第一篇：西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

西藏自治區(qū)本級政府采購驗收管理暫行辦法

發(fā)文單位：西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室 文

號：藏財采辦[2005]6號 發(fā)布日期：2005-12-22 執(zhí)行日期：2005-12-22

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級政府采購驗收工作，保證政府采購質(zhì)量，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)本級的政府采購驗收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對政府采購活動實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢驗、綜合評定項目實(shí)施結(jié)果的結(jié)論，并客觀、公正地做出合格或不合格驗收結(jié)論的一種政府事務(wù)性活動。

第四條 政府采購合同是政府采購驗收的依據(jù)，是采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)商、采購人應(yīng)按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織驗收人員對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。

第六條 政府采購驗收工作按照下列方法進(jìn)行：

（一）屬于采購代理機(jī)構(gòu)集中采購的驗收工作，以采購人為主，采購辦配合。

（二）屬于采購人自行采購的驗收工作，由各采購人按照合同約定自行驗收。

（三）對于品種較為復(fù)雜、數(shù)量較大，涉及全區(qū)地縣的項目驗收工作，應(yīng)由地縣自行組織小組實(shí)施。

第七條 政府采購驗收應(yīng)遵循的基本程序：

（一）采購項目完成后3個工作日之內(nèi)，采購人必須分別函告自治區(qū)政府采購管理辦公室以下簡稱采購辦和自治區(qū)政府采購中心，并作為采購項目交貨時間的依據(jù)。

（二）指定驗收主要負(fù)責(zé)人。驗收工作實(shí)施前，采購單位首先要指定驗收主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個驗收過程的組織實(shí)施。

直接參與該項目政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗收的主要負(fù)責(zé)人。

（三）成立驗收小組。驗收小組成員應(yīng)由采購人代表、專家等共五人以上的單數(shù)組成。

但采購金額較小（100萬元以下）或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的政府采購項目，驗收小組成員可由采購人單位紀(jì)檢人員和相關(guān)技術(shù)人員三人組成。

專家的選取按照政府采購評審專家的選取辦法進(jìn)行，且專家人數(shù)應(yīng)占驗收小組人員總數(shù)的三分之二。對項目進(jìn)行政府采購評審的專家不能參與該項目的驗收工作。

采購人代表必須有采購單位紀(jì)檢人員。

采購金額超過1000萬元（含1000萬元）的大型或者技術(shù)復(fù)雜的政府采購項目，組織驗收的部門應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、廠商或生產(chǎn)商認(rèn)可的代表參加驗收工作。

（四）對政府采購項目進(jìn)行驗收。

1、貨物和服務(wù)類項目的驗收。驗收人員根據(jù)政府采購合同條款認(rèn)真核對品牌、型號、配置、配件、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、服務(wù)內(nèi)容和供應(yīng)商等情況，現(xiàn)場檢驗設(shè)備運(yùn)行狀況或貨物、服務(wù)質(zhì)量。

2、工程類項目的監(jiān)理和驗收按建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）制作驗收記錄。驗收過程中，驗收小組應(yīng)當(dāng)制作驗收記錄。驗收結(jié)束后，所有驗收人員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（六）驗收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）驗收時間的約定：

1、貨物類和服務(wù)類。對供應(yīng)商提供的國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號規(guī)格明確的，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)做到隨到隨驗收。

對技術(shù)要求較高的產(chǎn)品或服務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物或服務(wù)完成之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作。

2、工程類。屬于獨(dú)立的工程包括設(shè)備安裝調(diào)試項目，在供應(yīng)商提交竣工報告之日起，在合同規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收工作，并以書面形式通知供應(yīng)商。

屬于基本建設(shè)配套工程項目，且需要與基本建設(shè)工程整體驗收的，則按基本建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定執(zhí)行。

（八）分段驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進(jìn)行分階段驗收，并出具分段驗收報告。最后一次付款，如有質(zhì)量保證金的，采購人對供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無質(zhì)量方面異議的，政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購人還需出具驗收報告。

（九）驗收結(jié)束后，驗收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購驗收單上簽署驗收小組的驗收意見。屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購項目的驗收意見，報政府采購辦備案。

第八條 政府采購驗收工作采取有償服務(wù)。原則上誰采購誰承擔(dān)費(fèi)用。屬于采購人自行采購自行驗收的，由采購人自行負(fù)擔(dān)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購的，專家的費(fèi)用由政府采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，從政府采購中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中列支。

第九條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十條 建立政府采購驗收工作監(jiān)督檢查機(jī)制，自治區(qū)財政廳采購辦、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)審計廳按采購法所賦予各自的職責(zé)對采購工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。必要時可組成聯(lián)合工作組采取重點(diǎn)檢查的辦法，對政府采購驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 采購人職責(zé)：

（一）采購人應(yīng)加強(qiáng)本單位內(nèi)部政府采購工作的管理，建立、健全內(nèi)部政府采購管理制度，并在驗收環(huán)節(jié)明確責(zé)任人員。

（二）采購人在到貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后的3個工作日內(nèi)或采購合同約定的期限內(nèi)提出驗收意見；大型或復(fù)雜的采購項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）采購人在組織和參與驗收過程中，發(fā)現(xiàn)問題未向采購管理機(jī)構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，財政廳拒付相關(guān)貨款；無正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 驗收相關(guān)人員職責(zé)：

（一）驗收人員應(yīng)具備與采購項目相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗。

（二）驗收人員必須按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、各項承諾、合同要件、技術(shù)方案、配置型號等內(nèi)容進(jìn)行驗收，不得私自改變驗收標(biāo)準(zhǔn)，降低驗收等級，遇到重大的技術(shù)問題要采取民主原則解決，驗收小組成員都有自由發(fā)表意見的權(quán)力。

（三）驗收人員應(yīng)當(dāng)堅持原則，客觀公正地獨(dú)立提出驗收意見并對自己的驗收意見負(fù)責(zé)，如果驗收意見與事實(shí)不符，損害采購人或者供應(yīng)商合法權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）驗收人員在驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，應(yīng)在驗收報告中注明違約情形，并及時通知采購代理機(jī)構(gòu)。

1、供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點(diǎn)或方式履約，提供的貨物型號或配置不符合合同約定，缺少應(yīng)有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行）；

2、供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的；

3、其他違反合同約定的情形。

（五）驗收結(jié)束后，驗收人員填寫驗收報告，驗收報告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格或不合格”字樣，驗收人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購人公章（詳見附表）（略）。

（六）驗收人員在驗收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，應(yīng)及時書面向采購代理機(jī)構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商進(jìn)行交涉，追究違約責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十三條 供應(yīng)商職責(zé)：

（一）供應(yīng)商應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則參加政府采購活動。

（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后，應(yīng)主動與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式履約。

（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù)，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其實(shí)物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求。提供的貨物自發(fā)貨驗收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

（四）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購人驗收貨物或工程，提供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

（五）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和自治區(qū)政府采購工作的相關(guān)制度規(guī)定賦予的職責(zé)，做好政府采購驗收工作。

第十五條 法律責(zé)任：

（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員以及驗收人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

1、與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

2、接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

3、在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、驗收人員不履行職責(zé)，造成損失或影響工作的；

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（二）供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所有的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，報請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、采取不正當(dāng)手段謀取驗收合格的；

2、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、驗收小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

4、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（三）工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的，按各自職責(zé)，依法實(shí)施行政處罰。

第十六條 各地市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體有關(guān)辦法。

第十七條 本暫行辦法由西藏自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)政府采購管理辦公室

2005年12月22日

西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室

第二篇：上饒市本級政府采購暫行辦法

【招標(biāo)投標(biāo)】上饒市本級政府采購暫行辦法

第一條 為了規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財政支出管理提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推進(jìn)廉政建設(shè)，保障政府采購質(zhì)量，根據(jù)《預(yù)算法》和財政部《政府采購管理暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府采購，是指政府為了開展日常政務(wù)活動或者為社會公眾提供服務(wù)的需要，以確定的、規(guī)范的方式和程序、獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條

用財政性資金獲取貨物、工程和服務(wù)及其相關(guān)活動，適用本辦法。

前款所稱的財政性資金，是指財政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，包括由財政擔(dān)保和轉(zhuǎn)貸國內(nèi)外借款、贈送款等。

第四條

購政策、審議政府采購目錄、協(xié)調(diào)政府采購的管理工作。

采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立政府采購辦公室，政府采購辦公室設(shè)在市財政局，負(fù)責(zé)政府采購的日常管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)(二)

(三)(四)

(五)(六)

第五條

導(dǎo)，履行下列職責(zé)：

(一)(二)

(三)(四)市本級國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及有關(guān)單位 上饒市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱采購領(lǐng)導(dǎo)小組;;;;;上饒市政府采購中心(以下簡稱采購中心;;)是本市政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定采)是本市市級政府采購機(jī)構(gòu)，接受采購領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng);(以下統(tǒng)稱采購實(shí)體)使執(zhí)行政府采購政策編制政府采購目錄草案審核政府采購計劃制定政府采購的實(shí)施性辦法受理政府采購?fù)对V采購領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其他有關(guān)政府采購事務(wù)。組織實(shí)施集中采購接受采購實(shí)體的委托代理采購建立與本市政府采購相適應(yīng)的信息系統(tǒng)市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，維護(hù)公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財政性資金的使用效益。

第七條 本市實(shí)行政府采購目錄制度。

政府采購辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實(shí)際需要，編制政府采購目錄草案，并提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第八條 政府采購目錄經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，并通過新聞媒介向社會公布。

第九條 采購實(shí)體中的預(yù)算單位在編制綜合財政預(yù)算時，其他有關(guān)單位使用財政性資金為社會公眾提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)編制專項政府采購計劃。第十條 政府采購計劃和專項政府采購計劃，由政府采購辦公室審核。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)后的政府采購計劃，屬于集中采購的由采購中心組織實(shí)施，屬于分散采購的由各采購實(shí)體組織實(shí)施。

第十二條 集中采購以競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購和競爭性談判采購為主，詢價采購、單一來源采購等其他方式為輔。第十三條 招標(biāo)采購由采購中心在政府采購辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)自行組織招標(biāo)，或者由采購中心委托經(jīng)認(rèn)定的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。政府采購的招投標(biāo)辦法，由政府采購辦公室另行制定。第十四條 招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)具備下列條件的，可以向政府采購辦公室申請取得政府采購招標(biāo)中介業(yè)務(wù)資格。

(一)依法設(shè)立并具有法人資格的組織(二)熟悉與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)和政策(三)有一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中中級職稱以上的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)人員占在職人員總數(shù)的以上;

(四)具備較完善的供應(yīng)商信息庫、專家?guī)臁⒄袠?biāo)業(yè)務(wù)資料庫(五)在申請資格前3年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。第十五條 單項采購金額或者一次批量采購總額在規(guī)定限額以上的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購。第十六條 有下列情形之一的，不實(shí)行招標(biāo)采購：(一)涉及國家安全或者國家秘密;

;

;

同時編制政府采購計劃

;

;采購實(shí)體中80%

(二)只有唯一的供應(yīng)商;(三)發(fā)生不可抗力事件;

(四)市人民政府規(guī)定的其他情形。

第十七條 列入政府采購目錄的重大工程采購，采購中心可以會同有關(guān)行政主管部門共同組織;經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，采購中心也可以委托有關(guān)行政主管部門、建設(shè)單位、項目法人單位自行組織。

采購中心應(yīng)當(dāng)對委托的重大工程采購活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)受委托單位在采購過程中有違反本辦法規(guī)定的，可以終止委托。

第十八條 集中采購的合同由采購中心與供應(yīng)商簽訂中心會同采購實(shí)體與供應(yīng)商簽訂，集中采購合同報政府采購辦公室備案。分散采購的合同由各采購實(shí)體與供應(yīng)商簽訂。第十九條 政府采購合同依法成立，合同雙方應(yīng)當(dāng)全面履行合同的約定，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

經(jīng)合同雙方協(xié)商一致需要變更實(shí)質(zhì)性條款的，采購實(shí)體應(yīng)當(dāng)于變更合同前獲得政府采購辦公室同意。第二十條 集中采購的貨物、工程和服務(wù)，由采購中心組織驗收采購中心可以會同采購實(shí)體共同組織驗收。分散采購的貨物、工程和服務(wù)，由采購實(shí)體進(jìn)行驗收。驗收單位應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見，其中屬于集中采購的驗收意見，報政府采購辦公室備案。第二十一條 政府采購的價款按照市財政局的有關(guān)規(guī)定支第二十二條 市財政局應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)政府采購活動是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的政府采購計劃進(jìn)行(二)政府采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定(三)政府采購合同的履行情況(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。市財政局發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知政府采購辦公室。政府采購辦公室接到市財政局的通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購中心或者采購實(shí)體立即中止政府采購活動后，經(jīng)政府采購辦公室核準(zhǔn)，該項政府采購活動方可繼續(xù)進(jìn)行。;

;對貨物、工程和服務(wù)有特別要求的，可以由采購

(撥);;

;對貨物、工程和服務(wù)有特殊要求的，;待違反規(guī)定的行為消除

付。

第二十三條 市審計局應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督，并向市人民政府報告審計結(jié)果.市審計局認(rèn)為必要時，可以對采購中心或者采購實(shí)體進(jìn)行專項審計。

第二十四條 政府采購辦公室對數(shù)額巨大的政府采購，應(yīng)當(dāng)通知市財政局、市審計局、市監(jiān)察局和其他相關(guān)部門參與對政府采購活動的監(jiān)督。

第二十五條 采購中心和采購實(shí)體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，建立健全政府采購的規(guī)章制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第二十六條 對下列情形之一有異議的，供應(yīng)商可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴：

(一)招標(biāo)文件的內(nèi)容;

(二)招標(biāo)文件后續(xù)說明，變更或者補(bǔ)充(三)招標(biāo)方式、開標(biāo)、決標(biāo)(四)有損于供應(yīng)商自身利益的其他情形。招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為采購中心或者采購實(shí)體的行為有損于自身利益的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)以書面的形式向政府采購辦公室投訴。第二十七條 政府采購辦公室應(yīng)當(dāng)每年在公布政府采購目錄時，同時公布上一政府采購的有關(guān)情況。

第二十八條 招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實(shí)體或者供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止第二十九條 供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定給采購中心、采購實(shí)體、招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止第三十條 參與政府采購活動的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。第三十一條 政府采購辦公室可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定政府采購的有關(guān)實(shí)施規(guī)范。第三十二條 本市轄內(nèi)縣范。

第三十三條 采購中心、依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。;

3年內(nèi)代理本市政府采購的招標(biāo)中介業(yè)務(wù)。(市、區(qū))采購實(shí)體購買外國供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)，;

3年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購市場。

或者由外國供應(yīng)商承包工程的，政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)內(nèi)的政府采購具體實(shí)施規(guī)

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原上饒行署《關(guān)于印發(fā)上饒地區(qū)地本級政府采購暫行辦法的通知》(饒行發(fā)[2000]28號文)同時廢止。

第三篇：贛州市本級政府采購管理實(shí)施辦法

贛州市本級政府采購管理實(shí)施辦法

公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

㈢采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

㈣不能事先計算出價格總額的。

合同雙方當(dāng)事人變更、中止或者終止合同的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。

市財政局應(yīng)依照財政部、監(jiān)察部印發(fā)《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理考核辦法》要求，定期對同級集中采購機(jī)構(gòu)考核。在考核工作中可邀請監(jiān)察、審計部門參加。

第四篇：西藏自治區(qū)計劃生育管理暫行辦法

西藏自治區(qū)計劃生育管理暫行辦法（試行）

第一章總則

第一條實(shí)行計劃生育是我國的一項基本國策。為使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況特制定本管理辦法。

第二條凡居住在我區(qū)的公民都適用本辦法的有關(guān)條款。夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計劃生育受法律的保護(hù)。

第三條實(shí)行計劃生育要堅持思想教育為主、經(jīng)常工作為主和避孕節(jié)育為主，積極提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，同時輔以必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施。

第四條各級人民政府要加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決計劃生育機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制和經(jīng)費(fèi)等問題。根據(jù)國家、自治區(qū)下達(dá)的人口計劃指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域人口計劃，并將人口計劃列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，積極組織實(shí)施。有關(guān)部門必須在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，其同做好計劃生育工作。

第二章晚婚、晚育、節(jié)制生育

第五條提倡和鼓勵晚婚、晚育，漢族按《婚姻法》規(guī)定 的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十四周歲生育第一個孩子為晚育。區(qū)內(nèi)藏族及其他少數(shù)民族按西藏自治區(qū)施行《中華人民共和國婚姻法變通條例》規(guī)定的婚齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚、已婚婦女年滿二十二周歲生育第一個孩子為晚育。

第六條符合生育條件的，可憑本人申請、戶口卡片、懷孕證明，由女方戶口所屬縣級以上單位計劃生育專（兼）職干部到本地（市）計劃生育行政管理部門辦理《生育證》。

第七條凡在藏工作的漢族干部、職工及家屬（含城鎮(zhèn)居民和戶口落農(nóng)村者）均按國家對干部、職工及城鎮(zhèn)居民的要求，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，嚴(yán)格控制生育第二胎，禁止生育第三胎。

（一）符合下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門證明允許生育第二胎：

1．第一個孩子經(jīng)地（市）級醫(yī)療鑒定部門鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

2．夫婦雙方均為獨(dú)生子女的；

3．夫婦因生理原因多年不育（婚后五年以上），合法抱養(yǎng)他人一個孩子后又懷孕要求生育的；

4．夫婦一方為二等甲級以上殘疾的；

5．漢族干部、職工與區(qū)內(nèi)藏族其他少數(shù)民族通婚的； 以上1、2、4、5種情況生育第二胎必須間隔三年以上，女方已達(dá)到35歲的，不受生育間隔限制。

（二）再婚夫婦屬下列情況之一的，經(jīng)申請批準(zhǔn)允許再生育一胎。

1．再婚雙方合計只帶一個孩子的；

2．喪偶再婚時帶二個孩子（不含超生的），另一方為初婚或未生育過的。

（三）進(jìn)藏工作區(qū)外少數(shù)民族的生育可按原籍規(guī)定辦理。如原籍無特殊規(guī)定，則按漢族干部、職工的要求對待。

（四）漢族與區(qū)內(nèi)少數(shù)民族通婚的后代，可按本人檔案中填寫的民族對待。本人民族一經(jīng)選定，不得更改。

第八條 區(qū)內(nèi)藏族干部、職工及其戶口在單位的家屬城鎮(zhèn)居民，一對夫婦可有間隔地生育兩個孩子，生育第二胎必須間隔三年以上。嚴(yán)格控制生育第三胎。夫婦已有兩個孩子，有下列情況之一的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定允許有計劃地安排再生育一胎。

1．其中一個孩子經(jīng)鑒定屬非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；

2．再婚夫婦合計只帶有兩個孩子的； 3．夫婦一方為二等甲級以上殘疾的；

4．喪偶再婚時帶有三個孩子（不含超生的），另一方為初婚或未有生育過的。

第九條 在腹心農(nóng)牧區(qū)，堅持教育為主、自愿為主、提 供服務(wù)為主的原則，提倡少生、優(yōu)生和有間隔地生育，提倡已有三個孩子的夫婦不再生育。先開展宣傳試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣施行。

第十條 在邊境農(nóng)牧區(qū)的鄉(xiāng)（區(qū)）和門巴族、珞巴族以及夏爾巴人，（人旁加登）中，暫不提倡生育指標(biāo)，但必須大力宣傳《婚姻法》，推廣新法接生，進(jìn)行合理生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識宣傳教育，努力提高人口素質(zhì)。

第十一條 加強(qiáng)婚姻登記制度，推廣婚前檢查制度。禁止近親結(jié)婚、禁止患有性并麻風(fēng)病未經(jīng)治愈者結(jié)婚。凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定能造成下一代嚴(yán)重遺傳性的禁止生育。

第十二條 堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施，政府按計劃免費(fèi)提供避孕藥具，育齡夫婦應(yīng)落實(shí)好有效的避孕措施，計劃外懷孕的必須盡早落實(shí)補(bǔ)救措施。

第十三條 計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生部門必須滿足廣大人民群眾實(shí)行計劃生育的要求，包括技術(shù)指導(dǎo)、節(jié)育手術(shù)、藥具供應(yīng)等。

第三章 管理

第十四條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把計劃生育、晚婚、晚育作為干部職工提職、提級和評選先進(jìn)、模范的一項重要考核內(nèi)容，干部職工調(diào)動工作時，要將其執(zhí)行計劃生育情況列入鑒定。

第十五條 各地（市）、縣設(shè)立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦 公室，配備專職干部。

第十六條 各級計劃生育行政管理部門是同級人民政府主管計劃生育工作的職能部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施有關(guān)計劃生育政策、規(guī)定和決定；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督計劃生育規(guī)定和人口計劃的執(zhí)行情況。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)計劃生育管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毟刹浚?fù)責(zé)本轄區(qū)的計劃生育工作，村（居）民委員會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)計劃生育工作。

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育管理機(jī)構(gòu)（專職人員）負(fù)責(zé)下列工作：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)計劃生育的方針、政策、規(guī)定；

（二）宣傳人口、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識；

（三）發(fā)放避孕藥具、指導(dǎo)、幫助、督促育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施；

（四）按照授權(quán)落實(shí)獎罰措施；

（五）負(fù)責(zé)計劃生育統(tǒng)計工作；

（六）承擔(dān)其它計劃生育管理、服務(wù)工作。

第十九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)計劃生育機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)本單位的計劃生育工作。職責(zé)與第十八條相同。

第二十條 自治區(qū)、地（市）由計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生部門共同組織鑒定組織或指定醫(yī)療單位，負(fù)責(zé)計劃生育手術(shù)并 發(fā)癥、后遺癥或病殘兒的鑒定工作。

第二十一條 計劃生育統(tǒng)計必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何單位和個人都不得弄虛作假、偽造或篡改統(tǒng)計數(shù)字。

第二十二條 凡機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位和城鎮(zhèn)均實(shí)行《生育證》制度。計劃生育的有關(guān)手續(xù)由女方戶口所在單位負(fù)責(zé)管理，男女單位給予積極配合。女方在部隊的，其《生育證》及《獨(dú)生子女證》均由部隊負(fù)責(zé)管理。

第二十三條 流動人口的計劃生育工作，按照全國《流動人口計劃生育管理辦法》實(shí)施管理。

第二十四條 節(jié)育手術(shù)應(yīng)在有條件的醫(yī)療單位由經(jīng)過專門訓(xùn)練的衛(wèi)生技術(shù)人員施行，手術(shù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，確保受術(shù)者安全。

個體行醫(yī)者不得施行節(jié)育手術(shù)。

第四章獎勵和優(yōu)待

第二十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的女職工（包括合同工）實(shí)行晚婚晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證“的，給予延長產(chǎn)假優(yōu)待；干部、職工實(shí)行晚婚者增加婚假一周，一方晚婚一方享受。

第二十六條經(jīng)縣及縣以上醫(yī)院證明，對施行節(jié)育手術(shù)的干部，職工（包括合同工）分別給予以下假期：

（一）放節(jié)育環(huán)休息三天，免除一周重體力勞動；

（二）采取補(bǔ)救措施休息二十天；

（三）采取補(bǔ)救措施同時放節(jié)育環(huán)休息二十三天；

（四）結(jié)扎輸卵（精）管休息三十天；

（五）采取補(bǔ)救措施同時結(jié)扎輸卵管休息三十五天；

（六）妊娠中期引產(chǎn)休息五十天；

（七）妊娠中期引產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管休息六十五天； 節(jié)育手術(shù)后需配偶護(hù)理，經(jīng)醫(yī)院證明，配偶單位批準(zhǔn)，護(hù)理期間工資照發(fā)。凡采取補(bǔ)救措施、輸卵管結(jié)扎、妊娠中期引產(chǎn)術(shù)者，憑縣及縣以上醫(yī)院證明，手術(shù)當(dāng)月供應(yīng)一等粉（糯米）十市斤，食（酥）油兩市斤。

第二十七條 漢族干部、職工、家屬有下列情況之一并且孩子在十四周歲以下者，經(jīng)申請批準(zhǔn)均可辦理《獨(dú)生子女證》：

（一）夫婦原有兩個孩子，送他人一個的；

（二）夫婦原有兩個孩子，死亡一個后不再生育的；

（三）再婚夫婦一方帶有再婚前僅有的一個孩子，另一方為未生育過，且婚后又不再生育的；

第二十八條有下列情況之一的，不予辦理《獨(dú)生子女證》：

（一）夫婦原有兩個孩子，送他人一個的；

（二）再婚夫婦原有一個孩子，婚后又生育的；

（三）夫婦離婚后各帶一個孩子的；

（四）夫婦離婚后子女雖法判歸一方，未帶子女的一方再婚后又生育的；

（五）雙胞胎或多胞胎的。

第二十九條凡已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，可以享受下列待遇。

（一）在辦理獨(dú)生子女證的同時、由地（市）計劃生育管理部門獎勵獨(dú)生子女父母人民幣50元；一方在部隊或女方在其他省市者，辦證獎勵只享受一半。

（二）自辦理《獨(dú)生子女證》之月起，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)五元至孩子年滿十四周歲，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。一方無固定職業(yè)者由干部、職工一方發(fā)給。

（三）在同等條件下，獨(dú)生子女入托（園）、就醫(yī)應(yīng)優(yōu)先安排，招生、招工、征兵優(yōu)先錄取，并視工作需要可隨父母就近分配。

（四）獨(dú)生子女在藏的憑托兒所、幼兒園、醫(yī)院收據(jù)由所在的單位各報銷一半保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，在內(nèi)地省市入園的，保育費(fèi)每月在十五元以下的憑收據(jù)報銷，超過部分和應(yīng)交的書報費(fèi)、個人消費(fèi)的費(fèi)用均由家長自理。

（五）戶口在藏，十四周歲以下的獨(dú)生子女，準(zhǔn)予每隔一年半報銷隨父母休假的往返交通費(fèi)，夫婦所在單位各負(fù)擔(dān)一半。其住宿、行李費(fèi)自理，不發(fā)途中伙食補(bǔ)助，半票以下不報臥鋪票。父母一方戶口在內(nèi)地的，隨父母休假（一年半）的交通費(fèi)及保育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由在藏一方單位報銷一半。

（六）父母戶口在藏，獨(dú)生子女戶口在內(nèi)地的，其待遇均與戶口在藏的獨(dú)生子女相同。

（七）藏族干部職工夫婦雙方自愿要求辦理《獨(dú)生子女證》的，其辦證條件及待遇與漢族干部職工相同。

第三十條 區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工符合計劃生育規(guī)定的，孩子經(jīng)醫(yī)院證明和單位批準(zhǔn)到區(qū)外就診治療，其往返路費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)憑醫(yī)院收據(jù)由夫婦所在單位各報銷一半。醫(yī)療費(fèi)實(shí)行包干的應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。孩子入托（園）費(fèi)憑收據(jù)由父母所在單位各報銷一半。屬個人消費(fèi)部分不予報銷。

第三十一條 實(shí)行晚育并在孩子出生五個月內(nèi)申請辦理《獨(dú)生子女證》的，允許享受產(chǎn)假一年（從休息之日計算，臨近休假者一并計算，不另批假期），產(chǎn)假前六個月享受全工資，后六個月享受基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、地區(qū)補(bǔ)貼、工齡（護(hù)齡等）工資的65％，其他各項補(bǔ)貼照發(fā)。

凡區(qū)內(nèi)藏族等少數(shù)民族干部、職工夫婦雙方自愿終身只生育兩個孩子并且保證不生育第三個孩子的，每胎可享受產(chǎn)假四個月，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。

第三十二條 對農(nóng)牧民群眾實(shí)行計劃生育的貧困戶，在扶貧、救濟(jì)和發(fā)放困難補(bǔ)助時，同等條件下給予優(yōu)先照顧，自愿實(shí)行計劃生育的，有條件的地方可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第五章限制與處罰 第三十三條在藏工作的漢族干部、職工及戶口在單位的家屬超計劃生育的，給予以下處罰：

（一）超計劃生育一胎，征收計劃外生育費(fèi)3000元，并勸做絕育手術(shù)，停發(fā)女方產(chǎn)假期間全部工資（女方如無固定職業(yè)則扣發(fā)男方三個月工資），不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，夫婦三年內(nèi)不享受獎金包括獎勵工資，亦不提職、不提級、不得評為先進(jìn)，并視情況給予行政處分，作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶（注明超生）手續(xù)。

（二）超計劃生育二胎，征收計劃外生育費(fèi)5000元，夫婦雙方各降一級（職），六年內(nèi)不提職（職務(wù)、職稱）、不提級、不得評為先進(jìn)；不享受獎金（包括獎勵工資）及正常分娩的主副食供應(yīng)，不報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)和住院接生費(fèi)。責(zé)令夫婦一方做絕育手術(shù)并給予行政處分。作上述處理后憑單位和主管部門的證明辦理入戶（注明超生）手續(xù)。

（三）計劃外生育費(fèi)可一次或一年內(nèi)分期交清，逾期不交時，可由單位按本人工資的60％逐月扣除，直至補(bǔ)清款額。

（四）超生子女滿六周歲前，一律憑超生戶口只供應(yīng)成本價糧油，亦不報銷醫(yī)藥費(fèi)、保育費(fèi)及路費(fèi)，包括送內(nèi)地治療的陪送人員的路費(fèi)、住宿費(fèi)。

（五）超生子女死亡后所交計劃外生育費(fèi)一律不退還，并不準(zhǔn)補(bǔ)生，從死亡當(dāng)月取消”不提職、不提級、不得評為 先進(jìn)工作者"的處罰。

（六）領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后又超生者，停止并追回已享受的一切優(yōu)待費(fèi)，并按超生的有關(guān)規(guī)定處罰。已享受產(chǎn)假一年者另扣發(fā)女方四個月工資（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資，地區(qū)補(bǔ)貼、工齡工資）。

第三十四條區(qū)內(nèi)藏族等其它少數(shù)民族干部、職工超計劃生育的應(yīng)給予以下處罰：

（一）超計劃生育一胎，征收計劃外生育費(fèi)500元（一方無固定職業(yè)者征收300元），夫婦兩年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金（含獎勵工資）。

（二）超計劃生育二胎，征收計劃外生育費(fèi)1000元（一方無固定職業(yè)者征收600元），夫婦三年內(nèi)不提級、不提職、不享受獎金（含獎勵工資），亦不得評為先進(jìn)，并勸夫婦一方做絕育手術(shù)。

（三）計劃外生育費(fèi)收繳辦法同第三十三條第三款。

（四）做上述處理后，憑單位和主管部門的證明辦理入戶手續(xù)（注明超生）、超生子女滿六周歲前只供應(yīng)成本價糧油。

第三十五條 夫婦雙方均為城鎮(zhèn)居民的，超計劃生育一胎者，其孩子滿六周歲前供應(yīng)成本價糧油；超計劃生育二胎另加征計劃外生育費(fèi)300元，并勸夫婦一方

第三十六條 符合生育規(guī)定，但違反有關(guān)計劃生育間隔 要求而生育為搶生。藏漢族干部、職工不到晚育年齡生育，按搶生對待。對搶生者由當(dāng)?shù)赜媱澤芾聿块T征收搶生費(fèi)后安排《生育證》。如辦理入戶前子女死亡，《生育證》上交主管部門注銷作廢。

（一）漢族干部、職工、家屬搶生第一胎，征收搶生費(fèi)150元，搶生第二胎征收搶生費(fèi)500元。

（二）藏族及區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族干部、職工、戶口在單位的家屬搶生，征收搶生費(fèi)150元。

第三十七條 非婚生育或在法定婚齡前生育者，不得報銷去內(nèi)地生育的往返路費(fèi)，扣發(fā)男女雙方在孩子出生當(dāng)月的全部工資額一半，由單位給予必要的行政處分，不享受正常分娩的主副食供應(yīng)，并按搶生處理。

第三十八條 在區(qū)內(nèi)拾撿嬰兒需憑三證（見證人、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒈救藛挝换蚓游瘯C明）方可發(fā)《生育證》入戶。否則，按超生處理。在區(qū)外拾撿嬰兒者我區(qū)不予安排《生育證》入戶。

第三十九條 干部職工戶口不在我區(qū)的家屬來藏探親生育者必須持有原籍發(fā)給的《生育證》，無證出生第一胎，征收計劃外生育費(fèi)500元；出生第二胎征收計劃外生育費(fèi)1000元并責(zé)令一方做絕育手術(shù)，出生第二胎以上加重處罰，并從孩子出生當(dāng)月開始每月扣發(fā)男方工資50元至無戶口一方離藏為止，罰款由所在單位負(fù)責(zé)征收，并通知女方戶口所在地 計劃生育部門，我區(qū)不安排《生育證》。

第四十條 流動人員未持有原籍發(fā)給的《生育證》在我區(qū)生育者罰款8000元，生育第二胎及其以上者，除罰款外，責(zé)令一方做絕育手術(shù)。否則，工商行政部門吊銷執(zhí)照，公安部門注銷暫住證，限期返回原籍，并通知原籍計劃生育部門。

第四十一條 公民有下列行為之一的，給予行政處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)由司法部門追究刑事責(zé)任：

（一）在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的；

（二）貪污、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（三）擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定，擅自為他人摘除節(jié)育器械的或為他人做輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)及違章施行節(jié)育手術(shù)造成責(zé)任事故的；

（四）偽造、篡改或出賣有關(guān)計劃生育證明文件的；

（五）妨害計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，侵害工作人員人身、家庭和財產(chǎn)安全的；

（六）遺棄、殘害嬰兒，虐待生育女嬰的婦女的；

（七）有其他妨害計劃生育行為的。

第六章經(jīng)費(fèi)收支

第四十二條 各級人民政府應(yīng)將計劃生育經(jīng)費(fèi)列入本地區(qū)的財政預(yù)算，企事業(yè)單位也要安排必要的經(jīng)費(fèi)，提供必要的條件，保證計劃生育工作的順利開展。各級計劃生育部門 要將事業(yè)費(fèi)單立帳號，專款專用，不準(zhǔn)挪作他用。

第四十三條 獨(dú)生子女應(yīng)報銷的費(fèi)用，國營企事業(yè)單位分別從利潤留成和福利基金中列支，不足時可以從企業(yè)管理費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)充；國家機(jī)關(guān)從福利費(fèi)中開支，不足時從行政費(fèi)中補(bǔ)充。

第四十四條 計劃外生育費(fèi)由夫婦所在單位征收，單獨(dú)列帳管理。其中50％留存本單位用于托兒所、幼兒園和計劃生育宣傳、獨(dú)生子女保健費(fèi)的補(bǔ)充開支，50％逐級上交財政。

流動人口計劃外生育費(fèi)40％留管理部門做管理費(fèi)，60％交地（市）計劃生育主管部門用于流動人口計劃生育管理費(fèi)。

第四十五條搶生費(fèi)，由本地區(qū)（市）計劃生育部門征收，并列入計劃生育事業(yè)費(fèi)。

第七章附則

第四十六條 駐藏部隊的計劃生育原則上參考本辦法執(zhí)行。本辦法中的有關(guān)規(guī)定與部隊計劃生育規(guī)定不符時，按部隊的規(guī)定執(zhí)行。西藏駐內(nèi)地辦事機(jī)構(gòu)的計劃生育按駐地政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十八條本辦法由自治區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：撫州市政府采購驗收管理暫行辦法

撫州市政府采購驗收管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范市本級政府采購驗收工作，保證政府采購質(zhì)量，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于撫州市政府采購驗收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組，對政府采購活動實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢驗、綜合評定項目實(shí)施結(jié)果的結(jié)論，并客觀、公正地做出合格或不合格驗收結(jié)論的一種政府事務(wù)性活動。

第四條 政府采購合同是政府采購驗收的依據(jù)，是采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)商、采購人應(yīng)按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)即刻終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織驗收人員對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)是否達(dá)到合同的要求。

第六條 政府采購驗收工作按照下列方法進(jìn)行：

（一）對金額較小（**萬元）的或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的項目由單位自行驗收并接受采購管理辦的不定期抽查；

（二）屬于采購人自行采購的驗收工作，由各采購人按照合同約定自行驗收并報采購管理辦備案；

（三）對于重點(diǎn)工程、金額重大的由代理機(jī)構(gòu)或采購人聘請專家（不低于驗收小組的2/3）與采購單位組成驗收小組并由采購管理辦進(jìn)行監(jiān)督驗收;特殊項目需由國家相關(guān)部門認(rèn)定的參照其驗收辦法。

第七條 政府采購驗收應(yīng)遵循的基本程序：

（一）采購項目完成后3個工作日之內(nèi)，采購人必須分別函告市政府采購管理辦公室。

（二）指定驗收主要負(fù)責(zé)人。驗收工作實(shí)施前，采購單位首先要指定驗收主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個驗收過程的組織實(shí)施。直接參與該項目政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗收的主要負(fù)責(zé)人。

（三）成立驗收小組。驗收小組成員應(yīng)由采購人代表、專家等單數(shù)組成。

（四）對政府采購項目進(jìn)行驗收。

1、貨物和服務(wù)類項目的驗收。驗收人員根據(jù)政府采購合同條款認(rèn)真核對品牌、型號、配置、配件、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、服務(wù)內(nèi)容和供應(yīng)商等情況，現(xiàn)場檢驗設(shè)備運(yùn)行狀況或貨物、服務(wù)質(zhì)量。

2、工程類項目的監(jiān)理和驗收按建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）制作驗收記錄。驗收過程中，驗收小組應(yīng)當(dāng)制作驗收記錄。驗收結(jié)束后，所有驗收人員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（六）驗收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 政府采購驗收工作采取有償服務(wù)。原則上誰采購誰承擔(dān)費(fèi)用。屬于采購人自行采購自行驗收的，由采購人自行負(fù)擔(dān)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購的，專家的費(fèi)用由政府采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，從政府采購中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中列支。

第九條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十條 建立政府采購驗收工作監(jiān)督檢查機(jī)制，市政府采購管理辦公室按采購法所賦予的職責(zé)對采購工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。必要時可聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局等相關(guān)部門組成檢查小組，對政府采購驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。第十一條 驗收相關(guān)人員職責(zé)：

（一）驗收人員應(yīng)具備與采購項目相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗。

（二）驗收人員必須按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、各項承諾、合同要件、技術(shù)方案、配置型號等內(nèi)容進(jìn)行驗收，不得私自改變驗收標(biāo)準(zhǔn)，降低驗收等級，遇到重大的技術(shù)問題要采取民主原則解決，驗收小組成員都有自由發(fā)表意見的權(quán)力。

（三）驗收人員應(yīng)當(dāng)堅持原則，客觀公正地獨(dú)立提出驗收意見并對自己的驗收意見負(fù)責(zé)，如果驗收意見與事實(shí)不符，損害采購人或者供應(yīng)商合法權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）驗收人員在驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，應(yīng)在驗收報告中注明違約情形，并及時通知采購代理機(jī)構(gòu)。

1、供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點(diǎn)或方式履約，提供的貨物

型號或配置不符合合同約定，缺少應(yīng)有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行）；

2、供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的；

（五）驗收結(jié)束后，驗收人員填寫驗收報告，驗收報告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格或不合格”字樣，驗收人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購人公章（詳見附表）。

（六）驗收人員在驗收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，應(yīng)及時書面向采購代理機(jī)構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商進(jìn)行交涉，追究違約責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十三條供應(yīng)商職責(zé)：

（一）供應(yīng)商應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則參加政府采購活動。

（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后，應(yīng)主動與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式履約。

（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù)，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其實(shí)物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求。提供的貨物自發(fā)貨驗收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

（四）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購人驗收貨物或工程，提

供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

（五）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和市政府采購辦相關(guān)制度規(guī)定賦予的職責(zé)，做好政府采購驗收工作。第十五條法律責(zé)任：

（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員以及驗收人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

1、與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

2、接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

3、在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、驗收人員不履行職責(zé)，造成損失或影響工作的；

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（二）供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所有的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，報請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、采取不正當(dāng)手段謀取驗收合格的；

2、與采購人、其他供應(yīng)

商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、驗收小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

4、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（三）工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的，按各自職責(zé)，依法實(shí)施行政處罰。