第一篇：李如生同志在全國數字化城市管理工作（范文模版）

李如生同志在全國數字化城市管理工作

總結交流會上的講話

（2010年6月23日）

同志們：

全國數字化城市管理工作總結交流會即將圓滿結束。會上，仇保興副部長做了關于推廣數字化城市管理工作的重要講話，上海市、河北省、浙江省、杭州市、成都市的代表介紹了當地的經驗和做法，崔俊芝院士和中國移動、南寧市、常州市、寶雞市、龍泉市政府、北京市朝陽區的代表在?節約型數字城市管理論壇?上做了精彩發言。大家一致認為這次會議很必要、很及時、很有收獲，仇保興副部長的講話高屋建瓴，總結的城市管理三大趨勢和數字城管的成績、問題和重點工作很有針對性和指導性，并對下一步數字城管工作提出很多意見和建議。下面，我結合會議情況談三點意見：

一、數字城管工作取得的成績和經驗

在城市管理的成本和難度越來越高、城市管理資源分散程度越來越大、數字化創新速度越來越快的總體趨勢下，各級黨委、政府高度重視，城市管理系統員工積極開拓進取，數字城管工作取得了可喜成績。

（一）領導高度重視

中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志在數字城管誕生的第一時刻就親自視察了東城區的城市管理模式，并指出：東城區創造的城市管理新模式方式很好，是城市管理工作的一個創舉，要不斷完善、提高，注重實效和配套改革；中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習近平同志在擔任浙江省委書記時，對數字城管做出專題批示，指出：?‘數字城管’是‘數字浙江’的重要舉措，是更新城管觀念、提高城管效率、提升城管水平的重要手段，希望有關部門認真學習研究北京市東城區的經驗，結合我省的實際，抓好試點，逐步推開，以此為載體，全面提升我省城市日常和應急管理水平?；中央政治局委員、國務院副總理王岐山同志，中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志，原中央政治局委員、國務院副總理曾培炎同志，原國務院秘書長華建敏同志對數字城管工作中也都做出過明確指示。

很多地方黨委、政府和相關部門把數字城管擺上重要議事日程，下大決心為民辦實事，把數字城管工作作為落實科學發展觀和構建和諧社會的目標要求的科學手段，積極破解城市管理難題。

（二）推動體制機制創新

通過數字城管工作，許多試點城市對城市管理體制和機制進行了改革，將處臵資源整合，重新梳理和明確各專業部門、區縣涉及城市管理的職責任務，形成大城管格局，從而實現了跨部門協調與合作。凡是數字城管運行得好的城市，都是以創新體制機制為重點，確保監督機構獨立于執行機構，使監督功能得以真正發揮。

在監-管分離的雙軸心原則下，許多城市創造性地探索了監督重心上移，處臵重心下移的數字城市管理架構。例如，深圳市、杭州市，成都市、長沙市等地將監督中心設在市一級，區、縣負責處臵；揚州市的?一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡?的模式得到了各方的肯定；煙臺市成立了市數字化城市管理監督中心和試點區數字化城市管理指揮中心，在機構設臵和人員編制上給予保證，較好體現了兩級中心的?高位監督?職能。

（三）完善標準體系

為保證數字城管工作的順利開展，住房和城鄉建設部相繼頒布了一系列文件和標準，包括《數字化城市管理信息系統建設技術指南》、《數字化城市管理模式建設導則（試行）》、《城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分與編碼規則》、《城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類、編碼及數據要求》、《城市市政綜合監管信息系統 地理編碼》、《城市市政綜合監管信息系統技術規范》、《城市市政綜合監管信息系統 監管數據無線采集設備》、《城市市政綜合監管信息系統績效評價》和《城市市政綜合監管信息系統立案處臵結案》等。

各地在貫徹執行部頒標準的同時，結合地方實際，制定了相應的地方標準和規范。如河北省頒布了數字城管實施細則、評估規程；江蘇省頒布了數字城管建設指南、工作規定、建設技術規程；浙江省在有關標準規范基礎上，還組織編制了《浙江省數字化城市管理十年規劃》并通過專家評審，成為全國第一個?數字城管?十年規劃。南寧市出臺了數字城管的地方行政法規；南京市將數字城管工作納入各區縣城市管理目標責任狀中，并制定了《南京市城市長效綜合管理考核辦法》；杭州市結合實際推進地方標準、技術規范和實施方案的制訂，進一步完善了規劃標準體系。

（四）積極整合資源

各地在數字城管建設過程中，既綜合利用計算機、數據庫、互聯網、有線與無線通信、地理信息系統等技術，也對國土、規劃、應急處理、公安、交通和人防系統等各種行政資源進行整合，取得了良好的效果。哈爾濱市通過資源整合，建立起涵蓋人防、應急處理和城市管理三位一體、功能分離、平戰結合的共享信息平臺；常州市將市環保局、水利局、交通局、建設局、城管局、公安局、園林局等13個部門、5個區和供電公司、電信、移動等8個責任單位納入評價范圍，一級、二級、三級相關聯動處臵機構總數達到140個，形成了覆蓋部門廣、管理內容全的大城管格局；揚州數字化城管確定了?城市管理以塊為主，行政執法以條為主?的原則，按照?條包塊管?的思路積極推進城市管理重心下移，將市城管局執法力量下放到各區，增強一線執法力量；北京市東城區將社會公共安全、文物保護和出租房屋管理等納入了新模式的監管范圍；北京市朝陽區在數字城管的基礎上，增加了對流動人口的監管，建成了擁有108萬戶、260萬人的城鄉人口數據庫；杭州市依托數字化城市管理信息系統，搭建了全市統一的停車綜合管理服務平臺；深圳市將數字化城市管理范圍拓展至環保與文化執法、森林防火、邊坡治理等；鄭州市、長沙市、哈爾濱市和沈陽市鐵西區等均建設了城管與執法合一的數字化城市管理體制；成都市充分運用數字化手段和物聯網技術，建成了生活垃圾清運數字化管理系統。

（五）保障中心工作

一些地方充分發揮數字城管平臺“發現及時、處臵快速、解決有效、監督有力”的優勢，保障了中心重點工作的順利完成。成都市在?5.12?地震發生后，迅速在第一時間通過數字集群指揮調度系統收集信息，了解災情，下達抗震救災指令；北京市在承辦08年奧運會和殘奧會期間，依托全市數字化城市管理信息平臺，提供了大量參考數據，搭建了“城市運行安全保障系統”，對城市運行的各個方面進行了有效監控，有力保障了奧運會和殘奧會順利進行；上海市在迎世博環境整治600天行動中，通過落實“專項調查、專項整治、專項督查”等措施，重點強化了對全市的市容環境監控，實施了城市網格化管理與人行道設施整治、城管綜合執法、拆除違法建筑、文明施工整治，以及渣土

管理等專項工作聯動，全力保障世博會期間城市“整潔、有序、美觀、平穩”運行；在河北省以改善環境質量、提高承載能力、改變居住條件、彰顯現代魅力、提升管理水平為基本目標的城鎮面貌三年大變樣工作中，數字城管平臺成為重要抓手；在廣西、四川、山東、河南等省的城鄉環境綜合整治工作中，數字城管也都發揮了積極作用。

（六）促進隊伍建設

很多試點城市積極建立組織機構，解決編制、人員，保障數字城管的順利建設、運行。如杭州市建立了市區兩級數字城管工作機構，增加編制，充實人員，2009年又將市城市管理信息中心與市城管執法信息中心兩個機構的合并，成立了杭州市數字城管信息處臵中心，并將其由正處升格為副局級單位；北京市朝陽區逐步將各政府部門負責的重點工作納入數字化城市管理系統，進一步明確了監督、管理、執法三類主體的責任；山西、山東、江蘇、寧夏、陜西、新疆等先后組織了全省范圍的數字化城管業務和技術培訓。通過這些工作，全國涌現出一批具有理論水平、技術能力、責任意識、工作作風扎實的干部和專家隊伍。

二、數字城管工作存在的問題和分析

仇保興副部長在講話中對數字城管工作概括了?三重三輕?即?重平臺、輕管理?、?重形象、輕實用?和?重新建擴建、輕資源整合?三個突出問題，大家對此展開了熱烈討論，深刻分析面臨的問題和挑戰，歸納起來主要有以下幾點。

（一）認識不到位

部分城市領導對數字城管在城市管理領域能起到的作用認識不足，沒有認識到數字城管是徹底改變城市管理落后狀態、構建和諧社會和提高執政為民理念的革命性舉措，沒有在體制機制、工作流程創新上下功夫，只想以簡單的?數字城市?的信息

設施建設代替數字城管工作。部分城市出現思想動員不到位，推廣數字城管的力度弱，機構、編制不落實，監督機構難設立，重大問題難解決等問題。一些城市數字城管建設進度緩慢，或是建成運行后達不到預期作用，流于形式。有些試點城市通過驗收后，將數字城管機構、人員撤銷，數字城管工作名存實亡。個別試點城市甚至至今還沒有開展數字城管工作。

（二）法律法規不健全

數字城管工作的難點是沒有上位法支撐，行業法規建設滯后，城市管理工作的概念、范圍、職責、實施機構、體制機制等均不明確。城市管理工作涉及部門多，很多城市沒有建立協調配合工作機制，日常工作主要靠市委書記市長的判斷和重視程度來協調，或通過連年不斷的幾城創建活動來提高城市管理工作水平。在這些大環境下，一些試點城市缺乏市級層面的統一領導和統籌規劃，數字城管體系的建設和運行受到很大影響。目前數字城管的標準規范仍存在體系不完善、地方標準不配套、執行不到位等問題。

（三）長效機制不落實

數字城管工作的最終目標是不斷提高城市問題的處臵效率。但一些地區不能落實處臵各類城管問題的責任主體，導致各部門推諉處臵責任，不能保證處臵結果的質量。部分城市未能及時將數字城管綜合績效考評結果納入到區縣街鎮政府和相關職能部門的績效考核體系，沒有與城市管理的作業合同、經費直接掛鉤，出現數字城管效率逐步衰減的現象。

（四）群眾參與不夠

數字城管工作的生命力和可持續發展能力很大程度上取決于群眾的關心程度和參與程度。由于與群眾溝通不密切，宣傳不到位，造成政府公共管理和社會服務的職能展現不夠，很多城市

市民不知道、不了解數字城管工作，群眾參與城市管理的渠道少，影響了數字城管的效果和城市管理水平的提高。

三、數字城管工作必須常抓不懈

按照仇保興副部長關于?更快地發現問題、更有效地解決問題、更好地監督考核?的要求和大家的討論情況，我們將進一步修改完善《關于推進數字化城市管理模式的意見》，采取有效措施，推動數字城管工作健康發展。

（一）明確目標

住房和城鄉建設部已明確?在全國地級以上城市全面推廣數字城管?的工作目標。各省（自治區、直轄市）城鄉建設行政主管部門負責本行政區域的數字化城市管理模式推廣工作，根據這次會議上提出的工作目標和要求，積極組織制定本區域的數字城管發展規劃，并做出具體工作部署。各個城市政府要從實際出發，根據各省（自治區、直轄市）城鄉建設行政主管部門的規劃要求，結合本市發展實際，研究和制定推廣數字化城市管理模式的工作計劃。

（二）完善制度

各地要健全機構建設、工作機制、人員編制等方面制度，保障數字城管工作有效推進和處臵效率不斷提高。要開展法制建設的研究工作，逐步建立數字城管的法規體系。加強標準體系建設，修訂經實踐檢驗不符合實際的標準內容，組織編制數字城管驗收標準等。將數字城管工作的指標納入國家園林城市、人居環境獎等考核指標體系中。各地應及時制定相應的地方標準，加強自身考核機制建設。

（三）不斷創新

隨著我國城鎮化水平的不斷提高，城市規模擴大和管理內容的增加對數字城管工作提出了更高要求。要適應新形勢，加強科

技支撐作用，依托3G、云計算、物聯網、圖像處理等信息化技術，提高數字城管系統的數據傳輸能力和處理速度，推進城市管理質量和水平的全面提升。

（四）加強培訓和宣傳

住房和城鄉建設部“數字化城市管理模式推廣工作領導小組”和專家組將繼續指導行業培訓工作。各省（自治區、直轄市）住房城鄉建設行政主管部門要加強本區域的專家隊伍建設。各城市政府負責做好具體培訓工作。要建立公眾廣泛參與機制，擴大監督、考核、評價的參與范圍，將市長公開電話、12319服務熱線等與數字城管平臺有機結合，暢通群眾反映問題和監督執行的渠道。通過新聞媒體，積極宣傳數字城管工作，引導群眾積極參與城市管理工作。

（五）落實責任

各級住房和城鄉建設行政主管部門要加強組織領導，明確責任，分解任務，有計劃有步驟地推進數字城管推廣工作。各省（自治區、直轄市）城鄉建設行政主管部門負責本區域內的數字城管建設方案論證和項目驗收工作。各城市政府要把數字城管建設作為一項重點工作抓緊抓好，正在準備開展此項工作的城市，要在充分調查研究的基礎上科學制定工作方案，加強調度指揮，確保系統按期上線運行；已經通過驗收的試點城市要不斷完善體制機制，拓展覆蓋面積和管理內容，向深度和廣度延伸發展。

第二篇：泗水縣數字化城市管理工作情況匯報（模版）

泗水縣數字化城市管理工作情況匯報

中共泗水縣委 泗水縣人民政府

（2011年11月）

尊敬的各位領導、各位專家：

上午好！下面，我代表泗水縣匯報數字化城市管理工作情況，不當之處，敬請批評指正。

泗水縣位于山東省中南部、濟寧市的最東部，西接孔子故里曲阜，北靠五岳之尊泰山。總面積1118平方公里，總人口62萬人。泗水歷史悠久，是伏羲、虞舜的故鄉，東夷文化的搖籃，儒家學說的發祥地，先賢仲子的故里，于公元591年隋朝設縣，延續至今。泗水山青水秀泉美，泉林泉群被《山東通志》列為“山東諸泉之冠”，是中國江北罕見的自然泉群、國家注冊的“中國泉鄉”，被北魏地理學家酈道元譽為“海岱名川”。泗水生態環境優良，被評為“山東省綠化模范縣”；旅游資源豐富，形成了“自然景觀、人文景觀、觀光農業”三位一體的生態旅游格局，被評為“山東省最佳旅游生態示范縣”。

近年來，全縣上下緊緊圍繞富民強縣這一首要目標，大力實施科技強縣、環境興縣“兩大戰略”，加快推進工業高端化、旅游特色化、農業品牌化“三化發展”，持續抓好招商引資、項目

103類、8413個，形成了《基礎數據普查庫》、《標準地理編碼數據庫》。

二是高質量、高標準完成了數字化城市管理應用軟件平臺建設。

（一）呼叫中心建設。將原12319城建熱線并入縣城市管理指揮中心，配備了語音交換機、數字話機及坐席電腦，安裝了語音通訊軟件，通過數字網絡專線完成了縣城市管理指揮中心和相關處置部門的對接，通過專線及互聯網方式24小時受理市民對城市管理事件、部件投訴和服務需求。

（二）基礎支撐系統建設。購置了城管通手機、服務器、交換機、防火墻、機柜、KVM切換器，保障了數字化城市管理系統的正常運行。

（三）數字化城市管理應用軟件平臺建設。安裝了數據庫、地理信息系統平臺，完成了城市管理業務受理、分派、處置、回復、核查、結案和綜合考評的全面業務處理流程。

三是建立了數字城市管理指揮中心，中心大廳面積70余平方米，裝備了17平方米的高清晰液晶顯示屏，開通了網絡專線，整合了城區警用電子監控系統，配置了單兵設備、車務通GPS終端定位系統，實現了對城市規劃區域內的固定監控、流動監控和對執法車輛的動態監控。

四是打造了專業信息員采集隊伍，負責對城區6個工作網格進行城市管理巡查，在第一時間將問題反饋到信息平臺，平臺發出核查指令后，在第一時間再返現場核查問題處置的結果并反饋指揮中心，大大減少了問題處理的環節和時間。

第三篇：南昌市數字化城市管理工作情況匯報

南昌市數字化城市管理工作情況匯報

大 中 小 www.tmdps.cn 2010-9-1 9:39:01 來源：省住建廳 點擊：548 【打印本頁】

全省數字化城管現場會經驗交流材料

南昌市城市管理委員會

南昌市數字化城市管理信息系統于2009年10月開始籌建，2010年5月1日建成并投入試運行。三個多月以來，系統運行情況良好，在城市管理工作中成效顯著。現將系統建設和運行情況匯報如下：

一、“數字城管”建設背景

近年來，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府高度重視城市規劃建設管理工作，城市形象和管理水平顯著提升，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“中國特色魅力城市”等榮譽稱號。今明兩年，我市將先后接受“國家衛生城市”復審、全國文明指數測評、承辦“中博會”和“七城會”，這些重大活動將是對我市城市建設管理工作的大檢閱、大考驗。強化城市長效管理、提升城市整體形象，既是鞏固創建成果、迎接“兩大盛會”的現實需要，也是提升城市人居環境、實現城市和諧發展的必然選擇。為此，2008年市委九屆五次會議作出《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的決定》，明確提出城市規劃建設管理“三高”要求，即：“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”。隨后，我市組織考察組分別赴北京、杭州、深圳、南寧等城市考察“數字城管”建設和城市管理改革工作，經過認真考察調研，市委市政府決定投資建設具有南昌特色的數字化城市管理信息系統。

二、“數字城管”建設情況

2009年10月，我市在完成可行性調研的基礎上，采用BT模式，投資3000萬元，開始市、區、街道三級數字化城市管理信息系統的建設工程，于2010年5月1日建成并投入試運行。系統設有1個市級監督指揮中心、7個區級指揮分中心，網絡覆蓋范圍包括東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、高新開發區、經濟技術開發區、紅谷灘新區共七個區域，覆蓋面積150.6平方公里，網絡終端連接共129個部門和單位。共劃分萬米單元網格3780個，責任網格117個；普查建庫的城市部件為80萬件，將城市部件分為6大類、68小類，將城市事件分為7大類、60小類。“數字城管”系統共享全市天網工程5000多個視頻攝像頭資源，及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態情況，實現城市管理的可視化。

為確保“數字城管”系統正常運行，我市專門組建了“市數字城管監督指揮中心”，工作人員共有70余人，每天從早上7時至晚上9時共14小時，對城市管理問題進行全方位監控、受理、派遺和處理，12319城管熱線全天24小時接聽市民來電，受理群眾投訴。

同時，我市“數字城管”信息采集工作通過服務外包方式承包給一家公司，按合同要求共投入234名信息采集人員，確保每個責任網格（約1平方公里）有2名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。

三、“數字城管”運行情況

“數字城管”試運行以來，按照“及時發現問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求，分解落實責任，切實強化考核，不斷完善機制，取得了明顯成效,顯著提升了城市管理水平。以七月份為例，受理問題3.1328萬件，整改到位2.6619萬件，整改率達85%。從數據上可以看出，數字城管的問題采集、派遣、結案數呈上升趨勢，運行呈良性發展的態勢，數字城管的應有作用也日趨顯現，主要表現在三個方面：

1、發現問題更全面

“數字城管”的最大優勢就在于確保城市管理問題能夠全面發現，很少遺漏。我市“數字城管”發現問題有以下四條渠道：一是信息采集員。全市234名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發現城市管理問題使用“城管通”采集，即時發送到系統平臺，由市監督指揮中心立案派遣到相關責任城區或責任部門限時整改。目前我市平均日信息采集量1000件左右；二是12319城管熱線。全天24小時受理群眾反映的問題，日受理量約40件左右；三是共享全市天網工程5000個攝像頭。市數字城管監督指揮中心每天14小時安排視頻監控人員，對市容秩序、環境衛生、市政設施、綠化管理等方面情況進行監視，發現問題，及時截圖立案、派遣。四是三支督查隊伍。每天負責督查信息采集公司的采集工作的質和量是否達到合同要求。

2、處理問題更及時

我們通過多種渠道發現的城市管理問題，按照“數字城管”七個工作流程進行快速處理。同時以市城市管理監督指揮中心和七個區分指揮中心為樞紐，連接129個城區、街道、部門和單位，實現實時在線派遣，處理問題限時完成，使城市管理工作形成一個完整的閉環連接，管理效率明顯提高。與此同時，隨著車載GPS系統與數字城管平臺的深度整合，數字城管將會更好地服務于城市執法和應急聯動。

3、考核評價更科學

“數字城管”績效評價系統數據都是軟件自動生成，較好地屏蔽了人為因素，使考核考評工作更科學、更客觀。以“數字城管”問題處理率為績效評價基本依據，我市定期編發“數字城管”《日報》、《周報》、《月報》，對所有“數字城管”責任城區、部門和單位工作績效進行數據分析，排列名次，既便于領導及時掌握部件、事件的高發問題，為全市的城市管理工作提供決策依據，又對城市管理工作的全面落實起到了巨大推動作用。我市實行《城市創建城管工作考核評比辦法》，每月對各城區、有關部門和單位和績效情況進行排名，完成較差的部門、單位，要責令其說明情況，并落實解決問題的措施，在全市正在逐步形成城市管理工作爭先恐后的良好氛圍。

4、管理效能更顯著

通過數字城管系統平臺的打造，進一步推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與、考核評價有效監督。實現城市管理由被動變為主動、定性變為定量、靜態變為動態、單一變為綜合、滯后變為實時，最終實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。“數字城管”運行后，實現了“兩減少、兩提高”，即：城市管理工作中職責不清、推諉扯皮的現象明顯減少，城市“臟亂差”現象明顯減少；發現和處理問題的數量增加了（過去每天全市大約發現處理問題約100多件，“數字城管”運行后每天發現處理問題約1000件，增加8倍），群眾滿意度提高了（“數字城管”運行后，不少市民反映周圍的環境衛生明顯改善，據民意調查，市民對城市管理的滿意率明顯提高）。

四、幾點體會

（一）領導重視是建好用好“數字城管”系統的關鍵。南昌市數字化城市建設得到了市委、市政府的高度重視，市委市政府主要領導親自過問，分管副市長定期召開協調會，協調解決問題，督促落實各項建設任務，保證了工程建設有序推進、按期完成。系統運行后，市城管委主要領導和分管領導經常召集城區和部門相關人員進行座談，定期分析數字城管案件辦結情況，提出解決疑難案件的工作思路，為平臺正常運行提供了有力保障。

（二）合理的經費投入是建好用好“數字城管”系統的前提。市委、市政府站在南昌和諧崛起的戰略高度，制定了“數字城管”系統建設計劃，一期工程總投資3000萬元，采用BT模式，分五年支付建設資金；此外，市財政每年安排“數字城管”運行經費1000多萬元、考核獎勵經費200萬元，確保了“數字城管”系統正常運行。

（三）規范的操作是建好用好“數字城管”的基礎。我市“數字城管”系統建設項目，從立項、設計，到建設驗收全過程，一律按照有關政策要求，采用公開招投標方式進行，確保了項目規范實施。“數字城管”運行后，市數字城管監督指揮中心制定完善了工作人員崗位職責、服務規范、工作紀律、考核細則等規程；明確了接話交辦、處理解決、催促辦理、回訪反饋等操作程序，保證了“數字城管”規范有序運行。

（四）完善的制度是建好用好“數字城管”的保障。伴隨著“數字城管”系統的運行，科學的城市管理考核機制、透明的成績排名公示機制和嚴格的工作問責機制的“三劍合一”，極大地推動了城市管理工作的全面落實。一是完善考核體系。我市制定實行了《南昌市創建工作城市管理考核暫行辦法》。采用數字城管日常考核、定期抽查、重點工作考核、民意調查等四種方式，對各城區、各責任單位城市管理工作績效進行考核；同時實行周調度、月排名、季考核、年獎懲的考核評價體系。二是公布考核結果。以周報和月報形式，在創建調度會上公布每周城市管理考核數據，每月在《南昌日報》上公布月度考核結果；三是嚴格工作問責。為有力推動城市管理和創建工作的落實，市政府專門制定下發了《南昌市創建工作問責制》，明確規定，根據城市管理工作考核評價結果，對城市管理工作考核成績排名落后的單位領導實行嚴格問責，當三次以上排名倒數第一名的單位領導給予免職或建議免職處分。

我市數字城管從建設至運行，已有半年時間。期間，我市數字城管建設和運行自始自終得到上級領導和兄弟城市的關心、指導和幫助，對此我們深表謝意。我們堅信，在省住建廳的大力支持下，在市委、市政府的高度重視下，我市“數字城管”工作一定能在城市管理和城市形象“雙提升”上發揮應有的作用，為我市經濟社會發展作出應有的貢獻。

第四篇：宿遷市數字化城市管理工作實施方案

宿遷市數字化城市管理工作實施方案

為進一步創新城市管理體制和機制，整合城市管理資源，構建齊抓共管而又長效保持的“大城管”格局，提高城市管理效率，全面提升城市形象，根據國家住房和城鄉建設部《關于加快推進數字化城市管理試點工作的通知》及《省政府辦公廳轉發省建設廳關于推進數字化城市管理工作意見的通知》的精神，結合宿遷實際，特制定宿遷市數字化城市管理工作實施方案。

一、指導思想及基本原則

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從增強政府社會管理和公共服務職能出發，積極創新城市管理體制和管理辦法，合理構建數字化城市管理監督指揮體系，理順城市管理部門職責，整合城市管理資源，應用現代信息科技手段，建立政府監督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與，各有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理新局面。

（二）基本原則

1．以人為本、為民辦實事的原則。把提高城市現代化管理水平，努力為廣大市民提供一個優美、潔凈、舒適、有序的人居環境作為推進數字化城市管理工作的出發點和落腳點，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，著力提高人民群眾滿意度。

2．提升效能、全面協同的原則。城市管理面廣量大，實現城市管理中問題的發現和處置的高效、快捷，必須強化統籌協調、各方協作的工作機制和管理與技術創新相匹配的互動機制，優化城市管理流程，建立數字化城市管理的運轉體系，為人民群眾提供優質的公共服務。

3．統一標準、整合資源的原則。按照國家住房和城鄉建設部有關行業標準，采用“萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，綜合利用GPS等多種信息技術，統一信息系統建設、單元網格劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼等，提高數字化城市管理系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。整合現有城市管理資源，對人員、設備和信息資源進行有效整合，提高城市管理效能，避免重復投資建設。

4．科學實用、信息共享的原則。結合我市實際，突出數字化城市管理系統的科學性、實用性，注重創新、注重實效，降低運行成本，提高管理效益。數字化城市管理系統要與城市其它監管系統相互銜接，實現技術數據共用、信息共享、相互移植。系統預留接口，方便升級換代。

二、工作目標

整個系統按照國家住房和城鄉建設部頒布的標準設計，一步到位，建設分兩期進行，一期工程主要包括專用網絡、系統平臺、應用子系統、監督指揮大廳、顯示大屏、信息采集終端、GPS定位系統等。待市國土局地理信息系統建成后，再進行二期工程建設，主要包括地理信息、部件普查、編碼、GIS系統等軟硬件。一期工程建設于2009年5月建成并試運行，二期工程于2009年年底完成。

數字化城市管理新模式重點圍繞市容市貌、環境衛生、市政公用、城市秩序等公共服務領域，建立較為完善的城市管理信息采集主動及時的的發現機制、問題解決快速精確到位的處置機制、職責分明監督有力的綜合評價機制以及管理規范運轉高效的城市管理長效機制。實施數字化城市管理區域為中心城市400平方公里范圍。

三、工作任務

（一）建設應用系統

1．城市管理地理信息系統建設。（1）單元網格劃分。以萬平米為基本單位，由專業測繪部門將市區400平方公里區域劃為分若干單元。網格劃定按照法定基礎、屬地管理、現狀管理、方便管理、地理布局、負載均衡、無縫拼接、相對穩定的原則，1個社區可劃分為1個或多個單元網格。（2）城市管理事件、部件普查及地理編碼。把城市管理所要解決的問題，分為部件和事件兩大類別。即把物化的城市管理對象作為城市部件進行管理，把非物化的、人的行為問題作為城市事件進行管理。同時，把部件和事件按城市管理的職能和專業分工進行分類管理，根據部頒標準進一步細化若干種類。按照城市管理實際應用體系在市中心區90平方公里范圍，由專業部門進行地理勘測，運用地理編碼技術，將城市管理對象按照地理坐標定位到單元網格地圖上，詳實地反映管理對象的屬性、類別、網格區域、責任單位等情況，將城市管理內容具體化、數字化，使城市管理的部件、事件一一對應責任部門。

2．軟硬件系統建設。建設完備的信息網絡系統和基礎應用平臺，包括網絡環境服務器、顯示設備、存儲設備、呼叫中心、系統軟件、監

管數據無線采集設備和安全保障等；建立中央信息控制中心，包括電子大屏幕顯示系統、呼叫中心等；數據采集設備，包括“城管通”、電子監控系統等；建立協同工作系統，利用網絡信息平臺，在市監督指揮中心與各專業部門間搭建信息實時傳遞系統。

3．信息采集系統建設。（1）采集渠道。信息采集采取市民舉報投訴、職能部門開展業務過程中的信息采集和城市管理監督員隊伍的信息采集，以及城管管理執法人員在管理執法過程中的信息采集相結合的辦法，保證信息采集的及時、準確。（2）采集方式。市民和職能部門通過移動電話、固定電話、互聯網，城管管理執法人員采取與監督員互動，使用“城管通”向監督指揮中心上報城市管理中出現的問題。

信息采集系統的建設應堅持整合資源的原則，確保實現資源共享。整合建設熱線、市長熱線電話，《網上宿遷》公眾交流平臺，新開設城管熱線呼叫中心，構建城市管理監督中心的呼叫平臺。

4．綜合評價體系建設。建立一套科學完善的監督評價體系，對城市管理各個環節的實施效率和效果進行綜合評價。主要評價內容主要是對工作過程、責任主體和工作績效進行評價，包括區域評價、部門評價、崗位評價三個方面。區域評價按一定周期對市本級直管區域、區管區域、鄉鎮（街道、社區）的不同層面區域進行評價。部門評價按一定周期對專業部門和各責任主體進行評價。崗位評價按一定周期對監督指揮中心各崗位和信息員進行評價。根據評價模型，由系統自動生成評價結果。

（二）構建 “一個中心兩個軸心”和“市、區、街道三級管理網絡”格局

1．“一個中心兩個軸心”：即設立市數字化城市管理監督指揮中心，并在中心內部設立監督軸和指揮軸。

主要職能包括：（1）負責城市管理中出現的各種問題的現場信息和處理結果信息的采集、分類、派遺和處理，隨時掌握城市管理現狀、出現的問題和處理情況，實施對本市城市管理全方位全時段的即時監控。（2）負責對涉及多部門的比較復雜的問題進行協調督辦。（3）負責各類城市管理信息的整理、分析，對城市管理狀況以及有關部門和責任人履行城市管理職責的情況進行監督考核評價。（4）負責城市管理監督員隊的培訓、考核及日常管理。（5）負責組織市級信息平臺的日常維護與管理，建立城市管理工作電子臺帳，實施信息管理。

2．市、區、街道三級管理網絡：在市級設立監督指揮中心基礎上，區級設立指揮中心，并將終端設置到市直25個相關部門、區屬相關部門，以及400平方公里范圍的鄉鎮（街道、社區）。同時，并將為了集中管理、提高效能、減少投入，市、區兩級平臺采取合建的方式。

（三）工作流程

數字化城市管理的工作流程，包括七個環節：即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理信息反饋、核實結案和綜合評價。具體程序是：信息員負責在責任網格內實行不間斷巡視，當發現問題后立即用“城管通”發送語音或圖文信息向監督指揮中心報告情況（監督指揮中心還可以通過便民熱線、公眾投訴等途徑獲得信息），監督指揮中心得到信息后，進行甄別、立案，并根據問題歸屬，按照“先屬主、后屬地”的原則立即派遣相關專業部門或區指揮中心進行處理；專業部門和

區指揮中心處理完畢后，向市監督指揮中心報告處理結果；市監督指揮中心派信息員進行現場核查，并獲得核查結果，辦結的整個工作流程結束，未辦結的反饋給市監督指揮中心繼續辦理，直至辦結。處理結果作為考核評價的基礎數據。

四、組織保障

（一）統一思想、加強領導。實施數字化城市管理工作，是市委、市政府下達的2009年重點工程之一，對提高城市管理水平，改善城市公共服務質量有著十分重要的作用。各地、各部門要充分認識做好這項工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導，履職到位。

（二）協調配合，形成合力。數字化城市管理建設工作涉及眾多的專業部門，是一項全局性的系統工程，各地、各部門要積極主動、密切配合，按要求完成工作任務，確保此項工作順利進行。

（三）嚴格考核，順利推進。各地、各部門要高度重視數字化城市管理工作，嚴格按照工作部署，落實人員、經費，按統一標準、時序進度要求推進數字化城市管理的系統建設和組織機構的建設，保證如期建成和運行。具體考核督查工作由市數字化城市管理工作領導小組辦公室負責并組織實施。

第五篇：XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

認清形勢 正視問題 狠抓落實 全面推進城市管理工作上臺階

——XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

（2008年3月3日）

同志們：

今天，市“四城聯創”指揮部召開這次城市管理工作座談會，主要是為了認真總結城市管理工作經驗，查找不足，分析形勢，進一步統一思想，明確目標，理清思路，強化責任，切實搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年８月份中國優秀旅游城市驗收和推進整個創建工作打下堅實的基礎。剛才聽了市建委等單位和兩區的主要負責同志以及街道辦事處代表的情況匯報（其他幾位副指揮長也講了很好的意見）。下面我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步深化對城市管理重要性的認識

自去年9月，市委、市政府作出爭創國家衛生城市、國家園林城市重大決策以來，全市上下迅速行動，以爭創國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、省級文明城市先進市為目標的新的“四城聯創”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領導下，在全市上下的共同努力下，無論是創建國家衛生城市、園林城市工作，還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作，尤其是在中國優秀旅游城市創建工作全面推進的過程中，都取得了階段性成果。城市基礎設施逐步完善，市容市貌和環境衛生得到較大改觀，市民的城市意識、文明意識和衛生意識有了明顯提高，城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區衛生狀況帶來了很大壓力，在清除積雪活動中，市直絕大多數局委、兩區及其各街道辦事處，表現積極，領導帶頭，行動迅速，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務，受到了廣大市民的好評。這充分體現了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對城市管理的認識上一定要提高。

（一）要充分認識加強城市管理的重要性

俗話說得好：“三分建設，七分管理。”城市的發展，建設是基礎，管理是關鍵。這些年來，我市的城市建設發展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創建國家衛生城市、國家園林城市和中國優秀旅游城市為契機,通過創新城市管理體制,綜合治理城市環境,解決影響城市形象的“頑癥”問題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進我市經濟社會快速健康發展。

（二）要充分認識加強城市管理的必要性

城市管理既是推進城市化的需要，也是經濟和社會發展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環境的競爭，城市管理水平的高低非常直觀地體現了一個城市外在形象和投資環境的好壞。加快我市經濟和社會的發展必須加強城市管理，這已是一種迫切的需要。當前，我市的創建工作，尤其是“創優”工作已經到了關鍵時刻，可以說時間緊，任務重，迫切需要我們進一步完善城市功能，切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境。

（三）要充分認識加強城市管理的緊迫性 我們說城市管理工作緊迫，是因為城市管理是全市上下的一種責任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業。在市區工作和生活的群眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓群眾更好地安居樂業是我們最直接、最直觀的一種責任。二是城市管理不僅是城管執法部門的職責，也是所有部門的職責。城市管理是一個系統工程，與經濟發展、社會進步的各項工作都息息相關。各個部門都要提高這方面的認識，使城市管理成為大家共同的職責。駐馬店作為一個新興城市，由于地改市較晚，基礎設施建設欠賬比較多，市容市貌問題一直倍受社會各界關注。近年來，我們以城市創建活動為契機，制定出臺了一系列規章制度，投入了大量的人力、物力和財力，城市建設與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應該說，通過多年的努力，我們在城市管理方面積累了不少經驗，形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論，說駐馬店的城市環境改善了。廣大市民也深切地體會到，城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發展局面的同時，也應該清醒認識到我們工作中的差距：一是思想認識不高。現代化的城市管理理念、衛生城市的品牌意識尚未廣泛形成，個別單位領導對創建工作重視不夠，缺乏主動創建意識。二是機制不夠健全。這一點表現在清除積雪中，就出現互相扯皮的現象。三是整體標準不高。無論是硬件方面的城市基礎設施建設，還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的創建標準和要求極不適應。四是工作上不平衡。表現在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動積極，有的被動應付。五是責任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認真履行職責，“門前三包”責任沒有得到落實。兩區及市直有關部門職責不清，造成工作不協調。六是是秩序反復反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現象仍然比較嚴重，亂停亂靠現象依然突出，交通秩序軟硬件距離科學化、現代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，并在今后工作中切實采取措施加以解決。

二、明確目標，抓住關鍵，切實增強城市管理工作的針對性

市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協委員要求我們加強城市管理工作，社會各界和廣大市民更是普遍關心、迫切要求。因此，我們要把加強城市管理、改善人居環境作為當前一項重要而緊迫的任務，作為當前和今后一個時期的大事來抓，盡快抓出成效。這里，我重點強調七個方面。

（一）加強城市規劃管理

城市規劃具有指導和規范城市建設的重要作用，它擔負著合理利用城市土地、協調城市空間布局和各項建設，發揮城市整體優化功能和效益的使命，是城市建設的龍頭，是城市管理的重要內容，也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規劃還不盡完整，專項規劃還不盡齊全，規劃內容還不盡詳細，規劃管理規章還不盡完善等。針對這些問題，規劃部門要抓緊研究辦法、采取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發展規劃，形成規劃體系，讓城市開發建設按規劃進行。要通過加強規劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎。

（二）加強城市建設管理

城市建筑一旦形成就很難移動或消除，必須在建設之初就加強管理。一是對市區建設，在土地出讓階段就要嚴格把關，主要地段建筑物或標志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區的建設，包括村民住宅建設，也必須加強管理，不能隨意進行。要促使村民節約使用土地，切實保護耕地。農民住宅建設用地必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃或者村莊集鎮規劃。三是要嚴控違章建設。目前，我市違章搭建、違法建設問題嚴重，既有歷史遺留的，也有新生的；既有個人的，也有單位的。對于歷史遺留的違法建設，要結合重點區域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主、條條保障、部門負責”的原則，加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建設，市房管、工商、公安等部門不予核發房屋產權證、營業執照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關證件，供水、供電部門不予供水、供電。要加強建筑秩序動態監控，對嚴重違反城市規劃的違章建筑，發現一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴肅追究當事人的責任，堅決遏制違章建筑上升的勢頭，維護城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運、硬化、綠化和美化工作。

（三）加強環境衛生管理

環境衛生是與群眾生活關系最密切，也是群眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質量，廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷、居民小區房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責任制，重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作，確保城區主要路段實行全天候保潔制度。市級環衛部門要切實承擔起組織和協調職責，進一步強化市區垃圾中轉清運、集中處理和公廁的管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題，特別是要全面解決城區及城鄉結合部垃圾收集運轉問題。驛城區、開發區要強化責任意識，加強轄區內的環境衛生工作。清除衛生死角，定期對背街小巷、轄區家屬院、樓院、小區進行衛生檢查和督查。采取有力措施，抓好落實。今后市里對市區環境衛生檢查，街道辦事處要與市直包路責任單位同獎同罰。

（四）加強市容市貌管理

各級各部門要以治臟、治亂、治破、治死角為重點，在城區全面治理“臟亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設等“六亂”。首先，要從整治出店占道經營著手，進一步規范沿街書報亭，取締無證經營、不具備經營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理，實現馬路通暢、店面明亮、小區整潔、市容改觀，為市民創造良好的生活環境，樹立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉為地面，說明這項工作的反復性和艱巨性，不能掉以輕心。各相關部門和各區要繼續加大查處打擊力度，堅決遏制住非法小廣告抬頭現象。再次，要加強戶外廣告的治理工作。凡是經過批準的，要提高檔次，達到設置標準，凡是沒有經過批準的，要依法拆除。對于今后的廣告審批，要科學規劃，從嚴控制。對不符合市容標準、不按規范設置、破壞建筑物風格的，要限期更新。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內涵。

（五）加強集貿市場管理

市區、郊區集貿市場布點多、設施差、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理，指導、協助兩區和有關單位管理好社會自辦的各類集貿市場，進一步改造和完善硬件設施，規范市場管理，落實衛生制度，切實解決集貿市場無證、漲市、占道經營、衛生臟亂等突出問題，做到市場管理整潔有序，劃行歸市，從業人員經營行為規范。加強集貿市場周邊環境管理，規范、引導流動攤販入場經營，取締無證經營和馬路經營。今年要重點建設一批便民集貿市場，主要依托辦事處、社區和住宅小區，以體現便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區負起責任。

（六）加強交通秩序管理

公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手，以整頓行車秩序、停車秩序為重點，加強公共汽車、出租車、單位用車的交通管理，嚴格管理市區摩托車、電動車、三輪車、規范人力客運三輪車的營運。動態交通秩序方面，要加強主要道路和路口的交通規劃及設施建設，完善城市交通誘導系統，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理，查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態交通秩序方面，要嚴厲查處機動車隨意停靠、隨意調頭、隨意鳴笛等違法違規行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。

（七）加強市民素質教育 要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，引導廣大市民學習現代城市居民必備的知識,使市民養成文明習慣。要廣泛動員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監督員。開展一些活動，讓群眾在管理中得實惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質，著力提高市民的思想道德素質。要以創建文明街道、文明社區為契機，引導城鄉居民增強衛生意識、健康意識和社會公德意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，提高全民的環境衛生意識，養成健康文明的生活方式和良好衛生習慣。

三、加強領導，統籌協調，努力使全市城市管理工作跨上新臺階

城市管理工作，關鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

１、要加強領導。市、區責任單位實行由“一把手”總負責、分管領導具體抓的創建機制。要努力形成各司其職、各盡其責、層層抓落實的組織領導體系，切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關職能部門和街道辦事處、社區居委會的城市管理職責，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網絡。

２、要明確責任。各級各有關部門要圍繞市政府城市管理的總體目標，按照“條塊結合，以塊為主，責權統一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到各級領導和每個管理人員，確保每個路段、街面、小區都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

３、要理順關系。要進一步理順各區和市直部門之間的工作關系,做到各司其職,各盡其責,不推諉、不扯皮,左右協調、上下聯動、齊抓共管，形成合力,要樹立全市“一盤棋”的思想,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體制,加強執法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通,對一些重點和難點問題,合力攻堅,充分發揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱巨的工作任務,要結合實際,不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,積極探索科學管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規范化的管理軌道，保證各項整治任務在規定的時限內保質保量地完成。

4、要完善制度。城市建設規劃先行，城市管理規章先行。各級各部門要圍繞城市管理規定，結合各自工作實際，進一步明確目標任務，細化工作標準，強化保障措施，使每一個部門都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發揮制度在城市管理中的基礎性作用。為此，要突出建立三個方面的制度：一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制，對城市管理執法部門的工作成效采取定量考核與民意調查相結合的方式進行定期考評，為改進和加強城市管理工作提供依據。二要建立健全內部監督、輿論監督、市民監督等社會監督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監督，加強內部規章建設和執法人員管理教育；要公布城市管理監督電話，聘請義務監督員，在兩報兩臺開設“城管監督崗”、“曝光臺”，對損害城市環境的突出問題和環境執法的典型案例，要通過媒體曝光，營造輿論攻勢。

5、要加強督查。要建立城市管理督查監管隊伍，落實相關責任，按照日常考核與定期考核相結合的原則，加強日常監督檢查，量化細化考核辦法，并邀請市人大代表、政協委員參加，通過定期檢查、不定期暗訪等形式，對兩區、各部門的城市管理工作情況進行檢查，并定期通報。

6、要嚴管重罰。要嚴格獎懲，獎優罰劣，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未完成工作任務的部門進行通報批評，并追究有關領導及工作人員的責任。

7、要增加投入。完善硬件，實施環衛配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設是管理的基礎、管理是建設的延伸，兩者不可偏廢。由于我們經濟實力薄弱，城市規模不斷擴大，配套設施規劃和建設不定，還有許多設施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴重，排水設施不完善，農貿市場、停車場建設滯后，公共廁所布局不合理、標準不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場所缺乏等。我們要根據城市規劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關配套項目，這是加強城市管理必不可少的內容。我們不能只把工業投入、企業投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財政預算中要不斷增加城市管理支出，推進城市管理數字化、網格化，改進管理手段。

8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人受益，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業和廣大群眾都來關心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄，宣傳政策法規，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來。

同志們，加強城市管理，既是一個老話題，也是一個新課題；既是城市管理執法部門和執法人員的職責，也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協力，切實搞好城市管理工作，為全市經濟社會又好又快發展創造更加良好的環境，為駐馬店的“三項建設”與平安崛起做出更大的貢獻。