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上饒市本級政府采購暫行辦法(5篇)

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第一篇:上饒市本級政府采購暫行辦法

【招標投標】上饒市本級政府采購暫行辦法

第一條 為了規范政府采購行為,加強財政支出管理提高財政資金使用效益,促進經濟和社會發展,推進廉政建設,保障政府采購質量,根據《預算法》和財政部《政府采購管理暫行辦法》以及有關法律、法規,結合我市實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府采購,是指政府為了開展日常政務活動或者為社會公眾提供服務的需要,以確定的、規范的方式和程序、獲取貨物、工程和服務的行為。

第三條

用財政性資金獲取貨物、工程和服務及其相關活動,適用本辦法。

前款所稱的財政性資金,是指財政預算內資金和預算外資金,包括由財政擔保和轉貸國內外借款、贈送款等。

第四條

購政策、審議政府采購目錄、協調政府采購的管理工作。

采購領導小組設立政府采購辦公室,政府采購辦公室設在市財政局,負責政府采購的日常管理工作,履行下列職責:

(一)(二)

(三)(四)

(五)(六)

第五條

導,履行下列職責:

(一)(二)

(三)(四)市本級國家機關、實行預算管理的事業單位、社會團體以及有關單位 上饒市政府采購領導小組(以下簡稱采購領導小組;;;;;上饒市政府采購中心(以下簡稱采購中心;;)是本市政府采購的領導機構,負責制定采)是本市市級政府采購機構,接受采購領導小組的領;(以下統稱采購實體)使執行政府采購政策編制政府采購目錄草案審核年度政府采購計劃制定政府采購的實施性辦法受理政府采購投訴采購領導小組授權的其他有關政府采購事務。組織實施集中采購接受采購實體的委托代理采購建立與本市政府采購相適應的信息系統市人民政府規定的其他職責。

第六條 政府采購應當遵循公開、公平、公正原則,維護公共利益,保證行政效率,最大限度地提高財政性資金的使用效益。

第七條 本市實行政府采購目錄制度。

政府采購辦公室應當根據政府采購的實際需要,編制政府采購目錄草案,并提交采購領導小組審議。第八條 政府采購目錄經采購領導小組批準后實施,并通過新聞媒介向社會公布。

第九條 采購實體中的預算單位在編制年度綜合財政預算時,其他有關單位使用財政性資金為社會公眾提供服務的,應當編制專項政府采購計劃。第十條 年度政府采購計劃和專項政府采購計劃,由政府采購辦公室審核。第十一條 經批準后的政府采購計劃,屬于集中采購的由采購中心組織實施,屬于分散采購的由各采購實體組織實施。

第十二條 集中采購以競爭性招標采購、有限競爭性招標采購和競爭性談判采購為主,詢價采購、單一來源采購等其他方式為輔。第十三條 招標采購由采購中心在政府采購辦公室規定的范圍內自行組織招標,或者由采購中心委托經認定的招標中介機構組織招標。政府采購的招投標辦法,由政府采購辦公室另行制定。第十四條 招標中介機構具備下列條件的,可以向政府采購辦公室申請取得政府采購招標中介業務資格。

(一)依法設立并具有法人資格的組織(二)熟悉與政府采購相關的法律、法規和政策(三)有一定數量的專業人員,其中中級職稱以上的技術、經濟、法律專業人員占在職人員總數的以上;

(四)具備較完善的供應商信息庫、專家庫、招標業務資料庫(五)在申請資格前3年內,未發現法人、法定代表人和財務主管有違反法律、法規和規章的行為。第十五條 單項采購金額或者一次批量采購總額在規定限額以上的,應當實行招標采購。第十六條 有下列情形之一的,不實行招標采購:(一)涉及國家安全或者國家秘密;

;

;

同時編制年度政府采購計劃

;

;采購實體中80%

(二)只有唯一的供應商;(三)發生不可抗力事件;

(四)市人民政府規定的其他情形。

第十七條 列入政府采購目錄的重大工程采購,采購中心可以會同有關行政主管部門共同組織;經采購領導小組審議,采購中心也可以委托有關行政主管部門、建設單位、項目法人單位自行組織。

采購中心應當對委托的重大工程采購活動進行監督,發現受委托單位在采購過程中有違反本辦法規定的,可以終止委托。

第十八條 集中采購的合同由采購中心與供應商簽訂中心會同采購實體與供應商簽訂,集中采購合同報政府采購辦公室備案。分散采購的合同由各采購實體與供應商簽訂。第十九條 政府采購合同依法成立,合同雙方應當全面履行合同的約定,任何一方不得擅自變更或者解除合同。

經合同雙方協商一致需要變更實質性條款的,采購實體應當于變更合同前獲得政府采購辦公室同意。第二十條 集中采購的貨物、工程和服務,由采購中心組織驗收采購中心可以會同采購實體共同組織驗收。分散采購的貨物、工程和服務,由采購實體進行驗收。驗收單位應當簽署驗收意見,其中屬于集中采購的驗收意見,報政府采購辦公室備案。第二十一條 政府采購的價款按照市財政局的有關規定支第二十二條 市財政局應當按照下列規定對政府采購活動進行監督檢查:(一)政府采購活動是否按照經審核批準的政府采購計劃進行(二)政府采購方式和程序是否符合本辦法的規定(三)政府采購合同的履行情況(四)應當監督檢查的其他內容。市財政局發現正在進行的政府采購活動違反本辦法規定的,應當通知政府采購辦公室。政府采購辦公室接到市財政局的通知后,應當責令采購中心或者采購實體立即中止政府采購活動后,經政府采購辦公室核準,該項政府采購活動方可繼續進行。;

;對貨物、工程和服務有特別要求的,可以由采購

(撥);;

;對貨物、工程和服務有特殊要求的,;待違反規定的行為消除

付。

第二十三條 市審計局應當依法對政府采購活動進行審計監督,并向市人民政府報告審計結果.市審計局認為必要時,可以對采購中心或者采購實體進行專項審計。

第二十四條 政府采購辦公室對數額巨大的政府采購,應當通知市財政局、市審計局、市監察局和其他相關部門參與對政府采購活動的監督。

第二十五條 采購中心和采購實體應當依照本辦法的規定,建立健全政府采購的規章制度,接受有關部門的監督和檢查。

第二十六條 對下列情形之一有異議的,供應商可以在規定的期限內以書面的形式向政府采購辦公室投訴:

(一)招標文件的內容;

(二)招標文件后續說明,變更或者補充(三)招標方式、開標、決標(四)有損于供應商自身利益的其他情形。招標中介機構認為采購中心或者采購實體的行為有損于自身利益的,可以在規定的期限內以書面的形式向政府采購辦公室投訴。第二十七條 政府采購辦公室應當每年在公布政府采購目錄時,同時公布上一年度政府采購的有關情況。

第二十八條 招標中介機構違反本辦法規定給采購中心、采購實體或者供應商造成損失的,應當承擔賠償責任;情節嚴重的,禁止第二十九條 供應商違反本辦法規定給采購中心、采購實體、招標中介機構或者其他供應商造成損失的,應當承擔賠償責任;情節嚴重的,禁止第三十條 參與政府采購活動的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依照法律、法規和規章的規定處理。第三十一條 政府采購辦公室可以根據本辦法的規定,制定政府采購的有關實施規范。第三十二條 本市轄內縣范。

第三十三條 采購中心、依照國家有關規定辦理。;

3年內代理本市政府采購的招標中介業務。(市、區)采購實體購買外國供應商提供的貨物和服務,;

3年內進入本市政府采購市場。

或者由外國供應商承包工程的,政府可以根據本辦法的規定,制定本轄區內的政府采購具體實施規

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。原上饒行署《關于印發上饒地區地本級政府采購暫行辦法的通知》(饒行發[2000]28號文)同時廢止。

第二篇:西藏自治區本級政府采購驗收管理暫行辦法

西藏自治區本級政府采購驗收管理暫行辦法

發文單位:西藏自治區人民政府采購管理辦公室 文

號:藏財采辦[2005]6號 發布日期:2005-12-22 執行日期:2005-12-22

第一條 為規范自治區本級政府采購驗收工作,保證政府采購質量,保護政府采購當事人的合法權益,依據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區本級的政府采購驗收工作。

第三條 本辦法所指政府采購驗收是指按照法定的程序和人員組成驗收小組,對政府采購活動實施結果進行現場檢查、檢驗、綜合評定項目實施結果的結論,并客觀、公正地做出合格或不合格驗收結論的一種政府事務性活動。

第四條 政府采購合同是政府采購驗收的依據,是采購人和供應商之間的權利和義務。供應商、采購人應按照采購合同的約定,全面履行合同。任何一方當事人在履行合同過程中均不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。

第五條 采購人或采購代理機構應當組織驗收人員對供應商履約情況進行驗收,以確認貨物、工程或服務符合合同的要求。

第六條 政府采購驗收工作按照下列方法進行:

(一)屬于采購代理機構集中采購的驗收工作,以采購人為主,采購辦配合。

(二)屬于采購人自行采購的驗收工作,由各采購人按照合同約定自行驗收。

(三)對于品種較為復雜、數量較大,涉及全區地縣的項目驗收工作,應由地縣自行組織小組實施。

第七條 政府采購驗收應遵循的基本程序:

(一)采購項目完成后3個工作日之內,采購人必須分別函告自治區政府采購管理辦公室以下簡稱采購辦和自治區政府采購中心,并作為采購項目交貨時間的依據。

(二)指定驗收主要負責人。驗收工作實施前,采購單位首先要指定驗收主要負責人,負責整個驗收過程的組織實施。

直接參與該項目政府采購的主要責任人不得作為驗收的主要負責人。

(三)成立驗收小組。驗收小組成員應由采購人代表、專家等共五人以上的單數組成。

但采購金額較小(100萬元以下)或貨物技術參數、規格型號較為簡單明確的政府采購項目,驗收小組成員可由采購人單位紀檢人員和相關技術人員三人組成。

專家的選取按照政府采購評審專家的選取辦法進行,且專家人數應占驗收小組人員總數的三分之二。對項目進行政府采購評審的專家不能參與該項目的驗收工作。

采購人代表必須有采購單位紀檢人員。

采購金額超過1000萬元(含1000萬元)的大型或者技術復雜的政府采購項目,組織驗收的部門應當邀請國家認可的質量檢測機構、廠商或生產商認可的代表參加驗收工作。

(四)對政府采購項目進行驗收。

1、貨物和服務類項目的驗收。驗收人員根據政府采購合同條款認真核對品牌、型號、配置、配件、產地、數量、價格、服務內容和供應商等情況,現場檢驗設備運行狀況或貨物、服務質量。

2、工程類項目的監理和驗收按建設行政主管部門現行有關規定執行。

(五)制作驗收記錄。驗收過程中,驗收小組應當制作驗收記錄。驗收結束后,所有驗收人員應當在驗收書上簽字,并承擔相應的法律責任。

(六)驗收結果不符合合同約定的,應當通知供應商限期達到合同約定的要求。給采購人造成損失的,供應商應當承擔賠償責任。

(七)驗收時間的約定:

1、貨物類和服務類。對供應商提供的國家標準產品或技術要求不高且品牌、型號規格明確的,采購代理機構或采購人應做到隨到隨驗收。

對技術要求較高的產品或服務,采購代理機構或采購人應在供應商提交貨物或服務完成之日起,在合同規定的時間內組織驗收工作。

2、工程類。屬于獨立的工程包括設備安裝調試項目,在供應商提交竣工報告之日起,在合同規定的時間內組織驗收工作,并以書面形式通知供應商。

屬于基本建設配套工程項目,且需要與基本建設工程整體驗收的,則按基本建設項目竣工驗收規定執行。

(八)分段驗收約定。按采購合同約定的付款條件和付款期限進行分階段驗收,并出具分段驗收報告。最后一次付款,如有質量保證金的,采購人對供應商提供的貨物或服務無質量方面異議的,政府采購中心將依據采購合同及有效憑證辦理資金結算手續。否則,采購人還需出具驗收報告。

(九)驗收結束后,驗收主要負責人應當在采購驗收單上簽署驗收小組的驗收意見。屬于政府采購代理機構進行集中采購項目的驗收意見,報政府采購辦備案。

第八條 政府采購驗收工作采取有償服務。原則上誰采購誰承擔費用。屬于采購人自行采購自行驗收的,由采購人自行負擔;屬于政府采購代理機構組織采購的,專家的費用由政府采購代理機構負擔,從政府采購中標服務費中列支。

第九條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益。

第十條 建立政府采購驗收工作監督檢查機制,自治區財政廳采購辦、自治區監察廳、自治區審計廳按采購法所賦予各自的職責對采購工作進行日常監督檢查。必要時可組成聯合工作組采取重點檢查的辦法,對政府采購驗收工作進行監督檢查,發現問題,責令糾正,并追究有關人員責任。

第十一條 采購人職責:

(一)采購人應加強本單位內部政府采購工作的管理,建立、健全內部政府采購管理制度,并在驗收環節明確責任人員。

(二)采購人在到貨、工程竣工或服務結束后的3個工作日內或采購合同約定的期限內提出驗收意見;大型或復雜的采購項目按照有關規定執行。

(三)采購人在組織和參與驗收過程中,發現問題未向采購管理機構反映,私自與供應商協商改變中標、成交結果,造成損失的自行負責,財政廳拒付相關貨款;無正當理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的,應承擔相應責任。

第十二條 驗收相關人員職責:

(一)驗收人員應具備與采購項目相關的專業知識和實踐經驗。

(二)驗收人員必須按照招標文件、投標文件、各項承諾、合同要件、技術方案、配置型號等內容進行驗收,不得私自改變驗收標準,降低驗收等級,遇到重大的技術問題要采取民主原則解決,驗收小組成員都有自由發表意見的權力。

(三)驗收人員應當堅持原則,客觀公正地獨立提出驗收意見并對自己的驗收意見負責,如果驗收意見與事實不符,損害采購人或者供應商合法權利的,應當承擔相應的法律責任。

(四)驗收人員在驗收中發現有下列不符合合同約定的情形的,應在驗收報告中注明違約情形,并及時通知采購代理機構。

1、供應商未按合同約定的時間、地點或方式履約,提供的貨物型號或配置不符合合同約定,缺少應有的配件、附件、材料,貨物或工程的數量、質量、性能、功能達不到合同約定的(合同未約定的,按國家、行業有關標準或技術文件規定執行);

2、供應商在安裝、調試等方面違反合同約定或服務規范要求的;

3、其他違反合同約定的情形。

(五)驗收結束后,驗收人員填寫驗收報告,驗收報告應包括“貨物已收到或工程已竣工,驗收合格或不合格”字樣,驗收人員應當簽字并加蓋采購人公章(詳見附表)(略)。

(六)驗收人員在驗收過程中發現有嚴重質量問題、假冒偽劣產品等重大可疑情況的,應及時書面向采購代理機構反映。經確認屬質量等問題的,采購人或采購代理機構應當及時與供應商進行交涉,追究違約責任;經確認屬假冒偽劣產品的,應移交工商、質量監督等行政執法部門依法查處。

第十三條 供應商職責:

(一)供應商應本著誠實信用的原則參加政府采購活動。

(二)中標、成交供應商在簽訂合同后,應主動與采購人聯系,按合同規定的時間、地點和方式履約。

(三)中標、成交供應商應當全面履行合同的義務,提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業或地方標準的規定;其實物質量應符合產品或其包裝上注明采用的產品標準,符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況;提供的服務符合有關服務規范的要求。提供的貨物自發貨驗收之日起按國家“三包”規定執行。

(四)中標、成交供應商有義務協助采購人驗收貨物或工程,提供相關技術資料、合格證明等文件或材料,并對自己生產或銷售的貨物及承建工程的質量、售后服務等負責。

(五)中標、成交供應商有提供假冒偽劣產品、降低服務標準和質量等違反合同約定或違法違規行為的,應承擔相應的責任。

第十四條 采購人、供應商、采購代理機構、政府采購監督檢查相關部門應當認真履行《中華人民共和國政府采購法》以及本辦法和自治區政府采購工作的相關制度規定賦予的職責,做好政府采購驗收工作。

第十五條 法律責任:

(一)采購人、采購代理機構及其工作人員以及驗收人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;屬于國家機關工作人員的,將按有關規定進行處理:

1、與供應商或者采購代理機構惡意串通的;

2、接受供應商賄賂或者獲取其他不正當利益的;

3、在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;

4、驗收人員不履行職責,造成損失或影響工作的;

5、其他一些違法、違規行為。

(二)供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內禁止參加政府采購活動,有違法所有的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,報請工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:

1、采取不正當手段謀取驗收合格的;

2、與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;

3、向采購人、采購代理機構、驗收小組成員行賄或者提供其他不正當利益的;

4、拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

5、其他一些違法、違規行為。

(三)工商、質量監督等行政機關發現供應商提供的產品違反產品質量法等相關法律法規的,按各自職責,依法實施行政處罰。

第十六條 各地市財政部門可根據本辦法,結合當地實際制定具體有關辦法。

第十七條 本暫行辦法由西藏自治區財政廳負責解釋。

第十八條 本暫行辦法自發布之日起執行。

西藏自治區政府采購管理辦公室

2005年12月22日

西藏自治區人民政府采購管理辦公室

第三篇:四川政府采購暫行辦法

四川省[1999]XXX號

四川省政府采購暫行辦法

四川省政府采購暫行辦法

第一條 為規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高資金使用效益,維護公平競爭 秩序,特制定本辦法。

第二條 四川省省級機關、事業單位和其他組織(以下統稱采購單位),凡使用財政性資

金購置或租賃商品、獲取勞務(以下統稱政府采購)的,適用本辦法。但涉及國家安全、國家

秘密和搶險、救災等,需要緊急處理的政府采購項目除外。

第三條 政府采購應當遵循公開、公平、擇優、誠實、信用及維護公共利益的原則。

第四條 省財政部門負責政府采購活動的監督管理工作;省級有關行政管理部門依照自

己的職責依法對政府采購活動進行監督。

第五條 省政府成立四川省省級政府采購中心(以下簡稱采購中心)。采購單位使用財政性

資金10萬元人民幣以上的政府采購活動,由采購中心組織采購單位集中進行;使用財政性資

金10萬元人民幣以下的政府采購活動,由各采購單位按照本辦法規定自行組織實施。

第六條 政府采購應當按計劃進行。采購單位應當編制采購計劃建議書,隨同財務收支計

劃一并報省財政部門,省財政部門根據經批準的財政預算和其他財政性資金使用計劃,結合

各單位的資產情況編制并公布政府采購計劃。

第七條 采購方式主要包括:公開招標采購、邀請招標采購、議標采購、單一來源采購。

公開招標采購,是指采購中心或采購單位(招標人)發布招標公告,符合投標條件的供應

商(投標人)均可參加投標的一種采購方式。

邀請招標采購,是指招標人向三個以上符合招標條件的投標人發出投標邀請書。被邀請 的供應商可以參加投標的一種采購方式。

議標采購,也稱協商采購,是指招標人直接邀請三家以上符合相關資質要求的供應商就

生產(制造)工藝、質量、性能(功能)、商業條件、價格等進行協商的一種采購方式。

單一來源采購,也稱直接采購,是指無法進行競爭的一種協議價格采購方式。

第八條 除本辦法另有規定外,凡一批次政府采購項目估價預算在5萬元人民幣以上的,應當采取公開招標采購或邀請招標采購方式進行采購。招標后,無人投標或無人中標的,可 采取議標采購。

第九條 凡一批次政府采購項目屬于標準規格且價格彈性不大,估計預算在5萬元人民幣

以下的現貨商品,可采用議標采購方式進行采購。采購單位不得為了采用此方式而分解采購 計劃。

第十條 有下列情況之一的,可采取單一來源采購方式進行政府采購:

(一)專利、藝術品、獨家制造或供應,無其他合適替代標的的。

(二)原采購的后續維修、零配件供應、更換或擴充由于兼容或統一規格的需要,只能向 原供應商采購的。

第十一條 招標人組織招投標應當按下列程序進行:

(一)編制招標文件和標底。招標人編制的招標文件應當對招標項目的性質、數量、技術 規格、投標人的資格、投標書的編制要求以及開標、評標、定標的日期和方法、投標保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內容作出詳細、明確的規定。

(二)發布招標公告或發出投標邀請書。招標人在發布招標公告或發出投標邀請后,除 不可抗力原因外,不得中止招標。

(三)審查投標人資格,向符合投標條件的投標人提供招標文件以及相關資料。

(四)投標人應當按照招標文件的要求編制投標書。投標人可在投標前要求招標人就招

標文件內容進行解釋或說明。投標人的投標書必須加蓋其單位和法定代表人或其委托代理人 的印鑒,密封后在規定的日期內送達招標文件指定地點。投標人需要更正、補充已提交的投

標文件,須在投標截止日期之前提交密封的書面文件。投標書有下列情形之一的,自行作廢。

1、未密封的;

2、無投標人單位和其法定代表人或其委托代表人印鑒的;

3、未按期送達的;

4、投標人未參加開標會議的;

5、與招標文件規定相違的其他情況。

(五)招標人應成立評標委員會,并擬定評標定標方法。評標委員會由聘請的專家組成,總人數為5人以上的單數,其中受聘的技術專家不得少于1/2。

(六)開標應按招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式由招標人或招標代理人主

持進行。招標人應當當眾宣讀評標定標方法和評標委員會成員,檢驗啟封投標書及補充函件,公布有效招標文件的有關內容,公布標底并作記錄存檔。

(七)開標后由評標委員會在招標文件規定的期限內按事先確定的評標方法進行評標、決標,確定中標人。

(八)招標人在招標文件規定的時間內向中標人發出《中標通知書》,簽訂書面采購合

同。招標人應向落標人發出《落標通知書》,并退還投標保證金。

招標采購,從招標文件發出之日起到開標之日的時間,一般不得少于15天。

招標文件一經發出,招標人不得擅自變更其內容或增加附加條件,確需變更的,應當報

省財政部門核準后,在投標截止日期的7日前通知所有投標人,并將投標截止日期順延。已

提交投標文件的投標人有權要求重新投標或退出投標。

第十二條 單一來源采購的主要程序為:

(一)采購中心或采購單位根據經批準的采購計劃制定采購實施方案,并組織采購小組 具體實施。

(二)實施方案應當對供應商資格、協商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方

式等作出詳細、明確的規定。采購小組由聘請的專家組成,總人數為5人以上的單數,且技 術專家不得少于1/2。

(三)采購小組依據實施方案的規定對供應商進行資格確認。

(四)采購中心或采購單位根據采購小組與供應商談判取得的符合采購計劃要求的成果 簽定采購合同。

第十三條 供應商對政府采購過程、結果有異議的,可向有關行政主管部門投訴。也

可以書面形式向采購中心或采購單位提出質疑(合同爭議已提交其他有關機構處理的除外)。

采購中心或采購單位在收到供應商的質疑書后,應在5個工作日內對質疑事項作出答復。

第十四條 省財政部門應當對政府采購活動進行監督檢查,主要包括:

(一)采購活動是否按采購計劃進行。

(二)采購項目是否符合規定的標準。

(三)采購方式和程序是否符合本辦法的規定。

(四)采購合同的履行情況。

被檢查的部門或單位應當如實提供檢查所必需的材料,不得拒絕。

第十五條 采購金額較大的招標活動,省財政、審計和監察部門應當派員進行監督。

采取單一來源采購的,采購單位的紀檢監察部門應當派員監督。

第十六條 采用招標方式進行政府采購的,采購中心或采購單位應當于招標活動結束

后10日內就評標委員會的組成、招標過程、評標結果等有關情況書面報省財政部門備案。

采用其他方式進行政府采購的,采購中心或采購單位應當將采購項目的名稱、方式、金額等情況定期報省財政部門備案。

第十七條 采購合同執行期間,采購中心或采購單位應組織履約監督和驗收小組,監

督采購合同的履行,并按采購合同條款進行分期或全面驗收。驗收完成后,根據驗收結果,履約監督和驗收小組須在驗收結算書上簽證。

第十八條 采購中心或采購單位按驗收結算書和采購合同有關付款的規定,辦理采購資

金的支付手續。新增資產由采購單位按規定進行登記。

第十九條 采購中心或采購單位有下列行為之一的,必須糾正:給當事人造成經濟損失 的,應當依法承擔賠償責任;情節嚴重的,主要責任人應當依法承擔行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)應當實行招標采購而未招標的。

(二)擅自提高采購標準的。

(三)委托無法定招標資格的機構代理招標的。

(四)與供應商串通,虛假招標的。

(五)未按規定組織評標委員會或者未按規定的評標原則評標的。

(六)其他嚴重違反本辦法規定的行為。

第二十條 采購中心、采購單位、評標委員會成員及相關人員在采購過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,沒收非法所得,并追究其行政責任;給當事人造成經濟

損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由省財政部門會同省級有關部門組織實施。地方各級政府結合本地 實際參照執行。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇:贛州市本級政府采購管理實施辦法

贛州市本級政府采購管理實施辦法

公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

㈢采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

㈣不能事先計算出價格總額的。

合同雙方當事人變更、中止或者終止合同的,有過錯的一方應當承擔賠償責任;雙方都有過錯的,各自承擔相應責任。

5、法律、行政法規規定其他需要備案的事項。

市財政局應依照財政部、監察部印發《集中采購機構監督管理考核辦法》要求,定期對同級集中采購機構考核。在考核工作中可邀請監察、審計部門參加。

第五篇:湖南省省本級政府采購工作流程

湖南省財政廳關于印發《湖南省省本級政府采購工作流程》的通知

湘財購【2006】10號

湖南省財政廳關于印發《湖南省省本級政府采購工作流程》的通知

省直各單位、各政府采購代理機構:

隨著省本級政府采購網絡管理系統的建立和實施,為進一步完善省本級政府采購制度,規范省本級政府采購操作程序,我廳制定了《湖南省省本級政府采購工作流程》,現印發給你們,請遵照執行。

附件: 湖南省省本級政府采購工作流程

湖南省省本級政府采購工作流程

一、采購人一般采購工作流程

1、編制采購預算:采購人按照部門預算的編制要求和集中采購目錄規定,編制政府采購預算——省財政廳部門預算管理處審核——省財政廳根據省人大的批復下達預算。

2、網上申報:采購人根據本單位政府采購預算提交政府采購計劃——采購人登陸湖南省政府采購管理網絡系統,網上填報《湖南省政府采購計劃表》,同時按照有關規定選擇采購代理機構及采購方式,達到公開招標標準以上的項目確需采用非公開招標方式的,應填報非公開招標方式審批表——一級預算單位財務主管部門審核資金來源——省財政廳部門預算管理處審核資金來源——省政府采購辦審核采購代理機構選擇是否符合有關規定,審批非公開招標方式,并下達政府采購計劃。

3、委托采購:采購人持批復的政府采購計劃委托采購代理機構,并簽訂政府采購委托協議——向采購代理機構提供采購項目技術要求——采購人對采購文件審核——采購人委派紀檢監察人員監督采購代理機構在省政府采購辦設立的政府采購評審專家庫中抽取評審專家——派出代表參與評標——評標結束后,采購人在規定期限內,依據評標報告中推薦的中標成交候選人的順序依法確認中標候選人。

4、合同簽訂:采購人根據中標通知書、投標文件等與中標供應商簽訂政府采購合同——合同交采購人財務部門并在網上錄入政府采購合同信息——供應商到省政府采購辦備案政府采購合同。

5、補充合同的簽訂:采購人提出依法追加不超過原采購合同金額10%以內的書面申請——省財政廳部門預算管理處審核資金來源——省政府采購辦審核批復。

6、項目驗收:采購人依法組織驗收小組,依據招標文件要求及投標文件的承諾進行驗收,符合要求填報政府采購驗收書,驗收小組成員應在驗收書簽字,并承擔相應的法律責任。對不履行合同的供應商,采購人應將情況書面報告省政府采購辦,依法進行處理。

7、國庫集中支付:供應商開具發票連同政府采購驗收結算書交采購人財務部門——采購人財務部門在支付網上申請支付,并同時將發票復印件加蓋財務章、政府采購驗收結算書交省國庫集中支付局——省國庫集中支付局核對政府采購合同、發票復印件、政府采購驗收結算書及支付申請無誤后支付。

8、按照《政府采購法》的規定統一保存政府采購文件。

二、協議供貨采購工作流程

采購人在《中國湖南政府采購網》(www.tmdps.cn)上查閱采購品目信息——網上申報政府采購計劃——打印下達的政府采購計劃——持計劃書與協議供貨供應商簽訂政府采購合同——采購人上網登錄合同信息——供應商報省政府采購辦備案政府采購合同——驗收付款。

三、采購代理機構工作流程

采購代理機構根據批復的政府采購計劃與采購人簽訂政府采購委托協議——根據采購人提供的采購項目技術要求、商務要求,審核并編制采購文件——內部審核采購文件,重大項目須請專家論證,并加蓋公章——提交給采購人審核——在政府采購指定的信息媒體上發布采購信息,并到省政府采購辦備案采購文件——按照規定提前通知省政府采購辦,確定抽取評審專家的時間并辦理相關手續——會同采購人紀檢監督人員在省政府采購評審專家庫中抽取評審專家并記錄——按照法定程序組織采購活動,如實記錄評審過程中評審委員會的意見,并進行現場錄音錄像——根據評審記錄,如實、完整地整理評審報告——在規定期限內報采購人確認中標候選人——在規定期限內公布中標成交結果,發出中標成交通知書,同時將應備案的相關采購文件報省政府采購辦——在規定期限內認真受理投標商的質疑——通知采購人與中標供應商及時簽訂政府采購合同——按照《政府采購法》的規定保存政府采購文件。

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