第一篇：強化管理 落實措施

強化管理 落實措施 積極推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作

區(qū)衛(wèi)生局副局長在全區(qū)衛(wèi)生工作會議上講話

（2011年 月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開我區(qū)一年一度的婦幼衛(wèi)生工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作情況，安排部署2011年婦幼衛(wèi)生工作。下面，我講兩個方面工作：

一、2010年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作回顧

2010年在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大婦幼衛(wèi)生工作人員的努力下，我區(qū)深入開展績效工作考核，以婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點，強化管理，落實措施，較好地完成了2010年市婦幼衛(wèi)生工作考核目標(biāo)任務(wù)，婦幼衛(wèi)生工作取得了進步。2010年全區(qū)住院分娩率99.87%，5歲以下兒童死亡率13.13‰，消除了新生兒破傷風(fēng)，在全市婦幼衛(wèi)生工年度考核名列第一。

（一）強化管理，落實“降消”項目工作。

1、鞏固產(chǎn)科建設(shè)合格區(qū)成果。一是產(chǎn)科急救中心和產(chǎn)科建設(shè)合格區(qū)復(fù)評工作。為做好復(fù)評工作，我們要求各復(fù)評單位認真按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，配齊相應(yīng)配套設(shè)施，通過加強督導(dǎo)，完善了急救中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科服務(wù)規(guī)范。使各單位按照《湖南省產(chǎn)科管理規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，把產(chǎn)科病歷書寫、產(chǎn)程圖使用、催產(chǎn)素使用、剖宮產(chǎn)率控制等作為加強基層產(chǎn)科質(zhì)量管理的重點內(nèi)容，將產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)療質(zhì)量考核管理，開展自評和復(fù)評工作，復(fù)評工作取得了實效。二是嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，把剖宮產(chǎn)率控制做為責(zé)任制考核的重點工作，并納入農(nóng)合報賬和住院分娩補償?shù)目刂品秶瑢ζ蕦m產(chǎn)醫(yī)學(xué)指征把握不嚴(yán)、剖宮產(chǎn)率超出規(guī)定比例的單位，超出規(guī)定比例部分由各單位自行負責(zé)，并對超剖宮產(chǎn)率單位進行了處罰，全區(qū)剖宮產(chǎn)率降至31.23%。三是嚴(yán)把產(chǎn)科人員準(zhǔn)入關(guān)，加強產(chǎn)科人員技術(shù)準(zhǔn)入與考核工作。對全區(qū)已從事母嬰保健技術(shù)的人員資質(zhì)進行重新審核，換發(fā)了“母嬰保健技術(shù)服務(wù)合格證書”；對新從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員進行培訓(xùn)考試合格后給予發(fā)證。

2、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危孕婦的篩選與管理。

為加強督導(dǎo)工作力度，2009年12月份區(qū)衛(wèi)生局組織對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦幼保健工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科建設(shè)進行了一次全面業(yè)務(wù)督導(dǎo)。2010年6-8月份分別就保健績效考核指標(biāo)和五大公共衛(wèi)生工作下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心督導(dǎo)，對督導(dǎo)存在的問題限期整改，對于督導(dǎo)不力的保健員在例會上點名通報批評。加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，特別是高危孕婦的篩選與管理，是有效控制孕產(chǎn)婦死亡的手段和措施，通過建立孕產(chǎn)婦保健手冊，全程提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)，有效提高了住院分娩率，杜絕了新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生。通過孕產(chǎn)婦保健管理，訪視高危孕產(chǎn)婦，宣傳婦幼保健工作知識，進一步增強了群眾的自我保健意識。全年下鄉(xiāng)督導(dǎo)10次，區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院做到每月督導(dǎo)一次，提高了孕產(chǎn)期保健質(zhì)量。全區(qū)篩選高危孕產(chǎn)婦985例，高危管理935例，高危管理率為94.92%，高危篩查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）認真落實重大公共衛(wèi)生項目。

1、做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作。為進一步減輕農(nóng)村群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡和嬰兒死亡率，根據(jù)省、市要求，我區(qū)繼續(xù)實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，對住院分娩的補助對象做到不漏補，不亂補，落實住院分娩免費服務(wù)包，認真執(zhí)行平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)費用控制標(biāo)準(zhǔn)。去年12月省里新的文件下發(fā)后，又進行了延補，確保了補助經(jīng)費的足額發(fā)放。全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助2834人次，補助經(jīng)費達85.02萬元，其中高危搶救補助9.02萬元。

2、做好艾滋病母嬰阻斷工作。我們組織各醫(yī)療單位的產(chǎn)科主任、檢驗科主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健員進行了艾滋病母嬰阻斷培訓(xùn)班，利用婚檢、孕檢、產(chǎn)檢等多途徑開展篩查檢測工作，做到宣傳告知，早期篩查，區(qū)婦幼保健院免費承擔(dān)收集標(biāo)本和檢測工作，去年艾滋病檢測6768人次，檢測率為129.73%（包括流動人口）。

3、做好孕婦增補葉酸工作。制定了葉酸增補工作方案，將葉酸增補任務(wù)落實到各衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全區(qū)增補葉酸3211人，增補率為74.62%，完成了既定目標(biāo)任務(wù)，大大降低了新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)生的機率。

4、積極開展農(nóng)村婦科病查治工作。制定婦女病查治工作計劃，認真組織開展普查，對符合農(nóng)村合作醫(yī)療住院條件的病人給予住院治療農(nóng)合報賬。全區(qū)婦女病應(yīng)查人數(shù)為41853人，實際檢查42235人，完成了上級任務(wù)，查出患病人數(shù)17300人，患病率40.96%，治療15570人，治療率90%。

5、加強婚前健康檢查工作。自2009年9月1日起實行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查以來，區(qū)政府出臺免費婚前醫(yī)學(xué)檢查實施方案，區(qū)政府主持召開衛(wèi)生、民政、財政、計生等有關(guān)部門聯(lián)席會議，進一步落實免費婚檢工作。為加大宣傳力度，邀請電視臺就婚檢進行宣傳報道，在政務(wù)中心電子屏幕長期滾動播放免費婚檢政策，保健院制發(fā)了宣傳婚檢年畫掛歷。按照衛(wèi)生部《婚前保健工作規(guī)范》要求，進一步改善了服務(wù)環(huán)境與條件，派醫(yī)務(wù)人員參加婚檢培訓(xùn)，嚴(yán)把婚檢質(zhì)量關(guān)，同時開展出生缺陷防治知識的宣傳工作，提高群眾對婚檢工作重要性的認識，使結(jié)婚對象自覺接受免費婚檢。盡管我們做了大量工作，但婚檢效果不理想，去年1-8月開展婚前醫(yī)學(xué)檢查174對，婚檢率為3.14%。為此，9月份后我們加強了與民政部門聯(lián)系，引導(dǎo)婚姻登記當(dāng)事人進行婚檢，婚檢工作來勢很好，去年9月-12月婚檢212對，（三）積極采取措施，提高兒童健康素質(zhì)。

1、大力開展新生兒疾病篩查工作。各醫(yī)院將新篩工作作為一項常規(guī)項目開展，及時主動送遞采血卡，去年共對4830例新生兒進行了疾病篩查，其中經(jīng)區(qū)保健院通知的陽性患兒2例，并進行了跟蹤隨訪。全區(qū)新生兒疾病篩查率為91.91%。區(qū)保健院、人民醫(yī)院開展了聽力篩查工作，區(qū)保健院提供上門服務(wù)，有效提高篩查率，全區(qū)聽力篩查928人次，篩查率為17.66%。

2、加強兒童保健管理工作。一是加強兒童生長發(fā)育監(jiān)測管理。參照實施衛(wèi)生部《中國7歲以下兒童生長發(fā)育參照標(biāo)準(zhǔn)》，使用最新生長發(fā)育監(jiān)測圖，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測工作，積極組織開展一年一度的兒童健康檢查宣傳，全區(qū)0-7歲兒童33540人，進行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3歲以下兒童15865人，系統(tǒng)管理11805人，系統(tǒng)管理率74.41%。二是做好幼兒園衛(wèi)生指導(dǎo)工作。三是加強5歲以下兒童死亡監(jiān)測管理。5歲以下兒童死亡69人，死亡率13.13‰。同時規(guī)范發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，全區(qū)實行出生醫(yī)學(xué)證明計算機聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)出生數(shù)核發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，做到不錯發(fā)，不漏發(fā)，不違規(guī)亂補發(fā)。去年發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明6957張。

（四）加強婦幼衛(wèi)生信息管理，提高婦幼信息質(zhì)量。加強了橫向與縱向聯(lián)系，多方收集婦幼衛(wèi)生信息，定期進行信息質(zhì)控，同時加強了與各相關(guān)單位的信息反饋。去年我們就婦幼信息工作針對新年報新增內(nèi)容及主要指標(biāo)變化、年報上報待、等進行了兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了信息管理質(zhì)量。

我區(qū)婦幼保健工作得到了市衛(wèi)生局和市婦幼保健院的肯定，成績的取得離不開區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)衛(wèi)生局的高度重視，更離不開廣大婦幼保健工作者的無私奉獻和艱苦努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)婦幼保健工作存在的問題還很突出，一是新生兒聽力篩查工作是一個薄弱環(huán)節(jié)，聽力篩查率低。二是免費婚檢率低，去年婚檢率僅為3.4%，離上級要求的60%相差甚遠。三是孕產(chǎn)婦死亡2例，杜絕孕產(chǎn)婦死亡仍是工作重點。因此，今年婦幼工作面臨的任務(wù)還很艱巨，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心支持，需要廣大婦幼專干愛崗敬業(yè)、積極進取，解決存在的問題。

二、2011年全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)及要求

2011年婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“一法兩規(guī)”，按照國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，堅持保基本、強基層、建機制，以維護和保障人民群眾健康權(quán)益為根本，秉持全生命周期的健康服務(wù)理念，促進健康公平，實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要工作指標(biāo)：孕產(chǎn)婦死亡率控制在22/10萬以下，住院分娩率達到98%，5歲以下兒童死亡率在11.5‰以內(nèi)，產(chǎn)前篩查與診斷率5%，新生兒疾病篩查率為70%，新生兒聽力篩查率25%，葉酸服用率為90%，農(nóng)村住院分娩補助達到4519人，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率80%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為60%，農(nóng)村婦女普查普治工作檢查41687人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為70%，三歲以下兒童系統(tǒng)管理率為55%。為完成上述工作目標(biāo)和任務(wù)，重點做好以下五個方面工作：

（一）切實抓好孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡控制工作。

1、要堅決杜絕孕產(chǎn)婦死亡。要達到市里要求，不能死亡1例孕產(chǎn)婦，因此做好這項工作形勢非常嚴(yán)峻。各級單位以及我們?nèi)w婦幼人員要高度重視這項工作，要防止和克服“無能為力”的錯誤思想，要想辦法避免各種意外的發(fā)生。要加大工作力度，并做到以下幾點：一是對轄區(qū)孕產(chǎn)婦摸底建卡要到位，全面落實孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理措施，做到早建冊建檔，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。嚴(yán)格按高危篩查標(biāo)準(zhǔn)進行篩查管理高危。區(qū)保健院要加強督導(dǎo)力度，對高危評分≥15分的，至少進行2次面訪，面訪記錄要詳細。認真落實高危產(chǎn)婦月報制度。三是實行分級住院分娩。一般衛(wèi)生院接產(chǎn)高危評分5分及以下孕產(chǎn)婦、中心衛(wèi)生院接產(chǎn)高危10分及以下孕產(chǎn)婦、高危評分10分以上必須到區(qū)級以上醫(yī)療保健機構(gòu)分娩。對違規(guī)截留高危孕產(chǎn)婦的單位要嚴(yán)厲處罰，決不姑息遷就。四是強化孕產(chǎn)婦死亡責(zé)任追究，市里規(guī)定凡是出現(xiàn)可避免性死亡給予黃牌警告，是責(zé)任事故的，要取消其產(chǎn)科合格縣資格并在媒體上曝光。我們也相應(yīng)的要這么要求大家，因產(chǎn)前保健服務(wù)不到位、產(chǎn)時監(jiān)護不力或診療延誤、工作不負責(zé)等，凡是出現(xiàn)可避免性死亡孕產(chǎn)婦的，實行一票否決。五是各位保健員要增強工作責(zé)任心，對轄區(qū)孕產(chǎn)婦特別是計劃外生育、流動人口生育、家庭貧困以及高危孕產(chǎn)婦加強管理，引導(dǎo)她們主動并自愿定期到醫(yī)療保健機構(gòu)進行檢查并住院分娩。

2、要控制五歲以下兒童死亡率。五歲以下兒童死亡率超標(biāo)與孕產(chǎn)婦死亡都實行一票否決，且不得評先評優(yōu)。按我們?nèi)ツ晖瓿傻闹笜?biāo)，今年要降低五歲以下兒童死亡率的任務(wù)很艱巨，要做好這項工作還需大家全心投入。一是要加強新生兒窒息復(fù)蘇技能培訓(xùn)，各醫(yī)療單位要將這項工作形成制度化。二是要認真開展五歲以下兒童死亡評審，決不能流于形式走過場。三是要積極開展產(chǎn)前篩查工作，要認真完成市里規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面實施孕產(chǎn)婦和兒童免費健康管理兩項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

衛(wèi)生部印發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，明確了城鄉(xiāng)居民免費享受國家9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其中包括了孕產(chǎn)婦和0-36個月兒童健康管理服務(wù)。這既是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容，也是婦幼保健的基礎(chǔ)性工作，必須抓緊抓好。要加強婦女保健和兒童保健的系統(tǒng)管理，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，為孕產(chǎn)婦和0-36個月嬰幼兒建立保健手冊、定期的訪視和健康體檢。大力推廣婦幼保健適宜技術(shù)，積極拓展兒童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等婦幼保健服務(wù)項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要承擔(dān)孕產(chǎn)婦和0-36個月兒童健康管理服務(wù)，區(qū)保健院要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要以落實《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向，以保障基本婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、讓廣大婦女兒童受益為原則，規(guī)范工作流程，完善工作制度，加強培訓(xùn)培訓(xùn)指導(dǎo)，強化考核監(jiān)督，系統(tǒng)規(guī)范地搞好0-36個月兒童和孕產(chǎn)婦免費健康管理服務(wù)項目。我區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率今年要達到70%，市里將此列入了目標(biāo)考核范圍，我們分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)服務(wù)中心，希望各位要引起高度重視。

（三）認真落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

1、繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作是一項民生工程，有利于進一步提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，有利于減輕農(nóng)村群眾經(jīng)濟負擔(dān)。因此，各單位要將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作作為一項惠民工程抓實抓好。一是嚴(yán)格執(zhí)行平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的限價規(guī)定，切實降低孕產(chǎn)婦住院分娩費用。對平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)費用超出限價標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)要給予嚴(yán)厲的處罰，甚至取消其定點助產(chǎn)機構(gòu)的資格。二是規(guī)范服務(wù)技術(shù)服務(wù)，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高危孕產(chǎn)婦的管理和快速轉(zhuǎn)運工作。嚴(yán)格執(zhí)行孕產(chǎn)婦住院分娩助產(chǎn)“服務(wù)包”，努力提高產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格剖腹產(chǎn)指征，全區(qū)剖宮產(chǎn)率力爭控制在30%以下。三是擴大農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助面。對符合政策沒有給予補助的農(nóng)村住院分娩的產(chǎn)婦，做好回補工作。對計劃外生育的農(nóng)村住院分娩產(chǎn)婦，在征收社會撫養(yǎng)費后，納入補助范圍。要對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩100%補助到位。對農(nóng)村貧困、高危孕產(chǎn)婦，按照一定的比例設(shè)立農(nóng)村貧困、高危孕產(chǎn)婦救助基金，提高孕產(chǎn)婦補助經(jīng)費的使用率，讓農(nóng)村孕產(chǎn)婦真正得到實惠。

2、扎實做好增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。一要擴大葉酸增補人群。2011年按照省市要求，葉酸增補工作由以前的農(nóng)村待孕婦女?dāng)U大到城市和農(nóng)村所有的待孕婦女（包括流動人口）。全區(qū)準(zhǔn)備懷孕的婦女在孕產(chǎn)3個月和孕早期3個月到所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室都可以領(lǐng)取到免費的葉酸，實現(xiàn)全市待孕婦女孕前3個月和孕早期3個月全部免費補服葉酸，全區(qū)葉酸補服率達到90%。二要完善葉酸規(guī)范管理、發(fā)放的渠道。除了由村保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生給轄區(qū)內(nèi)待孕婦女發(fā)放葉酸外，城市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站也要擔(dān)當(dāng)起城鎮(zhèn)待孕婦女葉酸發(fā)放的職責(zé)，城鎮(zhèn)高危待孕婦女由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接發(fā)放和管理。區(qū)婦幼保健院做好婚檢婦女的葉酸發(fā)放工作。三要強化信息定期上報制度，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會）三級臺賬，對葉酸的領(lǐng)取、發(fā)放及服用情況及時進行登記，并按規(guī)定由村保健員（鄉(xiāng)村醫(yī)生）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）婦幼專干逐級匯總、上報。要采取多種形式，進一步加大待孕婦女增補葉酸知識的宣傳力度，提高增補葉酸的知曉率和依從率。

3、加大免費婦科病查治工作力度。各位院長、保健員要高度重視這項工作，不能只看到經(jīng)濟利益，要把婦科病查治工作宣傳入村到戶到人，實行婦科病查治工作分片包干，認真組織開展普查，健全婦科病查治工作檔案，對查出疾病要因病施治，按照農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行報賬，盡可能減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村婦女的身心健康。區(qū)保健院要加強對婦科病查治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保查治的質(zhì)量。

4、加速推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。區(qū)保健院進一步改善服務(wù)環(huán)境與條件，規(guī)范婚前保健服務(wù)項目，推廣婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健綜合服務(wù)，保證婚檢質(zhì)量。二要探索有效的婚檢模式，按照便民利民的原則，加強與民政部門的協(xié)同合作，建立政府主導(dǎo)，部門配合，全社會共同參與，廣大婚檢人員自覺參與的婚檢工作機制。對婚檢中檢出疾病及時轉(zhuǎn)診。三要加大宣傳力度。充分利用電子媒體、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開展婚檢知識專題宣傳欄目，宣傳婚前保健對降低傳染病的發(fā)生、預(yù)防出生缺陷的重要性，積極倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生、科學(xué)的婚育觀念，不斷強化群眾婚前和孕前保健意識，提高自覺婚檢率。今年我區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查率要達到60%以上。

5、認真做好艾滋病母嬰阻斷工作。一要抓好孕期檢測。要將預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作納入婦幼保健常規(guī)工作，重點提高孕期檢測率，所有開展孕期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)，均應(yīng)將預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播納入篩查管理網(wǎng)絡(luò)，對確診抗體檢測陽性的婦女、嬰兒，要及時進行治療，實行追蹤、隨訪管理，落實預(yù)防母嬰傳播的各項干預(yù)措施。對確診的艾滋病病人納入當(dāng)?shù)匕滩〗y(tǒng)一管理。二是繼續(xù)加強區(qū)保健院艾滋病初篩實驗室建設(shè)，改善篩查條件，提高篩查質(zhì)量，全區(qū)孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率要達到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝檢測率逐年提高。

（四）切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。

1、努力完善婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)保健院要積極爭取新建業(yè)務(wù)樓項目，力爭在“十二五”期間完成新建以適應(yīng)婦幼保健服務(wù)的需求。各醫(yī)院、保健院規(guī)范開展母嬰保健服務(wù)，健全孕產(chǎn)婦和兒童死亡、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等管理制度，所有信息員要按要求定期報送相關(guān)信息。要進一步加強各衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，培養(yǎng)和配備專業(yè)技術(shù)人員，積極圍繞婦女、兒童生命健康開展服務(wù)。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備專職兒保專干，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測、嬰幼兒喂養(yǎng)指導(dǎo)。

2、繼續(xù)抓好婦幼保健人才隊伍建設(shè)。保健院要保證足夠的群體保健力量，按照編制總額的40%標(biāo)準(zhǔn)配足配齊面上工作人員，保證面上工作需要。二是要健全鄉(xiāng)村兩級婦幼保健人員配臵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道要按照每萬人口一名婦幼專干的標(biāo)準(zhǔn)配備，2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求配備雙線；每個行政村要有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦幼保健員負責(zé)轄區(qū)婦幼保健工作。保健員要穩(wěn)定，這對開展婦幼保健工作很重要，也是一直強調(diào)的問題，希望各衛(wèi)生院長引起重視。三是加強基層婦幼保健人員培訓(xùn)，堅持依法執(zhí)業(yè)，持證上崗。新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)婦幼保健專干要經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局組織的崗前培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證后方能上崗。

3、進一步提高出生缺陷干預(yù)水平。今年省政府將出臺《湖南省出生缺陷干預(yù)辦法》，健全出生缺陷監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查工作。我區(qū)今年產(chǎn)前篩查率要達到5%。新生兒疾病篩查率達到70%，新生兒聽力篩查率要達到25%，各醫(yī)療單位要想辦法完成。

4、加強推進婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)進程。一是加強督導(dǎo)與質(zhì)控，對各類報表要嚴(yán)肅認真對待，各項登記要做到及時、準(zhǔn)確和完整，確保各項登記與記錄一致，登記與報表一致，減少各項信息的漏報與錯報。二是要做好新增婦幼衛(wèi)生項目工作信息上報工作，進一步完善新增項目信息的歸口管理，定期開展督導(dǎo)，核實數(shù)據(jù)的來源與完整性，全面掌握項目信息，保證數(shù)據(jù)的及時，準(zhǔn)確上報。

（五）狠抓規(guī)范化管理，建立婦幼保健長效機制。

1、認真抓好績效考核。衛(wèi)生系統(tǒng)開展績效考核工作，促進公共衛(wèi)生服務(wù)，為此，一要明確工作職責(zé)。根據(jù)國家《關(guān)于促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要由基層醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，重大公共衛(wèi)生主要由專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。二是要科學(xué)制定績效考核指標(biāo)體系。把國家和省政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目列為重點指標(biāo)，納入各單位的績效考核。三是要把公共衛(wèi)生補助經(jīng)費與績效考核緊密掛勾。對保健員實行績效考核工作制度，充分發(fā)揮保健員的工作積極性。

2、依法實行監(jiān)督管理。一是加強母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的準(zhǔn)入。嚴(yán)厲打擊非法接生、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)等違法行為。二是規(guī)范婦幼衛(wèi)生服務(wù)行為。要將兒童保健、婦女保健等婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐步下移，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，免費向居民提供服務(wù)，提高婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率和管理率，推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們要增強做好婦幼衛(wèi)生工作的決心和信心，在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，面對困難，勇于奮戰(zhàn)，積極推進我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

謝謝大家！

第二篇：明確目標(biāo)強化管理落實措施

明確目標(biāo) 強化管理 落實措施 全力提升全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量

---在全縣業(yè)務(wù)工作會議上的講話 魏子國

同志們：

今天召開的全縣教材征訂工作會議也是一次教學(xué)工作會議。其主題是：對過去一年全縣教學(xué)工作進行總結(jié)回顧，客觀分析全縣中小學(xué)教學(xué)工作的現(xiàn)狀以及所面臨的形勢和存在的問題；全面部署落實新一年以及今后一段時期中小學(xué)教學(xué)工作，明確新工作的任務(wù)和要求，動員全縣廣大教育工作者進一步規(guī)范辦學(xué)行為，強化教學(xué)工作管理，扎實落實提升質(zhì)量的各項舉措，大力推進課程改革，全力提升我縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。下面我講兩點意見：

一、過去一學(xué)年教學(xué)工作的回顧

過去一學(xué)年，全縣中小學(xué)教學(xué)工作緊緊圍繞縣局工作重點，認真落實出臺的以提升教學(xué)質(zhì)量為主題的各項工作舉措，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，狠抓管理，深化改革，強化隊伍建設(shè)，推進課改實驗工作，取得了顯著成效。

第一，質(zhì)量調(diào)控成效顯著。如先后印發(fā)了學(xué)校均衡發(fā)展、教師基本功訓(xùn)練、班主任工作指導(dǎo)意見、中小學(xué)綜合素質(zhì)評價及開展高效閱讀課題研究等多個指導(dǎo)性文件。

第二，管理措施得到強化。如出臺了《孫吳縣義務(wù)教育階段學(xué)校目標(biāo)評價體系實施方案》，突出了教學(xué)常規(guī)工作的地位。

第三，教師培訓(xùn)扎實開展。2007年出臺《教師“提素”工程實施方案》，2008年出臺了《孫吳縣教師培訓(xùn)工作指導(dǎo)

意見》，今年暑期又下發(fā)了《孫吳縣教育局2009年暑期培訓(xùn)工作方案》，同時，號召各校開展校本培訓(xùn)，使全縣教師隊伍建設(shè)得以加強。

我縣中小學(xué)教學(xué)工作的成績是有目共睹的，這是全縣廣大教育工作者扎實工作、負重前進、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表教育局，向你們并通過你們向全縣工作在一線的廣大教師表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須看到我縣教學(xué)工作還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教學(xué)質(zhì)量有待進一步提升。中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量雖然有所提高，但是與先進地區(qū)相比、與人民群眾對教育教學(xué)高質(zhì)量的期望與需求相比差距還是明顯的。主要表現(xiàn)在：中考高分數(shù)段人數(shù)少，參加考試的人數(shù)與適齡人口的比例偏低，鞏固率有待提高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量下滑較為嚴(yán)重；中小學(xué)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)科與學(xué)科之間教學(xué)質(zhì)量存在著一定的不平衡現(xiàn)象。

二是教學(xué)管理有待進一步強化。少數(shù)學(xué)校教學(xué)工作的中心地位不夠突出，教學(xué)管理不夠到位，教學(xué)工作不夠規(guī)范，教學(xué)措施不夠得力，教學(xué)過程管理粗放，方法缺乏創(chuàng)新，有的學(xué)校管理盲目性和隨意性大，課程計劃落實不到位。

三是教師隊伍的素質(zhì)有待進一步優(yōu)化。我縣中小學(xué)教師隊伍的素質(zhì)參差不齊，部分教師不能適應(yīng)新課改的需要；部分教師勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于鉆研的意識不強，提升質(zhì)量的意識淡薄；部分教師對工作缺乏激情，精神狀態(tài)不佳，不能安心樂教，得過且過。

四是課堂教學(xué)效益有待進一步提高。教師教育教學(xué)觀念有待進一步更新，“自主、合作、探究”還沒有真正成為學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮，靠“拼時間、拼體力、搞題海戰(zhàn)術(shù)”的高耗低效狀況依然存在；教學(xué)資源利用率不高，教學(xué)有效性較低。有些學(xué)校教研活動內(nèi)容、形式單調(diào)，教研活動缺乏實效。

五是辦學(xué)行為尚需進一步規(guī)范。由于前兩天在全縣教育系統(tǒng)干部大會上我已講過，在這里就不再多說了。但這是一項重點工作，需要各校對號入座，認真查找自身存在的問題，抓緊整改。

二、新學(xué)年的教學(xué)工作目標(biāo)與任務(wù)

2009年全縣教學(xué)工作的目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作，全面貫徹教育方針，扎實推進課改實驗工作，結(jié)合新形勢落實好提升質(zhì)量的各項措施，規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范教學(xué)工作管理，強化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高課堂教學(xué)效率，促進教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

為全面實現(xiàn)新學(xué)年教學(xué)工作目標(biāo)，著重做好以下幾項主要工作：

（一）緊扣質(zhì)量，大力營造進位爭先的濃烈氛圍 質(zhì)量是學(xué)校的生命，是教育工作的出發(fā)點和歸宿，質(zhì)量的高低是一所學(xué)校辦學(xué)成果的重要體現(xiàn)。近年來我縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量雖有較大進步，但進步的幅度并不十分突出，與其它縣市區(qū)相比還有很大提升空間。我們要樹立強烈的質(zhì)量意識，增強提升質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感，大力營造進位爭先的濃烈氛圍，最廣泛地調(diào)動人的積極因素，最充分地激發(fā)人的

創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，大面積、大幅度提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

首先要統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成合力。學(xué)校要把提高教學(xué)質(zhì)量作為教學(xué)工作的第一要務(wù)，把廣大教師的思想認識統(tǒng)一到提升質(zhì)量的各項措施上來，真抓實干，勇爭一流。校長要聚精會神抓質(zhì)量，養(yǎng)成深入教研組、深入課堂的管理習(xí)慣，讓師生真切的感受到校長抓質(zhì)量的決心和信心。

其次是要有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，牢固樹立強烈的質(zhì)量目標(biāo)意識。抓質(zhì)量就要有明確的目標(biāo)，目標(biāo)決定行動，行動決定成績，我們要樹立強烈的質(zhì)量目標(biāo)意識，高目標(biāo)定位，跳起來摘桃子。高目標(biāo)定位就是要有跨躍式發(fā)展的勇氣，就是要有奮力進位爭先的志氣，就是要有全縣領(lǐng)先的銳氣。

第三，要勇于壓擔(dān)子，增強提升質(zhì)量的責(zé)任意識。有壓力才有動力，有動力才會見成效。各校要建立與教育局業(yè)務(wù)股室一致的教學(xué)質(zhì)量評估考核機制，把責(zé)任不斷細化，逐層逐級分解責(zé)任，明確職責(zé)，層層落實，形成人人都有壓力，個個都有動力的局面，使責(zé)任意識灌輸?shù)轿覀兠恳晃唤處煹乃枷肜铮鋵嵉綄嶋H工作的每一個具體環(huán)節(jié)上來。

（二）注重過程，切實規(guī)范教學(xué)工作管理

提高教學(xué)質(zhì)量，管理是重點。管理要堅持以人為本，因地制宜，切合校情、學(xué)情才有便于實施；管理要精細，細節(jié)關(guān)乎成敗；管理要規(guī)范，規(guī)范才會出效益。

一是要堅持精細化管理，全面規(guī)范教學(xué)常規(guī)。教學(xué)質(zhì)量提高是個動態(tài)的積累過程，需要鍥而不舍的一環(huán)一環(huán)地努力與推進。要強化過程管理，使管理由終端轉(zhuǎn)向全程。要建立和完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做好教師教學(xué)工作的監(jiān)控，通過推門聽課、隨機檢查、定期視導(dǎo)等方式隨時掌握教師的教學(xué)動態(tài)；抓好學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控，密切關(guān)注學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，全面把握學(xué)生的成長流程，注重學(xué)生的發(fā)展過程，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)生學(xué)習(xí)信心，使每一個學(xué)生都有進步，不讓一個學(xué)生掉隊；重視每一個年級，從起始年級抓起，一個年級、一個年級的予以推進，增強教學(xué)質(zhì)量提升的后勁。要強化規(guī)范管理，全面規(guī)范教學(xué)常規(guī)。要認真貫徹《孫吳縣義務(wù)教育階段學(xué)校目標(biāo)評價體系實施方案》，抓實抓牢教學(xué)常規(guī)工作的每一個環(huán)節(jié)，把規(guī)范常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的有效手段。要加強精細化管理，提高管理實效。用精細化的管理理念，精雕細刻每一個環(huán)節(jié)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓每一個環(huán)節(jié)都顯現(xiàn)出管理的痕跡，都成為學(xué)校抓教學(xué)管理的一個亮點；每一個環(huán)節(jié)都要有檢查、有評比，推出先進典型，讓每一個環(huán)節(jié)都成為促進學(xué)校發(fā)展的特色項目。

二是要進一步抓好課程計劃的落實，開齊開足開好課程。課程計劃是課程改革方案的核心內(nèi)容，落實好課程計劃是學(xué)生全面發(fā)展的基本保障。我們評價一個學(xué)校辦學(xué)思想是否端正，其中最基本的一點就是看學(xué)校是否全面落實了課程計劃。全面落實課程計劃，首先是認識問題，其次要加大督查力度。要控制學(xué)生的作息時間，除了國家規(guī)定的課程、課時所需要的時間之外，給孩子多留一點自由發(fā)展、自主活動的空間，要關(guān)注孩子的身心健康，要改變學(xué)生知識與能力不協(xié)調(diào)的問題，強化孩子的創(chuàng)新精神和動手實踐能力的培養(yǎng)。

三是要加強校園文化建設(shè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。要加強校園物質(zhì)文化建設(shè)，使校園凈化、美化、優(yōu)化、人文化，通過有教育意義的標(biāo)語、櫥窗、板報、宣傳欄、名人畫像等讓校

園的每個角落都體現(xiàn)濃厚的文化氣息，從中受到潛移默化的啟迪和教育；要加強校園精神文化建設(shè)，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，形成積極向上的校園文化氛圍和精神風(fēng)貌；要加強學(xué)校制度文化建設(shè)，建立起完善的規(guī)章制度并落實在具體的行動中，通過制度的完善與落實來切實規(guī)范師生的言行舉止；要加強學(xué)校特色文化建設(shè)，有選擇的創(chuàng)建特色項目，努力形成自身辦學(xué)特色，不斷擴張?zhí)厣?yīng)，凸顯學(xué)校的知名度和美譽度。

（三）強化培訓(xùn)，切實加強教師隊伍建設(shè)

提高教學(xué)質(zhì)量，教師是關(guān)鍵。建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精良、本領(lǐng)過硬的教師隊伍是我縣提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要任務(wù)。今年教師培訓(xùn)工作要以提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)為中心，以提高課堂教學(xué)實施能力為落腳點，著力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。

二是強化教師業(yè)務(wù)建設(shè)。按照課程改革的要求，利用各種資源，采取多種措施，推進教育觀念和知識結(jié)構(gòu)的更新，促進廣大教師用新的課程理念指導(dǎo)新的教育教學(xué)實踐，提高實施新課程的能力和水平。如繼續(xù)按教育局安排開展好教師基本功、教師業(yè)務(wù)水平考試、教師培訓(xùn)等方方面面的工作。

三是進一步強化校本培訓(xùn)。以全縣中小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平測試為抓手，以落實課標(biāo)為重點，以提高教師駕馭教材、處理教材的能力為核心，扎扎實實推進校本培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作貫穿于教學(xué)的全過程，實現(xiàn)教學(xué)與培訓(xùn)的有機結(jié)合，切實提高培訓(xùn)實效。

（四）更新理念，強力推進有效教學(xué)

提高教學(xué)質(zhì)量，課堂是主陣地。課堂是影響教學(xué)質(zhì)量最直接、最主要的因素，要提高教學(xué)質(zhì)量，就必須在提高課堂教學(xué)效率尤其是課堂教學(xué)的有效性上下功夫。

有效教學(xué)的前提在觀念。要深入學(xué)習(xí)宣傳新課程基本理念，使廣大教育工作者轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，強化責(zé)任，把思想統(tǒng)一到素質(zhì)教育的要求上來，統(tǒng)一到新課程改革的方向上來，大力推進教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生的自主性、能動性、創(chuàng)造性得到張揚和提升。

有效教學(xué)的著重點在課堂。一是要抓有效準(zhǔn)備。只有充分的準(zhǔn)備才有實在的效益，課前的有效充分準(zhǔn)備是課堂有效實施的前提，課前必須認真研讀教材、準(zhǔn)確定位教學(xué)目標(biāo)、精心設(shè)計教學(xué)過程，切實提高備課質(zhì)量。二是要靈活運用課堂教學(xué)模式。掌握一定的教學(xué)模式是一個教師成長不可逾越的階段。創(chuàng)造性的運用教學(xué)模式，要把掌握使用適合自身教學(xué)風(fēng)格的教學(xué)模式作為提高課堂效率的切入點。三是要抓有效訓(xùn)練。適當(dāng)、適量、適時的作業(yè)才能有效，要按照縣教育局關(guān)于作業(yè)設(shè)計和批改的具體要求辦理：所有作業(yè)必須精選、精講、精練、精批，所有作業(yè)必須做到有練必收，有收必改，有改必統(tǒng)，有錯必糾，所有課堂作業(yè)必須當(dāng)堂完成，所有學(xué)生練習(xí)必須當(dāng)日消化。

有效教學(xué)的支撐點在資源。要切實用好教學(xué)輔助資源，要大力推進多媒體與新課程學(xué)科教學(xué)的整合，用好優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；要積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，及時了解各地最新的教育教學(xué)發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)各地先進的教育教學(xué)方法；要切實利用好理化生教學(xué)實驗器材，做好各種教學(xué)實驗，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和實踐操作能力；要充分利用好各種教學(xué)教輔用具，讓已

有的教學(xué)設(shè)施最大限度地發(fā)揮作用，堅決杜絕設(shè)備閑置與浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

有效教學(xué)的生長點在學(xué)生。要著力培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、檢測、反思等環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地指導(dǎo)學(xué)生，從頭抓起，一著不讓，由逐步規(guī)范到成為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)；要有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性；要扎實開展好讀書活動，開闊學(xué)生視野，拓寬學(xué)生知識面。

（五）突出重點，增強教研活動的實效性

提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)研究是助推器。我們要牢固樹立科研興教、科研興校的思想，扎實開展教學(xué)研究活動，提高教研活動實效。

切實加強校本教研。開展校本教研活動是全面促進教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。要完善校本教研制度，定期組織研討活動，使學(xué)習(xí)、應(yīng)用、反思、交流、提高融為一體。要明確教研活動方向，注重研究實效，立足于把問題作為課題，把案例作為素材，把自身的教育教學(xué)作為研究對象，在研究中解決教學(xué)實踐中的實際問題。要培養(yǎng)教師自我研究意識，養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和實踐反思的習(xí)慣，在反思過程中不斷發(fā)現(xiàn)、提出、分析、解決教學(xué)實踐中的問題；要加強教師之間的專業(yè)切磋、協(xié)調(diào)和合作，通過互相交流、互相啟發(fā)、互相學(xué)習(xí)、互相促進、共同分享經(jīng)驗、研究問題，最終達到共同提高的目的。

進一步開展好聽課評課活動。既要通過聽課評課加強教師間的學(xué)習(xí)交流，形成同伴互助、相互學(xué)習(xí)、共同成長、智

慧共享的良好局面，也要通過聽課評課掌握教師的教學(xué)動態(tài)，及時調(diào)控教師的教學(xué)行為。要營造濃烈的聽課評課活動氛圍，鼓勵和倡導(dǎo)教師多深入課堂聽課，保證聽課數(shù)量，對學(xué)校統(tǒng)一安排的課任何人不得以任何理由予以推諉，對教師隨機選擇的課任何人不得以任何理由予以拒絕。各單位每周要組織校長、副校長、科室負責(zé)人、各學(xué)科備課組長對一周聽課情況進行總結(jié)，明確專人對上周聽課情況進行集中點評和通報，尤其要把一些典型課作為案例進行解剖性點評。這項工作新學(xué)期必須實實在在落實到位，見到成效。

進一步發(fā)揮教研網(wǎng)絡(luò)的作用。定期召開會議，交流信息，以教研片形式開展教學(xué)研討、教學(xué)觀摩、學(xué)科競賽等活動；要加強學(xué)科中心建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科教研中心的輻射作用，以學(xué)科中心為主開展多層次的教師培訓(xùn)、交流、研討活動；要發(fā)揮學(xué)科中心組成員和縣學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師的示范輻射作用，增強教研工作實效性；要加強教研網(wǎng)站建設(shè)，暢通信息交流渠道，提高信息傳遞功能，不斷地服務(wù)于全縣的教學(xué)工作；加強學(xué)科建設(shè)，以教研員為帶頭人抓好大備課，在面上控制和調(diào)節(jié)好學(xué)科教學(xué)，要突出強化中小學(xué)作文教學(xué)，切實提高我縣中小學(xué)作文教學(xué)水平。

同志們，今年全縣中小學(xué)教學(xué)工作取得了一些可圈可點的成績，但決不能滿足，我們要不斷增強緊迫感和責(zé)任感，增強憂患意識和競爭意識，始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的第一要務(wù)，勵精圖治，奮力拼搏，爭取明年中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量再上一個新臺階！

二00九年九月十二日

第三篇：強化管理措施

強化管理措施

開展宣傳發(fā)動，為強化管理造勢

什么叫強化管理（做好細節(jié)、提高執(zhí)行力----從簡單事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于細節(jié)，質(zhì)量出自平凡）

1、開展一次活動

2、內(nèi)容：把簡單的事情做好——就是不簡單 ①、辦宣傳欄

②、班組座談會—員工實例說身邊小事的影響 ③、品牌源自細節(jié)、質(zhì)量出自平凡

二、工效掛鉤細化到崗位

過去工資——到班組（按產(chǎn)量、質(zhì)量計件）

今年進一步：從班組內(nèi)，根據(jù)表現(xiàn)選A、B、C三等級 A+50元C-30元

量化指標(biāo)。每班不超過2個 A、不少于2個C 對鉗電工試行打分考核

三、開展各種形式的勞動競賽

班組之間、機臺之間、專題之間加強現(xiàn)場監(jiān)控（貴在執(zhí)行、檢查落實）

1、主任：每天4小時在生產(chǎn)線、料場上巡視（含晚上

抽查勞動紀(jì)律）

2、完善各項作業(yè)指導(dǎo)書（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡檢制度

4、及時表彰發(fā)現(xiàn)隱患的建議（質(zhì)量、安全、設(shè)備）

5、及時處罰那些在現(xiàn)場麻木不仁、隨意浪費的人員，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象。

四、加大責(zé)任事故處罰力度（三不放過），適當(dāng)引入淘汰機

制

五、提一項建議

針對近來員工流動較快，用工緊張，工人辭工不按規(guī)定手續(xù)的現(xiàn)狀，建議：

1、試用期及試工待遇要求具體細化。

2、停產(chǎn)生活補貼問題

3、計件工資基數(shù)問題

4、關(guān)于員工辭工不按程序來要有具體規(guī)定約束。

第四篇：落實制度強化管理

落實制度強化管理

促進義煤物流健康發(fā)展

今年是集團公司供應(yīng)系統(tǒng)的改革年、創(chuàng)新年、執(zhí)行年、提升年和發(fā)展年。物資總公司全體干部職工統(tǒng)一思想、堅定信心，以飽滿的勞動熱情和昂揚的工作作風(fēng)，本著“服務(wù)好、供應(yīng)好、協(xié)調(diào)好、管理好”這一宗旨，健全了各項制度，落實責(zé)任、強化管理，為促進義煤物流的健康發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)，提供了強有力的制度保證。

在市場經(jīng)濟的體制下，物資管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、勞務(wù)和運輸?shù)榷喾矫娴慕?jīng)營活動和經(jīng)濟效益。加強物資管理，對于降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、增強企業(yè)贏利、促進企業(yè)發(fā)展具有重要意義，是我們煤炭企業(yè)的第三利潤源。長期以來，義煤物資總公司持續(xù)強化物流管理，出臺了各項管理辦法和措施，以物資采購和供應(yīng)為核心，從物資計劃、采購、調(diào)劑到供應(yīng)商管理、資金結(jié)算管理等各重要環(huán)節(jié)，在制度上進行了健全，實踐中又進行了修訂和完善，建立了以推進“四集中、五統(tǒng)一”為中心的管理與考核體系，出臺了《義煤集團物資比價采購管理辦法》、《關(guān)于強化物資超市和專項物資供應(yīng)的補充規(guī)定》、《關(guān)于整頓物資采購渠道的通知》、《義煤集團物流調(diào)劑試行辦法》、《義煤集團供應(yīng)商管理辦法》等管理文件，這些文件的出臺與實施，有效地提高了內(nèi)部管理水平，理順了改革工作的思路，規(guī)范了干部職工的行為，為樹立供應(yīng)隊伍的新形象，開創(chuàng)高效快捷的物流新局面起到了積極地推動作用。

雖然我們在健全制度和強化管理方面，從思想上和行動上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定這些成績的同時，我們還不得不清醒地認識到：這些好的制度、管理理念和措施并沒有不折不扣地落實到位，很多方面還有待完善，有些制度還存在著只停留在口頭的現(xiàn)象，在個別職工甚至干部的思想和行動上還存在著被動、消極、應(yīng)付的不良習(xí)氣，這些都直接影響著物流改制的進度、力度和執(zhí)行力。以下就個人的觀點出發(fā)，淺談幾點集團公司物流管理方面的意見和建議：

一、更新觀念、明晰目標(biāo)，重視“人本”管理，提升工作執(zhí)行力。“人”是企業(yè)管理的重點，“以人為本”的管理理念長期以來受到集團公司管理層的高度重視。2007年物資總公司推出了“集中統(tǒng)一科學(xué)管理，降儲節(jié)耗提高效益，規(guī)范管理目標(biāo)責(zé)任，督查考核崗位追究，創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)多元，安全穩(wěn)定和諧物流”的任務(wù)目標(biāo)，要完成這一任務(wù)，全體干部職工都要更新觀念，明晰目標(biāo)，齊心協(xié)力開創(chuàng)義煤物流發(fā)展新局面。但是，我們在工作中卻也不難看到人浮于事、工作消極應(yīng)付的現(xiàn)象。有些人工作起來缺乏長遠意識，缺乏全局意識，領(lǐng)導(dǎo)指一步走一步，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對于物流改制缺乏信心，對于物流改制的明天很迷茫，對于物流改制將要達到的目標(biāo)和高度沒有清醒的認識，導(dǎo)致工作起來是摸著石頭過河，跟著感覺走，嚴(yán)重影響到公司各項制度、措施的落實效果和執(zhí)行力度；還有時候是只喊口號不行動，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到實處，這嚴(yán)重制約了義煤物流的改革進程，影響了義煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的問題上，要更新觀念，要做到與改革改制同步，明晰改革目標(biāo)、堅定信心，提升工作的執(zhí)行力度，強

力推進物流體制改革工作。

二、完善機構(gòu)，明確責(zé)任，強化各駐礦供應(yīng)站的工作職能。

今年2月份物資總公司成立了10個駐礦供應(yīng)站，但到目前為止，各駐礦供應(yīng)站大都僅起到收發(fā)、保管物資的職能。供應(yīng)站人員結(jié)構(gòu)大都以站長加保管員組成，僅幾個礦配備有稽核員，計劃員更是無從說起，這與成立供應(yīng)站初期計劃發(fā)揮的職能存在相當(dāng)差距，而且，現(xiàn)有保管員在信息化管理、計算機應(yīng)用方面存在嚴(yán)重不足，大多數(shù)人不能熟練操作電腦。在供應(yīng)站成立初期的庫存盤點時，這一弊端更是充分暴露，在帳目上機時困難重重，直接影響到倉儲數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。以后公司應(yīng)加大人員培訓(xùn)力度,重視人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,并在計算機設(shè)施等硬件配備方面給予支持。

另外，目前各駐礦供應(yīng)站和各礦供應(yīng)科工作職能分工不夠明確，同一種工作有的礦由供應(yīng)科負責(zé)，有的礦由供應(yīng)站負責(zé)，沒有整齊劃一的管理。在下一步的物流改制中應(yīng)明確供應(yīng)站和供應(yīng)科的工作職能，特別就一些細節(jié)問題要劃分清楚，以便更有利于工作的開展。

三、系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮供應(yīng)處配送中心服務(wù)職能。

為更好地服務(wù)集團公司各生產(chǎn)礦井，實現(xiàn)義煤物流的系統(tǒng)管理，供應(yīng)處成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品為主，它的服務(wù)面和涉及范圍還比較狹窄，遠遠達不到生產(chǎn)礦對物資配送的需要，特別是一些用一般貨車運送有困難的物資，例如：鋼材、大型設(shè)備等物資存在超長超高的現(xiàn)象。另外，一些礦井生產(chǎn)耗量較大的物資，如：油脂、水泥等，每月用在運輸這類物資上的時間較多，除了個別礦外，大多數(shù)生產(chǎn)礦沒有運輸超長超高物資的大型貨車，沒有運輸油脂的專用油罐車，只得租

車運送，影響供貨速度，在時間、人力和財力上也造成一定程度的浪費。

我們既然成立了配送中心，就要想方設(shè)法讓它很好地運轉(zhuǎn)起來，在人員和車輛等硬件方面迅速組織到位，充分發(fā)揮配送中心的服務(wù)職能，最大限度地滿足各生產(chǎn)礦的需要。

四、降儲節(jié)耗，落實到行動，關(guān)鍵在效果。

“降儲節(jié)耗”一直以來都是物資管理的重點，也是難點，多年來我們一直強調(diào)，也采取了很多措施和方法來降低儲備，節(jié)約消耗，但直到目前為止，我們雖然取得了一定的成績，有了很大的進步，但降儲節(jié)耗還并沒有達到我們期望的效果。為什么？是真的做不到嗎？并不是，因為人為的原因、歷史的原因、人情的原因，這些原因?qū)е挛覀儾幌胱龅剑荒茏龅剑桓易龅健Ｓ谑牵统霈F(xiàn)了急用的無存貨，不用的堆成山的現(xiàn)象。2006年6月2日，物資總公司在新安礦組織了“物資調(diào)劑工作會議”，印發(fā)了《義煤集團物資調(diào)劑管理辦法》，就集團公司內(nèi)可供調(diào)劑的物資進行了規(guī)定，目的使各礦儲備資金占用有所下降。但在物資調(diào)劑過程中，由于這樣那樣的原因，各礦積極性并不高，一些長年積壓的物資，由于型號，性能的落后，有的礦就算湊合能用也不想用，而有些物資雖然積壓，但考慮到自己礦以后可能用的著也不想給別礦。所以“降儲”，在以后的工作中還需要加大力度。

在對各礦噸煤成本的控制方面，總公司制定了一套完善的獎勵制度，但各礦噸煤成本完不成時，打報告，找理由，導(dǎo)致獎懲制度的執(zhí)行力受到影響，以后在成本考核時還要嚴(yán)格再嚴(yán)格，一定按制度辦事，使降儲和節(jié)耗落實到行動上，落實的好不好，落實的效果如何，拿數(shù)字說話。

五、現(xiàn)代化管理，提升物流管理信息技術(shù)水平。

要實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，除了管理思想現(xiàn)代化，管理方法和手段也應(yīng)跟上時代的步伐。目前，集團公司在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用方面已經(jīng)有了良好的開端，供應(yīng)系統(tǒng)在這方面也有了嘗試，并在近期計劃建立更系統(tǒng)更完善的網(wǎng)絡(luò)平臺來實現(xiàn)信息的準(zhǔn)確采集、數(shù)據(jù)的實時傳送、職能以量化考核，以及數(shù)據(jù)的深層次挖掘和利用。現(xiàn)在我們需要做好對職工的宣傳和培訓(xùn)工作，特別是對于一些年齡偏大，文化程度偏低的職工做好思想教育工作，使他們克服畏難情緒，適應(yīng)時代發(fā)展，以保證這一套管理系統(tǒng)一啟用，就能被廣大職工迅速掌握和準(zhǔn)確、熟練地使用，以迅速提升物流管理的信息技術(shù)水平，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的物流隊伍。

實干興國興邦，空談?wù)`國誤民。我們要在落實上下工夫，管理上抓效益，團結(jié)一致，銳意進取，確保義煤物流健康發(fā)展，迅速開創(chuàng)一個高效快捷的物流新局面。

第五篇：強化管理 落實責(zé)任

強化管理 落實責(zé)任

全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務(wù)

江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議，對江蘇電力迎峰度夏工作進行全面動員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點意見。

一、充分認識當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來，全省電力企業(yè)認真貫徹落實國家能源局和省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全省電力安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，系統(tǒng)運行風(fēng)險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運行，對電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負荷運行，一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問題日益嚴(yán)重，供電分區(qū)增多，確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負荷的挑戰(zhàn)，同時還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗。與去年南京亞青會相比，今年的青奧會無論從規(guī)格、規(guī)模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠遠超過亞青會。確保青奧會電力供應(yīng)保障萬無一失，時間緊、要求高、任務(wù)艱巨。

（三）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，外力破壞對電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來，災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生，迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強臺風(fēng)、強降雨、強雷電的嚴(yán)峻考驗，外力破壞對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。

（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統(tǒng)防護與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險，來自國內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時，當(dāng)前我國反恐怖形勢十分復(fù)雜，電力設(shè)備設(shè)施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力設(shè)備故障較多，成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、落實責(zé)任，強化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，落實各級安全職責(zé)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作，認真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改，對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。

（二）強化電網(wǎng)安全風(fēng)險分級管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實安全責(zé)任制，進一步加強電網(wǎng)安全風(fēng)險分析、評估工作，建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機制。加強電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，堅守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（三）全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內(nèi)容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是全面開展危化品安全生產(chǎn)大檢查，重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，加強對腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查，不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險的能力。

（四）認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。要加強電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展好以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動，切實增強一線作業(yè)人員安全意識和安全技能，不斷夯實基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（五）加強應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通，加強預(yù)測預(yù)警，提前做好各項防范措施。二是要進一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應(yīng)急演練，提高預(yù)案針對性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實際，加強電力設(shè)施的人防和技防，重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強安全保障力量的配備，加強重要電力設(shè)施的安全防護與巡視檢查，嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。

（六）加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，特殊時期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實加強安全事故信息報送工作，按“先報信息”、“ 續(xù)報原因”的原則，提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性。青奧會期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報告”制度。

同志們，江蘇即將進入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段，做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情，充分發(fā)揚江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壓力之下增干勁，挑戰(zhàn)面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻。