第一篇：山西省省級政府采購管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《山西省省級政府采購管理暫行辦法》的通知

2001年7月5日晉財(cái)庫〔2001〕28號

省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)省級各部門和各單位的政府采購管理工作，建立規(guī)范的政府采購行機(jī)制，我廳制定了《山西省省級政府采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按此開展政府采購工作。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)函告我廳。

山西省省級政府采購管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)省級部門和單位的政府采購管理工作，建立規(guī)范的政府采購運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《山西省政府采購管理暫行辦法》（晉政發(fā)〔2001〕18號）和《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》（財(cái)庫〔2000〕11號、晉財(cái)庫〔2000〕10號轉(zhuǎn)發(fā)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入省級部門預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織(以下簡稱省級單位)的政府采購。

非省級預(yù)算單位使用省財(cái)政補(bǔ)助資金采購符合政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的，也適用本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 省級政府采購是指省級單位按照政府采購制度規(guī)定的范圍、方式和程序，使用省級預(yù)算安排的財(cái)政性資金（預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金）或與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。

預(yù)算外資金包括從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)由單位留用的預(yù)算外資金。單位自籌資金是指省級單位按照政府采購拼盤項(xiàng)目要求，按規(guī)定用單位非財(cái)政性資金安排的采購資金。

第四條 省級政府采購組織形式分為集中采購和分散采購兩種形式。集中采購是指省財(cái)政廳組織進(jìn)行納入政府集中采購目錄所列項(xiàng)目的采購活動(dòng)。集中采購由省財(cái)政廳委托省級政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理。

分散采購，是指省級單位按照政府采購管理規(guī)定，組織集中采購以外項(xiàng)目的采購活動(dòng)（含零星采購）.山西政府采購中心（以下簡稱采購中心）是省政府賦予省級財(cái)政性資金采購權(quán)并組織實(shí)施集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第五條 省財(cái)政廳是省級單位政府采購管理的職能部門，并按照省級單位預(yù)算領(lǐng)撥款級次進(jìn)行管理。預(yù)算領(lǐng)撥款級次分為主管部門、二級管理單位和基層單位。

第六條 省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：省財(cái)政廳預(yù)算編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定發(fā)布編制政府采購預(yù)算的政策，負(fù)責(zé)審核、匯總和批復(fù)省級單位政府采購預(yù)算；部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核部門政府

采購預(yù)算，編制所分管部門的政府采購計(jì)劃，協(xié)助政府采購管理機(jī)構(gòu)（省財(cái)政廳國庫處）接收所分管部門報(bào)送的采購清單，參加納入政府集中采購目錄的項(xiàng)目評審工作；政府采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定政府采購政策，審核、匯總省級單位政府采購計(jì)劃和采購清單，確定年度集中采購目錄并組織實(shí)施，審核中介代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場資格，確定政府采購資金財(cái)政直接支付范圍，審查財(cái)政直接支付采購合同，監(jiān)督檢查政府采購活動(dòng)，受理有關(guān)政府采購的投訴事宜，負(fù)責(zé)編制政府采購統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條 主管部門主要職責(zé)是：編制本部門政府采購預(yù)算并及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳；推動(dòng)和監(jiān)管本部門各項(xiàng)政府采購活動(dòng)，制定本部門政府采購實(shí)施細(xì)則；申請實(shí)行財(cái)政直接撥付項(xiàng)目的采購資金；監(jiān)督檢查所屬單位各項(xiàng)政府采購工作；匯總編報(bào)本部門政府采購統(tǒng)計(jì)信息。

第八條 二級管理單位和基層單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購規(guī)定，按時(shí)編報(bào)政府采購預(yù)算報(bào)上級主管部門，向上級主管部門提供政府采購清單，并按要求簽定和履行政府采購合同；組織好分散采購工作；編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二章 采購管理程序

第九條 省級政府采購管理程序主要包括：確定政府集中采購目錄；編制政府采購預(yù)算（部門預(yù)算的組成部分）；制定政府采購計(jì)劃（明確采購組織方式和選定政府采購方式等）；執(zhí)行采購；采購項(xiàng)目驗(yàn)收；支付資金；結(jié)算記賬等。

第十條 省級政府集中采購目錄的制定和發(fā)布。省級年度政府集中采購目錄由省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)草擬，報(bào)廳長辦公會(huì)審定。廳長辦公會(huì)通過的年度政府集中采購目錄應(yīng)隨年度預(yù)算編制部署文件一并印發(fā)各部門和單位，同時(shí)由省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)》以及“山西政府采購網(wǎng)站”公開發(fā)布。

第十一條 省級政府采購預(yù)算的編制。省財(cái)政廳在印發(fā)編制年度部門預(yù)算建議通知時(shí)，對政府采購預(yù)算的編制要提出明確要求，省級單位要按照部門預(yù)算及政府采購預(yù)算編制的具體要求編制政府采購預(yù)算，逐級上報(bào)主管部門，主管部門審核匯總后，按規(guī)定報(bào)送省財(cái)政廳部門預(yù)算管理處進(jìn)行審核；各部門預(yù)算管理處對各部門報(bào)送的政府采購預(yù)算進(jìn)行初審后送預(yù)算處，由預(yù)算處審核匯總省級政府采購年度采購預(yù)算，作為部門預(yù)算的組成部分履行法定審批程序后一并批復(fù)到各部門。

預(yù)算處及部門預(yù)算管理處在年度預(yù)算執(zhí)行中辦理單位預(yù)算追加事宜時(shí)，屬于政府集中采購目錄范圍的，行文時(shí)應(yīng)予以明確。單位應(yīng)在在發(fā)文后10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)報(bào)送采購清單。

第十二條 政府采購計(jì)劃的編制。政府采購計(jì)劃是指財(cái)政部門依據(jù)政府采購預(yù)算，按采購目錄或采購品目匯編的反映各采購單位需求情況及實(shí)施要求的計(jì)劃。內(nèi)容包括：采購項(xiàng)目、資金來源、采購數(shù)量及技術(shù)規(guī)格、采購組織方式（集中采購或分散采購）、采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購）、資金支付方式（國庫直接支付、采購單位支付）以及其他需載明的事項(xiàng)。各部門的政府采購計(jì)劃由省財(cái)政廳各部門預(yù)算管理處按照政府采購管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求和部署編制，報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)審核、匯總，由廳長

或廳長辦公會(huì)審定。廳長或廳長辦公會(huì)審定同意后由政府采購管理機(jī)構(gòu)及時(shí)下達(dá)給各部門和單位據(jù)以執(zhí)行。

第十三條 匯編政府采購清單。主管部門接到省財(cái)政廳下達(dá)的政府采購計(jì)劃后，對核定須通過集中采購組織方式實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在采購計(jì)劃下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)匯總所轄單位采購清單向省財(cái)政廳部門預(yù)算管理處和政府采購管理機(jī)構(gòu)報(bào)送，追加的預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)在發(fā)文后10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)提交采購清單，采購清單應(yīng)載明：采購項(xiàng)目、資金來源、采購數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時(shí)間或開工、竣工時(shí)間、貨物配送名單及地點(diǎn)等。如無特殊要求和依據(jù)，不得點(diǎn)名要求某個(gè)供應(yīng)商或某個(gè)品牌的物品。

省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)根據(jù)單位報(bào)送的清單匯總相同采購品目，并制定分期分批采購計(jì)劃，經(jīng)廳長或廳長辦公會(huì)審定后據(jù)以實(shí)施。

第十四條 集中采購活動(dòng)的實(shí)施。省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)定期向政府采購中心下達(dá)集中采購委托通知書，采購?fù)ㄖ獣栎d明采購方式和完成時(shí)間。在下達(dá)通知書的同時(shí)，將采購資金劃撥至“政府采購資金結(jié)算專戶”。屬于“拼盤”項(xiàng)目，相關(guān)單位應(yīng)將自籌資金在采購活動(dòng)開始前三日內(nèi)內(nèi)劃撥至“政府采購資金結(jié)算專戶”.政府采購中心受托依法實(shí)施采購活動(dòng)，財(cái)政集中采購應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：

需公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的由政府采購中心按規(guī)定編制招標(biāo)文件，報(bào)省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)備案后，在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)》以及“山西政府采購網(wǎng)站”公開發(fā)布招標(biāo)文告。

開標(biāo)時(shí)要邀請省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)、部門預(yù)算處代表、項(xiàng)目單位代表參加，重大項(xiàng)目和采購金額較大的項(xiàng)目應(yīng)邀請省財(cái)政廳監(jiān)察部門的代表進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

開標(biāo)后由評標(biāo)委員會(huì)按照法定程序議標(biāo)、評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定由專家和招標(biāo)人代表組成，成員人數(shù)為5人以上奇數(shù)，專家人數(shù)不得低于評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二。專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并實(shí)行回避制度。評標(biāo)委員會(huì)主任由政府采購中心參加評標(biāo)的工作人員擔(dān)任。評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)將評標(biāo)過程寫成書面材料報(bào)告政府采購中心，并推薦中標(biāo)商。政府采購中心以采購人資格確定中標(biāo)人，也可委托評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)商，并將中標(biāo)結(jié)果及時(shí)通知所有投標(biāo)人。

政府采購中心負(fù)責(zé)起草合同文本，連同招標(biāo)情況的書面報(bào)告一并報(bào)省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)備案，省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)無異議后，由政府采購中心和中標(biāo)商簽署合同。對所采購項(xiàng)目有特殊要求的，項(xiàng)目使用單位也可與政府采購中心一起與中標(biāo)商簽署合同。合同條款中應(yīng)明確簽署三方各自的責(zé)任，避免發(fā)生糾紛和爭議。

合同驗(yàn)收由政府采購中心和項(xiàng)目使用單位共同負(fù)責(zé)，對技術(shù)、質(zhì)量要求特別高的物品，也可請第三方（即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)）參加。

第十五條 除政府集中采購目錄范圍外，主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門和所轄單位實(shí)際情況，確定本部門和單位分散采購品目以及各項(xiàng)目的采購方式。

分散采購由省級各部門或單位按照政府采購制度規(guī)定組織實(shí)施。

第十六條 分散采購由省級單位按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：符合公開招標(biāo)條件的采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 省級單位在組織分散采購活動(dòng)中，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源等采購方式的具體采購操作程序須按照《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》執(zhí)行。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二級或基層單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的監(jiān)督管理。

第十八條 政府采購合同雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法變更合同。財(cái)政集中采購和屬于財(cái)政直接支付范圍的合同變更，涉及金額超過該項(xiàng)目采購資金限額的，主管部門應(yīng)當(dāng)于變更合同前報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第三章 資金支付管理

第十九條 政府采購資金支付方式主要有財(cái)政直接支付和分散（授權(quán)）支付兩種形式。第二十條 財(cái)政直接支付是指省財(cái)政廳按照政府采購合同的約定，將政府采購資金通過代理銀行（政府采購資金結(jié)算專戶）直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的支付方式。

第二十一條 單位分散支付方式，是指在全面實(shí)行財(cái)政直接支付方式之前，按照現(xiàn)行預(yù)算撥款管理體制，由省級單位自行將采購資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商的支付方式。

第二十二條 實(shí)行財(cái)政直接支付方式的具體采購項(xiàng)目和范圍，由省財(cái)政廳隨年度政府采購計(jì)劃一并下達(dá)給主管部門。

第二十三條 實(shí)行財(cái)政直接支付方式的政府采購資金在不改變省級單位預(yù)算級次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)的前提下，由省財(cái)政廳在支付之前按預(yù)算額度將采購資金預(yù)留在國庫或政府采購資金結(jié)算專戶，不再撥回預(yù)算單位。

第二十四條 財(cái)政直接支付方式的管理程序。

（一）資金匯集。在下達(dá)采購?fù)ㄖ獣耐瑫r(shí)，省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知預(yù)算總會(huì)計(jì)將財(cái)政資金從國庫或預(yù)算外資金專戶撥至政府采購資金專戶。單位配套資金（包括經(jīng)批準(zhǔn)單位留用的預(yù)算外資金）應(yīng)在采購活動(dòng)開始三日前由單位撥至政府采購資金專戶。

（二）支付申請。采購合同履約后，省級單位（指分散采購部分且需國庫直接支付的部分）或政府采購中心將合同文本、物品（工程、服務(wù)）驗(yàn)收書、中標(biāo)商銀行開戶資料等文件送省財(cái)政廳政府采購管理機(jī)構(gòu)審核。

（三）支付。省財(cái)政廳國庫管理機(jī)構(gòu)審核省級單位和政府采購中心提供的有關(guān)資料后，按合同實(shí)際發(fā)生額在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過政府采購資金結(jié)算專戶支付給供應(yīng)商。

第二十五條 屬于財(cái)政直接支付范圍且實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的工程采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過主管部門向省財(cái)政廳提出撥款申請。

第二十六條 實(shí)行財(cái)政直接支付辦法后，節(jié)約的預(yù)算資金原則上用于平衡預(yù)算。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，也可留歸部門安排其他預(yù)算支出項(xiàng)目或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。節(jié)約的資金屬于單位配套資金部分退回單位使用。

第二十七條 屬于分散采購的項(xiàng)目，主管部門根據(jù)部門預(yù)算安排編制用款計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳，并根據(jù)采購情況填報(bào)預(yù)算資金撥款申請書，按規(guī)定程序辦理撥款手續(xù)。

第二十八條 省級單位要加強(qiáng)政府采購資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，并根據(jù)省財(cái)政廳預(yù)算撥款申請書回單聯(lián)，認(rèn)真做好有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的記賬核算工作。政府采購的帳務(wù)處理按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十九條 省財(cái)政廳和主管部門要建立經(jīng)常性的政府采購工作監(jiān)督檢查制度。除政府采購預(yù)算中的采購項(xiàng)目作為每年專項(xiàng)審計(jì)檢查內(nèi)容外，省財(cái)政廳還要不定期對其他采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 省財(cái)政廳可以根據(jù)工作需要，組織專家對主管部門、二級管理單位和基層單位的政府采購項(xiàng)目的運(yùn)行評估報(bào)告進(jìn)行評審，提出評審意見。省級各單位要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購工作的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正管理工作中存在的問題，確保各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。第三十一條 省財(cái)政廳對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條 供應(yīng)商對省級單位政府采購政策規(guī)定有疑問的可以向省財(cái)政廳提出詢問。供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)對具體政府采購活動(dòng)有意見的，可以向省財(cái)政廳進(jìn)行投訴。省財(cái)政廳對此及時(shí)予以答復(fù)。省財(cái)政廳開通政府采購?fù)对V電話（投訴電話：國庫處2028490，監(jiān)察室4048195)，受理有關(guān)投訴事宜。

第三十三條 審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)對政府采購工作進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。第三十四條 省財(cái)政廳鼓勵(lì)和歡迎新聞媒體和社會(huì)各界對政府采購工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 附 則

第三十五條 省級各部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法

菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法

2006-4-25 11:07:18

第一條 為加強(qiáng)菏澤政府采購網(wǎng)站（域名：www.tmdps.cn；網(wǎng)絡(luò)實(shí)名：菏澤政府采購）的管理工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和安全，充分發(fā)揮對外宣傳的窗口作用，特制定《菏澤政府采購網(wǎng)站管理暫行辦法》。

第二條菏澤政府采購網(wǎng)站由菏澤市政府集中招標(biāo)采購服務(wù)中心（以下簡稱中心）主辦；由菏澤市財(cái)政局信息中心提供技術(shù)支持；由中心綜合科負(fù)責(zé)日常信息發(fā)布和日常信息維護(hù)。

第三條菏澤政府采購網(wǎng)站的主要任務(wù)是:宣傳國家、省、市政府采購法律、法規(guī)及政策；發(fā)布政府采購公告（預(yù)告）及中標(biāo)公告；公布中心規(guī)章制度；介紹政府采購最新動(dòng)態(tài)及政府采購程序；搜集整理供應(yīng)商及服務(wù)對象意見和建議；加強(qiáng)省、市政府采購部門之間的信息溝通和交流。

第四條 菏澤政府采購網(wǎng)站必須遵守國家有關(guān)信息網(wǎng)站建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五條 菏澤政府采購網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。

1、菏澤市財(cái)政局信息中心負(fù)責(zé)菏澤政府采購網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)信息管理員技術(shù)培訓(xùn)工作；搞好網(wǎng)絡(luò)線路維護(hù)等工作，確保菏澤政府采購網(wǎng)站運(yùn)行良好。

2、中心綜合科負(fù)責(zé)網(wǎng)站日常信息編輯、審核和上網(wǎng)發(fā)布工作；負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)站的日常信息維護(hù)工作。

3、中心業(yè)務(wù)科、結(jié)算科提供需上網(wǎng)發(fā)布的信息。

第六條 為保證菏澤政府采購網(wǎng)站的信息及時(shí)更新，中心各科室由向菏澤政府采購網(wǎng)站提供信息的義務(wù)，并對完善和改進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)提出意見或建議。

第七條 通過菏澤政府采購網(wǎng)站發(fā)布的信息，要經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，才予以發(fā)布。

第八條 發(fā)布的信息要用詞準(zhǔn)確、字體規(guī)范；內(nèi)容和格式要符合《山東省政府采購信息公告管理暫行辦法》的要求。

第九條 菏澤政府采購網(wǎng)站是政府采購信息發(fā)布和對外宣傳的窗口，保密工作非常重要。信息管理員不得利用網(wǎng)站從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密等非法活動(dòng)；不得制作、復(fù)制和傳播有礙社會(huì)治安的信息。

第十條 信息管理員對自己的密碼負(fù)有保密責(zé)任，不得將密碼泄漏或提供給別人使用；一旦密碼泄漏或被別人竊取，應(yīng)及時(shí)對密碼進(jìn)行修改。

第十一條 本辦法由菏澤市政府集中招標(biāo)采購服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自制訂之日起執(zhí)行。

二○○五年七月四日

第三篇：四川政府采購暫行辦法

四川省[1999]XXX號

四川省政府采購暫行辦法

四川省政府采購暫行辦法

第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，維護(hù)公平競爭 秩序，特制定本辦法。

第二條 四川省省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱采購單位)，凡使用財(cái)政性資

金購置或租賃商品、獲取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購)的，適用本辦法。但涉及國家安全、國家

秘密和搶險(xiǎn)、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府采購項(xiàng)目除外。

第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、擇優(yōu)、誠實(shí)、信用及維護(hù)公共利益的原則。

第四條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；省級有關(guān)行政管理部門依照自

己的職責(zé)依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 省政府成立四川省省級政府采購中心(以下簡稱采購中心)。采購單位使用財(cái)政性

資金10萬元人民幣以上的政府采購活動(dòng)，由采購中心組織采購單位集中進(jìn)行；使用財(cái)政性資

金10萬元人民幣以下的政府采購活動(dòng)，由各采購單位按照本辦法規(guī)定自行組織實(shí)施。

第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行。采購單位應(yīng)當(dāng)編制采購計(jì)劃建議書，隨同財(cái)務(wù)收支計(jì)

劃一并報(bào)省財(cái)政部門，省財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和其他財(cái)政性資金使用計(jì)劃，結(jié)合

各單位的資產(chǎn)情況編制并公布政府采購計(jì)劃。

第七條 采購方式主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、議標(biāo)采購、單一來源采購。

公開招標(biāo)采購，是指采購中心或采購單位(招標(biāo)人)發(fā)布招標(biāo)公告，符合投標(biāo)條件的供應(yīng)

商(投標(biāo)人)均可參加投標(biāo)的一種采購方式。

邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人向三個(gè)以上符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。被邀請 的供應(yīng)商可以參加投標(biāo)的一種采購方式。

議標(biāo)采購，也稱協(xié)商采購，是指招標(biāo)人直接邀請三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就

生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價(jià)格等進(jìn)行協(xié)商的一種采購方式。

單一來源采購，也稱直接采購，是指無法進(jìn)行競爭的一種協(xié)議價(jià)格采購方式。

第八條 除本辦法另有規(guī)定外，凡一批次政府采購項(xiàng)目估價(jià)預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)采購或邀請招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購。招標(biāo)后，無人投標(biāo)或無人中標(biāo)的，可 采取議標(biāo)采購。

第九條 凡一批次政府采購項(xiàng)目屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大，估計(jì)預(yù)算在5萬元人民幣

以下的現(xiàn)貨商品，可采用議標(biāo)采購方式進(jìn)行采購。采購單位不得為了采用此方式而分解采購 計(jì)劃。

第十條 有下列情況之一的，可采取單一來源采購方式進(jìn)行政府采購：

(一)專利、藝術(shù)品、獨(dú)家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標(biāo)的的。

(二)原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向 原供應(yīng)商采購的。

第十一條 招標(biāo)人組織招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù) 規(guī)格、投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日期和方法、投標(biāo)保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請后，除 不可抗力原因外，不得中止招標(biāo)。

（三）審查投標(biāo)人資格，向符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件以及相關(guān)資料。

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)人可在投標(biāo)前要求招標(biāo)人就招

標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行解釋或說明。投標(biāo)人的投標(biāo)書必須加蓋其單位和法定代表人或其委托代理人 的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投

標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提交密封的書面文件。投標(biāo)書有下列情形之一的，自行作廢。

1、未密封的；

2、無投標(biāo)人單位和其法定代表人或其委托代表人印鑒的；

3、未按期送達(dá)的；

4、投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議的；

5、與招標(biāo)文件規(guī)定相違的其他情況。

（五）招標(biāo)人應(yīng)成立評標(biāo)委員會(huì)，并擬定評標(biāo)定標(biāo)方法。評標(biāo)委員會(huì)由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。

（六）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主

持進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評標(biāo)定標(biāo)方法和評標(biāo)委員會(huì)成員，檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布有效招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標(biāo)底并作記錄存檔。

（七）開標(biāo)后由評標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)人。

（八）招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，簽訂書面采購合

同。招標(biāo)人應(yīng)向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)采購，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到開標(biāo)之日的時(shí)間，一般不得少于15天。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)

省財(cái)政部門核準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期的7日前通知所有投標(biāo)人，并將投標(biāo)截止日期順延。已

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求重新投標(biāo)或退出投標(biāo)。

第十二條 單一來源采購的主要程序?yàn)椋?/p>

（一）采購中心或采購單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃制定采購實(shí)施方案，并組織采購小組 具體實(shí)施。

（二）實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方

式等作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。采購小組由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技 術(shù)專家不得少于1/2。

（三）采購小組依據(jù)實(shí)施方案的規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行資格確認(rèn)。

（四）采購中心或采購單位根據(jù)采購小組與供應(yīng)商談判取得的符合采購計(jì)劃要求的成果 簽定采購合同。

第十三條 供應(yīng)商對政府采購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也

可以書面形式向采購中心或采購單位提出質(zhì)疑（合同爭議已提交其他有關(guān)機(jī)構(gòu)處理的除外）。

采購中心或采購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)。

第十四條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括：

（一）采購活動(dòng)是否按采購計(jì)劃進(jìn)行。

（二）采購項(xiàng)目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定。

（四）采購合同的履行情況。

被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所必需的材料，不得拒絕。

第十五條 采購金額較大的招標(biāo)活動(dòng)，省財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行監(jiān)督。

采取單一來源采購的，采購單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。

第十六條 采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束

后10日內(nèi)就評標(biāo)委員會(huì)的組成、招標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等有關(guān)情況書面報(bào)省財(cái)政部門備案。

采用其他方式進(jìn)行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目的名稱、方式、金額等情況定期報(bào)省財(cái)政部門備案。

第十七條 采購合同執(zhí)行期間，采購中心或采購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組，監(jiān)

督采購合同的履行，并按采購合同條款進(jìn)行分期或全面驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組須在驗(yàn)收結(jié)算書上簽證。

第十八條 采購中心或采購單位按驗(yàn)收結(jié)算書和采購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理采購資

金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由采購單位按規(guī)定進(jìn)行登記。

第十九條 采購中心或采購單位有下列行為之一的，必須糾正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購而未招標(biāo)的。

(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的。

(三)委托無法定招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的。

(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的。

(五)未按規(guī)定組織評標(biāo)委員會(huì)或者未按規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的。

(六)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十條 采購中心、采購單位、評標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員在采購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)

損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省級有關(guān)部門組織實(shí)施。地方各級政府結(jié)合本地 實(shí)際參照執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：山西省省級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法

山西省財(cái)政廳 中國人民銀行太原中心支行 山西省監(jiān)察廳 山西省審計(jì)廳 關(guān)于印發(fā)《省級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

晉財(cái)庫〔2009〕12號

省級各預(yù)算單位、各市財(cái)政局、人民銀行各市中心支行、各有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)省級預(yù)算單位資金管理，嚴(yán)格控制并規(guī)范省級預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，完善國庫單一賬戶體系，深化財(cái)政國庫改革，從根本上遏制“多頭開戶”和“小金庫”現(xiàn)象，參照《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》（財(cái)庫[2002]48號）及其補(bǔ)充通知（財(cái)庫[2004]1號），結(jié)合我省清理整頓預(yù)算單位銀行賬戶工作，制定了《省級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

山西省財(cái)政廳

中國人民銀行太原中心支行

山西省監(jiān)察廳 山西省審計(jì)廳

二〇〇九年四月三十日

省級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省級預(yù)算單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的順利實(shí)施，嚴(yán)格控制并規(guī)范省級預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級各部門及所屬行政事業(yè)單位（含全額、差額、自收自支事業(yè)單位）及與其存在代管或掛靠關(guān)系的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱“省級預(yù)算單位”）銀行賬戶的管理。

第三條 省級預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，實(shí)行財(cái)政部門審批、備案制度。

第四條 省級預(yù)算單位辦理銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，必須由法定代表人或經(jīng)法定代表人書面授權(quán)的本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一辦理。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不得開立銀行賬戶，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 省級預(yù)算單位法定代表人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的真實(shí)性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 為確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全，省級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)部門批準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第七條 省級預(yù)算單位按照工作職能可開立如下銀行賬戶：

（一）零余額賬戶。實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革的省級預(yù)算單位，可開立零余額賬戶，用于辦理財(cái)政授權(quán)支付額度內(nèi)的轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)。

（二）基本存款賬戶。沒有實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革的省級預(yù)算單位可開立一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理本單位日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。已經(jīng)實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革的省級預(yù)算單位，原基本存款賬戶可暫時(shí)保留，根據(jù)財(cái)政國庫集中支付改革進(jìn)展情況，按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理、歸并、撤銷。

（三）專用存款賬戶

1、財(cái)政匯繳專戶。省級預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定收取的非稅收入，不能直接繳入國庫和財(cái)政專戶的，可開立財(cái)政匯繳專戶，用于非稅收入的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定上繳國庫和省級財(cái)政專戶，不得用于本單位的支出；預(yù)收資金需要退付的，可按規(guī)定辦理。

2、基本建設(shè)資金賬戶。省級預(yù)算單位經(jīng)國家或省發(fā)改委批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，可開立基本建設(shè)資金賬戶。

3、公積金賬戶。用于辦理省級預(yù)算單位職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取和使用。

4、外匯人民幣限額賬戶。可根據(jù)外匯管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

5、黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)專用存款賬戶。省級預(yù)算單位可開設(shè)黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)專用存款賬戶，用于核算黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收集和上繳。

6、其他專用存款賬戶。

（四）一般存款賬戶。事業(yè)單位從其基本存款賬戶、基本建設(shè)資金賬戶以外的銀行取得的貸款，可在該貸款銀行開立一般存款賬戶。

（五）臨時(shí)存款賬戶。省委、省政府批準(zhǔn)的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)掛靠單位審核同意，可開立臨時(shí)存款賬戶。

第八條 省級預(yù)算單位在上述資金來源之外取得的其他資金，除有特殊情況外，應(yīng)根據(jù)其資金性質(zhì)，在上述賬戶內(nèi)予以核算，不得再開立其他賬戶。

第三章 銀行賬戶的開立

第九條 省級預(yù)算單位開立銀行賬戶時(shí)，應(yīng)向財(cái)政廳報(bào)送“開立銀行賬戶申請報(bào)告”，同時(shí)填寫財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表》（附件1），并提供相關(guān)證明材料。

“開立銀行賬戶申請報(bào)告”應(yīng)詳細(xì)說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括所開賬戶名稱、性質(zhì)、用途和使用范圍，開戶依據(jù)或開戶理由，相關(guān)證明材料清單及其他需要證明的情況等。

省級預(yù)算單位開立銀行賬戶提供的證明材料包括：

（一）法定代表人證明材料或法定代表人授權(quán)證明；

（二）開立零余額賬戶、基本存款賬戶的，應(yīng)提供省政府機(jī)構(gòu)編制、民政等部門批準(zhǔn)單位成立的文件、登記證書和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件、復(fù)印件。

（三）開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、按照國務(wù)院或省政府規(guī)定收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收費(fèi)的文件；

3、貸款協(xié)議等證明材料；

4、擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料；

5、其他相應(yīng)證明材料。第十條 一級預(yù)算單位（含本級，下同）的“開立銀行賬戶申請報(bào)告”、《省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表》及相關(guān)證明材料，由其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政廳審批。

第十一條 基層預(yù)算單位的“開立銀行賬戶申請報(bào)告”、《省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表》及相關(guān)證明材料，應(yīng)經(jīng)上一級主管單位審核簽署意見后，報(bào)財(cái)政廳審批。

第十二條 財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)對省級預(yù)算單位報(bào)送的開戶申請進(jìn)行合規(guī)性審查，對同意開設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《省級預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》（附件2）。

第十三條 對同意開設(shè)的有明確執(zhí)行期限或合同約定期限的賬戶，財(cái)政廳應(yīng)在《省級預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》中注明該賬戶的使用期限。

第十四條 省級預(yù)算單位持財(cái)政廳簽發(fā)的《省級預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù)。開立銀行賬戶后7個(gè)工作日內(nèi)，將開戶情況報(bào)財(cái)政廳備案。

第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對省級預(yù)算單位開立銀行賬戶的相關(guān)資料進(jìn)行初審，初審合格后，將開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制）及相關(guān)材料報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。經(jīng)財(cái)政廳批準(zhǔn)同意開立的一般存款賬戶，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過人民幣銀行結(jié)算賬戶系統(tǒng)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。

第四章 銀行賬戶的變更

第十六條 省級預(yù)算單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定，因下列情況發(fā)生的變更事項(xiàng)，按本辦法規(guī)定填寫《省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表》，并提交相關(guān)證明材料報(bào)財(cái)政廳審批。

（一）省級預(yù)算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

（二）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶名稱和開戶銀行的；

（三）省級預(yù)算單位因搬遷地址變動(dòng)需要變更開戶銀行和賬號的；

（四）省級預(yù)算單位因特殊情況需延長賬戶使用期限的；

（五）其他的變更事項(xiàng)。

第十七條 財(cái)政廳對省級預(yù)算單位報(bào)送的變更申請進(jìn)行合規(guī)性審查，對同意變更的銀行賬戶簽發(fā)《省級預(yù)算單位變更銀行賬戶批復(fù)書》（附件3）。第十八條 省級預(yù)算單位持財(cái)政廳簽發(fā)的《省級預(yù)算單位變更銀行賬戶批復(fù)書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。變更銀行賬戶后7個(gè)工作日內(nèi)，將變更情況報(bào)財(cái)政廳備案。

第五章 銀行賬戶的撤銷

第十九條 省級預(yù)算單位因下列原因需撤銷銀行賬戶的，按本辦法規(guī)定填寫《省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表》，并提交相關(guān)證明材料報(bào)財(cái)政廳審批。

（一）省級預(yù)算單位被合并，其原有賬戶應(yīng)全部撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶；

（二）省級預(yù)算單位合并組建一個(gè)新的預(yù)算單位，各單位原賬戶應(yīng)全部撤銷，按本辦法規(guī)定重新開立銀行賬戶；

（三）銀行賬戶使用期滿的；

（四）開立的銀行賬戶一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的；

（五）基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工的；

（五）基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工的；

（六）其他原因需要撤銷的銀行賬戶。

第二十條 財(cái)政廳對省級預(yù)算單位報(bào)送的撤銷申請進(jìn)行合規(guī)性審查，對批準(zhǔn)撤銷的銀行賬戶簽發(fā)《省級預(yù)算單位撤銷銀行賬戶批復(fù)書》（附件4）。

第二十一條 省級預(yù)算單位持財(cái)政廳簽發(fā)的《省級預(yù)算單位撤銷銀行賬戶批復(fù)書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理撤戶手續(xù)。撤銷銀行賬戶后7個(gè)工作日內(nèi)，將撤戶情況報(bào)財(cái)政廳備案。

第二十二條 省級預(yù)算單位的銀行賬戶辦理撤戶手續(xù)后，財(cái)政匯繳專戶的資金余額按規(guī)定繳入國庫或財(cái)政專戶，其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，撤銷賬戶后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶核算。

第二十三條 省級預(yù)算單位撤銷銀行賬戶，必須與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)核對銀行結(jié)算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證，銀行核對無誤后方可辦理撤戶手續(xù)。省級預(yù)算單位未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證的，造成損失的由其自行承擔(dān)。

第六章 銀行賬戶的年檢 第二十四條 為了加強(qiáng)對省級預(yù)算單位銀行賬戶的日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正銀行賬戶使用中存在的問題，建立省級預(yù)算單位銀行賬戶年檢制度。

第二十五條 銀行賬戶年檢的時(shí)間為每年 3月 1日至4 月30日。第二十六條 銀行賬戶年檢的內(nèi)容：

（一）未經(jīng)財(cái)政廳批準(zhǔn)擅自開立和使用的銀行賬戶；

（二）銀行賬戶的相關(guān)內(nèi)容已發(fā)生變更或已辦理撤銷賬戶手續(xù)，未到財(cái)政廳辦理備案的；

（三）逾期繼續(xù)使用的銀行賬戶；

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目完工未辦理撤銷賬戶手續(xù)的；

（五）貸款合同履行完畢未辦理撤銷賬戶手續(xù)的；

（六）改變用途的銀行賬戶；

（七）業(yè)務(wù)變化不需要繼續(xù)保留的銀行賬戶；

（八）其他需要年檢的銀行賬戶。

第二十七條 銀行賬戶年檢的程序

（一）財(cái)政廳根據(jù)本辦法規(guī)定的年檢內(nèi)容，確定年檢所涉及的省級預(yù)算單位及賬戶類型，并向省級預(yù)算單位下發(fā)銀行賬戶年檢通知。

（二）省級預(yù)算單位在通知規(guī)定期限內(nèi)對本單位開立的銀行賬戶進(jìn)行自檢，對不符合本辦法規(guī)定開立的銀行賬戶進(jìn)行糾正或撤銷。

（三）省級預(yù)算單位根據(jù)自檢情況，向財(cái)政廳提交自檢報(bào)告并填寫《省級預(yù)算單位銀行賬戶年檢申請表》（附件5），對存在上述情形的銀行賬戶應(yīng)在報(bào)送賬戶年檢資料時(shí)一并提供書面說明及相關(guān)證明材料。

（四）基層預(yù)算單位的賬戶年檢資料由一級預(yù)算單位審核匯總后報(bào)財(cái)政廳。

（五）財(cái)政廳對省級預(yù)算單位報(bào)送的賬戶年檢資料進(jìn)行審查，對審核通過的銀行賬戶下發(fā)年檢批復(fù)。對審核中依然存在問題的銀行賬戶，責(zé)成單位限期整改。對整改達(dá)不到要求的單位，予以通報(bào)批評。逾期未履行銀行賬戶年檢的單位，暫停對其撥付資金，并會(huì)同中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，停止該單位未進(jìn)行年檢銀行賬戶的使用，直到整改完畢。

第二十八條 年檢報(bào)告應(yīng)真實(shí)有據(jù)可依，不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)嚴(yán)重性，根據(jù)本辦法規(guī)定追究相關(guān)單位（銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）和當(dāng)事人責(zé)任。

第七章 管理與監(jiān)督

第二十九條 財(cái)政廳、中國人民銀行太原中心支行、監(jiān)察廳、審計(jì)廳（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對省級預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施管理，并加強(qiáng)對省級預(yù)算單位銀行賬戶的日常監(jiān)督檢查。

第三十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對省級預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，省級預(yù)算單位及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立、資金收付和管理等情況。

第三十一條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對省級預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究省級預(yù)算單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按照《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》（財(cái)監(jiān)字[1998]4號）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）的規(guī)定，移交監(jiān)察廳處理；涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 財(cái)政廳對省級預(yù)算單位開立的銀行賬戶進(jìn)行審批管理。其他省直部門不得要求各級預(yù)算單位開立銀行賬戶，確需開立的應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)政廳審批。未經(jīng)審批，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得為省級預(yù)算單位辦理銀行賬戶開立手續(xù)。

第三十三條 省級預(yù)算單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將預(yù)算收入、財(cái)政匯繳專戶資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款（國家另有規(guī)定的除外），不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

第三十四條 財(cái)政廳在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級預(yù)算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交中國人民銀行太原中心支行或國家外匯管理局山西省分局進(jìn)行處理。

第三十五條 中國人民銀行太原中心支行應(yīng)監(jiān)督銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定為省級預(yù)算單位開立銀行賬戶，查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為。發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令[2003]第5號）等法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰，并函告財(cái)政廳。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。國家外匯管理局山西省分局應(yīng)按本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督省級預(yù)算單位開立和使用外匯賬戶，查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十六條 審計(jì)廳應(yīng)按本辦法規(guī)定對省級預(yù)算單位的賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交中國人民銀行太原中心支行或國家外匯管理局山西省分局進(jìn)行處理。

第三十七條 財(cái)政廳應(yīng)建立省級預(yù)算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)和銀行賬戶管理檔案，對省級預(yù)算單位開立的銀行賬戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督其銀行賬戶的開立、變更、撤銷等情況。

第八章 附 則

第三十八條 各市可參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由山西省財(cái)政廳、中國人民銀行太原中心支行、山西省監(jiān)察廳、山西省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前的有關(guān)省級預(yù)算單位銀行賬戶管理的其他規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：

1、省級預(yù)算單位開立（變更、撤銷）銀行賬戶申請表（略）

2、省級預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書（略）

3、省級預(yù)算單位變更銀行賬戶批復(fù)書（略）

4、省級預(yù)算單位撤銷銀行賬戶批復(fù)書（略）

5、省級預(yù)算單位銀行賬戶年檢申請表（略）

第五篇：西藏自治區(qū)本級政府采購驗(yàn)收管理暫行辦法

西藏自治區(qū)本級政府采購驗(yàn)收管理暫行辦法

發(fā)文單位：西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室 文

號：藏財(cái)采辦[2005]6號 發(fā)布日期：2005-12-22 執(zhí)行日期：2005-12-22

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級政府采購驗(yàn)收工作，保證政府采購質(zhì)量，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)本級的政府采購驗(yàn)收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗(yàn)收是指按照法定的程序和人員組成驗(yàn)收小組，對政府采購活動(dòng)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢驗(yàn)、綜合評定項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的結(jié)論，并客觀、公正地做出合格或不合格驗(yàn)收結(jié)論的一種政府事務(wù)性活動(dòng)。

第四條 政府采購合同是政府采購驗(yàn)收的依據(jù)，是采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)。供應(yīng)商、采購人應(yīng)按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收人員對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。

第六條 政府采購驗(yàn)收工作按照下列方法進(jìn)行：

（一）屬于采購代理機(jī)構(gòu)集中采購的驗(yàn)收工作，以采購人為主，采購辦配合。

（二）屬于采購人自行采購的驗(yàn)收工作，由各采購人按照合同約定自行驗(yàn)收。

（三）對于品種較為復(fù)雜、數(shù)量較大，涉及全區(qū)地縣的項(xiàng)目驗(yàn)收工作，應(yīng)由地縣自行組織小組實(shí)施。

第七條 政府采購驗(yàn)收應(yīng)遵循的基本程序：

（一）采購項(xiàng)目完成后3個(gè)工作日之內(nèi)，采購人必須分別函告自治區(qū)政府采購管理辦公室以下簡稱采購辦和自治區(qū)政府采購中心，并作為采購項(xiàng)目交貨時(shí)間的依據(jù)。

（二）指定驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收工作實(shí)施前，采購單位首先要指定驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整個(gè)驗(yàn)收過程的組織實(shí)施。

直接參與該項(xiàng)目政府采購的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收的主要負(fù)責(zé)人。

（三）成立驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組成員應(yīng)由采購人代表、專家等共五人以上的單數(shù)組成。

但采購金額較小（100萬元以下）或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的政府采購項(xiàng)目，驗(yàn)收小組成員可由采購人單位紀(jì)檢人員和相關(guān)技術(shù)人員三人組成。

專家的選取按照政府采購評審專家的選取辦法進(jìn)行，且專家人數(shù)應(yīng)占驗(yàn)收小組人員總數(shù)的三分之二。對項(xiàng)目進(jìn)行政府采購評審的專家不能參與該項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

采購人代表必須有采購單位紀(jì)檢人員。

采購金額超過1000萬元（含1000萬元）的大型或者技術(shù)復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，組織驗(yàn)收的部門應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、廠商或生產(chǎn)商認(rèn)可的代表參加驗(yàn)收工作。

（四）對政府采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

1、貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收人員根據(jù)政府采購合同條款認(rèn)真核對品牌、型號、配置、配件、產(chǎn)地、數(shù)量、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容和供應(yīng)商等情況，現(xiàn)場檢驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行狀況或貨物、服務(wù)質(zhì)量。

2、工程類項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收按建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）制作驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收結(jié)束后，所有驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（六）驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（七）驗(yàn)收時(shí)間的約定：

1、貨物類和服務(wù)類。對供應(yīng)商提供的國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或技術(shù)要求不高且品牌、型號規(guī)格明確的，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)做到隨到隨驗(yàn)收。

對技術(shù)要求較高的產(chǎn)品或服務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)在供應(yīng)商提交貨物或服務(wù)完成之日起，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收工作。

2、工程類。屬于獨(dú)立的工程包括設(shè)備安裝調(diào)試項(xiàng)目，在供應(yīng)商提交竣工報(bào)告之日起，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收工作，并以書面形式通知供應(yīng)商。

屬于基本建設(shè)配套工程項(xiàng)目，且需要與基本建設(shè)工程整體驗(yàn)收的，則按基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。

（八）分段驗(yàn)收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進(jìn)行分階段驗(yàn)收，并出具分段驗(yàn)收報(bào)告。最后一次付款，如有質(zhì)量保證金的，采購人對供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)無質(zhì)量方面異議的，政府采購中心將依據(jù)采購合同及有效憑證辦理資金結(jié)算手續(xù)。否則，采購人還需出具驗(yàn)收報(bào)告。

（九）驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購驗(yàn)收單上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見。屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中采購項(xiàng)目的驗(yàn)收意見，報(bào)政府采購辦備案。

第八條 政府采購驗(yàn)收工作采取有償服務(wù)。原則上誰采購誰承擔(dān)費(fèi)用。屬于采購人自行采購自行驗(yàn)收的，由采購人自行負(fù)擔(dān)；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購的，專家的費(fèi)用由政府采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，從政府采購中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中列支。

第九條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十條 建立政府采購驗(yàn)收工作監(jiān)督檢查機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政廳采購辦、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)審計(jì)廳按采購法所賦予各自的職責(zé)對采購工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。必要時(shí)可組成聯(lián)合工作組采取重點(diǎn)檢查的辦法，對政府采購驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 采購人職責(zé)：

（一）采購人應(yīng)加強(qiáng)本單位內(nèi)部政府采購工作的管理，建立、健全內(nèi)部政府采購管理制度，并在驗(yàn)收環(huán)節(jié)明確責(zé)任人員。

（二）采購人在到貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)或采購合同約定的期限內(nèi)提出驗(yàn)收意見；大型或復(fù)雜的采購項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）采購人在組織和參與驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)問題未向采購管理機(jī)構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，財(cái)政廳拒付相關(guān)貨款；無正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗(yàn)收和付款等違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 驗(yàn)收相關(guān)人員職責(zé)：

（一）驗(yàn)收人員應(yīng)具備與采購項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）驗(yàn)收人員必須按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、各項(xiàng)承諾、合同要件、技術(shù)方案、配置型號等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，不得私自改變驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低驗(yàn)收等級，遇到重大的技術(shù)問題要采取民主原則解決，驗(yàn)收小組成員都有自由發(fā)表意見的權(quán)力。

（三）驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，客觀公正地獨(dú)立提出驗(yàn)收意見并對自己的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)，如果驗(yàn)收意見與事實(shí)不符，損害采購人或者供應(yīng)商合法權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）驗(yàn)收人員在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告中注明違約情形，并及時(shí)通知采購代理機(jī)構(gòu)。

1、供應(yīng)商未按合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)或方式履約，提供的貨物型號或配置不符合合同約定，缺少應(yīng)有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行）；

2、供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的；

3、其他違反合同約定的情形。

（五）驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收人員填寫驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工，驗(yàn)收合格或不合格”字樣，驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購人公章（詳見附表）（略）。

（六）驗(yàn)收人員在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，應(yīng)及時(shí)書面向采購代理機(jī)構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行交涉，追究違約責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十三條 供應(yīng)商職責(zé)：

（一）供應(yīng)商應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則參加政府采購活動(dòng)。

（二）中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后，應(yīng)主動(dòng)與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式履約。

（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù)，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其實(shí)物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求。提供的貨物自發(fā)貨驗(yàn)收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

（四）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購人驗(yàn)收貨物或工程，提供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

（五）中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條 采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督檢查相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和自治區(qū)政府采購工作的相關(guān)制度規(guī)定賦予的職責(zé)，做好政府采購驗(yàn)收工作。

第十五條 法律責(zé)任：

（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員以及驗(yàn)收人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

1、與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

2、接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

3、在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

4、驗(yàn)收人員不履行職責(zé)，造成損失或影響工作的；

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（二）供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所有的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、采取不正當(dāng)手段謀取驗(yàn)收合格的；

2、與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

3、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

4、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規(guī)行為。

（三）工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品違反產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的，按各自職責(zé)，依法實(shí)施行政處罰。

第十六條 各地市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體有關(guān)辦法。

第十七條 本暫行辦法由西藏自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)政府采購管理辦公室

2005年12月22日

西藏自治區(qū)人民政府采購管理辦公室