第一篇：人社局秘書處年度行政工作報告

人社局秘書處年度行政工作報告

今年是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵年。在區委、區政府的領導下，在市局的指導下，區人保局深入貫徹黨的十八大精神，牢牢把握穩中求進的工作總基調，全力以赴穩定和擴大就業，大力推進人事制度改革，不斷優化區域人才環境，有序提高各類人群保障待遇水平，努力提升勞資矛盾協調處置能力，全面完成了年初確定的各項工作任務，現將一年來的工作報告如下。

一、加強政策扶持，全方位推動和擴大就業

（一）實施“1+5”就業政策。在對全區就業政策作全面梳理和評估的基礎上，制定實施《XX區促進就業若干意見》，配套就業援助、自主創業、職業見習、職業培訓、職業中介服務成果購買等5個方面的實施意見，其中“就業援助政策”首次以“公共政策評估”方式出臺，初步搭建了梯次化、全覆蓋的就業政策扶持體系。全年共印發“1+5”就業政策匯編11000冊，開展政策集中宣傳26次；認定各類就業困難人員1539人，安置1394名；新增就業崗位33720個，其中非農就業崗位7865個，分別完成全年目標任務的112%和157%；城鎮登記失業人數13436人，控制在市政府下達的14200人控制數以內。

（二）聚焦青年群體就業創業。一是實施失業青年就業啟航計劃。排摸鎖定了全區1734名35周歲以下、失業一年以上的青年，并根據其“就業愿望”、“就業技能”、“社會適應能力”等情況分層分類開展就業幫扶，累計幫助892人實現就業。二是抓好大學生就業工作。開展了“公共職介進校區”、“民營企業招聘周”等活動，在本區各大中專院校和社區設立“就業創業指導服務站”，為畢業三年內的應屆生提供就業創業指導服務。全年，閔行戶籍應屆大中專畢業生的總體就業率達到89%。三是創新職業指導方式。積極探索“體驗式”指導，鼓勵社會責任感強、師資力量足的本區優質企業開設職業見習基地，并輔之以生活費、交通費和帶教費補貼，幫助青年盡快實現從“應知”到“應會”的轉變。全區現有職業見習基地65家，參加見習青年4189人。

（三）推進創業型城區創建。在去年啟動創建工作的基礎上，進一步凝聚各方合力，提高創業工作水平。在創業資源上，集各部門所長，印發全市首本幫助創業者快速了解創業政策和流程的“創業導航手冊”，建立完善集創業培訓、創業融資、創建實踐等各環節的完整服務鏈；在創業宣傳上，共同打造“創聚閔行”品牌，推出了“創業巡回展”、“創業計劃大賽”等活動，借助“閔行電臺”、“閔行助創網”、“閔行人保報”等媒體不間斷地向社會推送創業政策、創業典型；在創業成果上，各部門互通信息，共享共贏。全年幫助成功創業655人，帶動就業4493人，建立青年創業見習基地31家，完成創業教育和培訓147人，順利完成中期評估，完成了各項階段性任務。

（四）推進萬人就業項目轉制工作。一方面，嚴格按照市政府工作要求，明確首先推進協管類隊伍的轉制工作，做到面上平衡、步調一致；另一方面，積極協調相關職能部門，有序推進轉制工作。于3月集中召開條線主管部門和街鎮協調會，研究制定轉制工作實施方案；于4月擬定初步方案，明確除“交通協管”隊伍以外的其他11支協管類隊伍均由各街鎮成立民辦非企，實行屬地化、合同制管理；于6月在莘莊鎮、古美路街道兩個街鎮開展試點工作；于11月全面啟動其他街鎮和區公安分局“民辦非企”申辦工作，對近7000名從業人員的勞動關系進行變更，年內順利完成我區萬人就業項目轉制工作任務。

（五）加強技能型人才培養。一是著手擬定本區培訓促進就業政策，研究細化地方教育附加費的使用辦法和流程，進一步鼓勵和引導廣大企業加強職工職業技能培訓。二是組織開展職業技能競賽活動。區級競賽項目共設置12個，999人報名參賽；市級競賽共有45人參加，22人進入決賽。三是加強高技能人才培養。全年，共完成職業技能培訓44584人次。其中，本市勞動力技能培訓17877人次；外來人員技能培訓26707人次，完成目標任務的152%；等級工培訓占比55.3%。上海民族樂器一廠等4家單位的7人獲區首席技師資助，其中3人獲市首席技師資助。

二、加強改革創新，有序推進人事人才各項工作

（一）優化區域人才發展環境。一是完善XX區領軍人才評審選拔模式，著力打造一支以中青年為主、民營科技型企業人才占多數的人才隊伍，本年度共評審區領軍人才82名。同時，開展領軍人才建檔工作，對人才在三年培養期內的表現進行跟蹤，相關科研成果歸入人才檔案。二是貫徹落實《XX市居住證積分管理辦法》，積極做好新老政策銜接和政策宣傳工作，共受理居住證積分申請40人，受理居住證積分確認222人（續辦居住證）；辦理人才戶籍引進240人、“居轉戶”339人。三是繼續落實好各項人才政策。審批通過租房補貼15人、27個科研項目440萬元資助；受理通過羅地亞、上海基因科技等2家企業入駐區博士后創新實踐基地申請；區高端人才服務中心累計為近300余名高級專家及家屬提供1554次（項）服務。

（二）深化事業單位績效工資改革。一是根據市政府統一部署，統計匯總全區398家其他事業單位2009-2012年津貼補貼發放情況，并審核區分納入績效工資的津貼補貼范圍。二是按照“調控線+絕對額”的操作辦法，分區級、教育、衛生、街鎮等四個層次，測定本區事業單位2010-今年績效工資的核定數并報市備案。三是在廣泛聽取各部門、街鎮意見建議的基礎上，擬定本區事業單位績效工資實施辦法和年度績效工資核定額度，經區委、區政府同意后全面實施其他事業單位績效工資的核定發放工作，初步建立本區事業單位績效工資制度。

（三）進一步規范人事招錄工作。一是擬定《XX區公務員錄用面試操作規范》，確保面試工作公開公正、規范有序。全年分兩輪招錄公務員105人，其中法院40人、檢察院15人。二是堅持事業單位逢進必考，先后推出了1場專技崗位、2場通用型崗位事業單位公開招聘以及第11屆儲備人才招聘，計劃招錄260人，實際招錄189人，進一步緩解了全區事業單位人員緊缺狀況。三是會同教育、衛生進一步完善教師、醫護人員招錄辦法和招聘條件，全年招錄636名教師、199名醫護人員。

（四）加強機關事業單位人事管理。一是組織全區4405人次公務員和事業單位工作人員參加革命傳統教育、依法行政能力專項培訓、科級干部任職培訓等6大類培訓項目；組織20批次447人次上年度考核優秀人員開展溫馨家庭游、雙休日度假；組織48批次1850人次退休干部市內參觀學習，開展退休干部乒乓、橋牌、釣魚、保齡球比賽，舉辦兩期退休干部培訓班。二是會同區委組織部制定《關于XX區公務員實行日常考核工作的實施意見》，在區發改委、古美路街道、七寶鎮等6家單位試點公務員年度崗位承諾、履職記錄和日常考核工作。三是開展“人民滿意公務員”評選活動，全區共有2家單位、2名個人在專項記功活動中獲市級獎勵，另有1人榮獲市“人民滿意公務員”稱號。四是修改完善軍轉安置工作方案，圓滿完成2012年度20名軍轉干部和1名隨遷家屬的安置工作。

三、加強業務下沉，進一步擴大社會保障覆蓋面

（一）穩步提高各類人員保障待遇。按照“適度、梯度”原則對本區各類人員的保障待遇水平進行了調整，其中農保平均養老金水平從每人每月700元提高至770元；城居保平均養老金水平從每人每月470元提高至每人每月530元；征地養老人員生活費由每人每月988元調整為每人每月1118元；新征地人員繳費標準自4月1日起，由原來的210884.4元/人調整為221564.4萬元。全區各類人員保障待遇水平居于全市前列。

（二）加大社會保障業務下沉力度。一是在去年試點下放職保業務的基礎上，將試點范圍進一步擴大到浦江、吳涇、江川三個街鎮。全區6個試點街鎮累計下放職保業務101項，月均叫號服務量7300人次，受到了周邊群眾和企業的普遍好評。其他7個街鎮（工業區）的職保個人業務也于年內對外開放。二是建立基層工傷保險協辦員隊伍，通過業務培訓協助區級業務經辦部門開展工傷認定調查工作。三是積極爭取上級部門支持，啟動醫保卡制卡業務延伸街鎮試點工作，進一步方便群眾就近辦事。

（三）抓好各項保險業務的推進落實。一是有序推進城鎮居民養老保險參保工作，全年參保繳費人數4655人，完成目標任務的103%。二是貫徹落實《XX市工傷保險實施辦法》，進一步探索工傷康復工作。全年工傷認定收案4780件，結案4761件；勞動能力鑒定收案3455件，結案3515件；工傷康復45件（次），較上年增加2.6倍。三是調動各方面資源，全力做好居民醫保政策宣傳和繳費參保工作，全年共有24.9萬人參加居民醫保，征地養老人員參加“居民醫保”比率達到98%。四是落實支內支邊回滬人員幫困補助復核工作，涉及3.77萬人；開展薪酬調查和國有企業工資內外收入監督檢查工作。

（四）妥善處理征地人員保障問題。一是會同區財政局完善本區征地養老資金托底保障機制，明確每年安排一定量財政資金注入征地養老資金賬戶，確保征地養老事業可持續發展。二是協調區財政局完成七寶鎮1196名自行養老人員納入區集中管理工作，涉及資金近2.5億元。三是妥善處理“南岳公司”、“凱捷時裝”、“宏路房地產公司”等多個社會保障疑難問題，涉及人員300余人，涉及資金1414萬元。四是做好失地農民的轉性納保工作，全年共辦結征地項目27個，“農轉非”人數1061人，涉及資金2.2億元。

（五）加強醫保資金管理。一是積極爭取費用指標。全年市醫保辦下達我區醫保預算資金12.84億元，較上年增加1.35億元，增幅達11.75％。二是完善《XX區今年醫保目標考核辦法》，試行醫保分級管理，通過常規檢查、專項檢查、網上監管等途徑，共追回不合理費用187.3萬元，下發整改告知單38份。三是試點老年醫療護理計劃，莘莊鎮、江川路街道納入全市首批試點范圍。全年受理養老護理申請127人，評估111人，實施上門護理20人。

四、強化預警調解，構建和諧勞動關系

（一）深化勞動爭議調解工作。一是制定《XX區今年勞動爭議調解工作規范化管理考核標準》，健全調解工作考核激勵機制；開展培育推選勞動爭議預防調解示范企業活動，引領帶動面上企業健全勞動爭議預防調解機制。二是通過政府購買服務方式，建立基層調解員隊伍，首批32名調解員于上半年4月正式到崗工作。三是探索仲裁案前調解機制，注重基層仲裁申請代收窗口建設，促進勞動爭議案件先行調解。全年受理勞動人事爭議仲裁8613件，調解方式結案4728件；基層調解組織收案2462件，調解方式結案1998件。全區勞動人事爭議綜合調解率61%，較上年有顯著提高。

（二）加強勞資矛盾預警化解。一是拓寬勞資隱患預警信息排摸渠道，及時發布四色預警信息，分級做好處置工作。全年共對202家企業發布預警信息，其中紅色、橙色預警信息63條，有效化解了一批勞資矛盾隱患。二是加強輿情監控，專人負責網站媒體有關勞資矛盾輿情的檢索分析，及時發現和處置具有一定社會影響的勞資矛盾突發事件。三是加強部門聯動，及時啟動欠薪保障金墊付程序，最大限度地避免勞資矛盾擴大化。全年，共啟動欠薪保障金10次，墊付資金369萬元，涉及勞動者280人；成功處置群體性勞資矛盾突發事件50起。

（三）推進集體協商制度建設。一是著力加大對規模以上企業的宣傳力度，促進企業在工資增長幅度、福利待遇等方面開展集體協商；促成可口可樂、強生制藥、大金空調等70余家世界500強企業建立了集體協商制度。二是配合區總工會開展“百日要約”行動，督促部分企業盡快完善工資專項集體協商制度。全年，全區集體合同覆蓋勞動者人數26.42萬人，其中工資專項集體合同覆蓋勞動者人數23.16萬人，覆蓋企業數8680家，完成目標任務的103%。

（四）實施勞務派遣行政許可。一是結合市局下發的勞務派遣企業名單，對在本區內經營的勞務派遣公司進行逐一排摸，及時宣傳告知行政許可事項。二是開展勞務派遣用工情況專項檢查活動，涉及勞務派遣用工單位304家、員工4.7萬人，發放規范勞務派遣用工行為告知單2000余份。三是制訂勞動關系調解、監察、仲裁、信訪等相關部門之間的勞務派遣事項對接流程，在嚴格審批許可的同時加強規范管理。自《勞動合同法》修正案7月1日實施以來，全區累計發出167張勞務派遣許可證。

（五）做好信訪矛盾化解工作。一是建立“大聯動”信息每月通報制度、各部門協辦制度，快速有效做好對接處置工作。全年，對非法勞務中介案件、“12345”市民服務熱線民生保障類投訴的查處率、辦結率均達到100%。二是著力加強初信初訪件、重復信訪件的督辦工作。全年，共處理來信來訪4275人（次），其中處理集訪31批541人次。三是認真排摸信訪熱點問題，全力做好新疆回滬支青工作。全年，走訪慰問新疆支青困難人員1156人次，發放補助（慰問金）40.9萬元。

（六）加強依法行政工作。一是啟動市依法行政示范單位創建工作。對包括責任制度建設、決策機制建設、規范性文件監督等7個板塊在內的依法行政制度進行全面梳理和完善，進一步健全依法行政長效機制。二是開展行政執法主體、行政規范性文件制定專項檢查，梳理現行有效文件44件、補充備案文件14件、宣告失效文件49件。三是依法辦理行政復議、訴訟案件，全年共涉及行政復議案件13起、行政訴訟案件15起，均維持原行政處理決定。四是開展法制教育培訓，按照黨委中心組、業務骨干、行政執法人員、新進人員四個層次分別進行培訓，組織全局150余人參加培訓。

五、加強績效考核，進一步聚焦區委、區政府重點工作

圍繞區委、區政府重點工作研究制定今年考核政策，進一步發揮考核導向作用。一是聚焦經濟發展領域。增設“區級財政收入”及“大招商”專項考核指標，對超額完成區級地方財政收入及引進重大特色項目的地區進行專項獎勵。二是聚焦社會發展領域。增設“人口總量調控”、“群眾工作”等指標，進一步加強社會管理創新發展導向。三是聚焦民生保障領域。突出考核養老服務，強化創業帶動就業，強化民生投入，引導街鎮財力更多投向民生領域。四是聚焦“四違”整治領域。加大對違法用地處置、違法建筑整治、違法施工及違法生產的考核力度。明年,全區人力資源和社會保障工作要按照“民生為本、人才優先”的工作方針，穩中求進，改革創新，主要做好以下幾方面的工作。

一、強化創業帶動就業和培訓促進就業，推動實現更高質量的就業

（一）推動建立經濟發展和擴大就業的聯動機制，健全政府促進就業的責任制度。強化與各職能部門、基層政府之間的協同機制，把促進就業工作融入到全區招商引資、產業布局等工作中，指導和鼓勵企業開發本地勞動力崗位，并輔之以政府補貼培訓，幫助一部分就業技能不足、就業競爭力不高的本地勞動力就近就業、盡快就業，實現經濟發展與促進就業掛鉤、企業發展與社會責任掛鉤。全年新增就業崗位3萬個，幫助成功創業600人，城鎮登記失業人數控制在14000人以內。

（二）完善“1+5”政策，加強就業失業預警監控。建立規范化的政策評估制度，更加注重運用科學化手段幫助決策，適時啟動對部分新老就業政策的期中、期末評估，確保本區就業政策在大框架不變的前提下，得到不斷優化和完善。加大就業困難人員就業援助宣傳力度，重點做好大齡農村富余勞動力、被征地人員、長期未就業青年、殘疾人及刑釋解教人員的就業安置和幫扶工作。擴大失業預警監控樣本量，動態分析全區招退工情況和失業登記控制情況，及時采取預防和控制措施。按照市局要求，落實好鼓勵本市就業困難人員在部分特定行業（涉農、涉綠、養老、物業）就業的特殊政策試點。

（三）加強就業指導，促進以高校畢業生為重點青年群體就業。加強與區內院校的溝通協作，加強對社區內應屆畢業生就業求職調查，建立完善離校未就業畢業生實名登記制度，提供更具針對性的職業指導服務。拓寬就業服務思路，加強公共就業服務平臺和社會職業中介平臺聯動，完善職業指導進校園和就業見習進單位的就業預熱機制，幫助應屆畢業生們踏好走上社會的第一步。深入實施失業青年就業啟航計劃，加強調查排摸及分析，建立啟航導師與街鎮“一對一”結對模式，以轉變就業觀念為核心，分層分類做好失業青年的就業服務工作。

（四）加強工作探索，推進創業型城區創建工作。總結和推廣“起點創業營”成功經驗，進一步探索政府創業扶持與創業行為市場化運作的良性互動，推動各類創業孵化示范基地發展壯大。積極推進區內各高等院校和中等職業學校開展創業教育，加強創業見習基地建設，通過給予生活費、交通費和帶教費補貼等政策支持，鼓勵創業者參加創業實踐活動。認真梳理創業型城區創建期間制定的各項政策、創建工作中涌現的先進經驗和典型事例，為創業工作持續健康發展做準備、打基礎。

（五）加大職業培訓力度，促進企業技能人才培養。進一步理順職業培訓與就業幫扶之間的關系，尋求平衡點和切入點，引導更多勞動者通過就業技能的提升實現就業，形成政府“輸血”與自身“造血”的良性循環。借助區公共政策評估平臺，完善全區職業培訓政府補貼政策，重點制定地方教育附加費使用辦法，對有自主培訓能力的大企業，鼓勵其結合生產服務崗位要求開展企業內技能人才培養評價工作；對于中小微企業，探索建立職業技能培訓公共服務平臺，實現社會優質培訓資源與企業需求的對接，提高職業培訓工作針對性和有效性。

（六）搭建就業信息平臺，推進人力資源市場建設。啟動本區就業信息平臺數據庫建設，實現對全區勞動年齡段就業人口的全面統計和動態分析，為全區就業政策的擬定、調整提供更為有力的數據支撐。加強人力資源市場信息化建設，提升崗位信息收集、供需匹配、后臺統計等功能，提高市場對人力資源的配置效率。加強“萬人就業項目”從業人員后續管理，處理好條線工作要求與屬地化管理之間的關系，提高隊伍的整體效能。

二、創新人才服務舉措，加強機關事業單位人事管理

（一）擴大人才服務范圍，提升人才服務功能。圍繞區委、區政府加強樓宇經濟工作要求，進一步擴大高端人才服務范圍，納入區內重點樓宇、優質企業的高管及關鍵人才，并根據企業和人才服務需求豐富服務菜單內容。加強高端人才創業服務團建設，探索區政府各職能部門業務科室長與高端人才“點對點”對接服務，推動人才創新創業項目落地。會同區委組織部抓好閔行人才網建設，集合各部門工作資源增強網站政策推介、典型宣傳、互動服務等方面的功能。進一步優化閔行領軍人才選拔培養和資助模式，提高民營企業、科技研發類人才參評比例，促進領軍人才隊伍健康發展。

（二）加強公務員管理，著力提高公務員隊伍整體素質。以增加優秀科級干部基層工作經驗為抓手，進一步加強科級干部交流輪崗工作，重點推進公務員跨部門交流。貫徹落實中央和本市軍轉安置有關政策，進一步增強安置計劃編制的科學性和執行的嚴肅性，努力拓展安置渠道，確保軍轉安置任務落實。繼續做好公務員招錄工作，在招錄人數大幅高于往年的情況下，嚴格執行“公務員錄用面試操作規范”，把好公務員“錄用關”。圍繞“聚焦重點、實用管用、分級分類”的要求，分層次開展對行政執法人員、基層一線公務員的培訓。

（三）夯實基礎工作，完善事業單位人事管理制度。貫徹事業單位崗位管理制度，規范崗位設置和人員聘用的日常管理，會同編制管理部門加強事業單位支部書記、工會主席等崗位的配置管理以及居委會編制人員的聘用管理。啟動XX區人事管理信息系統建設，重點加強對事業單位工作人員的信息收集、崗位聘用管理以及數據分析，根據實際整合納入公務員信息管理和工資管理模塊。開發XX區公開招聘管理系統，規范各類公開招聘行為，指導基層單位做好派遣制員工招聘工作。

（四）完善績效工資制度，進一步規范收入分配秩序。在初步建立事業單位績效工資制度的基礎上，繼續完善相關配套措施和操作辦法，進一步推進義務教育教師績效工資、“兩衛”事業單位績效工資實施辦法。根據市局統一部署，做好公務員改革性補貼歸并工作，適時啟動機關退休人員退休費調整工作。

三、完善正常調整機制，推動建立更加公平可持續的社會保障制度

（一）貫徹落實《社會保險法》，進一步完善社會保險制度。根據國家關于“整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度”的總體要求，合并實施城居保和新農保，建立覆蓋城鄉居民的統一的社會保險制度。細化落實《XX市工傷保險實施辦法》，強化工傷預防，推進工傷康復。加強與民政、社保等相關部門的信息溝通，做好本市戶籍職工遺屬、精減老職工配偶、未就業征地人員三類人員納入新農保、城居保工作，努力做到應保盡保。按照本市的統一部署，同步調整我區農保、征地養老人員生活保障待遇水平。

（二）深化職保業務下沉工作，推進社區事務中心標準化建設。在前期6個街鎮全面下放職保業務、后期7個街鎮下放職保個人業務的情況下，積極向市局爭取同步下放職保單位業務，逐步實現XX區域范圍內職保服務業務的完整統一。積極推進我區社區事務受理服務中心標準化建設，加強對受理中心人員招錄、薪酬標準、職業培訓等方面的工作指導，做好人力資源社會保障條線業務整合、流程再造，穩步推進“一口受理”工作。

（三）繼續做好老年護理計劃試點工作，探索養老護理工作多樣化發展。根據試點工作開展情況，進一步梳理受理機構、評估機構、護理機構及目標人群對老年護理計劃的意見建議，探索在護理頻次、護理項目等方面作進一步改進，提高政策吸引力。同時，積極探索老年護理計劃與養老產業規劃，居家養老、家庭病床制度的銜接，推動養老形態多樣化發展，醫療資源、護理團隊的整合利用，進一步增加老年護理對象。

（四）加強醫保資金監管，進一步探索醫保分級管理工作。綜合我區大型居住區人口導入、醫療機構業務增長等情況，進一步提高醫保資金分配的合理性和科學性。開展轄區內定點醫療機構落實醫保規定及履行醫療服務協議評價工作，根據評價結果確定醫保等級，建立獎懲結合的約束機制。進一步完善與定點醫療機構負責人、執業醫師約談制度，通過常規檢查、專項檢查、網上監管等途徑提高醫保資金監管水平。

四、強化預防和調處工作，維護勞動關系和諧穩定

（一）拓寬預警信息收集渠道，及時啟動勞動關系調處工作。立足本區分級（分色）預警平臺，更加重視從經濟發展、產業規劃等部門獲取區內企業生產經營變動信息，圍繞區人口調控、“四違”整治、產業結構調整等重點工作及時做好分析預判和應對預案，指導企業做好員工安置方案。進一步加強街鎮預調員、企業人事干部、勞務派遣公司等3個qq群和內部行政執法交流平臺建設，注重從一線收集預警信息，發揮部門合力，協同處置好勞資矛盾隱患。

（二）加強基層調解組織建設，提高勞動人事爭議調解效率。進一步強化企業勞動爭議調解組織先行調解功能，推進仲裁分庭及調解庭建設，規范街鎮仲裁代收環節，努力形成就近、及時化解勞動關系矛盾的工作機制。按照“強基礎、重規范、提效能”的原則，繼續推進仲裁機構及案件審辦標準化建設，深化辦案模式改革，推進仲裁自助申請系統等案件處置信息化建設，不斷提升專、兼職仲裁員隊伍的職業素養。深化與法院、工會、司法等部門之間溝通協作，進一步發揮勞動人事對接中心“一站式”服務功能，方便辦事群眾維權。

（三）優化勞動關系指導服務，進一步發揮集體協商制度作用。加大對部分新成立企業和勞資矛盾頻發企業的關注，分類實施勞動關系指導服務，提高企業規范用工水平，降低勞資矛盾重復發生概率。以和諧園區建設為突破口，聯合工會等部門探索建立樓宇聯合工會、勞動爭議調解委員會，以集體協商等方式合理確定勞動報酬、勞動定額等涉及勞動者切身利益的事項。完善利益性爭議調處規則，提升集體協商實效，重點加強對勞動者的法律宣傳教育，引導其依法適度維權。

（四）加強特殊人群梳理排摸，積極化解信訪矛盾。以群體性矛盾為重點，加強梳理、排摸和預測，積極研究分類化解的對策措施。堅持盡力而為，量力而行，進一步完善新疆回滬支青人員的生活幫困制度，做好歷史遺留問題化解和息訪維穩工作。健全部門聯動機制，快速有效辦結“大聯動”反饋信息及“12345”熱線市民投訴，每月定期匯總和通報處置情況。完善局領導接待信訪制度，帶頭包案推進結案化解，著力解決疑難復雜問題。

五、聚焦閔行改革發展重點領域，進一步發揮考核導向作用

圍繞區委、區政府重點工作研究制定明年考核政策，總體思路是突出重點、體現特色。一是在保持考核政策連貫性、穩定性的基礎上，進一步突出控制人口增長、優化人口結構專項考核政策，全力推動區政府人口調控三年行動計劃的落實。二是優化共性考核權重指標，強調個性考核差異化，進一步淡化對經濟增長速度的績效評價，引導各街鎮在提升產業質量、加強社會管理和服務、改善和保障民生、加大生態文明建設力度等重點領域投入更多的行政資源，推動實現人口調控有新突破、樓宇經濟有新進展、群眾工作有新成果、改革創新有新舉措。三是區級機關目標績效考核一級目標權重繼續向參與項目多的部門傾斜，創新創效項目的申報更加聚焦于人口調控、養老產業發展等區委、區政府重點工作上。

明年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是閔行加快推進全面調結構、深度城市化的改革年，各項人力資源和社會保障工作將緊緊圍繞區委區府中心工作，更加注重滿足重點人群的就業需求，更加注重形成具有地區競爭力的人才制度優勢，更加注重建立規范有序的人事管理制度，更加注重保持社會保障事業的可持續發展，更加注重創新勞動關系的協調機制，更加注重發揮績效考核的導向作用，不斷推進本區人力資源和社會保障工作邁上新的臺階，為閔行不斷開創改革發展新局面做出應有的貢獻。

第二篇：市人社局行政工作總結

市人社局行政工作總結

（一）做好醫保“一卡通”上線工作。根據《湖北省基本醫療保險異地就醫結算服務實施辦法、《XX市城鎮基本醫療保險市級統籌實施辦法》XX市醫療保險“一卡通”實施意見》文件精神，我局及時展開工作，向市政府、市委領導匯報“一卡通”上線準備情況；擬定并印制“一卡通”宣傳資料2萬余份，協助全市各單位開展“一卡通”動員、宣傳工作；制定“一卡通”系統上線實施方案；召開定點醫療機構、定點零售藥店負責人會議，并簽訂2014年醫療服務協議及醫保一卡通網絡服務協議；增加系統運行設備，配合東軟公司進行各定點醫療機構、零售藥店、診所等軟件的安裝、調試；全局人員積極備戰，加班加點，以確保醫療系統“一卡通”在2014年1月1日上線運行。

（二）制定2014年“春風行動”活動方案。為實現枝江“三大目標”、認真落實市委書記許志華同志關于“在年末歲首大力度抓好企業用工難的問題，讓遠離家鄉的農民工就近就地轉移并規范就業”的指示精神，切實做好農村勞動力和土地流轉農民的轉移就業、被征地農民就業安置、企業用工和新農村建設等服務工作，市人社局聯合相關部門將在2014年“春風行動”期間開展一系列服務活動，活動時間定為2014年1月1日至3月31。服務對象：XX市內各類企業、招商引資企業、返鄉農民工、農村勞動力和土地流轉農民以及來枝就業創業的城鄉勞動者。活動內容：開展企業用工情況調查；運用各種宣傳工具宣傳黨和國家就業創業政策、土地流轉政策、企業招聘信息、職業技能培訓信息；組織開展招聘活動；開展“送政策、送崗位、送信息、送技能”四送下鄉服務活動。

（三）繼續落實社會保險各項工作。一是認真貫徹落實鄂人社發2013]46號文件精神。根據省人社廳《關于參加基本養老保險人員有關待遇問題的補充處理意見》（鄂人社發2013]46號）精神，對2011年7月1日至2013年12月期間死亡的企業養老保險在職人員進行了清理核實，并擬定發放方案，核算死亡待遇，力爭春節前發放到位。二是深入各鎮街道指導2014城鄉居民養老保險費集中征收工作。本月中旬，由分管領導帶隊深入各鎮街道指導征收工作，做好政策宣傳和解釋，及時解決征收工作中的實際問題，截止12月底，已征收2014年城鄉居民社會養老保險費2460萬元，綜合征繳率達86.7%，董市、仙女、七星臺、安福寺達90%以上。三是開展養老保險關系轉移專項清理工作。12月23日，組織相關人員召開養老保險關系轉移專題辦公會，研究養老保險關系轉移遺留問題，對轉移過程中遇到的各種問題，認真進行清理和分類，并制定針對性的解決辦法，確保養老保險關系轉移及時、順暢，提高服務能力。

（四）開展“12.4”法制宣傳日活動。為進一步弘揚法治精神，助推“三大目標”，12月4日，市人社局在勞動保障大廈門前廣場開展法律法規宣傳活動。為開展好本次活動，市人社局積極籌備，制作法治宣傳橫幅，印制宣傳手冊，從相關業務科室抽派業務素質高、責任意識強的同志在現場宣講《勞動法》、《勞動合同法》、《公務員法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》等法律法規，免費發放宣傳手冊及資料1000余份，針對群眾關心的勞動就業、社會保險、農民工工資等熱點問題，熱情提供咨詢服務，為廣大服務對象現場答疑、排憂解難，進一步提高廣大人民群眾學法、懂法、守法意識。

三、全年工作目標完成情況

——全市城鎮新增就業8675人，占全年目標任務8000人的108%。城鎮登記失業率控制在3.11%以內。

——幫助下崗失業人員實現再就業3416人，占全年目標任務3000人的114%，其中：就業困難人員再就業1581人，占全年目標任務1100人的144%。

——農村勞動力轉移就業人數7621人，占全年目標任務7000人的109%。——社保擴面新增16730人次，占全年目標任務11440人次的146%。——征收各項社會保險費54600萬元，占全年目標任務5億元的109%。——城鄉居民養老保險應參保人數197252人，實際參保人數197252人，綜合參保率100%。其中，應參保繳費人員137663人，已參保繳費人員137663人，參保率100%。應享待人員59589人，待遇支付率100%。

——培養專業技術和技能人才2736人，占全年目標任務2200的124%。——引進黨政和事業單位專業技術人才462人。其中：公開招考公務員37人、公開招聘事業單位工作人員60人、引進緊缺人才4人、農村義務教育學校教師61人、水利站工作人員33人、公安協警24人、衛生行業215人、城市管理22人、選聘“三支一扶”大學生6人。

——查處各類勞動保障違法案件140起，已結案138起，結案率98%，為700名勞動者追討工資800余萬元，參與處置突發事件32起。受理勞動人事爭議案件81起，涉案金額200余萬元，涉及勞動者當事人80人，已結案79起，結案率96%。

第三篇：2014年人社局社會工作報告

2014年人社局社會工作報告

2014年，縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導和市人力資源和社會保障局的關心指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風行風建設為核心，以人民群眾滿意為標準，切實改進機關作風，改善服務態度、提高工作效能、加強廉政建設、優化發展環境，認真依法履職，扎實開展工作，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強的人力資源和社會保障支撐。按照《XX縣縣級部門（單位）2014社會評價辦法》（富辦發〔2014〕32號）等有關文件要求，現將工作情況綜合報告如下：

一、改進工作作風，提升服務效能

一是嚴肅工作紀律，推行優質服務。按照上級人社部門“服務窗口作風建設”工作要求，從按時上下班、嚴格遵守工作紀律抓起，規范日常工作秩序，強化機關內部管理。從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規范干部職工的服務行為，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。人社窗口2014年連續三個季度被縣政務服務管理局評為“優秀窗口”，工作人員連續三個季度被評為“優秀窗口工作人員”。二是簡化辦事程序，提高行政效能。屬日常性業務，做到隨到隨辦，須經多個環節審核的業務，制作專項業務流程表，明確告知經辦程序，并要求工作人員簽字。三是嚴格落實信息公開制度。在縣人力資源和社會保障門戶網站公示全局各項業務辦事事項、辦事依據、辦事程序、所需材料、辦事科室及負責人、辦理時限，并制作成業務指南小冊子，在業務窗口發放。投入5萬余元對醫保中心100余平方米的服務大廳進行改造，降低工作臺，增加醫保信息查詢系統，明確專人負責引導群眾辦理業務，進一步規范醫保業務流程，工作崗位標識明顯、職責明確、業務流程規范有序。把社保中心、就業中心、養老保險科等與群眾密切相關而又業務相連的部門集中在社保中心大樓辦公，在一樓設立服務窗口，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。四是依法行政，文明執法。工作中做到行政執法主體合法規范，無擅自委托、轉委托或者以被委托單位名義從事執法活動的行為。執法人員全部持證上崗，執法時能嚴格依法辦事，按照法定職責、權限和程序從事執法活動。

二、認真依法履職，促進各項工作

緊緊圍繞科學發展這個主題，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢牢抓住民生為本、人才優先這條主線，統籌推進勞動就業、社會保障、人事人才、構建和諧勞動關系等各項工作。

（一）多措并舉，就業工作成效明顯。始終把就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實中央和省、市促進就業的各項方針政策，不斷完善市場準入、稅費減免、財政投入、技能培訓等就業服務體系，建立“政策扶持、創業培訓、創業服務”三位一體的工作機制，多渠道開發就業崗位，千方百計穩定就業。截至2014年11月底，累計提供就業崗位4370個（其中新開發公益性就業崗位855個），完成任務數的109%；城鎮新增就業人員3780人，完成任務數的108%；城鎮登記失業率為3.1%，控制在4.5%目標范圍內；特殊困難群體就業695人，完成任務數的116%；零就業家庭保持動態清零；農村勞動力轉移就業和勞務輸出16000人，完成任務數的107%（其中特別行動計劃新增轉移就業12700人）；發放各類創業貸款1436戶7564萬元，完成任務數的100%，成功創業1441人，帶動就業4323人，各項就業目標任務全面完成。

（二）健全體系，社會保障惠及民生。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，推進城鄉社會養老保險轉移工作，落實各項社會保險待遇調整政策，加大五大社會保險擴面征繳工作力度，確保社保基金安全完整，不斷提升社會保險經辦服務水平。今年1至11月，全縣養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險完成參保529234人，其中養老保險380489人（含城鄉居民368376人），醫療保險66145人（含城居醫保29076人），工傷保險43000人，生育保險17800人，失業保險21800人，分別完成市下達目標任務數的102.5%、100%、75%、100%、100%。工傷保險參保人數較去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企業全部停產整頓整合。五大社會保險征繳保費27076.58萬元，共為88萬人次支付社會保險待遇26571.08萬元，社保基金累計結余4.2億元。社會保險待遇繼續提高。養老、工傷、失業保險待遇支付水平較上年分別提高12.5%、12%、16.2%，遠遠高出省下達目標任務10%的標準。生育保險配套全省單獨二孩政策為符合條件生育二孩的參保職工辦理了待遇支付手續。城鎮居民醫保中央、省、市、縣各級財政配套補助加個人繳費我縣目前人均標準每人410元,較全省每人320元的目標任務增90元。加強社保基金征繳支付環節稽查，維護社保基金安全完整。聯合紀檢監察部門組織社保業務經辦機構深入參保單位、參保人員調查核實社會保險參保繳費情況，杜絕鄉鎮（街道）、村組（社區）截留保費行為。經常深入各定點醫療機構開展醫保支付稽查工作，及時敲響警鐘，糾正小病大治、過度治療和分解住院等違反基本醫療服務協議的行為。.2014年，縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領導和市人力資源和社會保障局的關心指導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉，以加強政風行風建設為核心，以人民群眾滿意為標準，切實改進機關作風，改善服務態度、提高工作效能、加強廉政建設、優化發展環境，認真依法履職，扎實開展工作，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展提供了堅強的人力資源和社會保障支撐。按照《XX縣縣級部門（單位）2014社會評價辦法》（富辦發〔2014〕32號）等有關文件要求，現將工作情況綜合報告如下：

一、改進工作作風，提升服務效能

一是嚴肅工作紀律，推行優質服務。按照上級人社部門“服務窗口作風建設”工作要求，從按時上下班、嚴格遵守工作紀律抓起，規范日常工作秩序，強化機關內部管理。從接聽電話到接待來訪，從依法辦事到按章收費，進一步規范干部職工的服務行為，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。人社窗口2014年連續三個季度被縣政務服務管理局評為“優秀窗口”，工作人員連續三個季度被評為“優秀窗口工作人員”。二是簡化辦事程序，提高行政效能。屬日常性業務，做到隨到隨辦，須經多個環節審核的業務，制作專項業務流程表，明確告知經辦程序，并要求工作人員簽字。三是嚴格落實信息公開制度。在縣人力資源和社會保障門戶網站公示全局各項業務辦事事項、辦事依據、辦事程序、所需材料、辦事科室及負責人、辦理時限，并制作成業務指南小冊子，在業務窗口發放。投入5萬余元對醫保中心100余平方米的服務大廳進行改造，降低工作臺，增加醫保信息查詢系統，明確專人負責引導群眾辦理業務，進一步規范醫保業務流程，工作崗位標識明顯、職責明確、業務流程規范有序。把社保中心、就業中心、養老保險科等與群眾密切相關而又業務相連的部門集中在社保中心大樓辦公，在一樓設立服務窗口，大大方便了群眾辦事，提高了工作效率。四是依法行政，文明執法。工作中做到行政執法主體合法規范，無擅自委托、轉委托或者以被委托單位名義從事執法活動的行為。執法人員全部持證上崗，執法時能嚴格依法辦事，按照法定職責、權限和程序從事執法活動。

二、認真依法履職，促進各項工作

緊緊圍繞科學發展這個主題，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢牢抓住民生為本、人才優先這條主線，統籌推進勞動就業、社會保障、人事人才、構建和諧勞動關系等各項工作。

（一）多措并舉，就業工作成效明顯。始終把就業工作擺在重要位置，認真貫徹落實中央和省、市促進就業的各項方針政策，不斷完善市場準入、稅費減免、財政投入、技能培訓等就業服務體系，建立“政策扶持、創業培訓、創業服務”三位一體的工作機制，多渠道開發就業崗位，千方百計穩定就業。截至2014年11月底，累計提供就業崗位4370個（其中新開發公益性就業崗位855個），完成任務數的109%；城鎮新增就業人員3780人，完成任務數的108%；城鎮登記失業率為3.1%，控制在4.5%目標范圍內；特殊困難群體就業695人，完成任務數的116%；零就業家庭保持動態清零；農村勞動力轉移就業和勞務輸出16000人，完成任務數的107%（其中特別行動計劃新增轉移就業12700人）；發放各類創業貸款1436戶7564萬元，完成任務數的100%，成功創業1441人，帶動就業4323人，各項就業目標任務全面完成。

（二）健全體系，社會保障惠及民生。進一步鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果，推進城鄉社會養老保險轉移工作，落實各項社會保險待遇調整政策，加大五大社會保險擴面征繳工作力度，確保社保基金安全完整，不斷提升社會保險經辦服務水平。今年1至11月，全縣養老、醫療、工傷、生育、失業五大社會保險完成參保529234人，其中養老保險380489人（含城鄉居民368376人），醫療保險66145人（含城居醫保29076人），工傷保險43000人，生育保險17800人，失業保險21800人，分別完成市下達目標任務數的102.5%、100%、75%、100%、100%。工傷保險參保人數較去年大幅下滑，主要原因是今年富源煤炭企業全部停產整頓整合。五大社會保險征繳保費27076.58萬元，共為88萬人次支付社會保險待遇26571.08萬元，社保基金累計結余4.2億元。社會保險待遇繼續提高。養老、工傷、失業保險待遇支付水平較上年分別提高12.5%、12%、16.2%，遠遠高出省下達目標任務10%的標準。生育保險配套全省單獨二孩政策為符合條件生育二孩的參保職工辦理了待遇支付手續。城鎮居民醫保中央、省、市、縣各級財政配套補助加個人繳費我縣目前人均標準每人410元,較全省每人320元的目標任務增90元。加強社保基金征繳支付環節稽查，維護社保基金安全完整。聯合紀檢監察部門組織社保業務經辦機構深入參保單位、參保人員調查核實社會保險參保繳費情況，杜絕鄉鎮（街道）、村組（社區）截留保費行為。經常深入各定點醫療機構開展醫保支付稽查工作，及時敲響警鐘，糾正小病大治、過度治療和分解住院等違反基本醫療服務協議的行為。.（三）嚴格把關，人事人才統籌推進。積極推進人事制度改革，制度建設和隊伍管理不斷加強。公務員分類管理、考錄、平時考核等制度建設取得新進展，事業單位聘用制度和崗位管理制度進一步完善，公開招聘制度得到全面落實和規范。對縣直75家獨立核算的機關事業單位工資基金逐月進行核批。按照市、縣部署，繼續推進全縣機關事業單位工作人員“吃空餉”問題專項治理并取得明顯成效。做好《事業單位人事管理條例》宣傳工作，規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展。扎實做好公務員考錄和事業單位工作人員招聘工作。今年我縣公務員考錄計劃23人，實際錄取23人；事業單位工作人員招聘計劃72人，實際錄取56人，1人延期體檢；定向招聘16人，實際錄取3人；完成268名特崗教師入編工作，在公辦中小學在崗代課教師中擇優招聘公辦教師68人。認真貫徹大中專畢業生就業相關政策，登記報到返鄉高校畢業生2701人，派遣65名高校畢業生到相應的見習崗位參與就業見習，高校畢業生就業率達88%以上。

（四）依法維權，勞動關系和諧穩定。一是全面推進勞動用工登記，勞動合同和集體合同的簽訂率逐年提高。2014年，共有38650人進行了用工登記并簽訂了勞動合同，受全縣煤礦停產整頓、資源整合等原因影響，較去年同比下降38%，企業勞動合同簽訂率達90%以上。集體合同簽訂累計達239戶，新簽訂集體合同數101戶，簽訂集體專項合同108戶，集體合同簽訂率達75%以上。事業單位勞動合同要求應簽盡簽，簽訂率達95%以上。二是加大勞動保障監察執法力度。嚴格執行農民工工資保證金及準備金制度，全縣有125戶企業交存保證金1769萬元，61戶業主交存準備金933萬元。嚴厲查處各類勞動案件，促進企業依法規范用工，維護勞動者合法權益，主動監察用人單位248戶，糾正用人單位不規范行為34處，涉及勞動者1.4萬人。受理拖欠農民工工資案件59件，涉及農民工984人，涉及農民工工資1024萬元，結案率達100℅。三是進一步深化勞動人事爭議調解仲裁工作。鄉鎮（社區）勞動人事爭議調解機構組建率達100%，確保人員統一、制度統一、程序統一，使勞動人事爭議在基層調解，節約了行政成本，下步將重點在文體、衛生、教育、煤炭、煙草、電力等系統組建勞動人事爭議調解機構，為用人單位和職工營造和諧穩定的勞動環境。截至11月底，全縣受理勞動爭議案件412件，其中仲裁裁決97件，調解315件，仲裁案件到期結案率達100%。四是重視加強職業病防治工作。積極深入后礦醫院調研我縣職業病篩查情況，分析判斷工傷保險基金支付能力，在加強勞動合同管理、工傷保險參保繳費和勞動保障監察執法的同時，積極向縣委政府請示匯報，強化各部門職責，督促做好入職健康體檢和預防工作，最大限度減少職業病。

三、加強黨風廉政建設，樹好人社部門形象

一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養，筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是局黨委書記與局機關各科（室）、中心負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，實行目標管理。三是加強機關內部管理，認真貫徹落實中央八項規定和省委十項規定，制定出臺《人社系統領導干部廉潔從政行為規范》，厲行節約、反對鋪張浪費。四是加大重點崗位、風險崗位的監督力度，在事業單位人員招考過程中，全程有人大、政協、紀委、監察局工作人員參與，保障了招考的公平和公正。杜絕推諉扯皮、吃拿卡要、以權謀私、失職瀆職、損害群眾利益的行為和現象。

第四篇：人社局十大民生工程工作報告

今年以來，我局嚴格按照縣委、縣政府關于開展“十大民生工程”工作的相關要求，加強和各相關單位、鄉鎮的協調和配合，認真開展了民生工程工作。下面，我就我局工作開展情況做如下匯報：

一、基本情況

今年，我局主要負責十大民生工程中的就業創業工程建設，即建設縣基層就業和社會保障服務設施試點項目，主要包括新建縣就業和社會保障服務中心，總建筑面積4040平方米，工程建筑層數為地上四層;新建韓坊鄉就業和社會保障服務站一棟329平米(該服務站為一棟二層建筑)，新五云鎮建就業和社會保障服務站一棟300平方米(該服務站設在綜合大樓的第二層);改建鄉、鎮、鄉和鄉就業和社會保障服務站，每個鄉鎮改建工程建筑面積都要在300平米以上。

截止目前，新建縣就業和社會保障服務中心項目已封頂，由于省發改委稽察組針對縣就業和社會保障服務中心提出的幾點存在的問題，現正在與相關部門加快改進;新建韓坊和五云就業和社會保障服務站項目也已封頂，正進入裝修階段，新建韓坊鄉就業和社會保障服務站預計本月底完工;改建鄉、鎮、鄉、鄉就業和社會保障服務站項目已施工，正在逐步完善。目前，我局已向上爭取基層就業和社會保障服務設施建設項目資金703萬元，其中中央預算內投資353萬元，省級配套資金350萬元。

二、存在的問題

一是盡管《若干意見》出臺以來，我縣社會保障事業的發展得到了上級的大力支持，像沙地鎮、王母渡鎮、吉埠鎮、長洛鄉等一些鄉鎮的服務站條件也得到了改善，但從總體上看，全縣還有一大批鄉鎮的服務站仍然靠租賃辦公場所，且辦公自動化建設嚴重滯后，很多事情只能到縣城一級辦理，群眾辦事很不方便。二是盡管上級已撥款703萬用于項目建設，但考慮到項目的總建筑面積有六千多平方米(縣級工程4040平方米，6個鄉鎮總和1800平方米以上)，對這些項目進行新建工程的資金缺仍然較大。

三、下一階段工作打算

為確保今年民生工程建設工作任務指標全面完成，我們準備在以下方面做好工作：一是要用好政策，努力向上爭資。積極研讀《若干意見》相關內容，全力向上爭取用于民生工程項目建設的資金，破解經辦平臺缺乏、保障水平偏低、社保資金缺大等實際問題。二是要繼續加強和各有關單位、鄉鎮的協調，采取周調度制度，全面掌握工程項目建設進展。三是要加強社會保障服務網絡建設，大力推進“金保工程”建設，在各鄉鎮不斷延伸社會保障平臺，完善各鄉鎮就業和社會保障服務站軟件設施建設，為群眾提供更加優質全面的就業和社會保障服務。

四、建議

一是在2010年機構改革中，撤銷了鄉鎮勞動保障所，將其職能并入民政和勞動保障服務中心，由鄉鎮負責管理，接受上級部門的業務指導。由于鄉鎮工作包羅萬象，工作不夠專一，使得業務辦理人員變動頻繁，辦理場所遷移頻繁，辦公設施耗損頻繁，甚至今天接待群眾辦事的事一名干部，明天又是另外一名，給群眾帶來極大不便。建議是否在就業和社會保障服務站設立專崗，由我局統一管理人員，指定專門場所，選派專人，從而更好地為基層群眾提供更加優質的人力資源和社會保障服務。二是為了加快工程改建進展速度，建議從就業專項資金中給四個改建鄉鎮(鄉、鎮、鄉、鄉)各撥付10萬元。

第五篇：區人社局上半年重點工作報告

區人社局上半年重點工作報告

一、上半年重點工作目標任務完成情況

我區1-6月份實現城鎮新增就業**人，完成全年目標任務的69％，其中下崗失業人員再就業3603人，完成年任務的**％，就業困難人員再就業**人，完成年任務的**％，轉移農業勞動力**人，完成年任務的111%；技能培訓**人，完成年任務的68%，城鎮居民養老**人，完成任務的90%；新增非正規就業勞動組織100戶，完成年任務的50%；帶動就業**人，完成年任務的52%；新增孵化成功企業**戶，完成年任務的68%；孵化成功企業帶動就業1614人，完成年任務的70%；創業意識培訓500人，完成年任務的50%；創辦企業培訓**人，完成年任務的105%；新增創業實訓基地8個，完成年任務的85%；實訓學員**人，完成年任務的55%；區級小額擔保貸款**萬元，完成勞動密集型企業貸款*萬元。各項重點目標任務按序時進度全面完成。

二、主要工作進展及成效

（一）推動就業創業**模式新發展 堅持以創建創業型城區活動為統領，大力實施積極就業政策，立足就業創業“**模式”，以擬建設使用的**區人力資源市場，打造“一校三用”（即建設**區人力資源市場，人事考試（培訓）中心、**區技師學院）為硬件，通過就業保障社會管理創新，以就業保障管理科學化、服務規范化、指導專業化（簡稱“三化”）建設為軟體，推動就業創業“廬陽模式”的新發展。力促就業創業“廬陽模式”繼續示范全省，影響全國。

一是積極探索就業新途徑，努力健全服務新機制今年以來，我局積極應對“用工難”和“就業難”，通過舉辦招聘會、開發公益性崗位等形式，為就業困難重點群體提供援助，先后組織專場招聘會10多場，提供崗位**萬個。上半年共幫助3***名失業人員再就業，完成全年目標的78%，其中就業困難人員再就業**人，占全年目標的**%。探索出以特色專場招聘會提供就業援助服務的新途徑。有為北二環附近失地農民舉辦的“大楊鎮春風行動專場招聘會”；有為老城區下崗失業職工舉辦的“廬陽區城區街道大型人才聯合招聘會”；有配合學雷鋒日的“*學雷鋒送崗位專場招聘會”；有專為女性求職者服務的“迎‘三八’關愛女性公益專場招聘會”；還有為幫助工業區內的企業解決招工困境的“**區工業企業大型人才專場招聘會”等，通過招聘會，架起了求職者和用工者的橋梁，“特色專場”招聘會針對性強，根據有工需求和求職需要所設，做到有的放矢，實現科學管理、規范服務、指導專業，取得良好效果。

以“三化”建設為目標，積極宣傳崗位補貼、社保補貼、職介補貼等各項政策，統一辦理口徑，簡化辦事程序，使其更具操作性，防止政策執行出現偏差。繼續開展全區《就業失業登記證》的發放和管理工作，認真做好就業援助對象的認定。截至目前，全區公益性崗位106家，崗位補貼**人次，金額為677.5247萬元；社保補貼452人，169.8156萬元；街道勞務型公司崗位補貼11家，崗位補貼25416人次，金額為**萬元；用工信息導入、錄用備案3990人、靈活就業社保補貼**人次，補貼金額達**萬元。已完成審批和認定就業援助對象共計1875人。

二是挖掘創業服務新內容，豐富精細管理新模式

通過“創業服務大走訪”活動的“送政策、送培訓、送服務、送場地、送貸款”等“五送”活動，我區走訪了18000余家個體工商戶、私營企業，設置宣傳點196個，開辟宣傳專欄318塊，懸掛宣傳條幅392條，發放《致廣大市民的一封信》25000余份。收到各類創業需求和建議2000余條，當場處理500余條，集中為100多位有創業意愿的創業者辦理了創業培訓報名手續，為20多位符合小額貸款申請條件的創業者辦理了小額擔保貸款手續，收到良好的效果，我區將“五送”活動建成長效機制，深入基層，服務群眾，擴大影響，豐富創業帶動就業內涵。

創業園區加強制度建設，強化服務意識，提升服務水平，增設了創業園副主任，現場解決問題，縮短園區企業事務辦理周期，提升應急事件處置能力，提高了工作效率。二是完成了創業園管理招標工作，更新了物管團隊，提升了園區物業管理水平，解決了園區內存在的物管細節問題。三是在年初出臺了《關于調整創業園三年以上企業廠房、辦公室臨時使用費用的通知》，明確了園內孵化成功企業廠房使用時限和資費標準，強化了創業園小企業孵化器的作用，凸顯了創業園的扶持創業，帶動就業功能。

（二）全面構建社會安全網。

一是城鎮居民基本養老保險工作全面推進。城鎮居民養老保險工作是一項重要的民生工程，惠民利民，為做到轄區內參保對象應保盡保，完成全區今年48000人的目標任務，首先落實目標責任制管理，責任到人；其次擴大宣傳做到人人知曉；三是不等不靠提前啟動，加強培訓，明確采集范圍，準確錄入參保人員信息；四是認真做好參保人員信息的系統錄入、上報、審核工作。確保到齡退休參保人員在今年5月底前領取基本養老金。截至到目前，已參保審核**人，完成全年參保任務的近90%。其中**名60周歲的老年人已于今年5月底前領到了不低于70元/月的養老金。

二是積極開展農民工技能培訓工作。根據省市相關就業技能培訓政策文件的精神，我們先后轉發了市人社局、財政局關于就業技能培訓的有關文件政策，制定了《*區**就業技能培訓工程實施辦法》廬財社〔*〕1號和《*區**就業技能培訓工作監督管理辦法》，印發了就業技能培訓政策明白紙、與各定點培訓機構簽訂了就業技能培訓承諾書等，通過社區就業平臺廣泛加大就業技能培訓政策宣傳的力度，明確了區就業服務中心承擔的具體工作，建立了長效的培訓監督機制。目前正在培訓的有**個班，培訓有育嬰員、計算機維修、美容美發、保健按摩、汽車維修、數控車床、焊工等13個專業，實際培訓人數1789人，完成序時進度的71%。

三是認真部署城鎮居民基本醫療保險啟動工作。城鎮居民醫保工作于7月1日正式啟動，我局根據歷次參保工作經驗，提前做好各項準備，積極部署下一步工作。轄區學校學生的全員參保是完成我區任務的重要保障，我局主動與區教委協調，明確區屬學校應參保人數，趕在學校放假之前，將任務提前布置到各參保點，避免假期參保人員的區域流失（因居住地不在本區而產生參保人員的流失）。同時督促各街道對轄區內的市屬學校做好政策宣傳和各項服務，確保任務順利完成。四是大力創新城鄉居民最低生活保障管理模式。在“應保盡保”和“分類施保”的基礎上，大幅提高農村最低生活保障標準，今年3月我區農村低保標準再次調整，由3840元/人年提高到4320元/人年，保障標準位居全省第一（全國第三），我區率先在全省實行城鄉低保并軌的基礎上，進一步實現城鄉統籌。同時，我區城鄉低保保障金采取社會化發放方式，按月發放，由財政部門通過涉農“一卡通”按月發放保障金，為居民提供了更加便捷、高效的服務。1-6月份，全區享受農村低保待遇共有5766人次，累計發放保障金**萬元，月人均補差為*元，比去年同期增長99%；全區享受城市低保待遇共有**戶次，**人次，累計發放保障金**萬元，月人均補差為**元，比去年同期增長*%。

五是穩步推進被征地農民養老保障工作。從維護農民權益和推動經濟發展的雙重角度出發，廣泛宣傳被征地農民養老保障政策，快速有序開展摸底調查，定期召開工作調度會、并前往各鄉鎮、街道、工業區開展現場指導工作。同時積極引導被征地農民轉變就業觀念，及時了解企業的用工方向，提供企業招工信息，幫助解決被征地農民的就業問題。截至目前，全區新增被征地農民890人。被征地農民中，*年前的為*人，*年后的為*人。符合保障條件的人員中有**人到齡人員申報養老保障，截止目前，已發放保障資金共*萬元。

六是扎實做好事業單位養老保險金清繳與發放工作。繼續狠抓基本養老金歷年欠費清繳工作，不斷加大清繳力度，對于欠費單位，做好督促工作之余，及時通知其主管部門，并對拒不繳納的參保單位加收滯納金。截止目前，截止到6月底，全區參保單位共計109家。全額撥款事業單位68家，差額撥款事業單位12家，自收自支事業單位29家。參保人員共計*人，其中在職*人，離退休退職1976人。另外，享受遺屬補助10人。累計應繳保險費2620萬元。應拔養老金支出**萬元，其中離退休退職人員養老金社會化發放總額3903萬元，喪葬費撫恤金支出52萬元。

七是不斷提升企退人員社會化管理服務水平。為切實提高我區企退人員晚年生活幸福指數，中心深入到各鄉鎮街道進行走訪，上下交流，明確提出我區今年退管工作目標任務是圍繞“三個年”開展活動。

嚴格對照“四項管理、六項服務”的要求，認真履行“組織、協調、指導”的工作職責，重點抓好“兩項認證”工作。本著“一個不漏、一個不重、一個不錯”的原則，認真做好企退人員養老金認證和遺屬生活費認證工作，我區應需認證人數為4.4萬人。目前，我區網上認證率己超75%，居全市之首，受到了市局好評。同時積極開展老工傷人員納入工傷保險管理統籌認證工作。截至目前，我區共接受轄區內已接收退休人員申報老工傷申請388人次，通過市工傷處審核、納入384人次，保證了老工傷人員后續報銷工作有序開展。目前，全區己接收進社區的**名人企業退休人員，成立自管組織784個，社會化管理覆蓋率達98%。

（三）構建和諧勞動關系

一是加強勞動保障監察執法。全面推進勞動保障監察“兩網化”監管體系建設，切實維護勞動者的合法權益。積極開展各類執法活動，在建設領域農民工工資專項檢查活動中，檢查用人單位272戶，涉及勞動者**人，清欠工資860萬元，補簽勞動合同**人。在清理整頓勞動力市場秩序專項行動中，檢查職業介紹機構**戶次，用人單位8戶次，取締非法職業介紹機構43戶，現場退還求職者費用5600元。此項工作受到了省市領導的好評，省、市人社部門擬推薦大隊為“全國清理勞動力市場先進集體”。在開展遵守勞動法律法規情況監督檢查活動，對680戶用人單位勞動用工情況進行調查摸底，在街鎮、社區張貼宣傳資料1000份，向企業贈送《勞動合同法》文本及宣傳資料3000份、勞動合同文本1800份，向勞動者發放宣傳資料1000份，提高農民工勞動合同簽訂率；上半年，工傷案件共受理236件，認定工傷174件，依法公正受理、調查、認定每一起工傷案件。較好的完成了這項工作。

1-6月份，共接待群眾舉報投訴192起，12345政民直通車服務熱線案件**起，參與處理群體性突發事件5起，督促企業簽訂勞動合同**余份，補辦社會保險1600余人，清欠農民工工資**余萬元，處理處罰企業4家。

二是加大勞動爭議調解仲裁力度。堅持“理順關系、化解矛盾、促進穩定”的工作方針，遵循“快立、快審、快調、快結”的辦案原則，突出以“調”為主，以“快”為先，并在全市創造了“仲裁庭設立最標準、受理案件量最多、案件調解率最高、期限結案數最優”的多項區級勞動爭議仲裁工作之“最”，充分發揮了社會穩定工作的“減震器”和“穩壓器”作用。我院共受理勞動爭議仲裁案件**件，涉及勞動者*人，調解裁決賠付金額高達**萬元；案件調解處理**件，仲裁裁決**件，調解率72%，結案率96%。

在今年春季全市發起的“集體勞動合同”簽訂活動中，仲裁院工作人員加班加點、全力投入，做好集體合同的受理審核及網上錄入等工作。截至目前，共審核通過單獨集體合同及區域性集體合同總計**份，覆蓋職工數為4919人，提前完成目標任務的181%。

（四）推進事業單位管理和街居體制改革

一是積極參與街居體制改革。為全面提升街居管理與服務水平，我局在杏林街道改革成功的基礎上，推行街居管理體制改革，積極參與街居體質改革人員優化配置實施辦法的制定，本著認真嚴謹的態度，多次征求各方意見，經過領導小組集中修改后，最終圓滿完成此辦法的制定。

二是招聘工作開啟“三個首次”。首次面向社會公開招聘幼兒園教師。今年首次招聘40名幼兒教師。首次面向社會公開選聘優秀教師。采取符合條件者直接進入面試的方法，將以往的“綠色通道”公考化，放眼全國攬人才，共選聘省、市教壇新星和教育類碩士等中小學教師14名。首次大規模面向社會公開招聘機關事業單位及社區工作人員。遵循凡進必考原則，共招聘99名工作人員。

三是人事管理核心業務實施“三個延伸”。績效工資向其他事業單位延伸。6月底完成全區66個其他事業單位，共計*人的*年和*年的績效工資核補工作，7月份正式實施績效工資崗位變動向*年后退休人員延伸。按照相關文件要求，將*年9月后退休的同志按照崗位設置要求重新設崗，調整崗位工資。人事檔案管理向精細化方向延伸。歷時3個多月，按照干部人事檔案管理的要求，進一步查缺補漏，完成約2000余份檔案的完善歸檔、補檔工作，使我局檔案工作向規范化、正規化、科學化方向發展。

三、下半年工作計劃

（一）豐富就業創業廬陽模式內涵

嚴格規范執行各項就業創業政策和規定，加強督促檢查，盡快啟動縣區人力資源市場建設。進一步完善幫扶就業困難人員和困難群體的長效援助機制，繼續健全創業服務體系，積極發揮三級創業服務平臺功能和作用，不斷完善覆蓋城鄉的失業人員、農村勞動力和在崗外來務工人員等培訓網絡體系，推進社會管理創新，推進管理科學化、服務規范化、指導專業化建設，進一步豐富就業、創業廬陽模式內涵。

（二）統籌城鄉低保工作

進一步抓好城鄉居民養老保險工作收尾工作，繼續梳理轄區內符合參保條件人員，通過再宣傳、再動員，確保應保盡保。對已登記參保的數據錄入人員及時收費，并進行分類，對特殊困難群體給予定向補助。全面啟動城鎮居民基本醫療保險工作，充分利用社區（村）和學校兩個平臺，努力消除參保盲點，不斷加大城鎮居民基本醫療保險征繳擴面力度；堅持以統籌城鄉經濟社會協調發展為目標，不斷提高我區貧困對象保障水平。積極舉辦城鄉低保政策培訓及信息化培訓工作，努力加強城鄉低保工作的宣傳力度，同時進一步規范農村低保檔案管理，保持我區農村低保工作走在全省前列。

（三）維護社會和諧穩定。

嚴格落實“兩網化”管理制度和職責，建立完善區、街（鎮）、居（村）三級勞動保障監察網絡系統，加大勞動保障監察力度，做好勞動用工隱患排查和農民工工資清欠工作；(m.depeat.com)充分發揮區勞動爭議仲裁院的功能和作用，進一步規范辦案行為，提高案件處理效率，實現仲裁隊伍標專業化、職業化，不斷建立健全勞動關系協調機制。

（四）進一步推進人事管理制度改革

首先，我局將會同區國資辦、財政、教育部門，妥善解決我區*名企業退休教師的待遇的工作，進行身份審核認定、生活補貼標準確定、人員統計、經費測算及生活補貼發放等工作。確保陽光操作，維護企業和社會穩定。其次，繼續做好小學及幼教教師的招聘、選聘工作，審慎做好152名教師的政審工作，克服暑熱和人員不足的困難，完成其他工作人員的筆試、面試、體檢和政審等工作，確保公開、公平、公正。再次，做好其他事業單位績效工資的總量核批和基礎性績效逐人審批工作；認真做好日常調資和退休審批工作；完成去年新錄用人員的轉正定級工作和公務員登記等工作。