第一篇：醫院合理醫藥購銷和醫療服務領域中不正之風的實施方案

**醫院合理醫藥購銷和醫療服務領域中不

正之風的實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省紀委四次全會、全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委省政府關于糾風工作的部署和要求，制定2012年**醫院糾風工作實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省紀委四次全會以及全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神和工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，重點糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步加強行業作風制度建設，確保醫藥衛生體制改革的各項措施落實到位，為衛生改革與發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）繼續執行“陽光采購”制度，規范醫藥采購行為。建立和完善以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購制度，為保證藥品質量、遏制醫藥產品價格過快上漲、減輕群眾醫藥費用負擔。要繼續執行“陽光采購”制度，規范醫藥采購工作，按照國家相關政策，將基本藥物納入集中采購范圍，盡快啟動醫用耗材集中采購工作。要規范醫療設備采購，逐步將乙類大型醫用設備等納入集中采購范圍。建立違規企業“黑名單”及醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄等制度。深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為。加強監督檢查，嚴肅查處藥品集中采購中的違法違紀問題，建立集中采購監督監察工作制度，防止可能產生腐敗的問題。

（二）推進“陽光用藥”，規范醫療機構用藥行為。

“陽光用藥”是藥品“陽光采購”工作的深化。根據上級要求，建立和推行“陽光用藥”電子監察系統，借助科技和信息技術，實現醫療機構藥品采購、醫生開方用藥、藥品使用的規范化、數據化和網絡化，通過電子監察系統，對醫生用藥情況實行在線跟蹤監控，對非常態化用藥現象及時發現、提示、預警、糾錯和規范。2010年內，珠江三角洲地區二級以上醫院和其他地區三級醫院要基本建立“陽光用藥”制度，開通“陽光用藥”電子監察系統。

認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規范（試行）》，加強我院藥事管理及處方管理，結合“陽光用藥”監督，深化處方點評工作，健全處方點評和不當處方公示制度，加強合理用藥的內部管理，做好處方開具和藥品使用的規范化管理，提高處方質量，規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。

（三）加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理，提高服務質量。開展學習高州人民醫院“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務理念和精神，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處方、大檢查、亂收費以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為2010年糾風工作的重點，嚴格規范醫務人員診療行為，年內將不定期開展專項檢查。

加強醫療信息公開，提升公開的質量和水平。突出做好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，嚴格執行住院費用清單制和費用查詢制度?？刂拼尉≡嘿M用、次均門診費用以及主要病種收費信息，對費用上升的科室，責成其分析原因，加強控制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室，進行通報批評，取消評比先進資格。

院長及科主任要認真履行糾風職責，嚴格執行國家有關醫療和藥品價格政策，控制醫療費用增長，建立健全收費管理制度，加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查，進一步規范醫療收費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，推行同級醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度，促進因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛生部《臨床路徑試點工作方案》及有關文件，抓好臨床路徑試點工作，積極探索，積累經驗，規范診療行為，提高醫療服務質量，保證醫療安全。各科室要在認真執行醫保和新農合制度的同時，積極探索按病種收費管理，控制醫療費用，減輕患者負擔。

嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度，加強醫療技術臨床應用和大型醫用設備的準入管理，建立合理的分配制度，嚴禁向科室下達創收指標，嚴禁將醫務人員收入與科室經濟收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規行為，嚴厲打出非法行醫、非法采供血和虛假違法醫療廣告。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，貫徹執行衛生部《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和公立醫院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。

（四）加強醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，進一步健全完善醫務人員醫德考評辦法和標準。2010年我院要遵照《廣東省醫務人員醫德考評實施辦法》開展醫德考評工作。要重視考評結果的運用，把考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、獎金分配、評先評優和定期考核直接掛鉤，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。

深入推進“青年文明號”創建活動，醫院團委要根據醫院黨委的統一部署，發動全體青年團員積極參與創建活動。通過創建“青年文明號”活動，在青年人中樹立良好的行業風氣，熱心為患者服務，提高服務水平，促進醫療衛生行業服務“窗口”建設。

深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫院內部重要事項要經職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

要探索開展和諧醫患關系示范崗創建活動和開展醫德醫風查房工作經驗。

加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。

繼續開展平安醫院創建活動。持續改善就醫環境，杜絕“臟、亂、差”等現象，為患者提供干凈、整潔、安全的就醫環境。加強醫院治安綜合治理，構建和諧醫療環境，維護正常醫療秩序。

以學習高州人民醫院活動為契機，充分利用院報院刊、宣傳櫥窗、醫院網站等為載體，開設廉政文化專欄，加強對行業作風建設和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，弘揚正氣，增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案例進行通報，開展警示教育，引導廣大醫務人員汲取教訓、引以為戒，發揮震懾作用，促進依法廉潔行醫，依法診療。推進職業道德教育和紀律法制教育經?；瑒毡厥谷w員工保持正確的服務理念和強烈的責任意識。

（五）完善監督管理，深化重點環節的治本根源。認真落實醫藥衛生體制改革各項任務，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，是當前醫療工作的重點，因此，在實施過程中，要加強對醫改中出現的新情況、新問題的調查研究，及時跟進，全程參與，嚴格監督，做到定期檢查和專項督查制度相結合，認真整改發現的問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。

加大對新農合基金的執行力度，落實新農合基金財務制度，嚴格執行審核報銷流程和標準，建立健全內部控制機制和違規責任追究制度，完善定點醫療機構管理和報銷補償費用即時補償制度，完善資金撥付、使用、監管辦法，確保資金使用安全有效。加強新農合經辦機構和信息管理系統建設，實現網上審核結報，嚴防騙報、套取、挪用新農合資金的行為。

扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。要全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法問題，完善治理工作的長效機制。要鞏固清查“小金庫”的工作成果，嚴禁部門、單位設立“小金庫”，認真開展治理商業賄賂工作，對檢查工作不到位的科室要重新檢查。要規范財務制度，遵守票據使用管理規定。

要加強商業賄賂專項治理長效機制建設，發揮制度在管人、管事、管權的作用。對容易滋生商業賄賂的重點部門、重要崗位，實行輪崗交流，健全監督制約機制。結合醫藥衛生體制改革，積極探索和創新防治商業賄賂的長效機制。

三、工作要求 按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，醫院及科室主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分工，抓好職責范圍內的糾風工作。醫院要結合工作實際，建立督導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的部門、科室，要按照責任制的規定，嚴格追究醫院及科室領導責任。

要突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，加大查處力度，對嚴重不負責任甚至失職瀆職、造成嚴重后果的，要作出嚴肅處理；情節特別惡劣的，要依法吊銷執業證書并向社會公開。對查處的典型案件，并進行通報，以嚴肅行業紀律。要嚴格執行信訪舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制度。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。迎接省衛生廳和省政府糾風辦將組織明查暗訪，一旦發現問題，要依照有關規定作出嚴肅處理，決不手軟。

2012年衛生系統糾風工作任務落實情況要列入當年各級黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、深化作風建設提高執行力年度考核檢查。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真落實2012年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落到實處，切實抓出成效。

**醫院

2012年11月28日

第二篇：醫院合理醫藥購銷和醫療服務領域中不正之風的實施方案(精)

**醫院 合理醫藥購銷和醫療服務領域中不 正之風的實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省紀委 四次全會、全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委 省政府關于糾風工作的部署和要求,制定 2012年 **醫院 糾風工 作實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、省紀 委四次全會以及全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神和 工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方 針, 重點糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風, 切實解決一批群 眾反映強烈的突出問題, 進一步加強行業作風制度建設, 確保醫 藥衛生體制改革的各項措施落實到位, 為衛生改革與發展提供有 力保證。

二、主要任務

(一繼續執行“陽光采購”制度,規范醫藥采購行為。建立和完善以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購 制度,為保證藥品質量、遏制醫藥產品價格過快上漲、減輕群眾 醫藥費用負擔。要繼續執行“陽光采購”制度,規范醫藥采購工 作,按照國家相關政策,將基本藥物納入集中采購范圍,盡快啟 動醫用耗材集中采購工作。要規范醫療設備采購, 逐步將乙類大 型醫用設備等納入集中采購范圍。建立違規企業“黑名單”及醫 藥購銷領域商業賄賂不良記錄等制度。深入治理醫藥購銷領域的

商業賄賂行為。加強監督檢查, 嚴肅查處藥品集中采購中的違法 違紀問題, 建立集中采購監督監察工作制度, 防止可能產生腐敗 的問題。

(二推進“陽光用藥”,規范醫療機構用藥行為。“陽光用藥”是藥品“陽光采購”工作的深化。根據上級 要求,建立和推行“陽光用藥”電子監察系統,借助科技和信息 技術,實現醫療機構藥品采購、醫生開方用藥、藥品使用的規范 化、數據化和網絡化,通過電子監察系統,對醫生用藥情況實行 在線跟蹤監控,對非常態化用藥現象及時發現、提示、預警、糾 錯和規范。2010年內,珠江三角洲地區二級以上醫院和其他地 區三級醫院要基本建立“陽光用藥”制度,開通“陽光用藥”電 子監察系統。

認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規 范(試行 》 , 加強我院藥事管理及處方管理, 結合 “陽光用藥” 監督,深化處方點評工作,健全處方點評和不當處方公示制度, 加強合理用藥的內部管理, 做好處方開具和藥品使用的規范化管 理,提高處方質量,規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經 濟利益而濫用藥物的問題。

(三加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和 藥品“回扣”,減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理,提高服務質量。開展學習高州人民醫院“以 病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務 理念和精神, 規范醫療服務行為, 嚴格控制醫療費用不合格增長, 糾正亂用藥、亂檢查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處

方、大檢查、亂收費以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為 2010年糾風工作的重點, 嚴格規范醫務人員診療行為, 年內將不定期 開展專項檢查。

加強醫療信息公開, 提升公開的質量和水平。突出做好群眾 關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開, 嚴格執行住院費用清 單制和費用查詢制度?？刂拼尉≡嘿M用、次均門診費用以及主 要病種收費信息,對費用上升的科室,責成其分析原因,加強控 制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室, 進行通 報批評,取消評比先進資格。

院長及科主任要認真履行糾風職責, 嚴格執行國家有關醫療 和藥品價格政策,控制醫療費用增長,建立健全收費管理制度, 加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查, 進一步規范醫療收 費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行 為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用,推行同 級醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度,促進因病施治、合理檢 查、合理治療。

按照衛生部《臨床路徑試點工作方案》及有關文件,抓好臨 床路徑試點工作,積極探索,積累經驗,規范診療行為,提高醫 療服務質量, 保證醫療安全。各科室要在認

真執行醫保和新農合 制度的同時,積極探索按病種收費管理,控制醫療費用,減輕患 者負擔。

嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度, 加強 醫療技術臨床應用和大型醫用設備的準入管理, 建立合理的分配 制度, 嚴禁向科室下達創收指標, 嚴禁將醫務人員收入與科室經

濟收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規行為,嚴厲打 出非法行醫、非法采供血和虛假違法醫療廣告。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策,貫徹執行衛生部 《醫院財務制度》、《醫院會計制度》 和公立醫院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理, 推進醫療機構財務管理規范 化、制度化。

(四加強醫德醫風建設,樹立良好的行業形象。

認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定 期考核制度, 加強調查研究和監督檢查, 進一步健全完善醫務人 員醫德考評辦法和標準。2010年我院要遵照《廣東省醫務人員 醫德考評實施辦法》 開展醫德考評工作。要重視考評結果的運用, 把考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、獎金分配、評先 評優和定期考核直接掛鉤, 建立對醫務人員有效的激勵和約束機 制。

深入推進“青年文明號”創建活動,醫院團委要根據醫院黨 委的統一部署, 發動全體青年團員積極參與創建活動。通過創建 “青年文明號”活動,在青年人中樹立良好的行業風氣,熱心為 患者服務, 提高服務水平, 促進醫療衛生行業服務 “窗口” 建設。深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息 公開制度,進一步完善公開目錄,規范公開載體,切實做好醫療 服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查 處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度, 加 強對辦事公開工作的監督,健全職工代表大會或職工大會制度, 醫院內部重要事項要經職代會審議, 涉及職工利益的事項要及時 向職工公開。

要探索開展和諧醫患關系示范崗創建活動和開展醫德醫風 查房工作經驗。加強醫患溝通, 努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象,健全完善各項告知制 度,暢通投訴舉報渠道,認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三 方調解機制, 將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇, 積極推進 醫療責任保險,建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調 解和司法訴訟等糾紛解決渠道,不斷健全完善醫療糾紛處理機 制,及時化解醫患矛盾。

繼續開展平安醫院創建活動。持續改善就醫環境, 杜絕 “臟、亂、差”等現象,為患者提供干凈、整潔、安全的就醫環境。加 強醫院治安綜合治理,構建和諧醫療環境,維護正常醫療秩序。以學習高州人民醫院活動為契機, 充分利用院報院刊、宣傳 櫥窗、醫院網站等為載體,開設廉政文化專欄,加強對行業作風 建設和反腐倡廉的宣傳報道, 宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典 型,弘揚正氣,增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案 例進行通報,開展警示教育,引導廣大醫務人員汲取教訓、引以 為戒,發揮震懾作用,促進依法廉潔行醫,依法診療。推進職業 道德教育和紀律法制教育經常化, 務必使全體員工保持正確的服 務理念和強烈的責任意識。

(五完善監督管理,深化重點環節的治本根源。

認真落實醫藥衛生體制改革各項任務，為群眾提供安全、有 效、方便、價廉的醫療衛生服務，是當前醫療工作的重點，因此，在實施過程中，要加強對醫改中出現的新情況、新問題的調查研 究，及時跟進，全程參與，嚴格監督，做到定期檢查和專項督查 制度相結合，認真整改發現的問題，為深化醫改提供堅強的紀律 保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。加大對新農合基金的執行力度，落實新農合基金財務制度，嚴格執行審核報銷流程和標準，建立健全內部控制機制和違規責 任追究制度，完善定點醫療機構管理和報銷補償費用即時補償制 度，完善資金撥付、使用、監管辦法，確保資金使用安全有效。加強新農合經辦機構和信息管理系統建設，實現網上審核結報，嚴防騙報、套取、挪用新農合資金的行為。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。要全面排查 工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴肅查處違 紀違法問題，完善治理工作的

長效機制。要鞏固清查“小金庫” 的工作成果，嚴禁部門、單位設立“小金庫”，認真開展治理商 業賄賂工作，對檢查工作不到位的科室要重新檢查。要規范財務 制度，遵守票據使用管理規定。要加強商業賄賂專項治理長效機制建設，發揮制度在管人、管事、管權的作用。對容易滋生商業賄賂的重點部門、重要崗位，實行輪崗交流，健全監督制約機制。結合醫藥衛生體制改革，積 極探索和創新防治商業賄賂的長效機制。

三、工作要求

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，醫院及科室主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分 工，抓好職責范圍內的糾風工作。醫院要結合工作實際，建立督 導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動 工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的 部門、科室，要按照責任制的規定，嚴格追究醫院及科室領導責 任。要突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，加大查處力度，對嚴重不負責任甚至失職瀆職、造成嚴重后果的，要作出嚴肅處 理；情節特別惡劣的，要依法吊銷執業證書并向社會公開。對查 處的典型案件，并進行通報，以嚴肅行業紀律。要嚴格執行信訪 舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制 度。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。迎接省衛生 廳和省政府糾風辦將組織明查暗訪，一旦發現問題，要依照有關 規定作出嚴肅處理，決不手軟。2012 年衛生系統糾風工作任務落實情況要列入當年各級黨 風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、深化作風建設提高執行 力考核檢查。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真 落實 2012 年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工 作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落 到實處，切實抓出成效。

**醫院 2012 年 11 月 28 日

第三篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風（本站推薦）

糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風

工作匯報

各位領導、同志們，大家好！

醫藥購銷和醫療服務不正之風是群眾反映強烈的熱點難點問題，也一直是我們行風建設和糾風工作的重點。今年以來，我們按照《2010年石家莊市糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理實施意見》要求，明確責任，強化措施，狠抓落實?，F將工作做法簡要匯報如下：

一、大力實施“123”工程，建立長效管理機制 “一個機制”，即建立領導管理機制。我們實行一把手總負責，主抓副職具體抓，其他副職按分工各負其責的“一崗雙責”的領導和工作機制，成立了以局長為組長，主管副職為副組長的糾風工作領導小組，制定了《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理實施方案》，與各醫療衛生單位簽訂了行風建設責任狀，要求各單位“一把手”親自謀劃部署，親自督促檢查，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到了目標明確，責任到人，在全系統形成層層有責，人人參與的良好工作氛圍。

“兩手抓”，即抓好正反兩方面典型。一是抓正面典型，弘揚正氣。在全系統開展爭創醫德醫風標兵、行風建設先進個人和先進單位活動。在中醫院開展了“為什么要開展糾正 醫藥購銷和醫療服務不正之風”、“珍惜工作崗位，遠離紅包回扣”為主題的大討論，在市醫院建立了“榮譽墻”，將涌現的好人好事及獲得的榮譽在“榮譽墻”上進行公開表揚，用身邊的人和事教育人、激勵人，為專項治理工作打下了堅實的思想基礎。二是抓反面典型，警鐘常鳴。各單位公開舉報電話，設立舉報箱，明確專人負責，嚴肅查處違規違紀行為。該處理的處理，該通報的通報，收到查處一案，教育一片作用。今年，我系統共收到錦旗49面，鏡匾16塊，感謝信98封，醫護人員拒收患者各類“紅包”達4萬余元。

“三個結合”。一是行風建設與職業道德教育相結合。我們努力把職業道德教育精細化、層次化、具體化，即“不準醫規”如不準吃請收禮、不準推諉病人……，“應該醫規”即應該盡心盡責、和藹、整潔、便民……，“提倡醫規”即醫心誠、醫術精、醫風正、醫紀嚴。二是行風建設與考核相結合。建立醫德醫風考評檔案，納入醫院管理體系，與考核、定期考核等工作相結合，每半年進行一次考評。醫德考評結果要與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資、定期考核等直接掛鉤。通過考評，規范醫務人員服務行為。三是行風建設與日常業務工作相結合。我們通過抓行風建設，為各項業務工作開展提供了有力的思想、組織、紀律和工作作風保證，有效地促進各項工作任務目標的落實，確保了醫藥衛生體制改革的順利進行。

二、認真開展“五查五看”活動，全面加強自查自糾 為把糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作做實、做細，做徹底，我們在全系統內深入開展了“五查五看”自查自糾活動。一查服務態度，看是否有“生、冷、硬、頂、推”的問題；二查廉潔行為，看是否有“吃拿卡要”的問題；三查醫療質量，看是否存在事故隱患；四查服務環境，看是否有“臟亂差”的現象；五查醫藥費用，看是否有亂收費的問題。對查出的問題，認真反思，查找原因，通過糾建并舉，集中整治，能改的馬上改，變被動為主動。把自查自糾與征求群眾意見相結合，通過召開座談會、發放調查信函等形式，廣泛征求群眾意見。同時，主動邀請人大代表、政協委員和新聞單位加強對我們衛生行業的監督，對反映出的問題及時解決。

三、推行行業作風“六項制度”，促進糾風工作的落實 一是醫療機構服務承諾制度。將醫院的服務承諾及違反承諾醫務人員承擔的責任通過新聞媒體、政務網向社會進行公開，自覺接受社會監督。

二是醫療服務及價格公示制度。在門診大廳顯要位置安裝了LED電子顯示屏，將常用藥品價格及檢查費、手術費價格向社會公開，提高收費透明度。設置了電子查詢系統，群眾通過查詢系統了解科室設置、特色業務等醫療服務，方便快捷。

三是藥品、器械集中招標采購制度。醫療設備購置，均 由業務科室根據需要按寫出購置申請計劃并列入醫院計劃，由職工代表大會討論通過。醫院招標采購的藥品種類由醫院藥事委員會討論決定，招標采購的藥品必須是石家莊市衛生局集中招標藥品目錄中的品種。石家莊市衛生局集中招標目錄中沒有的品種且臨床需要的品種，寫出用藥目錄報石家莊衛生局招標辦進行備案。招標過程請市檢察院、紀檢委有關部門進行全程監督，招標采購結果當場公開，中標的設備、耗材、器械在院內公開欄公示。重點崗位藥劑科、設備科科主任三年一輪崗，各種招標物品入庫驗收嚴把質量關，嚴格付款審計程序和制度，層層把關，層層簽字，注重環節管理，從源頭上扼止商業賄賂的發生。今年以來，我市兩所二級醫院采購招標藥品600多種，招標藥品金額3203.5萬元。

四是醫療惠民便民制度。實施醫療惠民工程，開展惠民救助，設立惠民病房，對醫療惠民救助對象實行一減、一免、三優惠政策。實行醫技檢查互認制，推行單病種收費限價，開通免費醫療“巡回車”、下鄉大蓬車，今年以來共組織醫務人員100多人次下鄉義診，受益群眾1.8萬，發放科普材料12萬份，收治貧困患者143人次，減免142807元。

五是“四個合理”監控評價制度。即大型設備檢查陽性率監控、公示制度，每季度對醫院大型醫療設備CT、彩超、核磁共振檢查單檢查一次，對檢查陽性率低的前十名醫生予 以公示，并組織專家進行評價，對連續兩次排位前十名的醫生進行談話；合理用藥監控、公示制度，實行單品種藥品用量監控公示制度、超常預警制度，每月將單品種用量前十名的藥品名稱、生產廠家或供應公司及單品種用量前十名的醫生進行雙排序。對用量靠前的藥品第一個月進行警告，連續兩個月用量靠前的品種實行批發價、零售價雙降5%；住院治療合理性監控、公示制度，對治療費用萬元以上病例，每季度進行抽查審核，對處方用藥、病歷醫囑用藥及各項治療的合理性進行評價，對不合理比例較高的科室、臨床醫生找準原因，加以糾正，對用藥不合理的醫生，由醫院主管領導進行戒勉談話；住院病例收費合理性監控、公示制度，制定科室藥品控制線，對超過科室控制線的科室直接進行扣罰。

六是糾風工作稽查制度。成立“院長服務中心”，每天由一名院長帶隊，組織職能科室人員在門診大廳為群眾排憂解難，及時聽取群眾意見，改進工作中存在的問題。發放滿意度調查卡，公開監督舉報電話，暢通投訴渠道，隨時受理群眾投訴舉報，對違法、違規、違紀的人和事發現一起處理一起，決不手軟，努力創造一個良好的醫療環境。今年以來，我局配合市糾風辦、藥監、物價、工商等部門兩次對16所醫療機構糾風工作進行了稽查，推動了衛生系統糾風工作的落實。

通過采取有效措施，增強了醫務人員的責任意識和服務 意識，提高了服務質量和服務水平，增強了干部職工的拒腐防變能力，遏制了商業賄賂的滋生和蔓延，樹立了衛生系統的良好形象。糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作是一項艱巨的任務，我市糾風工作雖然取得了一定成效，但僅僅是初步的、階段性的，需要在更大范圍和和更深層次上拓展和延伸，鞏固成果的任務還比較重。在今后的工作中，我們將一如繼往地按照專項治理的各項工作要求，加大專項治理工作的力度，不斷探索遏止醫藥購銷及醫療服務中商業賄賂的懲防體制，加強對專項治理工作的調研，抓住廉潔風險的關鍵環節，創新工作思路和工作方法，為樹立良好的社會形象，維護好群眾的切身利益，促進社會和諧和人民安康貢獻力量。

第四篇：醫藥購銷和醫療服務不正之風

關于醫藥購銷和醫療服務不正之風

專項整治自查報告

市食品藥品監督管理局：

根據省、宜昌市糾風辦關于切實糾正醫療機構損害人民群眾利益不正之風的統一部署和要求，以及+++市食品藥品監督管理局下發的關于《進一步糾正醫療機構損害人民群眾利益行為工作方案》》（+食藥監〔2012〕7 號）的通知精神；為了進一步規范我院的各項工作，認真自查自糾，做到領導重視、認識統一；加強教育、遵守法規；健全制度、規范管理?，F將自查結果匯報如下：

一、認真學習、層層動員，統一認識

在全院組織學習關于糾風工作的有關內容，結合++市衛生局制定的《關于糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項整治實施方案》，我院領導班子召開專題會議，召集中層干部學習，并于4月10日晚組織全院學習，切實做到人人重視、個個參與、統一認識。并在醫療規范的執行、各項制度的落實等方面布置了自查工作。

二、加強領導，明確分工，落實糾風工作責任制

醫院實行黨政班子對糾風工作的總責任制，繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理和行風建設責任制，把關于廉潔行醫的承諾列入院科目標考核制中，由院長同分管院長、分管院長分別按條線同科室分別簽訂院科目標責任書，層層落實，與業務工作一同落實、一同檢查、一同考核。院長作為“第一責任人”，帶頭實行廉政承諾，管住班子、帶好隊伍，重大問題集體討論，形成分管院長管好科長、職能科長管好科室、科主任管好職工、護士長管好護士的層層管理承諾制。嚴格遵守組織人事紀律，堅持“德、能、勤、績”的標準選拔干部，在今年上半年認真開展干部述職工作，及時征求群眾意見、對反饋的批評，分析原因。

三、突出重點，注重實效，加強監督自查

1、在督查工作中注重實效。一是不能等問題發生了，造成了影響再去檢查，必須抓住苗頭，防范在前，把不正之風遏制在萌芽狀態。二是到容易發生問題的地方去檢查，了解問題真相，促進問題解決。三是重視抓好兩方面典型教育。以“抗非”精神為典型，積極開展精神文明創建的各類教育活動，不斷增強醫務人員的廉潔行醫意識和發揚“抗非”中涌現出的臨危不懼、救死扶傷精神，增強職工的榮譽感和責任感，既堅決查處違紀問題，又注意總結經驗，用先進典型推動工作。

2、加強藥品監督檢查。我們嚴格執行合理用藥的具體規定，加強日常醫療質量的檢查考核。通過對院內用藥情況進行監控，一旦發現處方用藥與門診病人量不符或出現異常的藥量波動，立即進行認真檢查，并暫停該藥的使用，若持續出現不正常波動，就停止進購該藥。醫務科加強每月對處方的抽查與考核，對“大處方”“分解方”的處罰力度在原有基礎上加大十倍，做到合理用藥，有效地防范了變相的藥品開單費、回扣問題的發生。

3、做好日常保管工作及藥品醫療器械的日常維護工作，醫院定期檢查藥品的儲存、養護和質量的管理情況，查看倉儲冷藏設施是否符合要求，按藥品說明書需低溫保存和冷藏品種，特別是疫苗、生物制品、化學藥品的存儲是否符合規定。藥品、一次性醫療用品是否過期使用現象等。保證藥品、一次性醫療用品、醫療器械安全使用。

4、加強不合格藥品醫療器械的管理。為更好的防止不合格藥品、器械進入臨床，我院制定了不良反應報告制定，如有藥品、器械不良反應事件發生，應及時查明不良事件發生的時間、地點、基本情況做好記錄，迅速上報，截止4月中旬我院上報不良事件3例。

5、開展對高風險醫療器械的檢查；由于從2011年3月醫院麻醉醫生空缺，醫院對高風險醫療器械使用明顯減少，以前使用的建立的采購管理檔案均存完好。并建立了完整的使用記錄，并歸入患者病歷檔案管理。

四、標本兼治，糾建并舉，努力從源頭上防治不正之風

1、調整醫院藥事管理領導小組，加強對藥品購銷的管理。醫院在原有的管理基礎上，調整和加強醫藥購銷管理規范，組建由黨政“一把手”總負責的醫院藥事管理領導小組，有醫務科、藥劑科、臨床科主任等多人參與，凡是重大藥品購銷一律經該小組集體討論決定。明確新藥進貨必需經科主任提出申請，醫院藥事管理小組討論審批，從采購品種上加以限制。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度，各司其責，避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生；在采購渠道上嚴格控制，規定了醫院采購的藥品必須通過湖北省統一平臺網上采購。

2、繼續推行患者選擇醫生，及藥品、住院費用清單制度。通過提供病人藥品價格的查詢和醫療服務價格的公示，讓病人明白付費、放心就醫。醫務科、醫保辦加大對各級臨床醫師執行基本用藥的檢查，掌握階梯用藥方法。建立了病區主管醫師和主班護士首道把關制，嚴禁出院帶藥超量；化驗單漏做或漏貼，病程錄中檢查漏記錄問題，凡有醫囑由主班護士統一登記，并于出院前一天核對醫囑和化驗、檢查報告等，環環相扣；同時由結算處對住院費用進行核賬，掌握醫療動態，從而進一步避免了漏檢查、多記賬、亂檢查、亂用藥的現象發生。保證醫保、合醫相關政策執行到位。

總之，在自查整改中，我們認識到，醫藥購銷專項治理工作是深化衛生改革、推動醫院發展的關鍵，把病人是否滿意作為檢驗標準，只有加強醫德醫風建設，堅持求真務實的作風，深入一線抓工作，才能保證醫院的健康、持續的發展。在今后的工作中我們打算：

1、進一步藥品器械安全知識宣傳，落實相關制度，提高醫療藥品器械安全責任意識。

2、增加醫院藥品的日常檢查、督查頻次，及時排除安全隱患，牢固樹立安全第一的意識，服務患者，不斷構建人民滿意衛生。

3、繼續與上級部門積極配合，鞏固醫院藥品安全取得的現有成果，共同營造藥品器械的良好氛圍，為構建和諧社會做出更大貢獻。

++++衛生院

2012-04-29

第五篇：2019關于醫藥購銷和醫療服務中不正之風自查報告

2019關于醫藥購銷和醫療服務中不正之風自查報告

【2019關于醫藥購銷和醫療服務中不正之風自查報告1】全省工商系統立足工商行政管理職能，認真履行監管職責，深入開展糾正醫藥購銷領域不正之風專項治理，強化商業賄賂案件的查辦力度，深入推進醫藥廣告整治工作，切實維護文明誠信的廣告市場秩序，取得新的工作成效。

一、提高思想認識，加強組織領導

全省工商系統高度重視糾醫專項治理工作，充分認識到抓好糾醫專項治理工作既是維護社會弱勢群體權益的需要，也是營造公平競爭市場環境的需要，更是構建社會主義和諧社會的需要，增強做好專項治理工作的責任感、使命感和緊迫感。省工商局把糾醫專項治理工作列入全局性重點執法，通過制定下發《2019年全省糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》、執法工作會議強調、單列執法辦案工作目標等方式進一步推進工作的開展。堅持有部署、有查處、有檢查的工作原則，繼續把治理醫藥領域不正當競爭行為作為各級工商行政管理機關日常監管執法的重要組成部分，列入全省工商行政管理監管執法和公平交易執法工作的全局性工作之一，并作為績效考評的重要指標之一。在日常工作中，也采取各種措施加強督查檢查，在中期執法工作檢查和執法效能督查中，重點檢查了解各地開展醫藥領域專項治理工作情況。

二、加大查處力度，依法查處涉醫涉藥案件

(一)繼續加大力度治理醫藥領域商業賄賂行為

各級工商行政管理機關緊緊圍繞中央和省委及國家工商總局的部署，結合監管執法的實際，加大對醫藥領域商業賄賂案件的查處。XX縣工商局立案查處了福建省永春縣醫藥公司商業賄賂案，沒收違法所得84608.8元并罰款5萬元。泉州市工商局立案查處了泉州市艾格美康復器具有限公司涉嫌商業賄賂案等5起醫藥領域商業賄賂案，案值32萬元，罰沒金額49.46萬元。XX市XX區工商立案查處了X某某XX縣XX鎮XX村XX衛生所賄賂案，沒收違法所得2842.40元并處罰款100000元。XX市工商局還立案查處了XX市榕參醫藥連鎖有限公司涉嫌商業賄賂案、XX醫藥連鎖有限公司涉嫌商業賄賂案等6起案件，有力地震懾了醫藥領域的商業賄賂違法行為。

(二)深入開展醫藥廣告整治工作

1.醫藥廣告監測工作落實到位。全省互聯的監測網實現對省市兩級廣電媒體實時監看監聽、24小時不間斷錄制，同時全面加強對省內報刊廣告的監測，監測預警能力大大增強。1-5月份全省工商系統共監測檢查各類廣告94.94萬條次，發現涉嫌違法廣告1.73萬條次，廣告總違法率為1.82%。其中，監測檢查藥品廣告8.32萬條次，發現涉嫌違法廣告0.26萬條次，違法率為3.13%;監測檢查醫療廣告52.71萬條次，發現涉嫌違法廣告1.13萬條次，違法率為2.14%;監測檢查保健食品廣告18.04萬條次，發現涉嫌違法廣告0.15萬條次，違法率為0.83%。

2.整治醫藥廣告專項行動成效顯著。一是行動迅速。認真貫徹落實《工商總局等八個部門關于開展整治虛假違法醫藥廣告專項行動的通知》(工商廣字〔2019〕69號)精神，迅速開展專項行動。全省各級工商部門廣泛開展宣傳動員工作，并召集省內主要媒體負責人，認真傳達學習全國整治虛假違法醫藥廣告專項行動電視電話會議精神，督促媒體自覺開展全面清理自查，即時停止發布違法醫藥廣告。二是整治有力。今年以來，全省工商系統查處罰沒款萬元以上的廣告案件115件，罰沒金額321萬元，集中查處了一批屢禁不止、頂風發布、違法情節嚴重的違法醫藥廣告。三是定期曝光。加大對違法虛假廣告的曝光力度，利用福建紅盾網及時發布廣告監管信息，宣傳整治虛假違法廣告專項行動，定期曝光一批典型違法虛假廣告。四是綜合處置。綜合廣告監測、部門轉辦、受理舉報等各方面違法廣告線索，認真進行匯總、梳理、整合，突出重點，統籌兼顧，采取多種形式相結合進行處理。今年以來，省工商局共發送短信152條次，約談媒體12家次，送達違法廣告告知書43份，發布違法廣告警示公告2期，責令公開更正6次，移送媒體主管部門督促整改5次，轉辦查處53批/件，其中已立案查處19件，罰沒金額53.14萬元。

三、加強綜合治理，查處與規范并重

一是理順職能。我局按照各司其責、綜合治理的原則，分嚴厲查處大要案件，積極拓寬執法領域和加快推進市場誠信體系建設，進一步建立健全防治商業賄賂長效機制兩個部分十五個具體項目，規定了各職能機構在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的任務分解和工作分工，建立健全分工協作、共同推進工作格局。二是加快信息化進程。全省工商系統實現了執法辦案管理系統與企業信用分類監管系統的聯網，及時準確錄入商業賄賂案件信息，在信用分類監管中及時生成商業賄賂違法主體提示信息，指導基層工商所加大對違法主體巡查回訪力度，同時，定期在福建紅盾網上公布商業賄賂違法案件處罰信息。三是加強部門聯動。聯合藥監部門開展為期3個月藥品廣告專項整治行動，全省各級工商局先后出動執法人員8097人次，車輛1587臺次，共檢查藥品經營場所3321個(次)，廣告經營單位752家(次)，立案查處涉嫌違法藥品廣告案件28起，涉案金額近20萬元，全省違法藥品廣告得到有效遏制，取得了良好成效;與衛生廳建立了黑名單雙向移送制度，積極探索行政處罰與經營資質管理有機結合的長效監管機制，并聯合開展醫療廣告專項整治行動，監測各類醫療廣告10373例，通報、警告或立案查處725例違規違法醫療廣告。四是強化宣傳教育。及時將相關情況通報省廣告聯席會議各成員單位。并通過省糾風辦糾風簡報和省電視臺的《糾風之窗》欄目對廣告專項整治工作進行大力宣傳，擴大社會影響面。

四、存在問題及下一步工作計劃

(一)存在問題

1.案件信息共享機制不健全，商業賄賂案件線索不能得到有效利用。建議行業主管(監管)機關、檢察機關、紀檢監察部門與工商行政管理機關建立商業賄賂案件線索移送制度，根據案件性質，及時將案件或案件線索移送有關職能部門依法查處。

2.有的媒體單位不認真履行、甚至放棄法定審查責任和義務，致使違法廣告、虛假宣傳屢禁不止。建議宣傳部門、新聞主管部門加強對媒體履行廣告審查義務的教育工作，提高媒體的自律意識，對多次不履行審查義務、刊載違法廣告的媒體，予以吊銷廣告許可資格的處罰。

(二)下一步工作計劃

下一步，我局將根據《福建省2019年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》的要求，立足職能，圍繞人民群眾最關心、最直接、反映最多的問題，堅持標本兼治，著力治本的工作方針，加大源頭治理力度，進一步深入開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作，著力做好以下工作：

1.整治虛假違法醫療醫藥店。以省內報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、有關網站發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告以及宣稱具有治療作用的保健用品廣告為重點，對超出批準的功能主治和保健功能宣傳包治百病等六大類虛假違法廣告進行深入清查整治。充分利用省市兩級廣告監測系統，及時掌握醫藥違法廣告發布動態，充分發揮廣告監測預警作用，不斷提高廣告監管的針對性、科學性和有效性，根據廣告監測情況采取相應的監管措施。嚴厲整治虛假違法醫藥廣告，進一步加大執法辦案力度，對虛假違法醫藥廣告做到有案必查、違法必究，促進醫藥廣告市場持續好轉。認真落實省直六部門聯合下發的《關于對大眾傳媒發布嚴重違法廣告加強監管的意見》，用公開更正、消除影響等措施強化對媒體的監管，切實履行好醫藥廣告發布環節監管工作。加強廣告行政執法和刑事司法的移送銜接工作，及時移送涉嫌虛假醫藥廣告案件，加大對虛假醫藥廣告責任人的懲治和震懾力度。

2.繼續加大查處醫藥購銷中商業賄賂力度。把治理經濟領域的商業賄賂工作作為黨和國家反腐倡廉工作的重要組成部分，圍繞食品藥品安全、工程建設、物資采購、資源開發與經銷、金融、房地產、醫療、教育等重點，認真查處。加大對以商業賄賂手段推銷假冒偽劣商品行為的查處力度，加強對非國家工作人員、中介組織和具有系統性行業潛規則特點的商業賄賂案件的查辦，力爭通過案件查辦，規范、引導經營者公平競爭。

3.密切與有關部門的配合，形成合力。充分發揮聯席會議作用，強化相關部門的協調配合，形成執法合力。對查辦虛假違法醫藥廣告過程中涉及相關部門職責的，提請相關部門采取撤銷廣告批準文號、暫停產品銷售、吊銷醫療機構有關診療科目、取消商業賄賂主體投標資格等措施，形成整體合力。

【2019關于醫藥購銷和醫療服務中不正之風自查報告2】為深入推進雙創雙服務主題實踐活動，按照縣紀委、縣監察局《青縣九項糾風專項治理工作實施意見》中關于糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的指示精神，現結合我院衛生工作實際，特此于2019年3月13日開展一次全面的自查自糾活動。

通過此次活動我院嚴格落實以下工作

1、強化糾風工作責任制。把糾風工作與深化醫院管理年活動相結合，堅持糾、建、管、評并舉，強化院長作為醫藥糾風專項治理第一責任人的責任，將此項工作納入黨風廉政建設責任制分工，落實一崗雙責和部門各負其責的糾風領導體制。

2、加強收費監督管理。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，健全收費管理制度，加強對收費各個環節的監督管理，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。

3、規范醫療服務行為。認真執行臨床技術、診療、藥物應用、處方管理等規范，推行藥品用量、金額雙公示、雙排序、雙監控三雙監控制度和用藥合理性評價，認真實施處方點評制度，積極推進合理檢查、合理用藥、合理治療。

4、進一步改善服務態度。廣泛深入開展修醫德、強醫能、鑄醫魂和三好一滿意活動，強化醫德醫風教育，堅持以人為本，牢固樹立以病人為中心的理念，把群眾滿意不滿意作為衡量醫療服務工作的最高標準。增強服務意識，改善服務態度，改進服務模式，改善就診環境，提高服務水平。