第一篇：銀行治庸問責方案

江陵中行治庸問責活動方案

根據江陵縣委、縣政府號召的開展治庸問責會議的精神，為進一步加強銀行干部隊伍作風建設，切實解決工作中存在的“庸懶散軟”問題，結合工作實際，特制訂我所治庸問責工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，積極開展提升能力、提高效率、轉變作風、增強活力的治庸問責工作，著力查找干部隊伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，為推進金融工作科學發展、跨越式發展提供有力的保障。

二、目標任務

通過開展治庸問責工作，結合創先爭優、行風評議、等活動，切實提高黨員干部勇于開拓、科學謀劃、善于學習、勤政為民的能力，激發黨員干部工作熱情和創業激情，把廣大黨員干部的思想和精力集中到干事創業上來，增強工作主動性和創造性。

三、方法步驟

采取集中檢查、明察暗訪、群眾舉報、民主評議、媒體曝光等方式，全過程監督、全方位發現干部隊伍中存在的“庸懶散軟”行為，堅決實施最嚴格的問責，決不手軟、決不姑息，千方百計保證治庸工作取得實效。

（一）宣傳發動

1、召開動員會議。召開治庸問責工作動員大會，傳達治庸問責動員大會精神，所長作動員報告，并對我所治庸工作作統一部署。

2、制定工作方案。治庸問責領導小組制定治庸問責工作方案，成立工作專班，明確目標任務，出臺工作措施，3、組織專題學習。開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、學習省市強力推進治庸問責工作動員大會的講話、縣開展治庸問責工作實施方案，對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范和反面警示教育。

（二）自查自糾

對照《江陵縣治庸問責實施方案》的內容，結合自身崗位職責，全方位開展自我剖析，認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、組織開展一次集中排查活動。采取群眾評議、公開舉報、問卷調查、專題座談等方式，重點對照以下八個方面進行問題排查：一是查學習。查找是否存在學習習近平庸，不讀書、不看報、不學習文件、不做筆記、不了解金融重大方針政策等問題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業務不熟、不能干事、不會干事、效率不高、質量不優、工作推進不力、長期打不開局面等問題。三是查責任心。查找工作中是否存在不履職、不負責、安于現狀、不思進取、不用心、不用力等問題。四是查作風。查找是否存在作風松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。五是查紀律。查找是否存在紀律松懈、遵章守記意識不強、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網炒股聊天玩游戲等問題。六是查擔當精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責，不敢抓、不敢管、不原則等問題。七是查制度建設。查找制度設計問題和執行難的問題。

2、召開一次專題民主生活會。以“服務大局、服務工業園建設、服務民生”為主題，開展解放思想大討論；以“提升能力、提高效率、轉變作風、增強活力”為內容，開展作風建設大討論，對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、開展公開承諾活動。查找主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務政務服務公開欄等多處方式向社會公示，主動接受群眾監督。

4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層人群和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在單位內部進行公開承諾和民主測評。

（三）督查問責

采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展治庸工作的情況，進行全面監督檢查，針對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1、明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。借助第三方評估平臺，拓寬督查渠道，深化問責問廉問效，對反映強烈的問題和普遍存在的問題，開展明察暗訪并進行公開曝光。

2、集中檢查。結合縣治庸辦組成聯合檢查小組，對干部職工在“庸懶散軟”等方面的情況進行一次集中檢查。檢查結果在一定范圍內通報。

3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類。采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時間進行調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4、責任追究。對監督檢查（包括第三方監督）中發現的問題，經調查核實后，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、調離工作崗位等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。

（四）總結提高

1、建立完善制度。要認真總結推廣治庸問責工作中形成的好做法、好經驗，著力加強干部崗位職責、績效考評、選拔任用、教育培訓、激勵獎罰等制度建設，促進干部干事創業、勇爭一流。

2、通報表彰先進。所治庸問責工作結束后，評選表彰一至三名優秀個人。并與目標責任制、黨風廉政建設考核相結合。通過檢查追責集中整治一批“庸懶散軟”的人和事，樹立一批正面典型和反面典型，在全所干部隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。

四、工作要求

要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前加強作風建設、推動科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。為確保活動順利開展，我所成立治庸問責工作領導小組，余念同志任組長，黃曉洛、王美華、朱紅為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責制定工作實施方案及公開承諾，活動總結等重要材料的起草，治庸問責工作簡報，負責強化監督檢查，受理投訴舉報，開展明察暗訪，對明顯失職失責人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，對各階段檢查的問題進行匯總，對突出的反面典型進行通報，負責承辦專題民主生活會的組織及情況收集匯總，通過開展治庸問責，加強作風建設的情況作為考核干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，加強公務員能力席位標準建設，健全完善履職問責和責任體系建設的長效機制，對個別不稱職的干部提出行政處理措施等。

（二）營造宣傳氛圍。要堅持面向群眾、面向基層、面向服務對象，開展治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意，是否贊成、是否高興作為衡量財政治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進個人；對各類庸懶散軟問題大膽曝光，營造治庸問責提能、增效、正氣、強魄的濃厚氛圍。

（三）堅持統籌兼顧。把實施治庸方案與深化開展創先爭優活動結合起來，與加強效能建設和干部隊伍作風建設結合起來，與建立完善崗位責任制和加強投資環境建設結合起來，與防范廉政風險，推進財政改革結合起來，與完成全年績效工作目標結合起來，確保治庸工作與其他工作“兩不誤、兩促進”。同時，要堅持科學謀劃治庸工作，既抓住重點階段重點環節，集中整治突出問題，又加強各個環節、各個階段之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（四）鞏固活動成果。集中開展的活動結束以后，要根據職能分工，繼續做好各項工作。治庸辦要結合排查的問題，根據整改方案，進一步加大綜合協調和督辦力度，把整改方案確定的措施意見進行責任分解并督促落實到位。要進一步明晰職責，搞好崗位設置、制定崗位職責，建立科學合理、切實可行的干部考核評價機制。要進一步加大查處力度，將過錯責任追究制度落到實處。要進一步增強責任意識、提高業務素質，切實保證全面正確的履行職能，服務我辦經濟和社會事業的發展。

中國銀行荊州**支行

二O一一年十月二十日

第二篇：治庸問責方案

監利縣教育系統推進治庸問責工作

實 施 方 案

為進一步加強我縣教育系統干部教師隊伍建設，深入開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，大力推進義務教育均衡發展，切實解決我縣教育系統干部和教職工隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現象，努力辦好讓人民滿意的教育，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“治庸問責”活動，進一步優化經濟發展環境的實施意見》（監發[2011]18號）精神，縣教育局決定，自2011年12月中旬開始，在全縣教育系統干部教師中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時的重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對全縣教育系統黨員干部、教職員工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，進一步強化黨員干部、教職員工的崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機關“五型”建設大提升、學校“四風”建設大見效、學生家長社會都滿意，為推進全縣教育科學發展、跨越式發展提供堅實的政治保證和組織保證。

二、工作目標

（一）治庸提能。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職員工搶抓發展機遇、正確執行黨的教育方針、解放思想、勇于創新、爭先進位、解決教育發展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。

（二）治懶提效。著力整治執行不力、效率不高、效果不優等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創新的勇氣。

（四）治軟提勁。著力整治監督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。

通過開展治庸問責活動，使廣大干部教師依法從教、廉潔從教意識明顯強化，管理能力、辦學水平明顯提高，師德師風明顯凈化，教育形象明顯優化，“擇校風”和“大班額”現象明顯緩解，校園安全穩定形勢進一步好轉，教育教學質量不斷提高，人民群眾對教育的滿意度不斷攀升。

三、問責重點

主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標、圍繞黨員干部作風實際、圍繞“教風、學風、考風、校風”、圍繞教育的熱點難點問題，特別是對落實免費義務教育各項政策，城鄉貧困生救助，推進中小學校舍安全工程和“一校五園”建設，開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，校園安全工作，發展學前教育，義務教育均衡發展，治理教育亂收費和有償家教等工作的具體情況進行督辦檢查和治庸問責。重點整治以下突出問題：

1、精神狀態不佳。對教育事業敬業精神不強，精力不在教學上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現狀，不思進取，得過且過；辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣；工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。中心意識不突出，執行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設項目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內比教學、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學生車輛管理、規范辦學行為、維護安全穩定、計劃生育等方面態度消極，措施不力，導致問題不斷。教師 不以學生為本，教育教學方法簡單粗暴，或對學困生、思困生、貧困生漠不關心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣。

3、工作作風不實。掌握實情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動流于形式。群眾觀念淡薄，態度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發性、群體性事件，不及時趕赴現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。疏于學習思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養；教育教學業務水平和技能不過關，教育教學方法不多；創新意識不夠，墨守成規；教學業務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，開拓創新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業績平淡平庸，群眾反響強烈。對損害教育發展大環境和師生利

益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；對復雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負責任的人不“批”，“怕” 字當頭。

5、遵章守紀不嚴。紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從教行為不規范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。態度粗暴，體罰或變相體罰學生。辦學行為問題突出，亂收費、濫編濫印教輔資料、違規編設快慢班，在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。教師找學生家長辦私事，索要禮品禮金。干部以權謀私，行賄受賄。

四、實施范圍

教育局機關、二級單位和各級各類學校全體人員，重點是領導班子成員和黨員干部教師。

五、方法步驟

（一）宣傳發動（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發動，形成強大的推進態勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。12月中旬，召開縣教育系統治庸問責工作動員大會，學習傳達縣委、縣政府會議精神，安排部署全縣教育系統治庸問責工作。各地、校動員會議于 12月28日前召開。

2、制定工作方案。各地、校要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。各地、校治庸問責工作方案于 12月31日前報縣教育局治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織專題學習。局黨委將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。各地、校要在宣傳發動階段集中組織2-3次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。各地、校要組織廣大教職員工開展三個方面的專題討論。一是以“不斷推進教育科學發展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規劃；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能

力、責任建設大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調研報告或論文、一篇學習心得體會。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各地、校要按照縣委、縣政府的統一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。各地、校要公開舉報電話、設置舉報箱，印發抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發展要求，有無墨守成規、因循守舊及在體制機制上制約科學發展、和諧發展的突出問題；二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，是否踴躍參加“課內比教學、課外訪萬家”活動，教學業務工作是否有進步，是否存在工作業績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業務管理規定的問題，有無違反師德師風方面的問題。

2、召開民主生活會。各地、校基層黨組織要召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。各地、校要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監督。

4、形成整改報告。各地、校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，并于 2012 年3月12日 前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（2012年3月16日—11月30日）

局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調查核實、責任追究等方式，進行全面督查和責任追究。

1、督導檢查。局治庸問責工作督查組對機關各科室、各單位、學校治庸問責工作情況分階段進行集中督導檢查，全面掌握情況，并將檢查結果在一定范圍內通報。

2、明察暗訪。局治庸問責工作領導小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經常性暗訪檢查，對檢查中發現的問題，及時督查整改；對突出問題立即調查處理，并予以曝光。同時，注意發現并樹立愛崗敬業的先進典型，及時通報表彰。

3、調查核實。對投訴舉報問題進行梳理歸類，并實行臺帳管理，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式進行調查核實，限時辦結，督促整改。

4、責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限進行問責追責。

在督導檢查中發現有下列情形之一的，實行問責追責；（1）工作效率低下，不能按計劃進度和時間節點要求完成任務的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發生重大決策失誤影響重點工作推進落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設置障礙，影響重點工作推進落實的；（5）信訪工作不力，引發群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質量達不到要求和標準，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風敗壞、體罰或變相體罰學生、搞有償家教等，造成嚴重不良影響的；（9）需要進行問責追究的其他行為。

問責追責的主要方式：（1）對造成損失或影響尚未構成違紀的，依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和有關規定，采取誡勉談話、書面告誡、通報批評、停職檢查、調離崗位、就地免職等組織處理方式進行責任追究；（2）對造成損失或影響且構成違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》和有關規定，給予主要領導、分管領導及相關責任人黨紀政紀處分。

責任追究辦法： 堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確保“治庸問責”行動取得實效。

1、堅持嚴格定責。對在檢查和排查中發現的問題，嚴格按照管理權限確定責任。被上級通報批評的問題，根據通報直接認定。對群眾舉報、媒體曝光、縣領導提出的問題，人大代表和政協委員反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時會同相關部門核查認定。對在集中督查與明察暗訪中發現的問題，由檢查組直接認定。

2、堅持失責必究。對監督檢查中發現和查實的問題，情節和影響程度較輕的，給予相關人員通報批評、誡勉談話處理；對情節較重、造成惡劣影響的，給予崗位調整、降職或免職等處理。受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優評先，一年內不得晉職晉級。受到崗位調整、降職或免職等處理的，當年考核定為不稱職。凡干部教師違紀違規被追責1次，扣減本單位綜合考核2分；主要領導被追責的，扣減本單位綜合考核5分，取消本單位當年評先資格；主要領導一年內被兩次追責的，對其工作實行“一票否決”，給予責令辭職或免職處理。

3、堅持責任連帶。重大問題要層層追責，相關領導要負連帶責任，形成正確的責任導向。對造成重大損失和嚴重后果的事件，主要領導要負主要責任。

4、堅持分類追責。需要追究責任的，實行分類處理。領導干部被追責，需要誡勉談話的，由局黨委主要負責人談話；需要給予崗位調整、降職或免職等組織處理的，由局人事科按照有關權限和程序進行處理；需要追究黨紀政紀責任的，由局監察科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。其他人員的追責，由縣教育局治庸問責領導小組辦公室按規定和程序處理。

（四）總結完善（2012年12 月1日—12月31日）

各地、校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能、能上能下、形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2、及時上報總結。各地、校要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月15日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）

治庸問責常態化，堅持定期排查和明責、履責、問責，不斷提高管理效能和執行力，為促進教學質量提高、教育事業科學發展提供有力支撐。

六、工作要求

各地、校要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）提高認識，加強領導。為確保治庸問責工作取得實效，縣教育局決定成立由局長余新洲任組長，局領導班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組日常工作由副局長熊育敏負總責，紀委書記王愛臣具體負責。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、明查暗訪、問責處理、宣傳報道等具體工作。辦公室主任由王愛臣同志兼任，楊青、郭勁松、曾強、黃國臣同志任副主任，劉暢、王維宏、周道惠、李紅林、萬曙光等同志為辦公室成員。辦公室下設三個小組：

1、綜合協調組：人事科牽頭，由曾強同志兼任組長。

2、明查暗訪組：監察科牽頭，由郭勁松同志兼任組長。

3、宣傳報道組：辦公室牽頭，由黃國臣同志兼任組長。

各學校（單位）也要成立“治庸問責”工作領導小組，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，相關處（室）積極參與，為開展“治庸問責”工作提供組織保障。

（二）統籌推進，協調發展。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯系教育教學工作實際，切實轉變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要將治庸問責工作與提高教育教學質量結合起來，與創先爭優活動結合起來，與師德師風建設結合起來，與推進義務教育均衡發展結合起來，與“課內比教學、課外訪萬家”活動結合起來，與“四風”建設和“五型”機關建設活動結合起來，與“一校五園”創建活動結合起來，統籌兼顧，協調發展，整體推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（四）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發現的問題，一律快查快處。要準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現治庸問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一，做到問責一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉變作風，創優發展環境。

第三篇：治庸問責方案

平湖鄉方家沖小學治庸問責工作方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》、《羅田縣教育局治庸問責工作方案》、平湖鄉黨委、政府《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》要求，進一步加強干教師部隊伍作風建設，切實解決教育系統存在的“庸、懶、散、軟”問題，強力推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的治庸問責工作，結合我校教育教學工作特點和實際，特制定如下工作方案。

一、指導思想

通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化黨員干部教師進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進精神面貌大改觀、干部作風大轉變、管理水平大提高、教育質量大提升、教育環境大改善，為推進教育事業科學發展、和諧發展和可持續發展，提供強有力的保障。

二、工作目標

通過開展治庸問責工作，著力解決干部教師隊伍中存在的思想平庸、精神平庸、業績平庸等突出問題。通過開展治庸問責活動，達到以下工作目標：一是責任意識明顯增強。恪盡職守，盡職盡責，逐步形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。二是責任體系更加健全。責權對稱、獎罰分明的崗位責任制和失責可罰、瀆職可究、違法違規可查處、末位可淘汰的機制基本建立。三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下、能者上、充滿活力的干部管理機制，教育系統效能建設顯著增強，教育質量教育部提高。四是風清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責為榮、失職為恥的責任道德

觀，干事創業，奮發有為得到尊重，敢抓敢管、敢于擔當成為干部的自覺行為。

三、實施范圍

方家沖小學全體教職工，重點是黨員干部。

四、組織領導

為加強治庸問責工作的組織領導，強力推進活動開展，特成立治庸問責工作領導小組（下設辦公室，由黃瑞濤同志兼任辦公室主任）：

組長： 李紅星 副組長：方長春

成員： 黃瑞濤、晏道武、方勝武

五、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，著力解決黨員干部教師隊伍中存在的能力平庸、業績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發動（9月20日—9月30日）

充分利用會議、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發動，形成強大的推進態勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。9月下旬，召開學校治庸問責工作動員大會，組織學習傳達縣委《關于在全縣開展治庸問責工作的決議》和縣委辦、縣政府辦《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》，《羅田縣教育局治庸問責工作方案》，安排部署治庸問責工作，使全體黨員干部和教職工了解活動背景、熟悉活動內容、領會上級精神，做到全員參加、全程參與。

2、制定工作方案。結合自身特點和教育工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。

3、組織專題學習。9月下旬，進行治庸問責工作專題學習；進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。安排時間進行專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”講話精神，以及省委九屆十次全體(擴大)會議精神、各級領導在治庸問責工作動員會上的講話等，對黨員干部和教職工進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣傳治庸問責工作的主要內容和有關精神，做到人人知曉，個個參與。

4、開展專題討論。以“落實綱要精神和實施教育規劃，推動羅田教育科學發展”為主題，扎實開展“解放思想，促進均衡，努力創辦人民滿意教育”大討論，研究探索全縣教育改革發展的新思路、新舉措，激發廣大干部和教職工工作熱情和工作動力，進一步增強履職盡責的使命感與責任感。以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容，開展作風建設大討論，對照工作要求和學校發展目標找差距，明確努力方向，教育引導黨員干部履職盡責、奮發有為，樹立正確的事業觀、工作觀和人生觀。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

組織廣大黨員干部和教職工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。設立“治庸問責”專欄，公開舉報電話，在教學樓設置舉報箱。10月1日至10日，針對教育教學工作的熱點、難點問題，印發抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發展要求，體制機制上有無制約

科學發展、和諧發展的突出問題。二查工作業績，看本職工作是否創先爭優，看是否存在工作業績平淡、不作為等問題。三查日常管理，對校園管理、教師管理、質量管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，責任是否明確，工作是否到位。四查工作作風，看黨員干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規章制度是否健全，黨員干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業務管理規定的問題。

2、召開民主生活會。于10月20日前，召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，著力解決領導班子和黨員精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業績平庸等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施。黨支部結合民主生活會，開展黨員述職述廉和民主評議，促進治庸問責工作的縱深發展。

3、開展公開承諾。將集中排查和民主生活會查找出來的主要問題進行認真梳理分類，結合實際制定切實可行的整改措施。要以群眾最關心、與群眾聯系最密切的問題為重點，進行公開承諾。通過《羅田教育信息網》、各學校網站、黨務政務校務公開欄等渠道向社會公示。要以“創先爭優、改進服務、爭創滿意”公開承諾為主體，進一步充實完善承諾內容，自覺接受群眾監督。

4、提高工作效能。要通過開展“課內比教學、課外訪萬家”及“千名教師訪萬家，家校共建連心橋”活動，提升工作素質和能力，解決能力平庸、業績平庸、教育教學平庸等問題；通過作風紀律整治，強化責任意識，解決精神不振、不思進取、工作拖沓、不作為、慢作為等問題。同時，通過績效評估、能力測試、群眾評議等形式，曝光反面典型。通過限期整改、基層組織教育、先進模范幫帶等措施，鞭策激發后進，形成獎優罰劣的良好氛圍。將正反典型材料，及時報送中心學校治庸問責工作領導小組辦公室。

5、形成整改報告。對自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合學校教學業務工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告，于10月28日前報中心學校治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（11月6日—12月15日）

學校治庸問責工作領導小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對教職工在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。著重抓好以下幾項工作：

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，強力推進治庸問責工作的落實。對存在的問題進行通報批評和曝光。同時，注意發現并樹立愛崗敬業的先進典型，及時通報表彰，弘揚正氣。

2、集中檢查。學校治庸問責工作組將對教職工治庸問責工作情況分階段進行督導檢查。對黨員干部教師，特別是領導班子履職盡責情況進行考評，建立考評登記，作為考核的重要依據。

3、責任追究。強化服務意識，堅定不移地推行首問責任制。

（四）總結提高（12月16日—12月31日）

全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。按照《教師法》及《中小學教師職業道德規范》要求，明責、履責、問責，進一步建立和完善學校工作行為規范、崗位目標管理責任制、干部教師考核評價機制、責任監督管理機制、業績考評獎懲激勵機制等，完善教育教學改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學質量、管理效能和執行能力，為促進教育事業科學發展提供有力的支撐。

2、及時上報總結。對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月20日前報中心學校治庸問責工作領導小組辦公室。

3、通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的個人予以表彰，并作為目標責任制、黨風廉政建設責任制、黨建工作責任制考核考評的重要依據。

六、工作要求

進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）統一思想，提高認識。強力推進治庸問責工作，是加強干部教師能力作風建設、優化發展環境、加快教育事業發展的重要舉措。必須把治庸問責工作列入重要議事日程，校長親自抓、負總責，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。要堅持教育先行，深化思想認識，努力在干部教師隊伍中樹立能干事、會干事、干成事、不出事的選人用人導向和品德高尚、業務精良的師德楷模，營造敢負責、敢擔責、敢問責的濃厚氛圍，為教育科學發展、和諧發展提供堅強保證。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向老師和學生，面向社會和群眾，開門治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否肯定作為衡量學校治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳治庸問責工作的新思路、新舉措、新成效；宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（三）明確分工，抓好落實。學校將要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對失職失責的人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究。同時要進一步加強學校領導班子思想政治建設，將開

展治庸問責、加強作風建設的情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部教育、考核評價、選拔任用、監督管理制度，調動黨員干部干事創業的積極性。學校要統籌安排活動經費，為治庸問責工作提供后勤保障。還要抓好新聞策劃和輿論宣傳，在開辟治庸問責專欄，加強治庸問責工作信息公開，營造良好氛圍。

（四）統籌推進，協調發展。要從推進教育均衡、創辦滿意教育的實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與“創先爭優、改進服務、爭創滿意”結合起來，與提升質量、提升服務、提升形象結合起來，與加強學校校園文化建設、教師隊伍建設、行業作風建設結合起來，與提升行業形象、提升社會地位、提升教育公信力結合起來，與各項目標任務及考核評估體系結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作的有機結合，統籌兼顧，協調發展，整體推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，為教育事業的科學發展提供保障。

方家沖小學

2011．9．28

平湖鄉方家沖小學治庸問責

工 作 方 案

二0一一年九月

第四篇：治庸問責

“治庸問責”自查自糾報告

（2011年8月8日）

為了進一步加強干部隊伍作風建設，營造求真務實、干事創業的良好工作氛圍，根據市、區委、政府相關文件精神，結合掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”實施方案的要求，本人積極開展自查自糾活動。通過開展一系列宣傳教育活動，使我深刻認識“治庸問責”是轉變工作作風、端正工作態度、提升自身形象標尺。結合自身實際，將自查自糾結果匯報如下：

一、當前存在的缺點與不足

(一)理論知識學習不夠深入。今年以來，本人積極參加委里組織的學習，同時加強自學，并能積極參加市里統一安排的網上學習。學習內容上：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，加之黨和國家的法律、法規條例和與工作相關的專業知識。在學習中，注意做好筆記，寫好心得體會文章和調研文章。但是平時由于工作較多，對專業理論知識的學習不夠全面，淺償輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結合起來，工作中存在理論脫離實際的現象。

（二）工作中缺乏創新意識。總認為自己所從事的工作時間長，有了老經驗，一切以安全穩定為目標，而對工作如何創新，如何更有效地把工作推到一個新的臺階，如何使自

己的單位在全省、全國掛上號，等等，這些都沒有思想，缺乏創新。主要是滿足于工作現狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好地從實際出發，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發展的要求有差距。

（三）作風有點散懈。主要表現，思想作風：懶，認為自己是老同志了，多一些暮氣，少了一些朝氣，沒有必要像過去那樣；工作作風：虛，能做多少是多少，沒有了比、學、趕、幫、超的勁頭；學習作作風：浮，只浮在表面，裝一裝門面，沒沉下去學；生活作風：躁，迎來送往，豈不煩躁，且于身心不利。

二、存在問題的重要原因

（一）對學習理論重要性認識不到位。學習是個永恒的主題，不能因為工作忙了、事多了、與工作相關性不強，就弱化了學習。

（二）銳意創新思想不強。大至一個國家一個民族，小至一個人，如果沒有創新，就缺乏活力，就沒有進步的力量，就要落后，就會落伍。

（三）發揮優良作風不夠。革命優良傳統和作風，是我們共產黨人一代又一代用血汗總結出來的法寶，我們一定要繼承發揚，決不能失傳。

三、今后努力的方向

經過分析，找到了問題，查明了原因，在今后的工作中，要從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

（一）進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創新的過程，更是一個經驗積累的過程，只有勤于學習，善于學習，才能厚積博發，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結合，做到學以致用，學用相長。克服和糾正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習關系，深入系統的學習理論知識，進一步掌握精神實質，指導好工作實踐。用作樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。

（二）樹立開拓創新思想，養成勤于思考的習慣。增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它必竟有到達彼岸的希望，如果畏首畏尾，躊躊不前，只會望洋興嘆，不能負重前行，那就只能坐失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創造性地開展工作。

（三）要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養正確的價值取向，使分管的工作和目標得以圓滿完成。

總之，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業素養，增強責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。

第五篇：治庸問責

治庸問責心得體會

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》，進一步加強教師隊伍作風建設，切實解決教師隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，強力推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的治庸問責工作，我們學校組織了學習縣委文件。學校領導為了整治教師中存在的 “庸懶散軟”方面的問題，借這次“治庸問責”的大潮，很抓精神鼓足士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化教師進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進全面發展。對存在教師隊伍中存在的思想平庸、精神平庸、業績平庸等突出問題。都提出了嚴格的要求。今天，“責任風暴”已刮遍，其勢頭之猛、范圍之廣、影響之深，在教師中間掀起了一股學習熱潮。結合自身的現狀，我覺得我應該從以下幾個方面來完善自己：

通過學習，我牢固樹立了“無功就是過”、“能力席位”、“教書育人，高度負責”的理念。

這里的“無功就是過”我覺得它不單單是針對干部，對于我們每位普通的老師來說，也是同樣適用的。你在教學上沒有追求，無所建樹，這也是一種“無功”的表現，這不論是對于教師個人發展本身，還是對學校以及學生的發展來說都是一種“過”。長期以來，教師這個職業在社會上被公認為所謂的“富不了也餓不死”的穩定職業，它在客觀上有某些容易使人滋生安于現狀的因素，出現“做一天和尚，撞一天鐘”的情況。另外，由于教學本身具有一定的重復性，因此也出現了個別教師工作幾年之后，就感覺上課沒意思，覺得都是重復的內容，有的甚至出現幾年、幾十年教案都沒有改的情況，這對學生來說是一種非常不負責任的表現。應該說，雖然我們的課本，我們的教材不是經常更換，也不可能經常更換，但是我們的教學對象，我們的教學時間都是在不斷發生變化的，因此即使教授相同的內容，我們也要根據對象和時間有所改變，我們要充分把握教學中的這些變數來改變我們的教學方式、教學方法，這既是對學生、對家長負責的表現，也是我們提高自身教學質量、在自己的教學領域立功的表現。

“能力席位”的理念要求我們要不斷的提高自己的綜合素質，使自己確實有能力擔任好自己的職責。隨著人事制度的改革，教師這個職業也不一定就是所謂的“鐵飯碗”了，如果我們沒有能力教好學生的話，那我們也沒有理由在這個崗位上愚弄我們的學生。李鴻忠書記說的好：“席位的要求是有規定的，是與時俱進不斷充實的，能力席位是鐵打的，任職之人是可變的;能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位是授權，不是主權，由誰坐它，要由它的主人，人民來定。能力席位更不是關系席位，不能是誰的關系硬誰就獲得。總而言之，能力席位絕不允許庸碌者據有它。”具體到我們教師職位上來說，我們的席位是由學生、家長決定的，如果我們的能力不能達到他們的要求，那我們就沒有理由在這個席位上繼續耽誤我們的學生。因此，在這種不斷變化的形式下，我們一定要有一種職業危機感，要在工作的過程中不斷的充實自己，不斷的提高自己，使自己真正適應時代的要求。

“教書育人，高度負責”。教師素有“人類靈魂的工程師”之稱，是青少年學生健康成長的引路人，是人類文明的傳播者;廣大學生是祖國的未來，民族的希望;而我們教育的真諦在于激活生命的力量，使鮮活的生命綻放光芒，因此，作為一名人民教師，我們肩負著培育祖國未來力量的重任，只有本著高度負責的態度，我們才能夠做好我們的本職工作。另外，我們的教育，不僅僅要求我們教給學生知識，更重要的是要教會學生做人，在這個過程中，我們教師每一位教師要以“學為人師、行為世范”為準則，不斷地提高自身的科學文化素質、思想政治素質和職業道德水平。

在這個日益發展、金錢第一的社會。我們教師如何把握好自己的度，是值得一個討論的問題，也是考驗教師職業道德的問題。我認為 應把教書育人放在首位，不但完善自己，提高自身的素質，來迎接社會的挑戰。遠離“庸懶散軟”做一個合格的老師。