第一篇：南通市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況匯報

南通市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況匯報

一、基本情況

從1988年開始，國家開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，這是黨中央、國務(wù)院為增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁所采取的重大戰(zhàn)略舉措。我市從1991年起被確定為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域，開始實施以中低產(chǎn)田改造為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并不斷向廣度和深度拓展，積極開展中低產(chǎn)田改造、基地建設(shè)、高沙土改造、灘涂開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、高新科技園區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

14年來我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金10.83億元，其中各級財政投入5.32億元。共改造中低產(chǎn)田174.78萬畝；開墾宜農(nóng)荒地13.67萬畝；圍墾灘涂6萬多畝；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)76個；建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地28個；建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范園區(qū)1個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)1個、省級科技示范園區(qū)1個。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，夯實了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強了項目農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我市直接扶持農(nóng)業(yè)的最大的投資，農(nóng)民直接受益最大的項目，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

今年中央更為加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，一號文件強調(diào)指出：“當(dāng)前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好”，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶來了新的春天。

2005年我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收，突出重點，集中投入，規(guī)模開發(fā)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，加快農(nóng)業(yè)基地園區(qū)的建設(shè)，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，促使項目區(qū)成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點和示范區(qū)。擬投入開發(fā)資金1.3億元。一是突出優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜、桑蠶、苗木基地10萬畝，全部為1萬畝以上連片的農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是突出科技含量，發(fā)揮示范輻射作用，建設(shè)1萬畝省級農(nóng)業(yè)科技示范項目；三是突出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造3萬畝高沙土地區(qū)中低產(chǎn)田；四是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，扶持6—7個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；五是突出沿海灘涂優(yōu)勢，加強沿海五縣（市）灘涂開發(fā)力度，實現(xiàn)歷史性突破；六是突出科技推廣，扶持2—3個農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的、能大規(guī)模帶動農(nóng)民增收的單項科技成果推廣項目。

二、主要成效

1、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升項目農(nóng)業(yè)層次。從2004年起，我們項目建設(shè)中把提升項目農(nóng)業(yè)層次貫穿始終，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜、地方家畜、桑蠶繭、花卉苗木、水產(chǎn)這六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃到計劃，從計劃到實施，環(huán)環(huán)緊扣，步步圍繞，實施“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，把產(chǎn)業(yè)做強，將項目做大。

一是建基地樹龍頭，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在開發(fā)中我們積極實施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，培植產(chǎn)業(yè)化龍頭，推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。已立項開發(fā)的174.78萬畝土地治理項目中，60%以上建成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地。如啟東大興的優(yōu)質(zhì)梨基地、如東馬塘、岔河豐利的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，海安李堡的2萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，通州新聯(lián)的500畝蔬菜基地，如皋如城、皋南的萬畝花卉苗木基地，海門德勝的藥材基地，灘涂墾區(qū)的特色水產(chǎn)基地。在建設(shè)基地的同時，我們積極扶持壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)基地與龍頭的有效對接。先后扶持的76個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中，有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭的海安繭絲綢集團(tuán)、海門京海集團(tuán)、江蘇寶寶集團(tuán)，也有成長型的海門東興冷凍廠、如東輝禾食品有限公司，還有起步階段的通州四安禽類養(yǎng)殖，通過扶持，龍頭進(jìn)一步健強，龍身更一步健壯，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一方面積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如皋市石莊鎮(zhèn)、郭園鎮(zhèn)、袁橋鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，與企業(yè)聯(lián)手開發(fā)，將土地治理項目建成企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，分別為南通光遠(yuǎn)集團(tuán)、如皋長生集團(tuán)建設(shè)了5500畝和1500畝的無公害蔬菜原料基地；石莊項目區(qū)通過項目的輻射，帶動了周邊165戶農(nóng)戶的蔬菜生產(chǎn)，今年秋刀豆生產(chǎn)，農(nóng)戶畝均收入就達(dá)2000元。另一方面實施產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。土地治理項目建基地，產(chǎn)業(yè)化龍頭項目帶基地，先后扶持了76個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。海安天成無公害畜禽飼料加工項目，每年為養(yǎng)殖戶提供6萬噸的全價優(yōu)質(zhì)飼料，推動了當(dāng)?shù)丶仪蒺B(yǎng)殖更快地發(fā)展。在經(jīng)受“禽流感”嚴(yán)峻考驗下，海安縣的家禽養(yǎng)殖仍然達(dá)到了4600萬羽，促進(jìn)了家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。如皋花木大世界花木銷售市場的建設(shè)為如皋市10萬畝的花木搭建了市場平臺。

二是堅持集中連片，實施規(guī)模開發(fā)。開發(fā)中，我們一直強調(diào)“集中投入辦大事，突出重點抓關(guān)鍵”的指導(dǎo)思想。扶持優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜、花卉苗木、桑蠶繭、畜禽、海水產(chǎn)品6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制了“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在項目計劃和項目庫編制中，進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，明確落實，凡不與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項目不扶持，凡規(guī)模編小、項目分散的不立項。基本做到每個項目區(qū)不少于1萬畝，每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于5000畝的標(biāo)準(zhǔn)。同時，以規(guī)模開發(fā)為契機，更好地落實規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的精神，2004年我市九華項目區(qū)3萬畝增量項目集中在九華、長江2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且堅持田塊相連，這在我市的開發(fā)史上尚是第一次。在2005年度項目編制中，各縣（市）普遍按照規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜、地方特色畜禽、花卉苗木、桑蠶繭五個產(chǎn)業(yè)選擇項目，全市8個土地治理項目僅涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，海安、海門兩個縣的項目區(qū)只涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目全部為特色明顯、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)化龍頭，徹底扭轉(zhuǎn)了撒胡椒面、點楊柳水的立項局面。通過規(guī)模開發(fā)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。初步形成了北稻南蔬，高沙土花木桑，內(nèi)地畜禽糧，江海果瓜水的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

2、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門發(fā)揮項目與投資的優(yōu)勢，在項目實施中注意利用各地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和品種特色，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)，重點培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和基地建設(shè)項目的結(jié)合力度，以扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一思路來綜合配置三類項目，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高綜合效益。海安縣選準(zhǔn)繭絲綢和禽蛋兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)扶持的重點。在扶持繭絲綢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，結(jié)合中低產(chǎn)田改造，加大標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)力度，建立優(yōu)質(zhì)桑園基地，為繭絲綢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了原料支撐；通過扶持鮮繭收烘處理項目解決了“好繭不出好絲”的“瓶頸”。海安繭絲綢公司通過自身的發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支持，建立了從制種、栽桑、養(yǎng)蠶、收烘、繅絲、絹紡、織綢、服裝配套成龍的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)經(jīng)營一體化的管理體系，被農(nóng)業(yè)部等八部委認(rèn)定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，“鑫緣”牌商標(biāo)被評為南通市唯一的一個國家知名品牌。為扶持海安禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門通過實施“暢通工程”使項目區(qū)條條道路通市場。積極扶持南通天成飼料有限公司擴(kuò)建飼料生產(chǎn)線，帶動農(nóng)戶集約化養(yǎng)殖，實現(xiàn)了“農(nóng)戶+企業(yè)+市場”產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還重點扶持了如東寶寶集團(tuán)、如皋花木大世界、海門京海肉雞集團(tuán)、海安中洋集團(tuán)、啟東黃海集團(tuán)、和合蔬菜總公司、如東志新食品有限公司等龍頭企業(yè)，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、打造招商平臺，推進(jìn)項目農(nóng)業(yè)新發(fā)展。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，我們充分調(diào)動各方面的積極性，實施多元化投入，特別注重引入“三資”，進(jìn)一步做強項目，發(fā)揮更大的開發(fā)效益。僅2004年，項目區(qū)就引進(jìn)“三資”5.36億元，達(dá)當(dāng)年開發(fā)財政投入的7.5倍。在引進(jìn)“三資”上，我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的“四兩撥千斤”的作用，搶抓先機，既筑巢引鳳，又引鳳筑巢，以已建的項目區(qū)為主陣地，后備項目為新引線，強化招商引資工作。一方面，我們以基礎(chǔ)設(shè)施的改善和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)項目吸引“三資”建龍頭。啟東市通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在北新鎮(zhèn)、民主鎮(zhèn)建設(shè)了優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，分別吸引民間資本1000萬元和1200萬元，在項目區(qū)建成了啟東市一鼎羊食品有限公司和南通銀鑫食品有限公司進(jìn)行蔬菜加工；通州市新聯(lián)項目區(qū)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)了5000畝蔬菜基地，吸引外資138萬美元，建設(shè)了嘉安蔬菜加工有限公司。另一方面，以項目資金吸引“三資”共同開發(fā)。海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項目通過共同投入，分別吸引了法國創(chuàng)造集團(tuán)、上海交大、南京大學(xué)等進(jìn)園投資建設(shè)，推動了項目農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。

4、突出以人為本，堅持以“三增”為重點。糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要目標(biāo)。在開發(fā)中，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、開發(fā)為本的開發(fā)方針，以農(nóng)民滿不滿意，增不增收作為檢驗項目成效的標(biāo)準(zhǔn)。通過開發(fā)，項目區(qū)農(nóng)民人均比非項目區(qū)多增收400元，畝增產(chǎn)出2000元以上，其中5000元以上的占項目區(qū)總面積的21%以上。一是突出利益聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)農(nóng)民增收。我們嚴(yán)格堅持把農(nóng)民增收放在第一位，突出與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。土地治理項目把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入作為關(guān)鍵，按需所建，進(jìn)行溝渠田林路綜合治理，橋涵閘站合理配套，工程、農(nóng)業(yè)、生物、科技措施全面應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目把對農(nóng)民的帶動作用作為首選，以農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料，建立基地或與農(nóng)戶簽訂訂單，保證讓農(nóng)民實實在在得到利益。專項示范項目把對農(nóng)民的示范帶動作用作為建設(shè)的抓手，促進(jìn)農(nóng)民收入的全面提高。我們在建設(shè)海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目時，切實堅持帶動作用，建設(shè)了1500畝設(shè)施蔬菜大棚，帶動周圍農(nóng)民種植草莓、蔬菜等，農(nóng)民畝均收入8000元。培育村很多在外打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，種植大棚果蔬，起到了極強的示范帶動作用，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是加大深度和廣度開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在開發(fā)中，無論是土地治理項目，還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專項示范項目，我們都堅持將農(nóng)民增收的廣度和深度作為提升開發(fā)水平，推動開發(fā)上臺階的重中之重。海門德勝鎮(zhèn)在開發(fā)中指出，凡進(jìn)入園區(qū)的承保戶必須保證畝收益達(dá)萬元以上。如皋市石莊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，2004年僅種植秋刀豆一季純收入就超過2000元，通過這種方式激勵種植戶，想方設(shè)法種植新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新的管理方法，提高單位產(chǎn)出，拓展了開發(fā)深度。三是建立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。項目區(qū)建立了草莓、蔬菜、甜瓜、蠶繭、畜禽等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織46個，將單個專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶組織起來，提高了組織化程度，增強了農(nóng)民的抗風(fēng)險和開拓市場的能力，增加了農(nóng)民收入。

5、突出科技，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量。農(nóng)業(yè)開發(fā)的出路在科技，以科技為動力，向科技要效益是我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的著力點。多年來共在項目區(qū)舉辦各類培訓(xùn)班,參加人數(shù)11.96萬人次，僅最近四年就推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)34項, 新品種21個，建成了如皋搬經(jīng)省級高沙土科技示范園、如皋常青農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)、通州興東國家級科技示范園、海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園和如東岔河省級科技示范項目等。大量新品種在項目區(qū)推廣，設(shè)施栽培，脫毒組培，動物全價飼料等新技術(shù)得到應(yīng)用，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到重視和加強，全市項目區(qū)共取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30多個，綠色食品認(rèn)證20多個，申報農(nóng)產(chǎn)品品牌100多個。項目區(qū)科技對農(nóng)業(yè)增效的貢獻(xiàn)份額達(dá)60%以上，比非項目區(qū)高10%左右。

6、創(chuàng)新管理機制，保障了項目如期順利實施。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新機制，一直走在全省的前列，得到了上級的好評，自1991年起連續(xù)四次獲的“創(chuàng)業(yè)杯”競賽獎，連續(xù)多年獲省責(zé)任目標(biāo)考核一等獎。全面推行項目公示制，賦予農(nóng)民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保項目建設(shè)和管理的公開、公正、透明。認(rèn)真實施了招投標(biāo)制。在全省率先出臺了《南通市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程招投標(biāo)實施意見》，要求所有列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的土建工程項目都要實施工程招投標(biāo)，各縣（市）都嚴(yán)格按照《招投標(biāo)實施意見》要求，嚴(yán)格按程序規(guī)范執(zhí)行。積極推行了項目監(jiān)理制，2004年起，所有項目均實施了建設(shè)監(jiān)理制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行了縣級報賬制，嚴(yán)把資金支出關(guān)。所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金均實行縣級報賬，有效地控制資金支出范圍，保證專款專用。同時，我們在全省第一個試行了項目法人制和科技推廣委托制，有效地創(chuàng)新開發(fā)管理機制。

三、今后打算

1、突出開發(fā)重點，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)，今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須與時俱進(jìn)，從南通發(fā)展的實際出發(fā)，把握好新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)換開發(fā)思路，切實推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新臺階。重點主要放在以下三個方面，一是做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。從我市的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并把分散的項目建設(shè)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，把土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技示范項目有機地結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)的綜合效益。二是培大培強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中的作用，把重點放在扶持其載體的培育和發(fā)展上。具體就是把基地、園區(qū)、龍頭企業(yè)（市場）和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的重點。三是先行一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅持不懈地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一方面要抓好國家級高新科技示范項目和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項目建設(shè)，確保其建設(shè)上的探索性、超前性、示范性；另一方面要結(jié)合沿江農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，充分利用沿江現(xiàn)有的組團(tuán)式、生態(tài)化優(yōu)勢，高起點、高品位進(jìn)行開發(fā)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

2、搶抓先機，合力推進(jìn)小康示范工程建設(shè)。實施小康示范工程是市委市政府提出的推動全市“兩個率先”的戰(zhàn)略決策。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的要求，抓好100個左右首批小康示范村的建設(shè)，重點治理環(huán)境，做到道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、建筑美化、衛(wèi)生潔化、河道凈化。在小康示范村建設(shè)上，我們農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部門在政府的統(tǒng)一組織指揮下，主動策應(yīng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢，組織制定小康示范村建設(shè)規(guī)劃，研究政策措施，建好項目庫，加強與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局的聯(lián)系，做實做細(xì)前期工作，積極爭取項目，抓緊落實啟動項目，集中力量、資源、和資金為全市小康示范村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、加強管理，更好地發(fā)揮開發(fā)項目的效益。嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和資金管理辦法，狠抓項目和資金管理，狠抓農(nóng)業(yè)開發(fā)投入的效率。一是認(rèn)真完善農(nóng)業(yè)開發(fā)項目庫。根據(jù)國家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)項目庫建設(shè)要求，由政府牽頭，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)人員為主，召集農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、財政等專業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)行廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制有競爭力、有優(yōu)勢的項目，進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)項目庫，搞好項目儲備。同時，要建好農(nóng)業(yè)開發(fā)專家?guī)欤_保項目論證的需要。二要實行產(chǎn)權(quán)制度改革，在試點的基礎(chǔ)上，逐步鋪開，以明晰所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、受益權(quán)為突破口，對農(nóng)田林網(wǎng)、小型水利工程建筑物，以及現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)中形成的固定資產(chǎn)，明確責(zé)任人、管護(hù)人，解決管護(hù)資金，保證發(fā)揮工程效益。三要進(jìn)一步完善縣級財務(wù)報帳制，強化資金管理。對于有償資金，建議通過委托銀行貸款，或通過政府對項目貼息來解決。

4、創(chuàng)新機制，開創(chuàng)開發(fā)農(nóng)業(yè)的新局面。一是不斷擴(kuò)大項目法人試點。今年我們將對推行項目法人制的試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗收打好基礎(chǔ)。二是全面推行科技推廣委托制。各縣（市）集中委托有實力的市級以上科研單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品、主推品種、主體培訓(xùn)，來具體實施科技推廣工作，以確保項目區(qū)新品種、新技術(shù)的推廣和農(nóng)民培訓(xùn)落到實處。三是改革項目檢查驗收辦法。為解決對同一項目重復(fù)驗收、職責(zé)不明等問題，國家農(nóng)發(fā)辦決定，從今年起，項目驗收由省級負(fù)責(zé)，國家農(nóng)發(fā)辦只負(fù)責(zé)組織三年一次的驗收考評，加大了省市縣三級的責(zé)任。

四、建議和意見

1、明確縣市灘涂界址，突出灘涂開發(fā)優(yōu)勢。我市沿海灘涂資源面積位居全省第二，灘涂開發(fā)前景廣闊。雖然今年我市灘涂開發(fā)實現(xiàn)了歷史性的突破，所有沿海縣（市）都爭取到了項目，但由于縣（市）灘涂界址不清，給項目的申請、立項特別是圍墾的立項帶來很大困難，制約了我市灘涂開發(fā)更好的發(fā)展。建議呼吁市政府能夠很好解決這一問題，明確灘涂界址，為全市灘涂開發(fā)快速發(fā)展提供必備的條件。

2、用好開發(fā)平臺，整合支農(nóng)資金。國家農(nóng)發(fā)辦和省局要求，縣（市）要繼續(xù)積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其它支農(nóng)資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。建議政協(xié)呼吁市政府從集中資金辦大事、科學(xué)統(tǒng)籌合理安排項目的角度出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的平臺作用，將開發(fā)資金與其它支農(nóng)資金配合使用，以縣（市）為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，捆綁投入。具體操作時，堅持各項資金的使用范圍和投向不變，各干其事，各記其功，以集聚更多的資金，切實把農(nóng)業(yè)項目做大做強。

3、加強專業(yè)隊伍建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施項目多，工作量大，但目前農(nóng)發(fā)系統(tǒng)編制緊，專業(yè)人員少，不利于全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的順利開展，建議能夠把業(yè)務(wù)精，奉獻(xiàn)意識、工作能力強的同志充實到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍中去。同時也希望從工作經(jīng)費、辦公條件等方面幫助我局解決好有關(guān)問題，保證全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

***縣是農(nóng)業(yè)大縣，國土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬畝，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬人，屬老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣，也是國家扶貧工作重點縣。我縣自被納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，始終貫徹“兩個著力，兩個提高”的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)上新臺階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過各有關(guān)部門的通力合作以及項目區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項開發(fā)工作，取得了明顯的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

一、基本情況

截止2009年底，我縣共申報實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目20個，其中土地治理項目9個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目11個。完成總投資額10463.12萬元，其中國家財政投資5115.52萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資5347.6萬元。

項目涉及到全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2009年末，全縣累計改造中低產(chǎn)田4.54萬畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設(shè)灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機耕道70000米，完成技術(shù)培訓(xùn)20667人次。同時，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成基地分別為 3.2萬畝、5.59萬畝、8.1萬畝、18.7萬畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

二、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過項目的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在項目區(qū)實現(xiàn)了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。

（二）促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建成了一批具有良好效益的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時加快了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，把龍頭企業(yè)發(fā)展與實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、基地化、集約化轉(zhuǎn)變，為項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（三）提高了土地綜合生產(chǎn)能力，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，促進(jìn)了項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是通過運用綜合治理措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是通過改良土壤，開展測土配方施肥，增加了土壤的營養(yǎng)成分；三是完善了農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。通過實施土地平整、測土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)科技措施，改革了耕作制度，改進(jìn)了栽培技術(shù)，改良了作物品種，改變了種植結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)耕地質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（四）示范推廣了一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正把項目區(qū)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，在項目區(qū)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及先進(jìn)適用的科研成果，切實加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了項目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

三、基本做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我縣各級黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。我縣自被納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣以來，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)管理全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施專班，全方位重視和協(xié)助項目實施。對每個農(nóng)發(fā)項目確定了一名縣領(lǐng)導(dǎo)親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，財政部門積極調(diào)度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合，積極參與開發(fā)項目的立項、論證、評估、實施管理和驗收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。

（三）科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點開發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強的原則，大力實施龍頭帶動和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，集中產(chǎn)業(yè)化項目資金，重點扶持一批規(guī)模較大、帶動力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的重要作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。在項目布局和項目前期論證上，我縣根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，進(jìn)行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項目區(qū)的自然條件，突出重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員，對項目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，做到項目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。

（四）強化管理，健全機制。經(jīng)過多年不斷實踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目公示制。土地治理項目立項之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項目的范圍、治理任務(wù)、投資來源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，讓項目區(qū)的干部群眾了解項目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時給予答復(fù)處理。項目公示結(jié)束后，及時召開項目區(qū)村民代表大會，進(jìn)一步說明項目的詳細(xì)建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計劃和項目實施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況，充分進(jìn)行磋商，形成共識，經(jīng)村民代表大會三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民籌資投勞決議。項目實施過程中，對工程招投標(biāo)、大型農(nóng)機具補貼、良種補貼推廣等進(jìn)行公示，增加項目建設(shè)的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項目竣工后，在項目區(qū)顯要位置建立公示牌，對項目完成的投資及工程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護(hù)人進(jìn)行明確。二是全面推行招投標(biāo)制和政府采購制。我縣對土地治理項目中的全部土建工程，嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開競爭性招標(biāo)。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目所需的農(nóng)技設(shè)備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務(wù)。這樣做，既節(jié)約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項目監(jiān)理制。在土地治理項目實施過程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進(jìn)行監(jiān)理，并制定了詳細(xì)的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標(biāo)。四是嚴(yán)格實行縣級報賬制。我縣在認(rèn)真領(lǐng)會《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》、《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報賬實施細(xì)則》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定了《***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金報賬程序》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。對所有農(nóng)發(fā)項目工程建設(shè)預(yù)決算和整個項目財務(wù)經(jīng)同級審計部門審計后及時報賬。五是加強建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護(hù)作為項目建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任。明確項目所在村的村主任為第一責(zé)任人。同時建立健全管護(hù)制度，根據(jù)工程類別，制定管護(hù)制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問效。六是開展項目績效評價制。我縣對所有已完工運行的農(nóng)發(fā)項目，均組織專班開展了績效評價，確保農(nóng)發(fā)項目能長期發(fā)揮引導(dǎo)作用。

(五)強化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項目檔案，從備選項目到完工項目，建立動態(tài)項目庫，不斷充實和完善。強化了項目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學(xué)。

四、2009項目實施情況

（一）基本情況

2009年實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有三個，其中土地治理項目2個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1個。總投資968萬元，其中國家財政投資585萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資383萬元。土地治理項目總投資648萬元，共改造中低產(chǎn)田0.66萬畝，其中國家財政投資510萬元，農(nóng)民投勞籌資138萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目總投資320萬元，其中國家財政投入75萬元，企業(yè)自籌245萬元。國家財政投資510萬元中，中央財政340萬元，占66.67%；省級財政168萬元，占32.94%；縣級財政2萬元，占0.39%。

茶店子鎮(zhèn)南坪土地治理項目，支農(nóng)資金項目，總體整合投資1110萬元，治理土地總面積10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資610萬元（財政資金480萬元，自籌資金130萬元），發(fā)改投入200萬元，國土投入300萬元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項目水利措施已完成建設(shè)任務(wù)的70%，預(yù)計7月底能全部完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)業(yè)措施和科技措施已全部完成建設(shè)任務(wù)。整個項目邊建設(shè)邊見效，項目區(qū)農(nóng)民廣泛參與，積極配合。該項目按照農(nóng)發(fā)政策和合同約定撥付資金，現(xiàn)已撥付資金73萬元。

馬鈴薯顆粒全粉加工項目，總投資320萬元，其中財政資金75萬元（中央財政資金50萬元，地方配套資金25萬元），企業(yè)自籌245萬元。主要建設(shè)任務(wù)為：購進(jìn)安裝年產(chǎn)500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條。到目前為止，已完成廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，已簽訂設(shè)備購買合同，因設(shè)備廠方原因，設(shè)備尚未到位安裝，預(yù)計7月中旬設(shè)備完全到場，7月底安裝并試運行。

綠蔥坡棗子坪水毀治理項目，總投資38萬元，其中財政投資30萬元，自籌資金8萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：修復(fù)損毀溝渠650米。現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)的80%，預(yù)計7月下旬全部完工。

（二）主要作法

我縣在實施2009年的農(nóng)發(fā)項目過程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項政策要求，嚴(yán)格按照經(jīng)上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)的項目擴(kuò)初設(shè)計，切實加強項目實施管理，做到了“五個”突出：

一是突出水利工程建設(shè)，徹底解決項目區(qū)田間排洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮(zhèn)南坪中低產(chǎn)田改造項目，共計改造中低產(chǎn)田10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.59公里；修建便民農(nóng)橋25座，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7座。形成了完整的排灌網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。

二是突出土地綜合改良，提高土地的單產(chǎn)效益。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥示范推廣1000畝，項目區(qū)戶平示范推廣1畝以上。項目區(qū)群眾積極參與項目建設(shè)，廣泛積集豬牛欄糞等農(nóng)家肥200萬公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.2個百分點以上。

三是突出科技致富，提高農(nóng)業(yè)的科技效益。在項目區(qū)扶持了科技示范戶12戶，安排落實了田間對比試驗20個。在項目區(qū)進(jìn)行糧食、蔬菜、生姜、水果等農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)3000人次，發(fā)放《農(nóng)村實用技術(shù)手冊》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對比試驗田20個，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測土配方肥10噸、生物農(nóng)藥和2臺高效機動噴霧器，指導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)戶按照無公害化及標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。

四是突出特色產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培植壯大馬鈴薯加工企業(yè)。馬鈴薯加工項目實施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條，進(jìn)一步完善該廠的農(nóng)產(chǎn)品加工化驗檢測設(shè)施，形成年產(chǎn)500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產(chǎn)能力。

五是突出項目整合的探索，力求支農(nóng)資金的最大效益。縣委縣政府高度重視支農(nóng)資金的管理，積極探索支農(nóng)資金整合路子。在茶店子鎮(zhèn)南坪流域，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為引導(dǎo)，整合了發(fā)改、國土等部門的支農(nóng)資金，開展支農(nóng)資金整合試點。該項目整合總投資1110萬元（農(nóng)發(fā)610萬元，發(fā)改200萬元，國土300萬元）。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范管理、示范高效”的原則，做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益的統(tǒng)一。通過該項目的實施，擬把項目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理示范點、財政支農(nóng)資金整合示范點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點。

五、下步工作計劃

一是認(rèn)真做好2009年項目的實施工作，加速項目實施進(jìn)度，確保7月底全面完成三個項目的建設(shè)任務(wù)，做好竣工驗收準(zhǔn)備，以迎接省州驗收考評。

二是根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦中期檢查和州農(nóng)發(fā)辦中期檢查的要求，認(rèn)真整改，完善各項管理制度，扎扎實實地做好項目的各項管理工作。

三是做好2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施準(zhǔn)備工作，及時啟動實施2010年各個農(nóng)發(fā)項目。

四是做好2011年的項目申報基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

六、請求

我縣是“老、少、邊、窮、庫”的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級農(nóng)發(fā)部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點扶持縣

第三篇：全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議主要精神匯報材料

全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”工作思路座談會暨設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦主任會議主要精神傳達(dá)提綱

2011年元月13日在宜春市召開了全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，會期一天。這次會議是為 “十二五”開好局的一次重要會議，重點研究了 “十二五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃有關(guān)問題，為制定“十二五”規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作，會議內(nèi)容豐富，有很多創(chuàng)新的工作思路。會議的主要內(nèi)容：一是省辦章康華主任傳達(dá)了全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”工作思路座談會暨省級農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班精神，回顧了“十一五”期間我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，分析了“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的形勢，明確了“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重點工程，并對當(dāng)前應(yīng)抓好的幾項重點工作進(jìn)行了部署。二是喻云副主任主要通報了2010年8月份，省里銀行系統(tǒng)終端檢查情況和2010年10月份國家對江西省的綜合檢查情況。三是李庭水調(diào)研員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評審辦法作說明。四是各地市開發(fā)辦主任就十二五規(guī)劃、明年工作安排情況進(jìn)行發(fā)言。會上還下發(fā)了江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”規(guī)劃提綱、江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 省財政廳關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人評選表彰方案、江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦2011年工作要點、江西省土地治理項目初步設(shè)計報告審查工作指導(dǎo)意見和初步設(shè)計報告編寫提綱和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項目可行性研究報告提綱給與會人員討論。現(xiàn)將會議的主要精神匯報如下：

一、全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”工作思路座談會暨省級農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班主要精神。

2010年12月7日至9日，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”工作思路座談會暨省級農(nóng)發(fā)辦主任培訓(xùn)班在山東煙臺財會培訓(xùn)中心召開。會議的主要議程是：7日上午王建國主任作了《認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，搶抓機遇，強化管理，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》的主題報告。下午周可副主任就《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理》修改背景及主要內(nèi)容作了解讀。9日上午與會代表聽取了國務(wù)院政策研究室農(nóng)村司巡視員董忠所作的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢和“十二五”發(fā)展思路》專題講座。會議安排了一天半的討論。分六組就王建國主任所作的重要講話，國家農(nóng)發(fā)辦起草的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十二五”工作思路》以及《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀(jì)處理暫行辦法》等辦法修訂進(jìn)行了討論。章康華主任作為第二討論組組長，主持了第二組一天半的討論。9日下午，會議首先聽取了六個組的組長匯報本組討論的情況，最后由國家農(nóng)發(fā)辦副主任作會議總結(jié)。

會議主要精神為：

一是王建國主任從六個方面對2010年全國農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)進(jìn)行了全面總結(jié)。王建國主任從加大投入力度，調(diào)整完善投入政策，貫徹落實“兩個聚焦”，打造全國糧食核心產(chǎn)區(qū)；積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；做好部門項目，充分發(fā)揮示范帶頭作用；注重依法行政依法理財，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平；加強調(diào)查研究，推進(jìn)機制創(chuàng)新與六個方面對2010年工作進(jìn)行了全面總結(jié)。在肯定成績的同時，王建國主任也提出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也存在很多不容忽視的問題，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入和需求之間的矛盾依然突出；在實行下放評審權(quán)等改革后，有些地方管理舉措還跟不上；個別地方在執(zhí)行政策中還有很大隨意性，甚至資金和項目管理存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題；干部隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強，等等。

二是王建國主任在工作報告中全面闡述了農(nóng)業(yè)綜合開“十二五”工作思路和目標(biāo)任務(wù)。提出了新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)思想，這就是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為重點，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向。會議指出，據(jù)測算，到2020年前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)展每年需改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000萬畝以上，改造中型灌區(qū)約160處。據(jù)此確定，“十二五“時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要任務(wù)和目標(biāo)是：改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5億畝，改造中型灌區(qū)800處，同時大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保項目區(qū)農(nóng)民收入有明顯提高。

三是對2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。王建國主任從八個方面對2011年工作進(jìn)行了部署。

1、抓緊編制十二五規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。

2、全面加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。

3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4、做好部門項目和外資項目管理工作。

5、足額落實地方財政配套資金。

6、貫徹落實新的資金和項目管理辦法，進(jìn)一步提高資金和項目管理水平。

7、加強調(diào)查研究，宣傳和基礎(chǔ)工作。

8、改進(jìn)工作作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)。

二、章康華主任講話主要精神

（一）對“十一五”期間全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進(jìn)行了回顧。

過去五年，是我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)與時俱進(jìn)、再創(chuàng)佳績的五年，始終保持了強勁發(fā)展勢頭，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗。

1、農(nóng)業(yè)開發(fā)范圍逐年擴(kuò)大，投資總量大幅增加。到“十 一五”期末，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣達(dá)到82個和3個省屬農(nóng)場，5年共新增了湖口、湘東、鉛山、南康、于都、廣豐、武寧、黎川、全南9個項目縣，今年又新增銅鼓和龍南兩個縣。“十一五”期間，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資中央財政投入資金由2006年4億元增加到2010年的7億元，年均增長率達(dá)12%，五年共爭取了中央財政資金25億多元。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日漸夯實。過去五年，全省共改造中低產(chǎn)田近500萬畝，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田達(dá)300多萬畝,改造中低產(chǎn)田面積占全省耕地面積近三分之一，新增耕地面積近10萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力近25億公斤。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突出，農(nóng)民收入較快增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初見端倪。

4、農(nóng)業(yè)科技水平加速提升，生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

5、農(nóng)業(yè)開發(fā)管理日臻規(guī)范，機制創(chuàng)新邁出重要步伐，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響日益擴(kuò)大。五年來，制定和完善了以目標(biāo)管理考評為基礎(chǔ)，以項目管理、資金管理等多項制度為補充的10多項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了項目從前期工作、項目實施至建后管護(hù)等各個環(huán)節(jié)的管理。全省開展的貸款擔(dān)保試點，提出的新型“先建后補”扶持方式，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化和綠色環(huán)保生豬養(yǎng)殖，更是開創(chuàng)了全國 先河，贏得了省委省政府和國家農(nóng)發(fā)辦的高度贊譽。

6、圓滿承辦了全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，極大地提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的地位和影響。

（二）、對“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的形勢進(jìn)行了分析

1、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢對“三農(nóng)”工作將產(chǎn)生重大影響。城市化、工業(yè)化與現(xiàn)代化是近代以來世界發(fā)展的主旋律。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國與世界接軌更加深入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正發(fā)生深刻變化，特別是近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已呈現(xiàn)以下幾大顯著趨勢，這些新趨勢必將對“三農(nóng)”工作將帶來深刻影響。一是工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展推進(jìn)了“三個集中”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展騰出了空間、創(chuàng)造了條件。二是工業(yè)產(chǎn)品供過于求，糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊，其他農(nóng)產(chǎn)品相對寬松。三是健康意識的加強，使人們對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更加重視。四是國家財力日益殷實，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將進(jìn)一步加大。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

今后五年，是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深入改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的攻堅時期，是我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、大有作為的重要機遇期。我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上機遇仍然大于挑戰(zhàn)。一方面，我們要充分認(rèn)識有利因素和難得機遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出要牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想，將不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。從全國農(nóng)發(fā)系統(tǒng)看，隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的加大，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入必將大幅度增長。江西既是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)，又是其他農(nóng)副產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)，同時江西的創(chuàng)新工作贏得了國家大力支持，為爭取國家更多的資金創(chuàng)造了條件。從省內(nèi)看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，承擔(dān)了主力軍的作用，得到了省委省政府的充分肯定和高度贊揚。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)造了歷史性機遇，提供了廣闊展示舞臺。

另一方面，我們要充分認(rèn)識形勢和環(huán)境的復(fù)雜性，始終保持清醒的頭腦。

從外部看，同類項目的增多、投資大、標(biāo)準(zhǔn)高，加大的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的壓力。隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度的加大，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)同類項目也不斷增多。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目有國土部門的土地整理項目、農(nóng)業(yè)部門的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、水利部門的小農(nóng)水項目等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目也有農(nóng)業(yè)、財政等部門參與，這些項目投資不斷加大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提高、政策比農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)惠；從基層看，項目實施過 程中農(nóng)民組織難度將進(jìn)一步加大。農(nóng)村土地長久不變的政策，加大了土地調(diào)整的難度，農(nóng)村大量的青壯年勞力外出打工，加大了農(nóng)民參與的組織難度；從內(nèi)部看，農(nóng)發(fā)資金的不斷增長加大了資金安全、項目安全和干部安全管理的難度。

（三）、明確了“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和重點工程 “十二五”時期，我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣為重點，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突出口，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快機制創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理，力爭我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作走在全國前列，為實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，“十二五”時期我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)是：全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資總量達(dá)到120億元以上，其中爭取中央財政投資60億元以上，地方財政配套20億元以上，企業(yè)和農(nóng)民自籌40億元以上；加大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)力度，共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)500 萬畝，提高糧食綜合生產(chǎn)能力25億公斤，力爭占據(jù)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的 半壁江山；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點扶持10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，每個產(chǎn)業(yè)至少扶持1個全省水平最高的國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和若干個省級示范園區(qū)建設(shè)；著力扶持糧食加工能力超百萬噸的龍頭企業(yè)10個，扶持年產(chǎn)3萬頭以上的綠色環(huán)保養(yǎng)豬示范場建設(shè)100個，并配套建設(shè)農(nóng)民示范合作社100個，以構(gòu)建完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實行產(chǎn)業(yè)鏈的有機整合，促進(jìn)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力大幅度提高；最終實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)民增收200億元以上。

圍繞上述目標(biāo)，省里提出在編制“十二五”規(guī)劃時應(yīng)重點考慮以下七個問題：

1、關(guān)于全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題。當(dāng)前，中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本持平，并有逐年增長之勢，我們要抓住這一機遇，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地要根據(jù)自身的地域特點，因地制宜采取不同的治理措施和開發(fā)模式，把中低產(chǎn)田全面建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭開發(fā)一片、成效一片，確保項目工程的使用壽命延長至30年以上。

2、關(guān)于繼續(xù)實施“一縣一業(yè)”開發(fā)策略問題。自新世紀(jì)以來，我省確立了“一縣一業(yè)“開發(fā)戰(zhàn)略。但隨著時間的推移，產(chǎn)業(yè)形勢發(fā)生了根本性變化，一些地方提出需變更或增加優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)予以扶持。根據(jù)上述變化和要求，請各地在 認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，重新申報“十二五”期間需扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，原則上產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射帶動作用強的縣，繼續(xù)實施“一縣一業(yè)”，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)類型多、資源豐富的開發(fā)縣，可申報2-3個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確立后，原則上五年不變，如確需變更，需向省寫出專題報告。

3、關(guān)于建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)問題。為凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，彰顯農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特色，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響，省擬根據(jù)實際情況在每個縣都建立一個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。示范園區(qū)原則上圍繞本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁把園區(qū)建設(shè)百花園，小而全，什么都有，什么都不成規(guī)模，杜絕各種形式的“形象工程”。示范園區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在以往的基礎(chǔ)上可適度提高，同時將新品種、新技術(shù)和現(xiàn)代化裝備等各種生產(chǎn)要素向示范園區(qū)聚集，努力把示范園區(qū)打造成本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板工程和效益工程。

4、關(guān)于嚴(yán)把“四關(guān)”擇優(yōu)立項的問題。多年來的實踐證明，為使用好有限的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金，集中力量辦大事，突出重點抓關(guān)鍵，一個很重要的措施就是要嚴(yán)把立項關(guān)，即在立項過程中是否把“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點項目、優(yōu)秀企業(yè)”作為立項的主要依據(jù)。近幾年來，省辦在多次會議和多個文件中重申了這一政策，但實際執(zhí)行過程中不甚理想，各地大量申報的項目屬臨時拼湊項目，既未體現(xiàn)規(guī)劃，又無體現(xiàn)政策，存在兩張皮現(xiàn)象。各地在編制“十二五”規(guī)劃時要充分考慮，避免這一情況再次發(fā)生，省也將嚴(yán)格執(zhí)行政策，在項目選擇時做到寧缺勿濫。

5、關(guān)于項目建設(shè)實行“先建后補”的問題。從2011年開始，省擬對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助龍頭企業(yè)項目和貸款貼息項目推行新型“先建后補”扶持方式。其主要內(nèi)容是采取“兩報兩選制”：一是提前預(yù)報項目。每年年初，項目申報單位申報下一項目，縣、市通過預(yù)審后，上報到省進(jìn)行評審。二是建立項目庫。首先由省評審領(lǐng)導(dǎo)小組從宏觀上把握該項目是否有扶持的必要，其次省評審領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家，從微觀上對該項目是否在市場、財務(wù)和技術(shù)方面等方面進(jìn)行評審。通過項目評審的項目則列入項目庫。三是進(jìn)行核查。在每年正式上報項目之前，省市組織有關(guān)人員對列入項目庫中的項目進(jìn)行核查。

6、關(guān)于圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展貸款擔(dān)保問題。省里的初步想法是：對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、各方積極較高，特別是龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社有強烈意愿的，可適當(dāng)擴(kuò)大試點范圍，成熟一個，發(fā)展一個。

7、關(guān)于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化和生豬綠色環(huán)保養(yǎng)殖問題。各地在編制“十二五”規(guī)劃時，要把發(fā)展糧食和生豬產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化作為重中之重來予以謀劃。

（四）布置當(dāng)前需抓好的六項工作。

三、喻云副主任主要通報了2010年8月份，省里銀行系統(tǒng)終端檢查情況和2010年10月份國家對江西省的綜合檢查情況。

1、國家農(nóng)發(fā)辦對08年項目開展綜合性檢查，抽查了鷹潭兩個縣和上鐃六個縣，共八個縣。檢查中發(fā)現(xiàn)一是財政資金到位晚，余江和弋陽兩縣共178萬元到2010年10月18日才撥入專帳；二是地方財政資金配套不足，鷹潭市本級20萬元配套資金沒有到位；三是項目管理費和科技費使用不合規(guī)范。如余江縣審計局1.2萬元罰款在項目管理費中開支，報刊雜志等費用1.41萬元用于項目管理費；上饒縣外出招商考察費、報刊雜志費在項目管理費中開支。四是產(chǎn)業(yè)化無償資金報帳不規(guī)范，部分以拔代報。如鷹潭市財政局將兩個產(chǎn)業(yè)化補助項目150萬元直接撥到項目單位。五是貸款貼息項目在檢查發(fā)現(xiàn)鷹潭市兩個貸款貼息項目一個上報的貸款和利息資料與實際資料相矛盾，按合同計算實際利率不超過45萬元，而上報貼息利息48萬元；另一個大米加工項目企業(yè)以08年帳目被洪水淹沒，貸款相關(guān)人員不在崗為由拒檢，實際上有作假行為。

2、銀行系統(tǒng)終端檢查情況。發(fā)現(xiàn)萍鄉(xiāng)一個加工項目把總公司貸款以及股東貸款作為子公司貸款項目申報，存在虛假情況；會昌09年毛竹改造項目將公司個人貸款和公司貸款捆綁申報，不符合國家申報要求。

3、省里處理意見。一是鷹潭市問題嚴(yán)重，暫停2012年產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目申報，并通報批評；二是永豐縣在省級驗收中發(fā)現(xiàn)挪用500萬元資金2個月，通報批評；三是對萍鄉(xiāng)和會昌兩個企業(yè)存在虛假行為的情況，對兩家企業(yè)中止項目實施，并將相應(yīng)材料上報國家農(nóng)發(fā)辦，由國家農(nóng)發(fā)辦提出處理意見，并通報批評。四是受到通報批評的市、縣取消參與2010評先資格。

四、李庭水調(diào)研員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評審辦法作說明。

1、省里制定了江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目初步設(shè)計報告審查工作指導(dǎo)意見（討論稿），意見主要提出今后土地治理項目初步設(shè)計報告審查由省辦統(tǒng)一組織進(jìn)行，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目初步設(shè)計報告由省辦組織專家或委托相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行審查，其他土地治理項目初步設(shè)計報告由省辦委托市級農(nóng)發(fā)辦組織專家進(jìn)行審查，審查意見及定稿的初設(shè)報告報省辦備案。經(jīng)審查通過并由省辦批復(fù)的土地治理項目方可列入項目計劃。

2、明確了土地治理項目申報流程及時間要求為：各地擬申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目應(yīng)于三月上旬完成項目建議書并報市級農(nóng)發(fā)辦，市應(yīng)在十日內(nèi)批復(fù)。縣級農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在四月底前完成項目可行性研究報告并逐級向上申請對可研報告進(jìn)行評審，省辦將在五月二十日前完成評審（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目以處的土地治理項目由省辦委托市級農(nóng)發(fā) 辦組織評審并報省備案），并于六月二十日前完成可研報告的批復(fù)。經(jīng)省辦批準(zhǔn)的可研的項目方可進(jìn)行實地測量、勘探及初步設(shè)計報告的編制，報告應(yīng)于七月底完成并報省辦。省辦將于八月底之前組織完成對初步設(shè)計報告的審查和批復(fù)

3、制定了江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目初步設(shè)計報告編寫提綱（討論稿）。今后土地治理項目初步設(shè)計都需按此格式進(jìn)行編寫，報告共分三部分：初步設(shè)計報告、初步設(shè)計概（預(yù)）算、初步設(shè)計圖表。

4、在此基礎(chǔ)上，省里對土地治理項目計劃申報批復(fù)管理也將作一定的調(diào)整。一是省辦不再單獨審核單項工程表，而是在上報初設(shè)報告中必須一同上報單項工程表一同審查，并已批復(fù)初步設(shè)計的形式一同批復(fù)。再由市農(nóng)發(fā)辦按照省辦批復(fù)的初設(shè)報告批復(fù)縣實施方案和單項工程表，并報省備案。初步設(shè)計投資規(guī)模按上年投資15%控制，具體資金指標(biāo)下達(dá)后可做局部微調(diào)。二是計劃調(diào)研及設(shè)計變更的界定。全部或部分改變項目實施地點、項目性質(zhì)的改變、項目主要建設(shè)內(nèi)容的改變均視為項目調(diào)整，應(yīng)報省辦批復(fù)。單個子項目的技術(shù)指標(biāo)改變、子項目之間的投資變更（該子項目財政投資在30%以內(nèi)）、依據(jù)實際情況刪除或增加子項目（涉及的金額在總財政資金數(shù)的10%以內(nèi)且其建設(shè)范圍不能超出原定的項目區(qū)）視為設(shè)計變更，由市級農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)批復(fù)并報省辦備案。變更手續(xù)應(yīng)有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計交 單位的具體意見，并抄告同級財政部門。項目中設(shè)計變更涉及的金額總數(shù)應(yīng)小于財政投資額度的20%。

五、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人評選表彰方案。

省里準(zhǔn)備對先進(jìn)單位及先進(jìn)個人評選形成制度化、常規(guī)化，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和財政兩家的形式草擬了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人評選表彰方案》（討論稿），該方案擬對設(shè)區(qū)市設(shè)置省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位綜合獎共三名，設(shè)置宣傳工作、統(tǒng)計工作、項目管理和資金管理四個單項先進(jìn)單位獎各三名；對項目縣評選全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十佳縣綜合獎，評選農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣各五個單項獎。評選農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十佳人物和90名先進(jìn)個人。以上獎項由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和省財政廳聯(lián)合表彰，其中評為先進(jìn)地市、十佳縣和十佳人物的，由省級財政安排專項資金給予一定獎勵。獲他獎項的允許從本級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費中安排一定資金獎勵。

二O一一年元月十五日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)驗匯報材料 鎮(zhèn):搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開拓者

鎮(zhèn)位于臨沭縣城的西南部5公里，東臨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西靠市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積平方公里，轄16個行政村，萬人,萬畝耕地。沭河、分沂入沭河縱貫全境，土地肥沃，水源充足。有脫水蔬菜、五金搪瓷、化工化肥、建筑材料等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲得“山東省脫水蔬菜特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安山東建設(shè)基層先進(jìn)集體”等榮譽稱號。

近年來，鎮(zhèn)以“建設(shè)美麗、富強、文明、和諧新”為主題，確定了“加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的工作思路，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為

平臺，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制，大力加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

10月，鎮(zhèn)萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目正式啟動，項目區(qū)位于鎮(zhèn)西南部，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，涉及前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個行政村，總?cè)丝?2800人，農(nóng)業(yè)勞動力7300人。項目總資金1075萬元，其中財政扶持資金860萬元，項目區(qū)農(nóng)民自籌資金215萬元。新建電灌站3座，修復(fù)電灌站4個，新打大口井9眼，開挖疏浚渠道71公里，新建橋涵418個，改良土壤10000畝，整修道路58公里，營造農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植樹苗58000株。在項目實施中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“開發(fā)是基礎(chǔ)，發(fā)展是目標(biāo)”的思路，以開發(fā)引項目，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)和保障。

一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

科學(xué)規(guī)劃是項目順利實施的前提，也是預(yù)期效益得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作。只有高起點規(guī)劃項目布局，才能避免項目實施的隨意性、盲目性，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上先人一步、快人一拍，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益得到充分發(fā)揮。我鎮(zhèn)在規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，確定了水、土、生態(tài)環(huán)境資源條件相對較好，以前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個行政村為主體的綜合開發(fā)項目區(qū)。項目區(qū)規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)糧田6500畝，油料高產(chǎn)田3000畝，新增蔬菜基地面積3500畝，改善蔬菜基地面積1500畝，新建葡萄基地畝。新增種植業(yè)產(chǎn)值1134萬元。項目完成后人均收入將增加530元，示范、輻射帶動周邊15個村居4100余戶、發(fā)展蔬菜5000余畝，增加農(nóng)民收入4000萬元。根據(jù)實際，確定實施了農(nóng)田水利和科技培訓(xùn)等多項措施，本著缺什么、補什么的原則，分區(qū)域合理布局配套機電井、地下管道、灌溉渠系、田間橋涵等設(shè)施，通過規(guī)劃，項目區(qū)內(nèi)形成

了集中連片，田成方、林成網(wǎng)，旱能澆、澇能排，溝、路、渠、橋配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田模式，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、強化基礎(chǔ)建設(shè)，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，實質(zhì)上是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的過程。而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高首先取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的好壞。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點。我鎮(zhèn)立足實際，按照因地制宜、集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則，按照綜合治理的要求，著力提高項目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如在企業(yè)自控基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)蔬菜基地畝,在優(yōu)質(zhì)林果基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)林果6000畝,使原本靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。菲爾德公司、伊思德公司兩家企業(yè)還向1100畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地投資300萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大地改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。我鎮(zhèn)還先后在示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了道路40公里，渠道8000米，排水溝60000米，橋梁46座，地下管道1米，小口井300眼，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為客商投資農(nóng)業(yè)搭建了良好的平臺，為農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。如今成為土面平整化、道路砂石化、方田林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、種植區(qū)域化、管理科學(xué)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)揮了重要作用。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過打造優(yōu)質(zhì)精品項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。一是項目區(qū)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了條件。我鎮(zhèn)把實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作

為增強市場競爭力、保障食品安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，專門聘請和組織農(nóng)業(yè)種植專家，成立了農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心，每個基地都派駐了農(nóng)技指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)對各基地的經(jīng)營管理和技術(shù)指導(dǎo)，特別是對基地經(jīng)營操作過程和農(nóng)藥、化肥的使用，都建立了完備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄，實行農(nóng)產(chǎn)品和食品全程追溯管理制度，凈化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。二是項目區(qū)為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提供了保證。項目區(qū)內(nèi)各企業(yè)和合作社基地普遍采用了“六統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運作模式，大力開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。企業(yè)和專業(yè)合作社基地共獲得了25種果菜產(chǎn)品的國家綠色食品和國家有機食品轉(zhuǎn)化認(rèn)證。三是項目區(qū)為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建打下堅實的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把“品牌興農(nóng)”作為發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)的重要手段，著力規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)戶增強品牌意識，加大品牌塑造力度。目前，已成功申請注冊了“武狀元”、“瓊漿果”、“御口甜”、“新蔬泥香”

等15個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)主動參與項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，企業(yè)得以迅速發(fā)展壯大。四是項目區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地面積15000畝，其中項目區(qū)內(nèi)新增8000畝，獲批市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶方可以放心地從事二、三產(chǎn)業(yè)或者外出打工，增加了收入。我鎮(zhèn)的一些農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)和合作社后，每年除了有固定的每畝620-700元的地租收入外，還可以到企業(yè)打工，一年平均工作6個月，月均收入900元，年打工收入5400元，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶年收入可達(dá)6000多元，是傳統(tǒng)種植收入的8-10倍。對于企業(yè)來說，形成了規(guī)模經(jīng)營，提高了科技投入，實現(xiàn)了自主管理，產(chǎn)品達(dá)到了客戶的要求，畝產(chǎn)值可達(dá)5000-7000元，純收入2500-4000元。項目區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)多種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局的形成，放大了項目區(qū)示范、輻射、帶動效應(yīng)。同時，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，著力扶持帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，利用其在開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)鏈。在項目區(qū)建立各種農(nóng)業(yè)合作組織45個，發(fā)展各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個1畝,形成了體制健全、帶動力強的合作組織形式，如“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等，較好地發(fā)揮了組織生產(chǎn)、致富農(nóng)民的示范帶動作用。

四、培育新型農(nóng)民，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體，農(nóng)民科技文化水平的高低、實用技能的掌握程度，直接影響科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣。為此，只有加大對農(nóng)民的科技普及和實

用技能培訓(xùn)，才能不斷增強農(nóng)民投身基地建設(shè)的積極性和主動性，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有源源不斷的智力和人力支撐。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，我們特別注重新型農(nóng)民培訓(xùn)，通過多種途徑，采取集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、印發(fā)資料與觀看錄像相結(jié)合、能人示范與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家指導(dǎo)與信息咨詢相結(jié)合的形式，大力開展測土配方、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、設(shè)施蔬菜栽培及安全越冬管理等技術(shù)培新，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、科技意識，全面提高農(nóng)民科學(xué)種田的能力和科技應(yīng)用水平。截至目前，累計舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)農(nóng)民萬余人次，使農(nóng)民科技致富本領(lǐng)大幅提高，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中發(fā)揮了主力軍的作用。

“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”,通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展的開拓者。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項目規(guī)劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目規(guī)劃工作會議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項目經(jīng)理等參加了會議。

會議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤āf(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個村委，總投資達(dá)**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。