第一篇：信用社(銀行)案件問責實施辦法

XX 信用社（銀行）案件問責實施辦法 第一章 總 則 第一條

為進一步規范全區農村信用社案件責任追究工作，增強全員案件防范責任意識，有效遏制各類事故案件的發生，依據《四川省農村信用社聯合社關于轉發銀行業金融機構案件防控工作考核評價辦法的通知》精神以及《四川省農村信用社案件問責實施辦法》有關規定，并結合我縣實際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱的案件是指信用社從業人員實施或因未正確履行崗位職責所引發的，以信用社或客戶的資金、財產、權益為對象的侵占、挪用、破壞金融管理秩序以及詐騙、盜竊、搶劫等，應移送司法機關或經公安、司法機關立案偵查的案件。第三條

本辦法所稱涉案金額是指案發時犯罪嫌疑人侵占、挪用等涉及信用社或客戶資金、財產、權益的價值數額。第四條

案件問責應當遵循“事實清楚、證據確鑿、責任明確、處理適當、手續完備、程序合法、權責對等、處罰恰當、逐級追究”的原則，根據案件性質、涉案金額、風險損失、社會影響程度，在核實相關人員責任的基礎上予以問責處理。第二章 問責對象 第五條

案件問責對象是以主要責任人為中心的所有直接責任人和間接責任人。第六條 直接責任人：指信用社從業人員獨立實施或共同實施，或因故意或過失，不履行或不正確履行工作職責，導致案件風險隱患、引發不良后果起直接作用的違規人員。第七條

間接責任人：指信用社從業人員在其職責范圍內，不履行或不正確履行職責，未能有效制約或防范案件風險隱患的發生，對形成的案件風險隱患或不良后果起間接性作用的人員。

（一）管理責任人

1.案件防控第一責任人：指信用社、貸款服務中心及分社（儲。蓄所）主任（代位履職的副主任或負責人）2.業務條線部門管理責任人：指聯社職能部室負責人。

（二）其他間接責任人

指信用社從業人員在其職責范圍內，因故意、過失或不盡職，對應制約、管理或監督的工作不履行或不正確履行職責，對形成的案件風險隱患或事故案件負間接責任的其他人員。第三章 問責處理 第八條

因對國家政策法規和內控規章制度貫徹執行不力、內控管理不善、監督檢查不到位、風險隱患整改糾正不徹底進而形成案件風險隱患或引發事故案件的，要追究直接責任人和間接責任人的責任。第九條 對責任人的處理方式

（一）經濟處罰：包括罰款、扣減績效薪酬和賠償損失等；

（二）紀律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除；

（三）其他處理：包括批評教育和組織處理。

1.批評教育包括：口頭批評教育、責令限期改正、責令書面檢查、誡勉談話、警示談話、通報批評等。

2.組織處理包括：調離原崗位、責令辭職、免職、解聘職務、解聘專業技術職務、待崗、限期調離、解除勞動合同、停職、辭退、除名。以上處理可以單獨執行，也可并處。

對相關責任人還可視情況，同時給予批評教育以及調離原崗位、責令辭職、解聘職務、解聘專業技術職務等處理。第十條

對責任人的處理規則依據《四川省農村信用社工作人員違規行為處理辦法》的相關規定執行。第十一條

對形成案件風險隱患或引發案件的基層機構相關責任人的處理：

對形成案件風險隱患或引發案件的直接責任人，一律按規定程序給予記大過至解除勞動合同或開除處分；對基層機構負責人，視情節輕重，給予撤職至開除處分；對其他相關責任人，視情節輕重，給予警告至開除處分。第十二條

對全轄各營業網點形成的案件風險隱患或發生事故案件的，視情節輕重，給予案件防控第一責任人、主要負責人、分管負責人、相關負責人經濟處罰、警告至留用察看處分。第十三條

對出現案件風險隱患及發生事故案件負有責任的聯社業務管理、監督檢查條線部門負責人及相關人員，視情節輕重，予以責任追究。第十四條

案件問責應堅持“自查從寬、他查從嚴，盡職免責、失職重罰”的原則，實行鼓勵自查、盡職免責的問責政策。第十五條

有以下情況之一的，對管理責任人可從輕或減輕問責：

（一）通過加大案件防控治理力度，完善操作流程、改進業務管理、加強稽核檢查及采取恰當措施自查發現、主動揭露或暴露案件風險隱患和事故案件的。

（二）案發前發現內控中存在問題并及時提示風險、提出整改要求、督促整改規范，或曾主動反映、舉報案件風險隱患和事故案件線索的。

（三）案發后及時主動追繳資金和積極賠償損失的，根據挽回損失程度相應減輕有關管理責任人的責任。

（四）有重大立功表現或其他可從輕、減輕處罰情節的。第十六條 有以下情況之一的，對管理責任人從重問責：

（一）對發現案件風險隱患或事故案件線索故意隱瞞不報的，或對發現的案件苗頭、違法違規事實或事故案件線索不及時報告、制止、整改、糾正、處理，或故意包庇隱瞞的。

（二）決策、指使、授意、教唆或脅迫他人實施違法違規行為的。

（三）發生事故、案件后，不積極采取措施挽回影響和損失，或隱瞞事實真相、隱匿、偽造、篡改、毀滅證據和妨礙、干擾、阻撓、抗拒調查和處理的。

（四）發生事故案件后，因處置、引導不力進而引發支付風險或群體性事件、造成惡劣社會影響的。

（五）由于提名、推薦不當，人事管理部門考核失實，用人失察、失誤，造成“帶病”提拔，或把有不良行為人員安排到重要崗位進而釀成案件風險隱患的。

（六）發生外部侵害案件（詐騙、搶劫、盜竊等），本機構及人員存在違規或過失，或發生人員傷亡的。第十七條

離開原工作單位或崗位后（含退休、退養及在本系統交流、調動人員），被發現在任職（崗）期間負有本辦法規定應承擔責任的，按本辦法規定問責。第十八條 問責處理由聯社紀檢監察、組織人事等部門具體實施。第十九條

發生案件風險隱患或事故、案件造成損失的要賠償，賠償金額以案件損失總額為限，并視責任大小由相關責任人按比例承擔。第二十條

相關責任人對問責處理決定不服的，可按有關規定申請復議。第四章 附 則 第二十一條 本辦法由 XX 市 XX 縣農村信用合作聯社負責解釋、修訂。第二十二條 本辦法自下發之日起施行。

第二篇：銀行案件問責實施辦法

****銀行案件問責實施辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步規范全行案件責任追究工作，增強全員案件防范責任意識，有效遏制各類事故案件的發生，依據《中國銀監會辦公廳關于印發銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法的通知》（銀監辦發[2013]255號）有關規定，并結合我行實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的案件是指****銀行（以下簡稱本行）從業人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯本行或客戶資金或其他財產權益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規定應當移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件。

本行從業人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關的違法違規行為的，適用本辦法。

第三條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件：

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質惡劣，造成擠兌、區域性或系統性風險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業監督管理機構認定的其他屬于重大、惡性的案件。

第四條 本辦法所稱案件問責是指本行對案件責任人員實施責 — — 任追究的行為。

第五條 本辦法所稱案件責任人員是指對案件發生負有責任的本行從業人員，包括作案人員，相關違法違規行為的實施人或參與人以及對案件發生負有管理、領導、監督責任的人員。

對案件發生負有管理、領導責任的人員是指不履行或未有效履行管理職責，導致有關環節內部控制失效，致使案件發生的總行或支行（營業部）、分理處的負責人或部門負責人。

對案件發生負有監督責任的人員是指不履行或未有效履行監督、檢查職責，應當發現而未能及時發現、報告案件及風險的人員。

第六條 案件責任人員范圍應當根據相關崗位和業務條線的職責內容、管理權限、履職情況等因素予以認定。

第七條 本行案件問責應當遵循依法依規、實事求是、權責對等、責任明確、逐級追究的原則。

第八條 本行案件問責工作接受銀行業監督管理機構的監督和指導。

第二章 問責對象

第九條 案件問責對象是以主要責任人為中心的所有直接責任人和間接責任人。

第十條 直接責任人：指本行從業人員獨立實施或共同實施，— — 或因故意或過失，不履行或不正確履行工作職責，導致案件風險隱患、引發不良后果起直接作用的違規人員。

第十一條 間接責任人：指本行從業人員在其職責范圍內，不履行或不正確履行職責，未能有效制約或防范案件風險隱患的發生，對形成的案件風險隱患或不良后果起間接性作用的人員。

（一）管理責任人

1.案件防控第一責任人：指支行（營業部）、分理處負責人（含代位履職的副職）。

2.業務條線部門管理責任人：指總行職能部室負責人。

（二）其他間接責任人

指本行從業人員在其職責范圍內，因故意、過失或不盡職，對應制約、管理或監督的工作不履行或不正確履行職責，對形成的案件風險隱患或事故案件負間接責任的其他人員。

第三章 問責方式

第十二條 因對國家政策法規和內控規章制度貫徹執行不力、內控管理不善、監督檢查不到位、風險隱患整改糾正不徹底進而形成案件風險隱患或引發事故案件的，要追究直接責任人和間接責任人的責任。

第十三條 第十條銀行業金融機構案件問責主要包括但不限于以下方式：

（一）紀律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留 — — 用察看、開除等。

（二）經濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經濟損失等。

（三）其他問責方式：包括批評教育和組織處理。

1.批評教育包括：口頭批評教育、責令限期改正、責令書面檢查、誡勉談話、警示談話、通報批評等。

2.組織處理包括：調離原崗位、責令辭職、免職、解聘職務、解聘專業技術職務、待崗、限期調離、解除勞動合同、停職、辭退、除名。

第十四條 案件問責方式可以合并使用，但對于應當給予紀律處分的，不得以經濟處理或其他問責方式代替紀律處分。

第十五條 對責任人的處理規則依據《**省農村信用社（農商銀行）工作人員違規行為處理辦法》的相關規定執行。

第四章 問責標準

第十六條 對形成案件風險隱患或引發案件的基層機構相關責任人的處理：

對形成案件風險隱患或引發案件的直接責任人，一律按規定程序給予記大過至解除勞動合同或開除處分；對基層機構負責人，視情節輕重，給予撤職至開除處分；對其他相關責任人，視情節輕重，給予警告至開除處分。— — 第十七條 對全轄各營業網點形成的案件風險隱患或發生事故案件的，視情節輕重，給予案件防控第一責任人、主要負責人、分管負責人、相關負責人經濟處罰、警告至留用察看處分。

第十八條 對出現案件風險隱患及發生事故案件負有責任的總行業務管理、監督檢查條線部門負責人及相關人員，視情節輕重，予以責任追究。

第十九條 案件問責堅持“自查從寬、他查從嚴，盡職免責、失職重罰”的原則，實行鼓勵自查、盡職免責的問責政策。

第二十條 本行應當追究案發層級機構案件責任人員的責任，并對其上一級機構涉案條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人及其他案件責任人員做出責任認定，根據責任認定情況進行問責。

發生重大、惡性案件的，本行除追究案發層級機構及其上一級機構案件責任人員的責任外，還應當對案發層級機構上一級機構的上級機構涉案條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人及其他案件責任人員做出責任認定，根據責任認定情況進行問責。

第二十一條 根據責任認定情況，發生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，本行應當給予案發層級機構主要負責人記大過（含）以上處分；發生重大、惡性案件的，本行應當給予案發層級機構主要負責人及其上一級機構分管負責人降級（含）以上處分。— — 第二十二條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，本行可以免予追究有關案件責任人員的責任：

（一）因不可抗力造成違法違規的；

（二）因緊急避險，被迫采取非常規手段處臵突發事件，且所造成的損害明顯小于不采取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（四）案發前已發現相關環節內部控制問題并及時提示風險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規行為中明確表達不同意意見且有 記錄的；

（六）其他可以免責的情形。

第二十三條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，本行可以對有關案件責任人員從輕或減輕處理：

（一）通過加大案件防控治理力度，完善操作流程、改進業務管理、加強稽核檢查及采取恰當措施自查發現、主動揭露或暴露案件風險隱患和事故案件的。

（二）案發后及時主動追繳資金和積極賠償損失的，根據挽回損失程度相應減輕有關管理責任人的責任。

（三）情節輕微且未造成損害的； — —

（四）因抵制無效，被迫執行上級錯誤決定或命令而實施違法違規行為的，但執行上級明顯違法違規決定或命令的除外；

（五）積極配合案件調查，為案件調查、減少損失、挽回影響發揮重要作用或有重大立功表現的；

（六）受他人惡意欺詐實施違法違規行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第二十四條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，本行應當對有關案件責任人員從重處理：

（一）發生重大、惡性案件，或一年內發生同質同類案件的；

（二）監督管理嚴重失職，致使內部控制嚴重失效，從而引發案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規操作，發生案件的；

（四）對違法違規事實或發現的重要案件線索不及時報告、制止、處理，從而引發案件或導致案件情節進一步加重的；

（五）對上級機構或銀行業監督管理機構指出的內部控制薄弱環節或提出的整改意見，未采取落實措施或落實不到位，發生案件 的；

（六）案發后，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的； — —

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據，抗拒、妨礙、不配合案件調查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復的；

（九）發生事故案件后，因處臵、引導不力進而引發支付風險或群體性事件、造成惡劣社會影響的。

（十）由于提名、推薦不當，人事管理部門考核失實，用人失察、失誤，造成“帶病”提拔，或把有不良行為人員安排到重要崗位進而釀成案件風險隱患的。

（十一）發生外部侵害案件（詐騙、搶劫、盜竊等），本機構及人員存在違規或過失，或發生人員傷亡的。

（十二）其他應當從重處理的情形。

第二十五條 案件責任人員被撤職后，二年內不得安排擔任同職（級）及以上職務。

第二十六條 本行離職人員對離職前的案件發生負有責任的，本行應當做出責任認定，并報告監管機構，案件責任人仍在銀行業金融機構任職的，應當將認定結果及擬處理意見移送離職人員現任職單位。

第二十七條 案件責任人員涉嫌犯罪的，本行一律向公安、司法機關報案。— —

第五章 問責程序

第二十八條 發生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，本行應當暫停案發層級機構分管負責人職務，并視情況暫停案發層級機構主要負責人職務，責成其積極配合案件調查。

發生重大、惡性案件的，本行應當暫停案發層級機構分管負責人、主要負責人職務，并視情況暫停案發層級機構上一級機構分管負責人職務，責成其積極配合案件調查。

案件調查結束后，確認被暫停職務的人員履行了相關職責的，即予恢復原職。

第二十九條 案件查清后，本行應當按照員工管理權限組織開展具體案件問責工作。

發生重大、惡性案件的，應當由總行或省聯社分支機構牽頭組織開展具體案件問責工作。

第三十條 本行對案件責任人員做出免責、從輕或減輕處理的責任認定，應當逐一提出處理意見和理由，并由總行向銀行業監督管理機構報告。

第三十一條 本行原則上應當在立案之日起３個內對案件責任人員做出處理決定，并在決定后５個工作日內由總行向銀行業監督管理機構報告。

對確需延長案件辦理時間的，應當征得銀監會或其省級派出機 — — 構同意。

第三十二條 問責處理由總行稽核審計、人力資源等部門具體實施。

第三十三條 發生案件風險隱患或事故、案件造成損失的要賠償，賠償金額以案件損失總額為限，并視責任大小由相關責任人按比例承擔。

第三十四條 相關責任人對問責處理決定不服的，可按有關規定申請復議。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由****銀行負責解釋、修訂。第三十六條 本辦法自下發之日起施行。— —

第三篇：案件問責管理暫行辦法

案件問責管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范***案件問責工作，落實案件風險責任，促進案件風險防控，根據?中華人民共和國銀行業監督管理法?、?中華人民共和國商業銀行法?和?中國銀監會辦公廳關于印發銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法的通知?（銀監辦發〔2013〕255號文）等法律法規，制定本辦法。

第二條***及轄內各營業網點（以下簡稱信用社）案件問責工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指信用社從業人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯信用社或客戶資金或其他財產權益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規定應當移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件。

信用社從業人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關的違法違規行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件：

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質惡劣，造成擠兌、區域性或系統性風險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業監督管理機構認定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責是指信用社對案件責任人員實施責任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責任人員是指對案件發生負有責任的信用社從業人員，包括作案人員，相關違法違規行為的實施人或參與人以及對案件發生負有管理、領導、監督責任的人員。

對案件發生負有管理、領導責任的人員是指不履行或未有效履行管理職責，導致有關環節內部控制失效，致使案件發生的部門或營業網點的負責人。

對案件發生負有監督責任的人員是指不履行或未有效履行監督、檢查職責，應當發現而未能及時發現、報告案件及風險的人員。

第七條 案件責任人員范圍應當根據相關崗位和業務條線的職責內容、管理權限、履職情況等因素予以認定。

第八條 信用社案件問責應當遵循依法依規、實事求是、權責對等、責任明確、逐級追究的原則。

第九條 信用社案件問責工作應當接受銀行業監督管理機構的監督和指導。

第二章 問責主要方式 第十條 信用社案件問責主要包括但不限于以下方式：

（一）紀律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經濟損失等。

（三）其他問責方式：包括通報批評、責令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責方式可以合并使用，但對于應當給予紀律處分的，不得以經濟處理或其他問責方式代替紀律處分。

第三章 問責基本標準

第十二條 信用社應當追究案發營業網點案件責任人員的責任，并對其營業網點負責人、聯社涉案業務條線部門負責人和聯社分管領導、聯社主要負責人及其他案件責任人員做出責任認定，根據責任認定情況進行問責。

第十三條 根據責任認定情況，發生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，信用社應當給予案發營業網點主要負責人記大過（含）以上處分；發生重大、惡性案件的，信用社應當給予案發營業網點主要負責人及聯社涉案業務條線部門負責人降級（含）以上處分。第十四條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，信用社可以免予追究有關案件責任人員的責任：

（一）因不可抗力造成違法違規的；

（二）因緊急避險，被迫采取非常規手段處置突發事件，且所造成的損害明顯小于不采取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（四）案發前已發現相關環節內部控制問題并及時提示風險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規行為中明確表達不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責的情形。

第十五條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，信用社可以對有關案件責任人員從輕或減輕處理：

（一）情節輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執行上級錯誤決定或命令而實施違法違規行為的，但執行上級明顯違法違規決定或命令的除外；

（三）自查發現、主動揭露案件的；

（四）主動采取有效措施消除或減輕危害后果的；

（五）積極配合案件調查，為案件調查、減少損失、挽回影響發揮重要作用或有重大立功表現的；

（六）受他人惡意欺詐實施違法違規行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第十六條 根據責任認定情況，有下列情形之一的，信用社應當對有關案件責任人員從重處理：

（一）發生重大、惡性案件，或一年內發生同質同類案件的；

（二）監督管理嚴重失職，致使內部控制嚴重失效，從而引發案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規操作，發生案件的；

（四）對違法違規事實或發現的重要案件線索不及時報告、制止、處理，從而引發案件或導致案件情節進一步加重的；

（五）對上級機構或銀行業監督管理機構指出的內部控制薄弱環節或提出的整改意見，未采取落實措施或落實不到位，發生案件的；

（六）案發后，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的;

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據，抗拒、妨礙、不配合案件調查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復的；

（九）其他應當從重處理的情形。

第十七條 案件責任人員被撤職后，二年內不得安排擔任同職（級）及以上職務。

第十八條 信用社離職人員對離職前的案件發生負有責任的，信用社應當做出責任認定，并報告監管機構；案件責任人仍在信用社任職的，應當做出認定結果及擬處理意見移送離職人員現任職單位。

第十九條 信用社在案件問責工作中應當依法保障案件責任人員申訴的權利。

第二十條 案件責任人員涉嫌犯罪的，信用社應當向公安、司法機關報案。

第四章 問責基本程序

第二十一條 發生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，信用社應當暫停案發營業網點負責人職務，責成其積極配合案件調查。發生重大、惡性案件的，信用社應當暫停案發營業網點負責人職務，并視情況暫停案發涉案業務條線部門負責人職務，責成其積極配合案件調查。

案件調查結束后，確認被暫停職務的人員履行了相關職責的，即予恢復原職。

第二十二條 案件查清后，信用社應當按照員工管理權限組織開展具體案件問責工作。

發生重大、惡性案件的，由聯社紀委牽頭組織開展具體案件問責工作。

案發營業網點人員不得參與具體案件問責工作。第二十三條 信用社對案件責任人員做出免責、從輕或減輕處理的責任認定，應當逐一提出處理意見和理由，并由案發層級機構的上一級機構向銀行業監督管理機構報告。

第二十四條 信用社原則上應當在立案之日起3個月內對案件責任人員做出處理決定，并在決定后5個工作日內由案發層級機構的上一級機構向銀行業監督管理機構報告。

對確需延長案件辦理時間的，應當征得銀行業監督管理機構同意。

第五章 問責監督

第二十五條 問責工作未按照?關于印發〖銀行業金融機構案件問責工作管理暫行制度〗的通知?（銀監辦發〔2013〕 255號）規定開展的，聯社應當追究具體案件問責工作層級機構主要負責人的責任。涉嫌犯罪的，應當向公安、司法機關報案。

第二十六條 聯社未按照本辦法規定開展問責工作的，銀行業監督管理機構可以依法采取監管措施，督促其嚴肅問責。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法實施后，有關案件問責工作規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十八條 本辦法由***負責解釋。第二十九條 本辦法自下發之日起施行。

第四篇：學校安全隱患問責實施辦法

學校安全隱患問責實施辦法 為進一步加強學校安全工作管理，嚴格落實安全責任，切實消 除安全隱患，積極預防校園安全事故，特制定本辦法。本《辦法》 適用于全縣普通中小學、幼兒園、中等職業學校、特殊教育學校、農技校及其他社會力量辦學機構（以下統稱學校）。

一、安全隱患問責程序 1.學校自身存在安全隱患而未能及時發現整改，經縣教育局現 場檢查、抽查（含電話抽查、調閱監控）等方式發現的，將以書面 或電話等形式首次告知學校，責令整改。2.同一個隱患內被縣教育局二次告知的、首次告知接送學 生車輛存在超員等隱患的，責令整改，全縣通報批評，學校校長向 縣教育局分管領導說明情況。3.同一個隱患內二次告知未作整改的、雖屬首次告知但隱 患較大限期未整改的、二次告知接送學生車輛存在超員等隱患的，學校校長分別向縣教育局分管領導和主要領導匯報，視情況由校長 向教育局局長辦公會匯報，安全工作實行一票否決。對于社會力量辦學機構（幼兒園）出現上述情形，責令停辦限 期整改。4.出現安全責任事故的將按照相關法律、法規、規章進行責任 追究。

二、出現下列情況時可免于問責 1.被投訴或舉報的隱患在調查核實前學校已經自行整改完畢的。2.學校發現的安全隱患依靠自身力量無法整改，已經書面上報 縣教育局等有關部門協助解決，并采取相關安全措施的。本款需要 學校提供書面報告的原件或復印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷擊等）造成安全隱患一時難以 整改的。

第五篇：公司問責追責實施辦法[推薦]

公司問責追責實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對各級領導干部和管理人員的管理和監督，強化責任意識，正確履行職責，加強企業管理，實現國有資產保值增值目標，根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《市國資委監管企業資產損失責任追究暫行辦法》等相關法規，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 問責追責適用于公司各部門、所屬全資、控股、參股企業、事業部領導班子及各級領導干部和管理人員。

第三條 實行問責追責，堅持有法可依、有章可循，從嚴治企、客觀公正，權責一致、懲防并舉，抓早抓小、治病救人的原則。

第二章 問責追責的情形、方式與適用

第四條 有下列情形之一的，實施問責追責：

（一）違反國家法律法規、部門規章、有關規范性文件以及企業規章制度進行經營活動，造成企業資產損失的；

（二）決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）對公司重大決策和重要部署，拒不執行或貫徹執行不力的；

（四）因工作失職、失誤，致使本單位（部門）發生責任事故、事件或者案件，造成企業經濟損失或不良影響的；

（五）因管理、監督不力，在其職責范圍內發生責任事故、事件或者案件，造成企業經濟損失或不良影響的；

（六）對損害企業利益的行為置若罔聞，或者在經濟交往活動中上當受騙后，不主動及時向司法機關報案，造成企業經濟損失或不良影響的；

（七）對群體性、突發事件處置失當，導致事態惡化，造成嚴重后果或者不良影響的；

（八）違反干部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

（九）有其他需要問責追責情形的。

第五條 各單位（部門）在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，依照相關規定追究黨政領導干部的責任，追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。

第六條 實行問責追責的處罰包括經濟處罰、組織處理、黨紀處分、政紀處分。

（一）經濟處罰包括扣發績效薪金、獎金等；

（二）組織處理包括通報批評、責令限期整改、責令書面檢查、誡勉談話、降職、責令辭職、調離崗位、免職等。

（三）黨紀處分是指需要追究黨紀責任的，依據有關規定給予黨紀處分。

（四）政紀處分指解除勞動合同。

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。

第七條 問責追責責任劃分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。

（一）直接責任，是指在其職權范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的責任者。

（二）主要領導責任，是指在其職權范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的責任者。

（三）重要領導責任，是指在其職權范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的責任者。

第八條 本辦法第四條所列需問責追責的情形，有下列情節之一的，應當從重問責追責：

（一）干擾、阻礙問責追責調查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（三）對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

（四）黨內法規、國家法律法規規定的其他從重情節。第九條 本辦法第四條所列需問責追責的情形，有下列情節之一的，可以從輕問責追責：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問責追責調查，并且主動承擔責任的。第十條 受到問責追責的單位（部門）及各級領導干部和管理人員，取消當年公司范圍內評優資格。

受到黨紀政紀處分的各級領導干部和管理人員的提拔和任用，依照相關規定執行。

第三章 問責追責的組織和程序

第十一條 公司成立問責追責工作領導小組，公司黨政一把手任組長，其他領導班子成員任副組長，各部室負責人為領導小組成員。領導小組下設問責追責辦公室，辦公室設在紀檢監察部，紀檢監察部門負責人兼任辦公室主任，問責追責辦公室負責問責追責工作具體實施。

問責追責領導小組辦公室具體職責為：

（一）指導、監督公司各單位、各部門實施問責追責工作；

（二）收集、匯總和登記問責追責線索，組織問責追責線索初核調查、協調處理和跟蹤督辦，向問責追責領導小組提出啟動問責追責程序的意見和建議；

（三）按照問責追責程序和時間要求，推進落實問責追責事項的調查、建議、決定、執行和歸檔等工作，并做好有關申訴事項的復核、處理工作；

（四）加強與集團各單位、各部門的協調配合，及時交流通報情況，研究解決問題。

（五）各單位（部門）對問責追責線索隱瞞不報或者拒不執行問責追責的，追究有關單位（部門）主要領導的責任。

第十二條 實施問責追責前應當查明事實和原因，分清責任。作出問責追責決定前，應該聽取被問責追責對象的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。

第十三條 實施問責追責，依照下列程序進行：

（一）實施問責追責需要經濟處罰或者組織處理的，由所在單位領導班子研究后形成問責追責方案，報經公司問責追責領導小組審核同意；

（二）進行經濟處罰或者組織處理的，由所在單位組織人事部門按照相關規定進行，追究黨紀責任的，由所在單位紀檢監察部門按照程序處理；

（三）構成違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十四條 實行問責追責，按照干部管理權限，堅持一級管一級的原則。

第十五條 對事實清楚、不需要進行問責追責調查的，可以直接作出問責追責決定。

第十六條 公司問責追責領導小組統一管理問責追責線索，各單位（部門）發現的問責追責線索應及時上報，經公司問責追責領導小組研究同意后，實施問責追責。

公司發現各單位（部門）問責追責線索的，由公司問責追責領導小組下發《問責追責交辦單》，各單位（部門）應在規定時間內上報問責追責調查結果及處理方案。

對在規定時間內完不成問責追責調查結果及處理方案上報的，公司問責追責領導小組將進行催辦，因不可抗力或者其他原因在規定時間內確實不能完成的，應當說明原因。

實行問責追責經濟處罰、組織處理，應當制作《問責追責決定書》。《問責追責決定書》應寫明被問責追責人的基本情況，問責追責的事實、責任的認定、問責依據、問責方式，不服問責決定的申訴途徑，期限，方式和受理機關等內容。

第十七條 對實施問責追責查處的典型案例要進行通報，加強警示教育，完善規章制度，認真抓好整改落實，有效堵塞管理漏洞，防范違紀違法案件發生。

第十八條 被問責的單位（部門）、各級領導干部和管理人員對問責決定不服的，可以自接到問責追責處理決定之日起15日內，向問責追責領導小組提出書面申訴。

問責追責領導小組接到書面申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理應該以書面形式告知申訴單位和個人。

受到黨紀政紀處分的，依照有關規定方式進行申訴。

第十九條 被問責的單位（部門）、各級領導干部和管理人員申訴期間，不停止問責決定的執行。

第二十條 實施問責追責要留存詳細的調查處理資料，及時歸檔。

第四章 附 則

第二十一條 各有關系統應按照本辦法，制定實施細則。第二十二條 本辦法由公司問責追責領導小組負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

公司問責追責交辦單 問追責字（）第 號

##單位：

第一部分：問責追責事實、問責追責依據、問責追責事項。

第二部分：完成時限。

公司紀檢監察部

年 月 日

抄報：黨政主要、主管領導

####有限責任公司 年 月 日