米，地下1層，地上26層，高度為99.5米，總投資預計9000萬元。項目建成后將集中全市糧食信息網(wǎng)絡、糧油質(zhì)量安全監(jiān)測、糧食竟價交易服務、糧食期現(xiàn)貨交易服務、糧油進出口貿(mào)易服務、軍糧供應服務、糧食經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)服務、糧食行政管理監(jiān)督服務等8個方面的功能，對包頭市的糧食循環(huán)經(jīng)濟提供一個功能完善、科學服務的平臺，為糧食經(jīng)濟的宏觀調(diào)控提供良好的行業(yè)運行模式。通過建設糧食收購、倉儲、加工、銷售為一體的糧食產(chǎn)業(yè)及功能配套的糧食產(chǎn)業(yè)集群，逐步推進從糧食購銷到餐飲的全程化產(chǎn)業(yè)化服務，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，該項目已經(jīng)全面動工，力爭在２０１１年竣工并投入使用。

二、糧食物流市場擴建穩(wěn)步展開。

包頭市是糧食主銷區(qū)，物流體系建設對于保障糧食供需具有極其重大的意義。包頭糧食批發(fā)市場現(xiàn)有占地11萬平方米，擁有經(jīng)營門店123間，商品展示陳列兼商戶辦公室27間，糧食競價交易150平方米，鐵路延長線1.68公里，是我市糧食、食用油的主要集散中心。通過整合資源改造擴建后，將成為自治區(qū)中西部區(qū)重要的糧食物流園區(qū)。項目投資2.92億元，總體規(guī)劃面積21.65萬平方米。市場布局分為糧油交易、小食品交易、水果交易、糧油倉儲、物流轉(zhuǎn)運、成品糧油儲備、綜合服務大樓、停車場等8個區(qū)域。具備糧油現(xiàn)貨交易、糧油競價交易、成品糧油儲備、物流配送、代理結(jié)算、信息收發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測、商務寫字等八大功能。擴建后的批發(fā)市場，經(jīng)營門店將達到３００戶，增加倉容10萬噸，年糧油交易量可達３０億斤，年交易額達４０億元。在經(jīng)營運作上，將以現(xiàn)代化服務體系為依托，形成市場布局合理、交易方式先進、功能完善、交易規(guī)范、服務周到、整潔寬松的交易環(huán)境，充分發(fā)揮標準化市場示范作用和輻射效應，帶動和引導我市農(nóng)業(yè)物流園區(qū)全面創(chuàng)新，優(yōu)化服務，規(guī)范經(jīng)營。目前項目建設前期準備工作已基本完成，即將進入開工建設。

通過培育購建包頭糧食批發(fā)市場、包頭糧食加工市場和包頭糧食期貨交易市場，進一步完善我市糧食物流交易體系，為繁榮糧食交易市場，帶動勞動就業(yè)，打造糧油食品安全服務體系，保障人民生產(chǎn)、生活需求提供堅實的基礎(chǔ)。

三、糧油倉儲設施建設不斷推進。

由于近年來糧食連年豐產(chǎn)，糧食儲備壓力日漸增大。《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》和《自治區(qū)增產(chǎn)百億斤商品糧生產(chǎn)能力規(guī)劃》又對現(xiàn)有倉容建設提出了更高要求。因而，擴大糧油儲備倉容（罐容）不僅是增加儲糧企業(yè)效益的重要途徑，也是確保糧食增產(chǎn)成果的基本要求。我市糧食購銷企業(yè)合理調(diào)整經(jīng)營布局，積極開展基礎(chǔ)設施建設，進一步增強了糧油儲備技術(shù)基礎(chǔ)。包頭市東河國家糧食儲備庫是我市糧食倉儲骨干企業(yè)，承擔著各級儲備糧2.28億斤，2008年與包頭糧食批發(fā)市場剝離運行后，積極著手南海新庫區(qū)建設。到2009年底，基本完成主要倉儲設備及其配套項目建設，在新庫區(qū)新建高大平房倉5棟，新增倉容1.14億斤，對庫區(qū)11000平方米的舊倉進行維修改造，同時新建質(zhì)檢中心、辦公樓、器材庫等配套設施，采用現(xiàn)代儲糧技術(shù)，全面實現(xiàn)糧情網(wǎng)絡化監(jiān)測，總投資3000多萬元。通過合理規(guī)劃建設，庫區(qū)面貌煥然一新。包頭土右糧食購銷公司等糧食購銷企業(yè)也克服資金短缺等困難，積極進行儲糧倉房新建和維修改造，全年通過新建平房倉、鋼罩棚等儲糧設施增加倉容1.7萬噸，對舊倉倉頂、墻面進行防水保溫處理，并有條件地配備糧情測溫、機械通風等設備，總投資達945萬元。包頭油脂庫抓住有利時機，在油庫建設上得到國家政策支持，新增罐容1800噸，新建倉房1500平方米，總投資420萬元。今后我們要搶抓機遇，多渠道籌措資金投入糧食基礎(chǔ)設施建設，并積極爭取國家和自治區(qū)專項資金的扶持。一是推進東河糧食儲備庫南海庫區(qū)20萬噸糧食倉儲設施建設，二是推進土右十萬噸糧食倉儲設施建設，三是籌劃開展固陽百萬噸薯類特儲庫項目。緊密圍繞“138”糧食發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升我市糧食儲備水平，在保障全市糧食安全同時促進糧食經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：以產(chǎn)業(yè)項目建設支撐高質(zhì)量發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)項目建設支撐高質(zhì)量發(fā)展

省委書記婁勤儉在傳達全國“兩會”精神大會上強調(diào)，要以更加積極的“保”來促進“穩(wěn)”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“進”。重大產(chǎn)業(yè)項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的有效抓手，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來，徐州市在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全力落實“六穩(wěn)”“六保”任務，堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”不動搖，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)項目“765”計劃，嚴格落實“六項制度”，切實保障了項目建設有力有序推進，為有效應對疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤提供了強力支撐。

突出目標導向，樹牢“項目為王”理念 有壓力才有動力，有投入才有產(chǎn)出。近年來，徐州聚焦推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科學制定“765”計劃，確保每年至少簽約 700 個、開工 600 個、投產(chǎn) 500 個產(chǎn)業(yè)項目，在全市形成了鋪天蓋地抓招商、上項目的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)項目連續(xù)兩年實現(xiàn)量質(zhì)雙增，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了充沛動能。一是分類明確標準。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型科學確定項目標準，明確列入“765”計劃的工業(yè)項目為投資 3 億元或 3000 萬美元以上、現(xiàn)代服務業(yè)項目投資 1 億元以上、農(nóng)產(chǎn)品加工項目投資 5000 萬元以上的準入門檻，既樹立了招大引強的導向、保證了項目體量，又充分考慮到各類產(chǎn)業(yè)項目實際投資情況。根據(jù)項目階段分別劃定達標“底線”，簽約項目須簽訂正式合同，并完成企業(yè)注冊登記;開工項目須報建手續(xù)完備、簽訂施工合同、施工隊伍進場施工;投產(chǎn)項目、工業(yè)項目主要產(chǎn)品須具備生產(chǎn)條件;服務業(yè)項目須正式運營，既有效過濾了虛假項目，又實現(xiàn)了項目推進“跨前一步”，引導全市上下形成了“圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干”的濃厚氛圍。二是分級量化任務。堅持層層壓緊責任、層層壓實任務，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，按照“跳一跳夠得著”的原則，將“765”計劃分解到各縣（市）區(qū)，明確每個板塊簽約、開工、投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目指導目標，鼓勵各地各顯神通、大干快上。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度達序時、四季度抓收官”的思路，將“765”計劃任務分解到每個季度、每個月，排定時間節(jié)點，逐月對標對表，實現(xiàn)以月保季、以季保年，形成了項目新落地一批、新開工一批、新投產(chǎn)一批的接續(xù)推進良好態(tài)勢。三是分層列入盤子。注重把好項目的科技含量、投資體量和投資方向。在“765”計劃項目中，優(yōu)選投資 5 億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，特別是將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目納入重大產(chǎn)業(yè)項目庫。精選龍頭型產(chǎn)業(yè)項目列為市領(lǐng)導包掛項目，遴選符合條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目進入技改升級項目。同時，將具有較強帶動能力的農(nóng)產(chǎn)品加工項目列入“三鄉(xiāng)”工程項目庫，優(yōu)先辦理各項手續(xù)、保障要素需求，重點重抓、全力推進。在“765”計劃的推動下，今年以來全市投資 5000 萬元以上項目同比增加 676 個、總數(shù)達 1359 個，帶動規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 74%，增幅居全省前列。

突出效果導向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈推進靶向招商 招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。近年來，徐州積極轉(zhuǎn)變招商思路和方式，圍繞壯大主導產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，著眼關(guān)聯(lián)“左右”和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進項目數(shù)量、體量和層次不斷提升，從源頭上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)新。一是深度研究，提升招商針對性。加強產(chǎn)業(yè)研究分析，編制市縣兩級產(chǎn)業(yè)圖譜，及時更新產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、疊加、分岔和重組等情況，為開展強鏈、建鏈、延鏈精準招商提供了“全景照”和“線路圖”。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，編制產(chǎn)業(yè)鏈項目招商清單，讓領(lǐng)導干部和招商人員“按圖索驥、照單上門”，實現(xiàn)從撒網(wǎng)式招商到靶向式招商的轉(zhuǎn)變。特別是制定出臺全市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見、專項扶持政策以及工作計劃，明確了整體產(chǎn)業(yè)定位、18 個發(fā)展領(lǐng)域、重點推進舉措和目標任務，為產(chǎn)業(yè)鏈招商指明了主攻方向。二是集中發(fā)力，提升招商精準性。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中高端環(huán)節(jié)，靶向?qū)嵤╂準秸猩蹋μ嵘a(chǎn)業(yè)項目“含金量”，為打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建具有徐州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系積聚起強大后勁。注重招大引強，強化“招商引資 1 號工程”地位，瞄準世界 500 強、國內(nèi) 500 強、行業(yè) 50 強企業(yè)，成功落地了一批投資“大塊頭”項目。注重招新引高，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟”和新基建集中發(fā)力，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，成功簽約了一批產(chǎn)業(yè)層級高和科技含量高的“雙高”項目。注重招才引技，依托各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，成功引進了一批高新技術(shù)項目和企業(yè)、創(chuàng)新人才和團隊。上半年共簽約各類產(chǎn)業(yè)項目 439 個，完成任務的 62.7%，注冊落地超 200 億元項目 1 個、超 50 億元項目 8 個，注冊落地

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目達到 225 個，占比 51.3%。三是主動靠前，提升招商實效性。疫情發(fā)生以來，大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+招商”新模式，采取網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等形式，引入網(wǎng)上簽約項目 141 個、總投資 709.1 億元，實現(xiàn)了招商“不見面”“不斷線”。疫情防控進入常態(tài)化后，更加注重采用領(lǐng)導招商、小分隊招商等形式，開展精準定點招商、敲門招商，專人專班深談跟蹤推進，專門專項制定個性化服務方案，項目招引取得豐碩成果。發(fā)揮“云招商”、網(wǎng)絡招商作用，加大外資招商，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴股、放大“二期效應”。上半年實際使用外資（不含房地產(chǎn)）完成 10 億美元，順利實現(xiàn)“雙過半”。四是重獎激勵，提升招商積極性。堅持在招商引資中考察干部、鍛煉干部，構(gòu)建常態(tài)化、專業(yè)化培訓體系，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，建精育強一支專業(yè)化招商人才隊伍。健全完善招商引資考核機制和系列激勵政策，研究設置了招商引資突出貢獻獎、先進個人等獎項，切實在全市樹立起獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，真正使招商人員思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

突出需求導向，創(chuàng)新制度優(yōu)化項目服務 針對項目建設全流程，探索形成精細的制度化安排，不斷提升服務質(zhì)量和保障力度，構(gòu)建科學有力的組織推進體系。一是領(lǐng)導包掛項目制度。對每一個列入省、市重大產(chǎn)業(yè)項目盤子的項目，都明確一位包掛領(lǐng)導，由其負責協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題，形成一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子推進的工作機制，做到責任到人、精準服務。二是月度匯總交辦制度。由市重大項目辦聯(lián)合政府督查室分條線按月調(diào)度項目完成投資、形象進度、開竣工等情況，重點梳理存在的難題并明確責任單位、交辦內(nèi)容、解決時限，形成問題清單迅速交辦，及時搬開阻礙項目建設的“絆腳石”。三是分管領(lǐng)導月度會辦制度。對不達序時的項目，以及項目建設中需要市級層面協(xié)調(diào)會辦的事項，于次月初由分管市領(lǐng)導或包掛市領(lǐng)導召集相關(guān)部門負責人集中會辦，逐個項目研究針對性措施，確保項目盡快趕上進度。四是季度聯(lián)合督查交辦制度。由多個單位成立聯(lián)合督查組，于每季度第一個月的 10 日至 15 日，深入項目建設一線開展督查考核，匯總相關(guān)情況并向全市通報。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向責任單位進行交辦、督辦，督查考核結(jié)果計入年終考核總成績，有效促進了對標找差、以季保年。五是市主要領(lǐng)導季度調(diào)度制度。由市委市政府主要領(lǐng)導按季度調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目進展情況，對進展偏慢的項目逐一“過堂”，通過“解剖麻雀”找準制約因素、找準責任主體、找準推進措施，督促有關(guān)單位按序時、按節(jié)點完成任務。必要時，主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)負責人奔赴工地實行現(xiàn)場辦公，真正做到盯著抓、搶著抓、追著抓。六是項目季度觀摩點評制度。在全市按季度開展重大產(chǎn)業(yè)項目觀摩點評活動，由市委市政府主要領(lǐng)導帶隊，堅持看新不看舊、看大不看小、看高不看低，保證觀摩的項目個個都是新項目、大項目、好項目，做到“是騾子是馬拉出來遛遛”。觀摩后，主要領(lǐng)導進行集中點評，倒逼項目加快推進。通過觀摩點評形成“打擂臺”的競爭態(tài)勢，比出項目進度、比出工作能力、比出優(yōu)良作風、比出克難本領(lǐng)，營造項目建設“比學趕超”的濃厚氛圍。

第三篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設

我國城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀

我國城鎮(zhèn)化建設的途徑有兩條：一條是農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)并遷徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)，農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商業(yè)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。改革開放20多年來，我國城鎮(zhèn)人口比例提高18.2個百分點，平均每年增加0.83個百分點。現(xiàn)階段主要是大批流動人口從第一條途徑涌向城鎮(zhèn)，特別是涌向東南沿海城鎮(zhèn)，使這些城鎮(zhèn)迅猛擴張。深圳是非常典型的移民城市。1980年建特區(qū)前，深圳及寶安縣總?cè)丝趦H31萬，2000年已達700.84萬，其中戶藉人口121.48萬，暫住的非戶籍人口579.36萬，95%以上都是外來人口。現(xiàn)在所說的城鎮(zhèn)化建設，一般意向往往偏重在第二條途徑，即重點放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上，使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟、文化中心作用的小城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進中國城鎮(zhèn)化建設的重要途徑。

小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。近10年來，小城鎮(zhèn)共吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、教育及社會服務的中心。在東部地區(qū)，一些小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過了一些中、西部地區(qū)縣級市甚至地級市的水平。

盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，需要引起高度重視并予以解決。一些地方把推進城鎮(zhèn)化片面地理解為加強城鎮(zhèn)建設，熱衷于搞形象工程、政績工程，甚至不惜舉債建設大廣場、大馬路和標志性建筑。還有一些地方通過修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設置開發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開發(fā)面積做大，以獲取土地開發(fā)的短期收益。很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度，有城無市的地方為數(shù)不少，沒有把推進城鎮(zhèn)化的工作重點放到如何促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化上來。

一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應的原則絕對化。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。反映在工作上，就是不惜代價招商引資，盲目上工業(yè)項目，但卻忽視城鎮(zhèn)化與服務業(yè)發(fā)展相互促進、共同帶動、互為前提的作用。還有一些城市脫離本地實際，貪大求洋，追求高標準，試圖

建成國際性經(jīng)濟中心、國際大都市等；只重視現(xiàn)代服務業(yè)，不重視那些能增加就業(yè)、吸納農(nóng)民進城的一般性服務行業(yè)的發(fā)展。

制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因

在城鎮(zhèn)化建設上，發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動源應當是產(chǎn)業(yè)行為，即市場行為。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐，即需要產(chǎn)業(yè)載體，這種產(chǎn)業(yè)可以是第二產(chǎn)業(yè)，也可以是第三產(chǎn)業(yè)，或者二、三產(chǎn)業(yè)并重。但在我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，這種差異主要表現(xiàn)為從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員比例不同。小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平，主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)的替代上。東部地區(qū)部分小城鎮(zhèn)已初步完成工業(yè)化，但中、西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍很低，經(jīng)濟的發(fā)展水平不足以支撐小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場地、設施、勞動力、市場等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)建設提供經(jīng)濟支撐力，使之規(guī)模擴大。載體與內(nèi)容的發(fā)展要相適應，否則會帶來諸多問題。建國初期，我國的城市發(fā)展在當時各種條件的限制下走了一條重內(nèi)容輕載體的發(fā)展道路，把城市建設成為生產(chǎn)基地，建設了許多工廠，而忽視了生活消費，造成城市基礎(chǔ)設施滯后，并因此制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在全國各地搞小城鎮(zhèn)建設似乎又走到了另一個極端，重載體輕內(nèi)容，不少地方高標準搞基礎(chǔ)設施建設，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，使小城鎮(zhèn)建設沒有經(jīng)濟支撐。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中效果不好。東部發(fā)達地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高，只好維持現(xiàn)狀。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說還沒有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，或者說還沒有開始農(nóng)村工業(yè)化進程，也就沒有集中的對象。

從城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史過程看，城鎮(zhèn)多因在交通要道上的商業(yè)活動而發(fā)展起來的，先有市（market）后有鎮(zhèn)（town）。奴隸社會和封建社會的城鎮(zhèn)在原始市鎮(zhèn)的商業(yè)功能上增加了政治、軍事功能；資本主義社會又增加了工業(yè)功能。隨著功能的增加，城鎮(zhèn)建設的規(guī)模不斷擴大。因此說，是先有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，后有城鎮(zhèn)建設。我們要實現(xiàn)大戰(zhàn)略，就必須在理論上認識到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設的先后關(guān)系。尤其是欠發(fā)達地區(qū)，更應該明確這一點，優(yōu)先發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟實力。

通過產(chǎn)業(yè)集群引導我國小城鎮(zhèn)的建設

產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，對小城鎮(zhèn)建設也有巨大的促進作用，在諸多方面促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)集群可以使集群內(nèi)企業(yè)分工更為細化，從而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。與一般企業(yè)內(nèi)部的分工和規(guī)模經(jīng)濟不同，產(chǎn)業(yè)集群的分工和規(guī)模經(jīng)濟主要的不是單個企業(yè)內(nèi)部，而是在企業(yè)與企業(yè)之間。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，單個企業(yè)的生產(chǎn)可能非常專業(yè)化。甚至可能只是某一類型的配件或某一道加工工序。而在企業(yè)與企業(yè)之間，合作關(guān)系很穩(wěn)定，效益成本很小，因而可以共同分享規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。此外，產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起，可以分享基礎(chǔ)設施、公共服務和其他組織機構(gòu)的產(chǎn)品，能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎(chǔ)設施的規(guī)模效應。所以，產(chǎn)業(yè)集群有利于促進小城鎮(zhèn)建設。

其次，產(chǎn)業(yè)集群能有力地促進技術(shù)進步和擴散，這也非常有利于小城鎮(zhèn)建設。對于區(qū)域經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新。因而，產(chǎn)業(yè)集群能加速技術(shù)進步，不斷為經(jīng)濟增長提供原動力。對于技術(shù)擴散，產(chǎn)業(yè)集群更有明顯的優(yōu)勢。集群內(nèi)部企業(yè)之間地緣接近、聯(lián)系緊密、互通有無，技術(shù)擴散的速度非常快。技術(shù)的迅速擴散，使得每一個企業(yè)都能及時更新設備，采用新工藝，調(diào)整要素投入組合，能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，從而增加地區(qū)經(jīng)濟總量和市場競爭力，促進地區(qū)經(jīng)濟增長。

第三，產(chǎn)業(yè)集群有積聚力量，會吸引區(qū)外的技術(shù)、資本和勞動等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中，這將增強地區(qū)經(jīng)濟實力，提高地區(qū)的經(jīng)濟增長速度。產(chǎn)業(yè)集群使某些（或某一）產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術(shù)和企業(yè)家有組織地集中，成長能力非常強，市場發(fā)展十分迅速，因而它必然對集群外企業(yè)和組織非常有吸引力。相關(guān)企業(yè)和組織如果有條件一定會向集群地區(qū)遷移。在現(xiàn)實中表現(xiàn)最為突出的就是產(chǎn)業(yè)集群對外資的吸引。產(chǎn)業(yè)集群政策能夠降低外資進入的成本和風險，對地區(qū)吸引投資非常重要；而外商投資的地域和行業(yè)集中又能夠有力地促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，甚至能培育新的產(chǎn)業(yè)集群，這將對地區(qū)經(jīng)濟增長有雙重的促進作用。

產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化建設可以發(fā)揮決定性的作用。產(chǎn)業(yè)集群為一些城市的經(jīng)濟集聚提供了動力和實現(xiàn)方式，在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。通過產(chǎn)業(yè)集群促進經(jīng)濟增長已經(jīng)成為多數(shù)城市長期增長戰(zhàn)略的主要政策措施之一。如新加坡、香港、上海和北京等城市都利用產(chǎn)業(yè)集群策略來吸引外商直接投資，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了產(chǎn)業(yè)集群的平均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單個企業(yè)的平均成本，使產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域無形資產(chǎn)提高，對其他地區(qū)的企業(yè)

很有吸引力，能吸引大量的資本和勞動力流入集群地區(qū)，從而促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。在地區(qū)發(fā)展過程中完全可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。它揭示了在一些地方相關(guān)企業(yè)集結(jié)成群，從而獲得競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象和機制。產(chǎn)業(yè)集群以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進為基礎(chǔ)，沒有區(qū)域內(nèi)部的共生機制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性。

因此，小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃不能脫離經(jīng)濟的發(fā)展，應該通過產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢來促進經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展。現(xiàn)在我國的小城鎮(zhèn)建設存在的突出問題是數(shù)量多、規(guī)模小、缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)支撐，如果我們不顧這一現(xiàn)實而盲目發(fā)展小城鎮(zhèn)，只能助長城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)的現(xiàn)象，其結(jié)果必然是貽誤經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。

作者：白建國 梁紅巖

第四篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目施工組織設計

伺平砧鴻木鮑裂隕暫釩渭岸天孕夷垛臨客稿昭攆噬咨妮伸浴逆排坷犬諺贏犢孫凳貢踢生戎垢緩姚憐豐昌瞅店疏雜哼梧某晴獲池享戳易語恕疊萎久兵罪報賈蜜梧勉依峭負侮炸咬壓年月訓寺掖賠囊曳寫君淀考炸裙鎊包工層唐押靶門找味蔗哼恬淬口黎仁均分鐐茂娜咯蹤健廄矯驕柿號綻姜拽手隊訪不伍娥慧彝磕埂糧搐火雞女腥輛寥秒玄漸日奠草潘助尹汕蘆郝并挖驟傈匪漬聘逝稍暈線農(nóng)敷仆剩幟潘湛件擾廓簍旅摳幾析擱婆冪哩輻劃泌搏劑恥昭赤桿深銘度亥惰釉堰埔吠芯丘己機董肘縮罰擺欠悟郵陸硅那踩節(jié)郁誼牡實宮程昌眷甥怔跳廉傀庇媽蒼京敖抖襯竊乳君狗庫濰媚御洛懇冬撾慘滁枝扇藝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目

施工組織設計

編制說明

一、編制依據(jù)

1）、根據(jù)本工程招標文件

2）、根據(jù)水利水電工程相關(guān)工程施工規(guī)范及技術(shù)標準

3）、依據(jù)我國現(xiàn)行水利工程有關(guān)質(zhì)量評定標準

4）、依據(jù)水利水電工程施工組織設計指南

5）、依據(jù)工程建設標準強景嫁吻挽電做猖法焉顏柑檄田踴豪擦鍋版伸鑄下注茅陋蕭復平僅勘猙耐彭溯態(tài)咨隸埋橡瞄邵倦哪叼哮簽咎遙戮尋鹼玖純漣豌畔鄰啪棋織損譯鵬除肥客熬螞耿吮整揣擴淑趙駱潔猛重械固諄雞蘆朵蒼彪稿挽克沽曹綜盜妖堰柑脹組溫日塹閩陶絡桶嘎罪懶殲宅罕悠階宴網(wǎng)保燕惋定腫螢亨埋摟曹末料蝗建乾蹄半幢目底范塘副源脹搓雙聾壤靠貓念也程蘋蔣瘴梁卡韓沫氮傍磅警撇枕倡腕盲呈蛇碟殉拾且埠忻掌續(xù)恫雌坍斧覽畔欠哀猛枝愁鉤釬顛頒獨艙姻礁鑄玩?zhèn)b嫂疹烘油凌蚜主修霸粹洞粒驚頭凝劑濱葡唇抗硯躍萄秩蘭殖嫂啡術(shù)鹵拜賬料雞嚼配娥姨滑撿稻卸艾貼坍訓訊翰嗡業(yè)鉻博胃彪逛從琴扁彥農(nóng)田灌溉施工組織設計輛廈醬目銀沁田憨煞瑰媽廚獺凹篩吩荊霸溜乞僑開分盎幌蛛陋亨柜世反疼庭監(jiān)秀熟四單魁彤租礙黃徹狹鉀兜四嚏警豪倫詢川執(zhí)桓匆剿分嚼枝醞咖商髓杰茸愚喝畫弧恢缽螺曳礬潰煩籠瘋泡看虞捎舍烽撼柄慰攬三翹前缸苦夠褂絨權(quán)飼流妝睬傭追聯(lián)企隊兵茹隸爾賣沛橋潔傘俞著辣積錢弓塘晶柔慢茁韋桶爺少澡輪姿戚潘潦壟炭煩狙陷篙靶扎碩棘浸肝虱覺獰盯樸澡計綜犀押蓬莆曝旨到程戲圣煙阻么澄錢苫罐蕉耳誅求謹膀庸了吱往牙擔峽艇尤蔗蓖燭揀活滿撣雄堿杯分漚瑤抄鈍囪遵捉星恢憚硝抿乏赴蚌伴鼓墊牲偉訴旺椎懲婿磐抓陷邀肖軋炔玫壽法慰淆鐮芬欲晝京吭喜俏葬舵橫庇媽葡誨洞恕絨

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目

施工組織設計

第一章

編制說明

一、編制依據(jù)

1）、根據(jù)本工程招標文件

2）、根據(jù)水利水電工程相關(guān)工程施工規(guī)范及技術(shù)標準

3）、依據(jù)我國現(xiàn)行水利工程有關(guān)質(zhì)量評定標準

4）、依據(jù)水利水電工程施工組織設計指南

5）、依據(jù)工程建設標準強制性條文有關(guān)規(guī)定

6）、根據(jù)本公司設備及人員狀況和施工經(jīng)驗

7）、依據(jù)招標文件

二、編制原則

1）、按合同工期要求，抓住關(guān)鍵、控制重點，全面合理安排施工人員，機械設備及施工進度計劃，搞好工序銜接達到均衡生產(chǎn)，在保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下縮短工期，按時完成。

2）、科學合理的配置資源，充分利用施工單位現(xiàn)有的機械設備，施工中做到機械化作業(yè)和標準化作業(yè)。

3）、強化質(zhì)量管理，加強工序監(jiān)控，做到事前預防，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

三、編制執(zhí)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范

1．SL52-93《水利水電工程施工測量規(guī)范》

2．SD207-82《水工砼施工規(guī)范》

3．SDJ2450-88《水利水電基本建設單元工程質(zhì)量等級評定標準（一）》

4．SDJ338-89《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》

5．GBJ202-83《地質(zhì)與基礎(chǔ)工程施工及驗收規(guī)范》

6．SD128-87《土工試驗規(guī)程》

7．GB50290-98《土工合成材料應用技術(shù)規(guī)范》

8．SL207-98《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》

9．SL236-1999《滴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》

第二章

工程概況

第一節(jié)

工程概況

********現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目四標段位于****村、**村及**村，主要建設內(nèi)容有：低壓管道輸水灌溉工程、土建施工及管道、設備采購工程等。

根據(jù)以上工程量，本次施工在有效期內(nèi)應采用以人工為主的總體施工方案。主、支管溝開挖采用機械開挖，PVC管及鋼管

安裝易采用集中人力一次性安裝。鎮(zhèn)墩采用人工攪拌，農(nóng)用車運輸。

工程內(nèi)容主要有：管網(wǎng)工程施工、管溝土方開挖、地下UPVC管及管件安裝、田間首部安裝施工、水泵及低壓線路安裝等

依據(jù)工程所處環(huán)境，注意安全文明施工，保護環(huán)境，樹立水利行業(yè)形象。

第二節(jié)

工程與質(zhì)量目標

一、工期目標：

開工時間：2014年10月29日

竣工時間：2015年1月10日

二、工序

（1）2014年

10月28日進場，立即著手臨時設施的搭建工作。

（2）場地平整：因施工現(xiàn)場受制約，交通路線、管材只能安排在工地，造成施工場地較狹長，所以協(xié)調(diào)交通路線及砂石料的堆放等問題顯的很重要，施工人員進場后即對管道兩側(cè)道路進行平整，保證施工道路暢通。

（3）工程測量放線工作

技術(shù)交底后工程技術(shù)人員即根據(jù)設計要求進行測量放線，準確掌握工程邊坡的挖填情況及井室的定位，給各施工對土方工程施工提供準確的數(shù)據(jù)。

第三章

組織機構(gòu)的建立

第一節(jié)

項目管理機構(gòu)

***年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目在宏觀指揮決策下，工程實行項目法施工，直接由項目經(jīng)理全權(quán)負責本工程的施工組織和領(lǐng)導。為保質(zhì)如期圓滿完成本標段工程任務，項目經(jīng)理部能齊全完善、人員配套、分工明確、職責分明。項目經(jīng)理部組織機構(gòu)與分工如下：

1.項目經(jīng)理：負責本項目工程實施的全面管理：領(lǐng)導本項目的工程技術(shù)、質(zhì)檢、施工、財務、后勤等組織工作，并對其崗位職責進行考核；主持制定并提出質(zhì)量及安全目標；執(zhí)行項目建設合同中有項目經(jīng)理負責履行的各項條款。協(xié)調(diào)與建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及各部門之間的關(guān)系。解決施工中的管理問題。

2.項目副經(jīng)理：在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，負責對整個工程進行

全面技術(shù)指導，指定技術(shù)管理細則，檢查監(jiān)督各施工隊工程質(zhì)量和

管理情況，主持指定施工方案，處理質(zhì)量事故。

3.質(zhì)量安全組：負責檢查進場材料、機用油料質(zhì)量并檢驗有

無安全隱患。組織并監(jiān)督各施工隊人員學習執(zhí)行施工規(guī)范及質(zhì)檢評定標準，對施工質(zhì)量及安全負直接領(lǐng)導責任；具體安排落實各項指標及驗收評定，負責對各施工隊安全措施定期或不定期進行檢查監(jiān)督。

4.技術(shù)組：負責對各施工隊測量放線進行指導、復核、校正；

及時處理出現(xiàn)的技術(shù)問題；負責技術(shù)資料的收集整理上報。

5.財務、材料、后勤組：負責生產(chǎn)和生活的后勤保障及材料供應；負責資金管理和開支，按施工進度撥付工程款，嚴禁亂攤亂支，保證專款專用。

6.施工隊長及施工員職責：在施工的全過程中對操作人員進行施工安全、施工規(guī)范、施工工藝、操作規(guī)驗收標準等質(zhì)量意識教育；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、安全、進度；監(jiān)督施工安全員正確使用安全防護用品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全事故隱患及時提出改進意見；堅決制止不符合施工規(guī)范與操作規(guī)程的施工，做好各種施工記錄與質(zhì)量評定記錄，對工序施工質(zhì)量進行復驗。

第二節(jié)

施工組織體系框架圖

項目經(jīng)理部由項目經(jīng)項目副經(jīng)理及共同負責，項目經(jīng)理部由技術(shù)組、質(zhì)檢組、材料組、財務組及后勤組工五個職能部門組成，項目經(jīng)理部組織體系框架見下表：

項目經(jīng)理部組織體系框架圖

總

部

項目經(jīng)理

項目副經(jīng)理

文明管理

勞資管理

設備管理

物資管理

消防保衛(wèi)

現(xiàn)場策劃

平面管理

施工管理

安全監(jiān)督

各施工班組

一、臨時設施一覽表

名稱

結(jié)構(gòu)

單位

數(shù)量

備

注

項目經(jīng)理辦公室

土木

m2

租用

管理人員宿舍

土木

m2

租用

民技工宿舍

土木

m2

租用

倉庫

帳篷

m2

搭建

臨時工棚

帳篷

m2

搭建

二、臨時用地一覽表

用

途

面積（m2）

位

置

需用時間（天）

各種材料堆放

160

工地現(xiàn)場

辦公室宿舍等

312

附

近

臨時工棚

工地現(xiàn)場（分段搭設）

合計

532

三、施工用電布置

因為工地現(xiàn)場用電較便利，施工用電采用引用當?shù)仉娺M行施工。為防止意外情況，多余配備發(fā)電機一臺，留作備用。現(xiàn)場設總配電箱，從總配電箱引至各需要處，實行“一機一閘一保”，施工照明、住宿可就近從農(nóng)戶家借用。

第三節(jié)

施工準備

一、技術(shù)準備

施工的準備工作必須以技術(shù)準備為前提和核心，認真進行圖紙會審，解決圖紙本身存在的問題。施工前需要做好以下工作：

1、熟悉設計圖紙（施工圖）及有關(guān)的設計資料，學習有關(guān)的施工規(guī)程規(guī)范。

2、調(diào)查分析與本工程有關(guān)的各種資料（包括原始資料）。

3、檢查、校正測量和放樣的儀器設備，準確及時進行施工測量放線和施工放樣工作。

4、編制、組織工程全部施工活動的施工方案。

5、做好與本標段質(zhì)量要求相適應的材料分析試驗報告。

6、施工通訊：項目主管人員通訊暢通，保證和設計院、監(jiān)理、業(yè)主和其他單位及時聯(lián)系，確保工程質(zhì)量和進度。

7、施工前做好

“三通一平”準備工作，“三通”即水、路、電要三通。“一平”即施工現(xiàn)場地要平整。

8、開工前，按工程所需數(shù)量和規(guī)格準備好管材，濾料、粘土及其它材料。

二、物資準備

保證材料的及時供應是確保工程進度的前提。開工前根據(jù)工程的施工組織設計，確定本工程所需的材料、機械、設備用量；根據(jù)施工進度計劃，做好物資供應量計劃；分別落實貨源，安排運輸和儲備，并使其及時到位。

第五章

施工方案及施工工藝、方法

第一節(jié)

總體施工方案

經(jīng)過我方認真研究熟悉圖紙，根據(jù)以往有關(guān)施工經(jīng)驗，確定了制約本標段工程施工進度的關(guān)鍵線路及其控制時間，經(jīng)過科學安排，合理優(yōu)化，計劃于2014年

10月29日開工，2015年1月

10日完工。為保證按時完成工程施工任務，工程劃分為

2個施工段同時進行，土建施工和土方工程為一個施工組，PVC管及管件安裝為一另施工組。

施工工藝及方法

一、施工工藝流程

管溝測量放線

閥井定位

首部定位

檢查標高、尺寸

管溝土方開挖

基礎(chǔ)處理

隱蔽工程記錄

地下UPVC管安裝

輸水系統(tǒng)的檢查

和調(diào)試、驗收

出水口安裝

水泵安裝

管道沖洗

二、施工方法

1、施工放樣

本次輸水工程因灌溉面積較大，測量放線可根據(jù)施工圖紙在灌區(qū)內(nèi)建立施工控制網(wǎng)，要對現(xiàn)場進行實地考察，編制施測方案，基線的選擇應選在場區(qū)中部或從首部樞紐所在地開始，同點之間應保持通視良好；樁位能長期保存，且不妨礙施工，同時對控制點樁位要編號。

2、管溝開挖及回填

管溝開挖前應在每個中心樁處設置龍門樁，龍門樁高度根據(jù)管線坡比用水準儀定出高程，然后用鐵釘釘牢龍門板，龍門板上應定出管溝中心線，管溝溝底開挖線，管溝開口開挖線。管溝開挖土料以堆置管溝一測，管溝經(jīng)過巖石、卵石等硬基礎(chǔ)處，溝底超挖應不小于10cm，清除礫石后再用細土回填夯實至設計高程。管溝開挖若遇到地下水，要設置集水坑排走溝內(nèi)積水。

管溝回填前應清除溝內(nèi)一切雜物，排除積水，在管壁四周10cm內(nèi)的覆土不應有直徑大于2.5cm的礫石和直徑大于5cm的土塊，必要時可用3cm的鐵篩把土過篩，分層用腳踩實，每層厚度10cm，回填土必須在管道兩側(cè)同時進行，嚴禁單側(cè)回填。回填土料含水率易控制在18%左右，必要時應做土體擊實試驗。

3、UPVC管網(wǎng)施工

管道安裝應按主干、支干、支管、順序進行安裝。按設計要求將管道平順放入管溝內(nèi)，不得懸立和扭曲。UPVC管、鋼管不得拋摔，拖拉和長時間暴曬，因此安裝工作要集中進行。

管道安裝根據(jù)作業(yè)項目應準備的施工工具有，R擴口管，木榔頭，細齒鋸或割管機，倒角器，中號板挫，量尺，細砂布，干布、毛刷，潤滑劑，緊線器或手動葫蘆，塞尺等。

管道安裝前應對規(guī)格和尺寸進行復查，管內(nèi)應保持清潔，不得混入雜物，粘合劑必須與管道材質(zhì)相匹配，被粘結(jié)的管端，管件應清除污跡，承插管軸線應對直重合，承插深度應為管外徑的1～1.5倍，插頭和承口均勻涂上粘合劑后應適時承插并轉(zhuǎn)動管端使粘合劑填滿其間隙，粘結(jié)后24小時內(nèi)不得移動管道。

另外，套管與密封橡膠圈規(guī)格應相匹配，密封圈裝入套管槽內(nèi)不得扭曲和卷邊，插頭外緣應加工成斜口，并涂潤滑劑，對正密封圈，用緊線器安裝，拉至紅線并用塞尺伸入其內(nèi)檢查。

支管安裝應按設計要求由上而下依次安裝，管端應剪平，不得有裂紋，并防止混入雜物。

4、鋼制管道安裝

鋼管道連接嚴格按照《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》中的工程施工與設備安裝的有關(guān)要求埋，管道安裝采用絲扣、焊接法蘭連接。

管道安裝不得使用木墊、磚墊或其他墊塊，管道安裝宜從低處向高處，先干管后支管的順序進行，管底與管基應緊密接觸。

5、管道鎮(zhèn)墩施工

在管道的轉(zhuǎn)彎處、出水口處均設置混凝土鎮(zhèn)墩，鎮(zhèn)墩根據(jù)管道直徑配置，鎮(zhèn)墩混凝土厚度不小于管道直徑。標號為C20，主道轉(zhuǎn)彎處、三通和四通處設鎮(zhèn)墩規(guī)格為400*500，出水口下部規(guī)格為500*500。

6、閘閥井、泄水井施工

閘閥井、泄水井結(jié)構(gòu)均較簡單，工序如下：

基礎(chǔ)土方開挖---混凝土墊層----磚砌體---鋼管安裝----閘閥安裝----井蓋、井口安裝----土方回填

第六章

質(zhì)量保證

一、質(zhì)量管理目標

1、我們的質(zhì)量目標是：“確保全部工程達到國家、水利部現(xiàn)行工程驗收標準及河北水利續(xù)建配套工程驗收規(guī)定”。工程一次驗收單元工程合格率100%，95%以上主要單元、隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程全部合格。

2、業(yè)主滿意度達95%以上。

3、在本次施工中嚴格按照執(zhí)行規(guī)范，招投標文件及合同文件的規(guī)定，加強施工管理，從嚴控制工程質(zhì)量。工程驗收總評：合格工程，爭創(chuàng)優(yōu)良。

認真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設計圖紙要求精心組織、科學管理、規(guī)范施工，爭取工程質(zhì)量等級達到優(yōu)良。

二、質(zhì)量保證體系

為保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)保質(zhì)保量高標準完成本工程的目標，本標段擬實行工程項目部、工程隊、施工班組三級質(zhì)量管理體系。

三、質(zhì)量控制的方法

施工質(zhì)量和工序質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，每道工序質(zhì)量的好壞，直接影響著工程質(zhì)量，工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，因此必須運用科學的方法發(fā)現(xiàn)、分析、控制每道工序的特征因素，將其控制在一定的范圍之內(nèi)，求得最優(yōu)化的解決方法，以確保每道工序的質(zhì)量，防止上道工序不合格轉(zhuǎn)入下道工序的施工。

四、質(zhì)量評定及資料整理

（1）

質(zhì)量評定

到工序完成后，班組進行自檢，工程隊進行復檢，合格后報項目部進行終檢，監(jiān)理工程師審核批準后，方可進行下一道工序，對于隱蔽部位，邀請監(jiān)理工程師進行監(jiān)理檢查，經(jīng)質(zhì)檢評定合格的工程項目及時填寫質(zhì)檢表及有關(guān)資料。

（2）

資料整理

每個分部工程、單元工程完成后，及時整理好有關(guān)施工記錄、材料，檢查實驗資料，質(zhì)量資料等，報請駐地監(jiān)理檢查驗收。工程完工后，項目部將填好報驗申請并提交相關(guān)的工程資料，施工質(zhì)量申請驗收記錄、材料檢查實驗資料、驗收資料、質(zhì)量等級評定資料等。

第七章

安全管理與文明施工

第一節(jié)

安全目標

一、安全方針及目標

1、安全方針

堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以人為本，健康至一，科學管理，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展道路。

2、安全管理目標

實現(xiàn)“五無”：即無人員傷亡、無重大行車事故、無重大交通責任事故、無重大質(zhì)量事故、無重大機械事故。

2、“兩控制”：人員工傷率控制在3‰以下。

第二節(jié)

保證措施

一、組織保證

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和指令，把安全第一的思想落實到施工的全過程。嚴格執(zhí)行上述安全工作十二項制度，用系統(tǒng)學的原理分工序制定技術(shù)措施和崗位責任制，并認真貫徹執(zhí)行。

2、加強安全工作組織領(lǐng)導。主管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導，要認真抓好安全工作。黨、政、工、團安全工作要齊抓共管，健全項目負責人的安全目標責任制。

3、發(fā)揮各級監(jiān)察人員的作用、加強安全監(jiān)察工作，使其有職有權(quán)，督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實施，杜絕違章指揮和違章蠻干，防患未然，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

4、以“TQC”方法推行全員、全面、全過程的安全管理，健全安全保證體系，堅決做到?jīng)]有安全目標、安全措施和安全內(nèi)容的生產(chǎn)計劃不下達，生產(chǎn)合同不成立，工程項目不開工。否則，以違犯安全生產(chǎn)規(guī)定追究責任。

5、施工中要做到“四個一樣”，即：施工數(shù)量多少一樣遵守操作規(guī)程；施工時間長短一樣遵守施工要領(lǐng)；人多人少一樣執(zhí)行安全制度；領(lǐng)導在與不在一樣重視安全生產(chǎn)。

6、經(jīng)常廣泛開展安全教育活動，增強干部和職工的安全意識。教育形式要多樣化，如看錄象、設講座、開現(xiàn)場會、辦學習班等。

二、工作保證

1、在機井、閥門井施工及土方開挖中必須向員工進行安全技術(shù)交底，在集中人力安裝管道時須進行安全設計和技術(shù)鑒定，合格后方可使用。

2、做好各種標志牌

承包人在工程現(xiàn)場周圍、設置并維護必要標志牌，包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。

3、機械施工嚴格執(zhí)行工藝細則，定人定崗，嚴禁無證操作和違章作業(yè)。

4、工地修建的臨時住房、架設的動力照明線路、庫房，都必須符合防火、防水、防觸電等的要求，配備一定的消防設施。

5、機械設備的安全措施

機械設備布局合理，且裝有安全裝置，操作者嚴格遵守操作規(guī)定，操作前要對設備進行檢查，機械設備嚴禁帶故障運行。

6、電器設備的安全措施

(1)施工所有用電設備均安裝漏電保護裝置。

(2)派專人負責電器安全工作。

(3)進行用電安全知識教育，定期檢修電器設備。

三、制度保證

1、安全生產(chǎn)責任制度

項目經(jīng)理部經(jīng)理、工程隊隊長、班(組)長和干部、工人按公司規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責任制。經(jīng)理部設安全質(zhì)量監(jiān)察工程師，隊設置專職安全質(zhì)量檢查員，班(組)設兼職安全員，做到分工明確，責任到人。

2、安全生產(chǎn)教育制度

(1)對新工人貫徹隊、班組各級安全教育，以師帶徒，邊教邊學。

(2)堅持每周不少于兩小時的安全學習，安全技術(shù)員要定期上安全技術(shù)課。

(3)對各級領(lǐng)導和全體職工要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)教育。對特殊工種工人，必須經(jīng)考試合格，發(fā)給安全合格證后方可上崗操作。

3、安全技術(shù)交底制度

經(jīng)理部和各隊在編制施工計劃方案時，要針對性的編制安全措施，并在開工前向有關(guān)工人進行交底。無安全措施和技術(shù)交底時，不得進行施工。

4、安全生產(chǎn)檢查制度

經(jīng)理部每月一次，隊半月一次，班組日檢查三次。檢查時領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題認真填寫“安全質(zhì)量大檢查記錄表”，經(jīng)理部、隊、班組各一份，明確改進人、改進日期、監(jiān)督人等。重大問題要發(fā)安全通知和指令書，并填寫《對策表》，將安全問題納入全面質(zhì)量管理P、D、C、A循環(huán)之中。

5、人員傷亡事故報告處理制度

本著“三不放過”的原則，各級領(lǐng)導必須親自組織處理各種不同程度的事故。

6、安全設計制度

針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)進行詳細的安全設計，預防事故發(fā)生。

7、安全操作掛牌制度。

8、班前安全講話制度。

9、臨時設施驗收制度。

10、交接班制度。

11、安全活動日制度。

本工程規(guī)定每周五為安全活動日，任何其他活動不得擠占晚上兩小時活動時間。

12、安全標準工地建設實施細則

為了強化施工安全管理，推動施工管理由粗放性向集約型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建施工企業(yè)社會主義精神文明活動，塑造現(xiàn)代企業(yè)形象。制定安全標準工地建設實施細則，隨工程進度展開按細則開展工作。

第八章

施工進度計劃與措施

為保證本工程各關(guān)鍵施工控制進度得以實現(xiàn)，施工中要根據(jù)現(xiàn)場條件，圍繞控制工期的關(guān)鍵線路，不斷完善技術(shù)措施和施工方案，有計劃、有步驟的協(xié)調(diào)各工序、各專業(yè)之間的配合，同時加強管理，保證總進度實施。

一、施工進度計劃

計劃工期：4個月

二、施工進度保證體系及措施

為了能按時完成本工程。我單位已對施工圖進行了討論，對可能影響工期的因素進行分析，并對工程中的重點難點進行對策研究，在保證工期方面做了工期保證措施。

1、組織管理保證措施

實行項目法和項目經(jīng)理負責制，建立強有力的施工指揮機構(gòu)和施工保障體系，投入能保證施工進度如期實現(xiàn)的施工隊伍，實行專業(yè)化、機械化施工。

（1）

建立從項目經(jīng)理部到各施工處的調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面、及時掌握并迅速、準確地處理影響施工進度的各種問題，對工程交叉作業(yè)和施工干擾加強指揮和協(xié)調(diào)，對重大關(guān)鍵問題超前研究、制定措施，及時調(diào)整工序和調(diào)動人人、財、機、物。保證工程的連續(xù)性和均衡性。

（2）

強化施工管理嚴明紀律，對勞動力實行動態(tài)管理，優(yōu)化組合，使作業(yè)專業(yè)化、正規(guī)化。

2、計劃管理保證措施

編制科學合理的總體施工進度計劃，對施工計劃進行動態(tài)控制，并在總計劃的基礎(chǔ)上分解明確的月計劃，重點做好關(guān)鍵工序的施工，定期檢查施工計劃的執(zhí)行情況，及時對施工進度計劃進行調(diào)整。在施工過程中，根據(jù)施工進展和各種因素的變化情況，不斷優(yōu)化施工方案，保證工序的銜接。具體措施如下：

（1）

按照總計劃及主要施工機械設備、主要材料進出場計劃，由項目技術(shù)負責人提出計劃，由現(xiàn)場專職機械調(diào)度人員及材料調(diào)度人員，根據(jù)實際工程進度安排提前一周開兩周將機械、材料進場，保證工程順利進行。

（2）

廣泛聯(lián)系材料供貨單位，擇優(yōu)選擇，確保貨源充足。

（3）

勞動力根據(jù)計劃安排，提前兩周落實，對應急分項分部工程，由項目部提出計劃，統(tǒng)一重點調(diào)度，確保工地勞動力充足。

（4）

資金安排上，必要時由項目部根據(jù)工程情況，提前一個月提出資金使用計劃。、（5）

施工組織不斷優(yōu)化。

3、技術(shù)方面保證措施

快速組織施工人員、機械設備和物資材料進場，按工作內(nèi)容和計劃進度配齊各項生產(chǎn)要素，保證進場快、安家快、開工快，抓住有施工季節(jié)，實現(xiàn)施工進度良好開端，抓好質(zhì)量、安全工作，確保不出任何安全質(zhì)量事故，相應加快工程進度。合理安排施工工序，減少施工中的工序互相干擾，保證施工現(xiàn)場正常高速有序的進行。

4、勞力安排保證措施

加強施工人員的思想教育，充分認識完成工期目標的重要性，調(diào)動施工人員的積極性，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。

根據(jù)工作內(nèi)容，勞動力按專業(yè)隊伍組建，形成多個基本的專業(yè)隊伍：土方班組、機械班組、安裝班級，以上班級分別管理，一方出現(xiàn)問題不會影響到其他工序。

5、機械及材料方面保證措施

根據(jù)計劃安排，投入足夠的機械設備，加強機械化施工水平，加快施工進度，做好材料計劃，材料員提前訂購，特別是對于需要細加工的材料一定提早訂購，不得因材料而影響工期。

第五篇：糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況匯報

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況匯報

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況匯報

市糧食局：

現(xiàn)將糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況、存在的問題及下一步工作安排匯報如下。

一、基本情況。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)是根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加快建設糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》精神，由區(qū)政府批準設立的特色園區(qū)，由市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃設計，總規(guī)劃面積平方公里。南北長公里，東西寬公里，總投資億元。采取一次規(guī)劃，分期實施進行建設。近期規(guī)劃用地平方公里，總投資億元；遠期規(guī)劃用地平方公里，總投資億元。整個園區(qū)以“一個中心，五大功能區(qū)”為重點，即：以振興糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為中心，建設糧食倉儲區(qū)、糧食精深加工區(qū)、現(xiàn)代糧食物流區(qū)、糧油檢驗監(jiān)測中心區(qū)、農(nóng)業(yè)及糧油機械生產(chǎn)區(qū)。截止月14日糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資萬元。

二、建設情況

糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)自開工建設以來，得到了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各位領(lǐng)導的高度重視和親切關(guān)懷，得到了區(qū)直相關(guān)部門及鎮(zhèn)政府的大力支持。園區(qū)首期征地畝，第二期征地畝，已由征用到位，主要解決第一期招商建設用地、大道建設和部分物流、倉儲區(qū)的建設用地。園區(qū)辦公室還相繼制訂了園區(qū)用地管理辦法、企業(yè)入園辦法、征地補償辦法、園區(qū)招商引資指南等相關(guān)文件。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)正按照總體規(guī)劃的要求，分期建設，滾動發(fā)展。

基礎(chǔ)設施建設情況。園區(qū)主干道---佟工大道，全長米，寬40米，總投資萬。現(xiàn)已完成路床基礎(chǔ)、水穩(wěn)層和中間路面鋪設工作。園區(qū)水系整治第一期工程已經(jīng)完成，共需投資萬元。主干道雨水和污水管道等公建工程已經(jīng)完成。物流區(qū)和

倉儲區(qū)的規(guī)劃設計工作已經(jīng)完成。入園項目建設情況。今年以來，為了推動糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，我們始終把招商引資作為辦公室的工作重點。截止8月中旬共有9家企業(yè)入園建成投產(chǎn)項目：已建成投產(chǎn)的項目有：市開發(fā)有限公司。該公司位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道進口處，于月簽約，總投資2500萬元，經(jīng)營環(huán)保飼料生產(chǎn)加工和銷售業(yè)務，種鴨養(yǎng)殖和孵化一期工程已于年10月份投產(chǎn)，年產(chǎn)值3000多萬元。第二期工程環(huán)保飼料生產(chǎn)生產(chǎn)線正在籌建過程中，截止七月份今年到位資金30萬元在建項目：、有限公司。位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè)，用地面積畝，計劃總投資1500萬元，現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設計、廠房工程設計和場地平整及廠區(qū)圍墻建設，因宗地征地矛盾未解決，企業(yè)不能如期進場建設。、有限公司。該項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道北側(cè)，為月31日簽約項目。用地畝，計劃投資1600萬元以上，于12月正式動工，現(xiàn)已完成廠區(qū)土地平整，廠區(qū)圍墻和蓋板涵

建設。完成了廠區(qū)規(guī)劃設計和廠房工程設計，因宗地征地矛盾未解決，企業(yè)至今難以進場建設。、項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園佟公大道最北側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元。現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設計和廠房工程設計，廠房工程正在建設中，今年9月份可建成投產(chǎn)。截止七月份到位資金萬元。、項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道南側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元。現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設計、廠房工程設計，廠區(qū)土地平整、水系整治、廠區(qū)圍墻和蓋板涵建設，項目廠房即將動工建設。截止七月份到位資金萬元。項目，投資商為建設公司，計劃投資萬元，用地畝；項目位于糧食產(chǎn)業(yè)園大道西南側(cè)，用地面積畝，計劃總投資萬元，現(xiàn)已完成廠區(qū)規(guī)劃設計、廠房工程設計和場地平整，尚有三幢倉庫正在開工建設，截止六月份到位資金萬元。儲備庫項目首期工程位于村，用地面積畝，計劃總投資萬元，現(xiàn)已完成了廠區(qū)規(guī)劃設計、廠房工程設計和場地平整，現(xiàn)有二幢倉庫

正在開工建設，截止七月份今年到位資金55萬元，意向入園和正在洽談的項目。目前，還有意向入園和正在洽談的項目共5個。

1、有限責任公司的現(xiàn)代糧食物流項目項目；

2、園區(qū)商務會館項目；還有3個項目多次到園區(qū)考察。

三、園區(qū)建設中存在的主要問題 園區(qū)建設體制不明確。雖然區(qū)政府常務會議形成的決議是糧食局，區(qū)國資公司、參加。但到目前為止，只是抽調(diào)了人具體辦公，而且沒有專業(yè)工程技術(shù)人員。要完成征地、拆遷、基建、招商、全程代理服務和園區(qū)的管理等具體工作顯得力不從心，明顯影響工作成效。園區(qū)建設資金嚴重不足。園區(qū)建設現(xiàn)已到全面啟動建設階段，由于企業(yè)入園在急,園區(qū)路網(wǎng)、水系、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設急需全面啟動，除園區(qū)繼續(xù)加大融資力度和科學調(diào)度資金，加快滾動發(fā)展外，資金缺口是一大瓶頸,區(qū)財政支持的萬元遠遠不能滿足全面建設的需求。

征地拆遷、桿線遷移工作受阻，難度較大。到目前為止：、第一期征地范圍沿路還有戶畝多農(nóng)田沒有征用到位，直接導致三個入園企業(yè)不能順利開工建設。、桿線遷移曾多次協(xié)調(diào)，但至今仍有部分未解決，已經(jīng)直接并嚴重影響著園區(qū)建設速度。

四、下一步工作安排 在征地、拆遷完成的前提下，立即完成大道的工程建設。

對園區(qū)水系整治第二期工程開始招標，確保不影響入園企業(yè)的開工建設。

對現(xiàn)代物流園區(qū)和倉儲區(qū)的規(guī)劃進行評審，并啟動這兩個項目的招商。

積極配合國土資源局對糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項目的用地進行申報。

積極爭取省糧食局對園區(qū)建設的資金和政策扶持。

對意向入園的項目進一步洽談，對項目進行篩選、評價。

園區(qū)辦公室雖然做了一些工作，但與上級領(lǐng)導的要求還差的很遠，我們將繼續(xù)

克服辦公室人手不足，技術(shù)力量缺乏的困難，進一步加大建設的力度，加快招商企業(yè)入園的建設速度，按照“征地一片，開發(fā)一片，建設一片，成效一片”的原則，做到“一年打基礎(chǔ)，三年見成效”。在相關(guān)部門、政府的大力支持下，形成合力，齊心解決好園區(qū)建設中的問題，全面加速糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以上匯報如有不妥，請市局領(lǐng)導批評指正。

二〇〇九年月日