第一篇：軟弱渙散村包保方案2015.3.12

軟弱渙散村縣鎮XX村包保工作方案

為了切實加強基層黨組織建設，使XX村徹底擺脫軟弱渙散基層黨組織的后進面貌，依據東豐縣委《關于深入開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作的實施方案》文件精神，按照市、縣軟弱渙散基層黨組織集中整頓的具體要求，結合鎮XX村的實際，制定以下包保工作方案。

一、落實包保責任人 縣級包保領導：XXX(職務)縣級包保部門：XXX局

鄉鎮包保領導：XXX黨委書記、鎮長 包村干部：XXX 黨委成員 黨辦主任

選派村黨組織“第一書記”：XXX XXX計生站科員

二、明確整頓工作重點

針對XXXXXX村黨支部軟弱渙散的原因，經過縣、鎮兩級包保領導和包保部門對該村的多次調研所發現的突出問題和薄弱環節，堅持抓住關鍵、重點突破、強化措施、注重實效的工作原則，著重解決以下四方面的問題：

（一）解決村班子綜合能力低的問題。部分村干部全心

戰斗力的堅強集體。

完成時限：

1、選派村黨組織“第一書記”，3月份選派任職。

2、村干部培訓工作4月進行。

3、學習教育活動嚴格按鎮下發的學習計劃進行。

（二）加強村級組織陣地建設，改善村民就醫條件。新擴建村部140平方米；新建衛生所80平方米。進而改善辦公條件，滿足農民文化活動和就近就醫需要。

完成時限:

1、村部擴建10月完成。

2、新建衛生所10月完成。

（三）積極協調，爭取基礎設施建設項目。

積極爭取項目資金，計劃修建水田灌溉水渠3000延長米。

完成時限：

2015年4月完成申報，爭取立項。

2、修建險橋，2015年4月完成申報，5月立項。

（四）調優結構，引領農民發展高效產業。一是清收資源，重新競價發包，增加村集體經濟收入。同時，積極尋找適合村集體經濟發展的項目，不斷壯大村集體經濟實力；二

第二篇：軟弱渙散村驗收方案

xx鄉xx村檢查驗收方案

為貫徹落實區委組織部《關于對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行檢查驗收的通知》精神，鄉黨委決定，派出驗收組對軟弱渙散黨組織弱村xx村進行檢查驗收，驗收方案如下：

一、驗收標準

驗收分為：合格、不合格。合格的準予驗收，不合格的繼續開展整頓，直至驗收合格。等次由鄉黨委評定后報區委組織部審核。驗收主要參照以下標準執行。

（一）加強村級領導班子建設，提高黨員干部隊伍素質 把“雙強”型黨組織書記選配到位，不勝任的支部委員，進行調整，村級組織活動場所達標。村“兩委”干部領導群眾發展的能力明顯增強，具有較高的領導能力和管理水平。加強后備干部隊伍建設，有5 名以上后備干部，并有1—2名是高中以上學歷。嚴格發展黨員工作制度，努力改善黨員隊伍結構，并有1：1以上入黨積極分子隊伍。加強無職黨員的教育和管理，采取按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人的方式在農村無職黨員中開展設崗定責活動，建立健全無職黨員設崗公示制度和考核督查機制。

（二）建立強化整頓長效機制。通過建立長效機制，有針對性地解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題和群眾最關心的問題。一要突出生產發展。切實解決好干部的精神

1面貌、工作作風、團結協作以及發揮黨員先鋒模范作用、增強村民凝聚力等問題。二要突出解決問題。通過建立長效機制，認真查找黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響農村改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題，并切實加以解決，進一步密切黨群、干群關系。三要突出村風文明建設。真正做到村“兩委”班子團結、村風和諧，干部帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務，群眾體諒、支持干部，形成和諧、文明的村風。

（三）落實村務公開、民主管理。認真貫徹執行《村民委員會組織法》，健全村民委員會和村民小組，完善村民自治制度，更好地發揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務的作用。黨支部要加強對村民委員會的領導，支持村民委員會依法開展工作。村民委員會必須把自己置于黨支部領導之下，積極主動地做好職責范圍內的工作。廣泛開展依法建制、以制治村、民主管理活動，調動農民群眾當家作主的積極性，繼續開展村民自治示范活動。

二、驗收時間和方法

（一）驗收時間：2014年6月18至20日。

（二）驗收方法：

1、派出以黨委副書記為組長的驗收組。

2、驗收采取聽取匯報、召開座談會、現場查看等形式。

3、檢查驗收結束后，驗收組將檢查驗收結果報鄉黨委。

三、有關要求

1、各村要高度重視軟弱渙散黨組織建設檢查驗收工作，2認真開展自查，切實完善提高。

2、檢查驗收組要嚴格按照規定進行檢查驗收，要認真查對，不能漏項，不能走過場，切實按照方案要求逐項進行驗收。

3、檢查驗收工作要嚴格遵守有關規定，要輕車簡從，不搞鋪張浪費，確保完成檢查驗收任務。

中共xx鄉委員會2014年6月12日3

第三篇：軟弱渙散村整改方案

XX街XX村軟弱渙散突出問題整改方案

按照市委、市政府關于2015年電視問政“十個突出問題”的整改工作部署，根據區委、區政府關于2015年村級組織軟弱渙散整改工作要求，對照軟弱渙散問題的表現形式，我村被列為軟弱渙散整改重點對象。為進一步加強我村軟弱渙散問題的集中整改，現制定如下方案：

一、總體目標

軟弱渙散突出問題整改要始終堅持問題導向，統籌謀劃，有計劃有步驟地推進，集中六個月左右的時間對我村存在的突出問題進行專項整改。通過集中整改，實現“兩委”班子團結有力、村務公開落實到位、大事決策科學民主、“三資”管理制度健全、群眾反映的突出問題基本得到有效解決，村級組織各項工作明顯提高，村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

二、存在問題

1、部分“兩委”成員戰斗力不強。村黨支部書記與村委會副主任為去年換屆新進成員，農村工作經驗和方法較為缺乏，對上級對農村醫療、社保、農業等惠農政策理解掌握不夠，主動服務群眾的意識有待提高。

2、村務、黨務、財務公開不及時。村公開欄常年沒有專人進行維護和更新，公開內容有選擇性，沒有做到應公開盡公開，公開地點的選擇上僅限于村黨員群眾服務中心，居住較偏遠的村民難以知曉有關公開內容。

3、決策不民主。村內部分事務未與黨員、村民代表共同商議，沒有嚴格按照“四民工作法”的要求來進行決策，參會議事黨員、隊長、群眾代表宣傳不到位，群眾對事務決策過程知曉率不高，引起誤解。

4、群眾反映強烈的突出問題長期得到不解決。（1）群眾就醫難。村灣地理位置較為偏遠，附近無醫療衛生室，老弱病殘遠距離出行就醫很不便，不能享受農村新型合作醫療的優惠政策。

（2）農田灌溉難。貞觀河清淤拆除了村原有三座擋水壩，由于工程未驗收，目前擋水壩仍未恢復，影響農田灌溉。

（3）經濟發展難。帶領群眾增收致富、發展集體經濟上還缺少新點子，抓農業生產辦法不多，主動作為不夠，農田拋荒較多，群眾經濟收入較低。

（4）夏季用電難。

一、二組現有變壓器不能滿足夏季用電需要，需新增1臺100千瓦變壓器。

（5）交通出行難。村灣主干道累計約0.5公里垮塌，給周邊村民出行帶來不便，亟待維修。

三、主要整改措施

1、提升能力素質。新進班子成員加強對農村醫療、社保、農業等惠農政策的學習，要求對各項政策理解全面、掌握透徹，不斷提升業務能力；依托遠程教育平臺，每周一學習上級各項新政策、新要求，并總結安排近期工作，做好工作筆記；積極參加區街組織的各項培訓；兩委成員定期開展交心談心活動，主動入戶與群眾溝通，轉變思想觀念，改掉拖、惰、散的工作習慣，提高服務群眾意識；制定班子成員度考核目標，明確獎懲標準，提高積極性。（責任人：XXX；完成時限：X月前）

2、落實村務公開。規范公開程序，明確公開時限，拓寬公開內容。指定專人負責各事項公開工作，確保及時公開，細化村內各項事務公開范圍，確保應公開盡公開，在各村灣設公開欄，擴大公開的覆蓋面，保證公開內容知曉率和有效性。對村灣能人捐贈資金嚴格進行管理，確保專款專用，每月定期對資金使用情況進行公開。（責任人：XXX；完成時限：X月前）

3、規范決策程序。讓黨員群眾參與到村內大小事務的管理決策中來，強化村務監督委員會作用，不斷增強村民自治能力。充分發揮黨員、隊長、群眾代表的宣傳作用。（責任人：XXX；完成時限：X月）

4、積極解決群眾反映的突出問題。

（1）新建衛生醫療室。區、街、村三級共同出資，本村能人捐資，籌集資金20余萬元，新建村衛生醫療室，共有使用面積205平方米，現主體工程已全部完成，預計6月初正式營業，能解決村民小病就醫難問題。（責任人：XXX；完成時限：X月前）

（2）改善農田灌溉條件。采取上級扶持、街道支持、村級自籌的模式，多方籌集水渠維修資金，力爭在7月前全面啟動維修工程，確保村民夏季農業用水不中斷。（責任人：XXX；完成時限：X月前）

（3）成立農村經營合作社。充分整合閑置拋荒農田380畝，由省農科院免費提供相關技術和肥料，種植優質水稻，可增加農業生產收入共約11萬元，收入按入社投資比例分發農戶。（責任人：XXX；完成時限：X月前）

（4）實施電力增容。邀請“雙聯”和“三萬”聯系單位及領導實地調研，爭取聯系單位扶持，幫助協調區電力公司在我村實施電力增容工程，計劃新增變壓器一臺。（責任人：XXX；完成時限：X月）

（5）爭取主干道路維修。請求街道相關部門爭取區交通局立項，對我村0.5公里通村道路實施整修。（責任人：XXX；完成時限：X月）

四、相關工作要求

1、加強組織領導。軟弱渙散整改工作在駐村班子成員的領導和駐村工作組的具體指導下開展，村黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，將整改工作作為當前一項重大的政治任務，村“兩委”班子要分工協作，各自認領一項整改任務，結合“一定雙評”向全村黨員群眾作出公開承諾，接受群眾監督。

2、注重統籌兼顧。堅持把組織軟弱渙散突出問題整改與其他群眾反映強烈問題整改結合起來，將此次整改工作當成促進村里各項工作全面提升的一次重大機遇，做到統籌兼顧、協調推進，用好用活市、區、街相關整改幫扶政策，徹底解決一批群眾反映強烈的突出問題。

3、強化輿論宣傳。村“兩委”干部以及全村黨員要進灣入戶，向身邊的群眾認真宣講本次軟弱渙散整改工作，讓全體村民理解和支持村級組織的軟弱渙散整改，營造人人知曉整改，人人參與整改的良好輿論氛圍。

第四篇：②3、軟弱渙散村整頓方案

**鎮關于整頓軟弱渙散村黨組織工作的實施方案

各村黨支部：

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和上級黨的基層組織建設工作會精神，著眼培養造就“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的村黨組織書記隊伍，著力解決農村后進黨組織存在的突出貢獻問題，為即將開展的創先爭優活動和2010年村黨組織換屆選舉工作奠定堅實基礎。結合我鎮實際，制定整頓軟弱渙散村黨組織工作實施方案：

一、提高認識，增強責任：

村黨組織是黨聯系點廣大農民群眾最直接的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨在農村干部的各項方針政策、帶領群眾投身社會主義新農村建設的戰斗堡壘。當前，全鎮絕大多數村黨組織是有號召力、凝聚力和戰斗力的，但仍有個別村黨組織軟弱渙散，嚴重影響了黨在農村各項方針政策的貫徹落實和黨在廣大農民群眾中的形象。全鎮各級黨組織和廣大干部要進一步統一思想，提高認識，站在夯實黨的執政基礎、維護農村大局穩定、積極構建和諧社會的高度，充分認識開展排查整頓軟弱渙散村黨組織工作的主要性、必要性和緊迫性，增強做好此項工作的責任感和使命感。按照鎮黨委要求，切實做好排查整頓軟弱渙散村黨組織工作，全面增強村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為促進農村社會和諧穩定和2010年村黨組織換屆選舉工作提供堅強的政治和組織保證。

二、把握標準，明確重點：

（一）不思進取，理想信念不堅定。村黨組織書記理想信念缺乏，宗旨意識淡薄，對群眾的安危冷暖漠不關心，群眾強烈不滿的村黨組織；不思進取，按部就班，不講科學，縱容迷信的村黨組織；班子成員整體素質不高，對黨的路線、方針、政策理解不深，把握不準，執行不力的村黨組織。

（二）不講大局，班子關系不融洽。村黨組織形同虛設，班子自身建設抓得不好，黨組織書記帶頭、示范能力不強，家庭年人均純收入低于當地平均水平。班子成員關系緊張，爭功諉過，各自為政，相互不信任，甚至相互拆臺，導致各項工作難以正常開展。

（三）不負責任，作用發揮不明顯。村黨組織在黨員群眾中缺乏和影響力，黨組織書記長期不能在崗履職，在如何加強對村委會等組織的領導、帶領群眾發展經濟等方面思路不明、辦法不多、措施不力，各項工作成效差。

（四）不帶隊伍，黨員教育管理不到位。“三會一課”制度堅持不好，不過黨組織生活或組織生活流于形式；黨員教育管理措施不力，黨員綜合素質不高，難以發揮先鋒模范作用。忽視黨員發展，長期不發展黨員或只發展家庭黨員。不重視流動黨員的教育管理，致使部分流動黨員長期游離于組織之外。

（五）不講民主，執行制度不嚴格。沒有按照要求公開黨務，對公開村務指導監督不力，引起群眾各種猜疑和不滿。不堅持民主集中制原則，黨組織書記家長作風嚴重，重大事項不經研究，擅自拍板，聽不進班子其他成員和黨員群眾的意見建議，不執行各項規章制度。

三、明確步驟，嚴格程序：

集中排查整頓軟弱村黨組織工作從7月下旬開始，9月中旬結束，分別為調查摸底、集中整頓、考核驗收三個階段進行。

第一階段：調查摸底（7月20日至8月7日）：制定整頓軟弱渙散村黨組織的實施方案，按照實施方案采取走訪座談、專項調查、民主測評等方式，廣泛聽取群眾意見，對所有村黨組織逐一進行調查摸底。摸底工作結束后，確定軟弱渙散村黨組織并報縣委組織部。

第二階段：集中整頓（8月8日至9月4日）：對于排查出的軟弱渙散的村黨組織，我鄉黨委將按照“教育整改為主，組織處理為輔”的原則，區分不同情況有針對性地采取措施，進行集中整頓，達到教育班干部、解決問題、強化班子建設、推進發展、促進和諧目的。

（一）“兩委”班子不團結、戰斗力不強、家庭勢力嚴重和矛盾比較多、群眾意見大、長期處于癱瘓狀態的村黨組織，要作為重點問題加以解決，要派出專門力量，駐村開展整頓工作；對個別問題突出的村黨組織負責人要進行組織調整。

（二）一時沒有合適人選的村，要選派干部到村擔任黨組織書記，幫助抓班子、帶隊伍、促發展。

（三）解決群眾關心的熱點、難點問題，尤其對村里久拖示決的問題，要認真調查分析，及時予以解決，消除群眾的各種顧慮，為整頓工作打牢基礎。

（四）發揮典型的傳、幫、帶作用，讓優秀村黨組織與軟弱渙散村黨組織結成對子進行幫扶，或者選派優秀村黨組織書記到后進村傳經送寶，幫助工作。

（五）通過此次整頓，建立一支年輕、有知識、有能力的村后備干部隊伍，每個村必須要有2名村后備干部，為明年

村黨組織換屆作準備。

第三階段：考核驗收（9月5日至9月13日）：集中整頓工作結束后，對各村進行自查，并將自查情況書面報縣委組織部。

四、加強領導，強化責任：

1、落實工作責任。成立以鄉黨委書記人大主席李先伍同志任組長，鄉黨委副書記、鄉長鄧志紅，鄉黨委副書記、紀委書記謝興榮二同志任副組長，相關人員為成員的團結鄉排查整頓軟弱渙散村黨組織工作領導組，實行包片責任制，組建整頓工作工作組，由副科級黨員領導干部帶隊，各村駐村黨員干部擔任成員駐村搞好整頓工作。

2、注重工作實效。設立舉報監督電話（0711—2381029），并將舉報監督電話向社會公布。對群眾反應的問題，要高度重視，逐件登記，認真研究；對應當解決而沒有解決的問題要集中力量切實解決；對能夠馬上解決的問題，要抓緊辦理；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，給群眾一個滿意的答復。

第五篇：×××村整頓軟弱渙散村黨組織方案

賈河村整頓軟弱渙散村黨組織方案

朱家村為切實加強和改進新形勢下農村黨的建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實把集中整頓軟弱渙散村黨組織作為活動載體，切實解決新形勢下我 村黨支部中存在的突出矛盾和問題，著力提升農村基層組織建設整體水平。

一是定思路，確保整頓工作穩步推進。專門召開整頓軟弱渙散村黨組織專題會議，研究部署集中排查整頓工作，加強我村黨員教育、解決突出矛盾、完善管理制度、發展壯大集體經濟等重點問題為突破口，切實加強以我村黨支部為核心的村級組織建設，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

二是定目標，確保黨組織活力得到增強全面掌握基本情況，認真研究我村存在的主要問題、產生原因、表現形式、影響后果等，全面準確提出整頓目標，即：通過集中整頓建設，使我村軟弱渙散局面顯著改善，凝聚力、戰斗力切實增強，執政能力和為民辦實事能力明顯提高；各項工作呈現新的進展，影響群眾切身利益和我村穩定的突出問題得以解決，黨群干群關系更加密切，我村黨支部得到群眾擁護；黨員隊伍整體素質全面提升，帶頭學理論、學科技、學法律，能夠帶頭致富和帶領群眾共同致富，在新農村建設、構建社會主義和諧社會中發揮先鋒模范作用；黨支部運行進一步規范，各項工作制度健全，管理措施到位，在村黨支部領導下的村民自治運行機制得到進一步完善。

三是定責任，確保形成工作合力。明確黨支部書記為“第一責任人”，深入 “走訪、評議”等方式，制定整改措施，明確整改重點，加強分類指導，有效推動整頓工作深入進行。

四是定措施，確保取得明顯成效。通過召開座談會、個別走訪、發放征求意見表等形式，從不同側面、不同角度、不同層次廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議。繼續保持班子的穩定性和工作的連續性，力求創新有所突破；并通過和班子成員進行談心溝通，化解班子內部矛盾，增強班子之間的團結；對不能勝任本職工作的村干部，堅決予以調整；積極做好后備干部的推薦和培養工作。堅持從思想教育入手，以強化黨員干部隊伍整體素質為基礎，不斷純潔黨員隊伍，增強黨員先進性。切實把解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項工作小組，明確責任人，上下聯動，綜合協調進行整改；對應當解決但一時又解決不了的問題，及時向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決；對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。進一步健全和完善各類工作制度，嚴格執行民主評議黨員、發展黨員等基本制度，保證村黨組織管理工作的規范化運作；凡村內重大事項決策要征求村民代表的意見，經村民代表會議討論通過后方能組織實施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護。

五是定制度，確保整頓落實到位。實行上下聯動的方式，由鄉鎮黨委采取不定期深入我村，通過隨機調研、民意調查等形式指導檢查工作，并根據督查出來的問題提出整改意見并限期整改。建立和完善動態管理機制，定期組織召開分析會，根據發現的新情況、新問題，及時調整完善整頓方案。對整頓工作效果好、工作扎實的，予以總結推廣；對行動遲緩，工作不力，無成效的，予以通報批評。