第一篇：古交市國土資源局黨風廉政建設工作會議上的講話

古交市國土資源局黨風廉政建設工作會議上的講

話

同志們：

近期，十七屆中央紀委七次全會、全省黨風廉政建設干部大會和省十屆紀委二次全會，中共古交市七屆紀委二次全會相繼召開，會議精神都非常重要，對做好我市國土資源系統黨風廉政建設工作具有重要的指導意義。我們這次會議，是一次認真學習貫徹上級會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。廳黨組對這次會議十分重視，會前專門召開黨組會議，認真傳達學習了上級會議精神，研究部署了貫徹落實意見，并決定召開這次會議。

剛才景局長作了工作報告，講得很全面，總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2012年的工作進行了部署，我完全同意。下面，就進一步加強我市國土資源系統黨風廉政建設工作，我講幾點意見。

一、深刻領會和貫徹落實十七屆中央紀委七次會議精神和省、市領導的重要講話，充分認識國土資源領域反腐敗斗爭的重要性和緊迫性

最近，按照省、市紀委的部署和要求，我們在全系統開展了為期半年的保持黨的純潔性教育活動和“忠誠、為民、務實、卓越、廉潔”為核心價值觀的黨風廉政建設工作，圍繞中心，緊密結合國土資源管理實際，堅持教育、制度、監督并重，不斷加大懲治和預防腐敗的力度，為推動國土資源事業持續健康發展發揮了重要的保障作用。這些成效的取得，是全系統各級領導班子和廣大干部職工共同努力的結果，也是各級紀檢監察干部扎實工作的結果?？傮w上來看，我市國土資源系統反腐倡廉建設雖然取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。中央紀委七次全會和中共古交市七屆紀委二次全會確定的反腐倡廉工作任務涉及國土資源領域諸多方面，既需要治標，更需要治本，我們一定要保持清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹和放松。要從全面貫徹落實上級的會議精神，進一步增強做好全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和市黨委的要求上來。要把國土資源管理工作的著力點放在實現全市經濟社會平穩較快發展這一中心目標上，著力解決損害群眾利益的問題，堅持依法行政，高效勤政，廉潔從政，執政為民，這是認真貫徹中央、市黨委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的具體行動，也是推動全市國土資源管理工作不斷取得新進展的根本保障。

二、嚴肅作風紀律，堅持廉潔從政，全面推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作

在嚴肅作風紀律的過程中，要加強領導干部黨性修養，不斷提高國土資源管理隊伍作風建設水平，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。各級國土資源管理部門要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為當前的重大政治任務抓緊抓好，緊密結合國土資源工作實際，努力建立一支黨性強、紀律嚴、作風正，清正廉潔、務實高效的國土資源干部隊伍。廣大黨員領導干部要切實養成自覺遵守工作紀律的良好習慣，變“五不準”為“五嚴守”、“五自覺”；嚴格執行中央和省、市關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，大力弘揚勤儉節約的良好風尚；嚴格遵守整治紀律、保密紀律、組織人事紀律；大力開展廉政文化創建活動，加強廉潔從政教育，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，帶頭倡導和弘揚廉榮貪恥的良好風尚。

要把反腐倡廉建設納入國土資源管理工作的全局。反腐倡廉建設要圍繞國土資源管理的中心工作，服務于國土資源改革發展的全局。各級國土資源部門領導班子要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的領導責任，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作自覺納入到黨的建設和國土資源管理全局工作中，通盤考慮，統一部署。各級領導干部特別是主要領導干部要認真履行一崗雙責，把黨風廉政建設與國土資源業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持和完善黨組（黨委）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各負其責，依靠干部職工支持和積極參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。各級黨組織要嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確工作職責，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政責任體系。從去年我們對落實黨風廉政建設責任制檢查考核的情況看，總的來說是好的，但也不同程度地存在著對黨風廉政建設責任制的要求傳達多、落實少，布置多、檢查少等問題。各級黨組織和紀檢監察部門要進一步加強監督檢查，加大責任追究力度，采取有力措施，確保全系統黨風廉政建設責任制得到有效落實。

紀檢監察部門要加強對黨員領導干部的教育，健全反腐倡廉的自律機制。胡錦濤總書記指出：“加強思想教育是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證”。全系統各級黨組織要圍繞開展黨內監督條例等黨紀條規的學習教育，不斷加強黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，同領導干部培養、選拔、管理、使用結合起來，不斷增強黨員干部的法律意識、紀律意識和廉潔從政意識，促進依法行政。要積極創新教育方式方法，在充分發揮先進典型示范和激勵作用的同時，善于運用反面案例進行警示教育，增強教育的針對性和有效性。對違反《廉政準則》、《五個不準》和《八條禁令》的黨員領導干部，紀檢監察部門將嚴格查處，視情節輕重依照有關規定給予批評教育、組織處理或紀律處分，對失職瀆職、造成嚴重后果的，要依紀依法追究責任，絕不姑息。

三、增強宗旨觀念，銘記勤政為民，進一步落實國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作

全系統各級領導干部要牢固樹立宗旨意識，正確行使人民賦予的權力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，采取“綠色通道”“蹲點包片”等有效措施，深入企業、社區等基層解決人民群眾反映強烈的突出問題，把解決人民最關心最直接最現實的利益問題放在工作首位，不務虛功，不圖虛名，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干國土資源打基礎、利長遠的實事。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正國土資源領域損害群眾切身利益的突出問題，提升問題解決率和群眾滿意率。要樹立正確的政績觀，切實做到勤政為民。各級領導干部要結合國土資源工作的實際，進一步加強政風行風建設，大力弘揚求真務實的作風，堅持辦實事、求實效，按照“高效、廉潔、務實”的要求，圍繞簡化辦事環節、方便群眾、提高辦事效率、接受最廣泛監督的思路，建立健全各崗位、環節相互監督、相互制約的機制和制度。要堅持樹立科學態度，把工作精力真正放到調查研究和解決問題上來，用在國土資源保障全市經濟社會平穩較快發展上來，努力提高推動科學發展的能力和水平。

在發揮共產黨員純潔性的同時，始終堅持人民的利益高于一切，我們的一切工作必須以廣大人民的根本利益為最初標準，我們在發揮作用的同時注意人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構成的，我們的措施和工作都應該正確反映、并有利于妥善處理各種利益關系。認真考慮和兼顧不同群眾的利益，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線、深入群眾、深入基層傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，這是我們黨的先進性的具體體現。

所以我們在發揮黨員純潔性的同時，牢記我們是為人民服務的隊伍，我們的工作就是為人民服務。

四、明確目標責任，強化領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效

胡總書記強調：“抓好本地區本部門的反腐敗工作，各級黨委責無傍貸”。也就是說，各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時，必須抓好覺廉政建設和反腐敗工作，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬，兩促進、兩不誤”黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程，涉及到系統內各部門和全體工作人員，需要大家共同努力。落實黨風廉政建設責任制，統一領導是核心，齊抓共管是關鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，進一步加強對黨風廉政建設的領導，“一把手”要按照負總責的要求，切實履行好第一責任人的職責，親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風廉政建設方面的重大問題。要按照黨委統一領導和分工負責的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實。剛才我們簽訂了目標責任書，希望大家回去后認真抓好落實。要強化責任考核和責任追究，對黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不力造成嚴重后果的，除對直接責任人進行追究外，還要嚴格追究領導干部的責任，并對年度國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀檢監察隊伍建設。今年，正在實施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，各級領導班子要繼續加強對紀檢監察工作的領導，關心支持紀檢監察部門全面履行職責。同時，在體制改革過程中，要切實加強紀檢監察工作，充實機構，加強力量，理順關系，發揮作用。紀檢監察干部要不斷加強自身建設，增強使命感和責任感，加強學習、增強本領、堅持原則、敢于碰硬、扎實工作，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，當前我市國土資源事業發展面臨著新的挑戰和機遇，加強黨風廉政建設責任重大，任務艱巨。我們一定要牢固樹立“三個核心價值觀”，振奮精神，堅定信心，求真務實，開拓進取，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，明顯的工作成效，取信于民，向黨和人民交一份滿意答卷，為開創國土資源管理工作新局面做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：古交市國土資源局黨風廉政建設工作會議上的講話

古交市國土資源局黨風廉政建設工作會議上的講

話

同志們：

近期，十七屆中央紀委七次全會、全省黨風廉政建設干部大會和省十屆紀委二次全會，中共古交市七屆紀委二次全會相繼召開，會議精神都非常重要，對做好我市國土資源系統黨風廉政建設工作具有重要的指導意義。我們這次會議，是一次認真學習貫徹上級會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要會議。廳黨組對這次會議十分重視，會前專門召開黨組會議，認真傳達學習了上級會議精神，研究部署了貫徹落實意見，并決定召開這次會議。

剛才景局長作了工作報告，講得很全面，總結了2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2012年的工作進行了部署，我完全同意。下面，就進一步加強我市國土資源系統黨風廉政建設工作，我講幾點意見。

一、深刻領會和貫徹落實十七屆中央紀委七次會議精神和省、市領導的重要講話，充分認識國土資源領域反腐敗斗爭的重要性和緊迫性

最近，按照省、市紀委的部署和要求，我們在全系統開展了為期半年的保持黨的純潔性教育活動和“忠誠、為民、務實、卓越、廉潔”為核心價值觀的黨風廉政建設工作，圍繞中心，緊密結合國土資源管理實際，堅持教育、制度、監督并重，不斷加大懲治和預防腐敗的力度，為推動國土資源事業持續健康發展發揮了重要的保障作用。這些成效的取得，是全系統各級領導班子和廣大干部職工共同努力的結果，也是各級紀檢監察干部扎實工作的結果。總體上來看，我市國土資源系統反腐倡廉建設雖然取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。中央紀委七次全會和中共古交市七屆紀委二次全會確定的反腐倡廉工作任務涉及國土資源領域諸多方面，既需要治標，更需要治本，我們一定要保持清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹和放松。要從全面貫徹落實上級的會議精神，進一步增強做好全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和市黨委的要求上來。要把國土資源管理工作的著力點放在實現全市經濟社會平穩較快發展這一中心目標上，著力解決損害群眾利益的問題，堅持依法行政，高效勤政，廉潔從政，執政為民，這是認真貫徹中央、市黨委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的具體行動，也是推動全市國土資源管理工作不斷取得新進展的根本保障。

二、嚴肅作風紀律，堅持廉潔從政，全面推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作

在嚴肅作風紀律的過程中，要加強領導干部黨性修養，不斷提高國土資源管理隊伍作風建設水平，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。各級國土資源管理部門要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為當前的重大政治任務抓緊抓好，緊密結合國土資源工作實際，努力建立一支黨性強、紀律嚴、作風正，清正廉潔、務實高效的國土資源干部隊伍。廣大黨員領導干部要切實養成自覺遵守工作紀律的良好習慣，變“五不準”為“五嚴守”、“五自覺”；嚴格執行中央和省、市關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，大力弘揚勤儉節約的良好風尚；嚴格遵守整治紀律、保密紀律、組織人事紀律；大力開展廉政文化創建活動，加強廉潔從政教育，引導黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，帶頭倡導和弘揚廉榮貪恥的良好風尚。

要把反腐倡廉建設納入國土資源管理工作的全局。反腐倡廉建設要圍繞國土資源管理的中心工作，服務于國土資源改革發展的全局。各級國土資源部門領導班子要從講政治的高度，切實擔負起反腐倡廉的領導責任，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作自覺納入到黨的建設和國土資源管理全局工作中，通盤考慮，統一部署。各級領導干部特別是主要領導干部要認真履行一崗雙責，把黨風廉政建設與國土資源業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持和完善黨組（黨委）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各負其責，依靠干部職工支持和積極參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐倡廉整體合力。各級黨組織要嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確工作職責，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政責任體系。從去年我們對落實黨風廉政建設責任制檢查考核的情況看，總的來說是好的，但也不同程度地存在著對黨風廉政建設責任制的要求傳達多、落實少，布置多、檢查少等問題。各級黨組織和紀檢監

察部門要進一步加強監督檢查，加大責任追究力度，采取有力措施，確保全系統黨風廉政建設責任制得到有效落實。

紀檢監察部門要加強對黨員領導干部的教育，健全反腐倡廉的自律機制。胡錦濤總書記指出：“加強思想教育是反腐倡廉的基礎性工作，是領導干部拒腐防變的思想保證”。全系統各級黨組織要圍繞開展黨內監督條例等黨紀條規的學習教育，不斷加強黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，同領導干部培養、選拔、管理、使用結合起來，不斷增強黨員干部的法律意識、紀律意識和廉潔從政意識，促進依法行政。要積極創新教育方式方法，在充分發揮先進典型示范和激勵作用的同時，善于運用反面案例進行警示教育，增強教育的針對性和有效性。對違反《廉政準則》、《五個不準》和《八條禁令》的黨員領導干部，紀檢監察部門將嚴格查處，視情節輕重依照有關規定給予批評教育、組織處理或紀律處分，對失職瀆職、造成嚴重后果的，要依紀依法追究責任，絕不姑息。

三、增強宗旨觀念，銘記勤政為民，進一步落實國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作

全系統各級領導干部要牢固樹立宗旨意識，正確行使人民賦予的權力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，采取“綠色通道”“蹲點包片”等有效措施，深入企業、社區等基層解決人民群眾反映強烈的突出問題，把解決人民最關心最直接最現實的利益問題放在工作首位，不務虛功，不圖虛名，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干國土資源打基礎、利長遠的實事。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正國土資源領域損害群眾切身利益的突出問題，提升問題解決率和群眾滿意率。要樹立正確的政績觀，切實做到勤政為民。各級領導干部要結合國土資源工作的實際，進一步加強政風行風建設，大力弘揚求真務實的作風，堅持辦實事、求實效，按照“高效、廉潔、務實”的要求，圍繞簡化辦事環節、方便群眾、提高辦事效率、接受最廣泛監督的思路，建立健全各崗位、環節相互監督、相互制約的機制和制度。要堅持樹立科學態度，把工作精力真正放到調查研究和解決問題上來，用在國土資源保障全市經濟社會平穩較快發展上來，努力提高推動科學發展的能力和水平。

在發揮共產黨員純潔性的同時，始終堅持人民的利益高于一切，我們的一切工作必須以廣大人民的根本利益為最初標準，我們在發揮作用的同時注意人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構成的，我們的措施和工作都應該正確反映、并有利于妥善處理各種利益關系。認真考慮和兼顧不同群眾的利益，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線、深入群眾、深入基層傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求，這是我們黨的先進性的具體體現。

所以我們在發揮黨員純潔性的同時，牢記我們是為人民服務的隊伍，我們的工作就是為人民服務。

四、明確目標責任，強化領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效

胡總書記強調：“抓好本地區本部門的反腐敗工作，各級黨委責無傍貸”。也就是說，各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時，必須抓好覺廉政建設和反腐敗工作，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬，兩促進、兩不誤”黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程，涉及到系統內各部門和全體工作人員，需要大家共同努力。落實黨風廉政建設責任制，統一領導是核心，齊抓共管是關鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，進一步加強對黨風廉政建設的領導，“一把手”要按照負總責的要求，切實履行好第一責任人的職責，親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風廉政建設方面的重大問題。要按照黨委統一領導和分工負責的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到人頭，一級抓一級，層層抓落實。剛才我們簽訂了目標責任書，希望大家回去后認真抓好落實。要強化責任考核和責任追究，對黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不力造成嚴重后果的，除對直接責任人進行追究外，還要嚴格追究領導干部的責任，并對國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀檢監察隊伍建設。今年，正在實施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，各級領導班子要繼續加強對紀檢監察工作的領導，關心支持紀檢監察部門全面履行職責。同時，在體制改革過程中，要切實加強紀檢監察工作，充實機構，加強力量，理順關系，發揮作用。紀檢監察干部要不斷加強自身建設，增強使命感和責任感，加強學習、增強本領、堅持原則、敢于碰硬、扎實工作，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

同志們，當前我市國土資源事業發展面臨著新的挑戰和機遇，加強黨風廉政建設責任重大，任務艱巨。我們一定要牢固樹立“三個核心價值觀”，振奮精神，堅定信心，求真務實，開拓進取，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，明

顯的工作成效，取信于民，向黨和人民交一份滿意答卷，為開創國土資源管理工作新局面做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話(張局6.8)

在全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話

百色市國土資源廳黨組書記、局長張 寒

（2011年6月8日）

同志們：

這次會議是全市國土資源系統的一次重要會議，主要任務是學習貫徹全國國土資源系統黨風廉政建設會議和自治區紀委九屆九次全會以及區廳黨風廉政建設會議、市紀委有關會議精神，回顧總結過去一年多的黨風廉政建設工作，部署2011年下半年工作。等一下市紀委副書記、監察局長黃新學同志還要作重要講話，局黨組黃副書記代表局黨組也將就黨風廉政建設工作作報告，對今年下半年的工作作了安排部署。下面，我就全市國土資源系統黨風廉政建設工作再講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好黨風廉政建設的責任感和緊迫感 去年，是我市國土資源工作迎難而上，主動作為，做出了突出貢獻的一年，全系統認真貫徹落實黨委、政府和上級國土資源部門的工作部署，按照徐紹史部長指出的“大喝一聲，猛擊一掌，進一步警醒起來”的要求，積極、認真地構建黨風廉政建設和反腐敗懲防體系，逐步完善黨風廉政建設責任制，不斷深化治本抓源工作，配合紀檢、檢察部門查處違法違紀案件，努力抓好各級領導班子建設，提高干部隊伍素質，提升國土資 — 1 —

源部門形象，工作作風有了較大轉變，廉潔從政意識有了明顯增強，不正之風得到有效遏制，“兩整治一改革”工作得到國土資源廳領導和市紀委的充分肯定，黨風廉政建設為全市國土資源管理各項工作推進提供了堅強有力的保證。

去年，工作上雖然取得一定的成績，但是，在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，國土資源系統反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務仍然繁重。主要體現在以下幾個方面：

（一）從總體形勢上看，必須引起高度警覺和充分重視。去年以來，中央領導同志對抓好國土資源領域黨風廉政建設和反腐敗工作作出過多次重要批示，要求切實解決在土地征收、流轉、整治，耕地占補平衡和礦產資源開發利用等環節中存在的損害群眾利益的問題，嚴肅查處土地管理和礦產資源開發利用中的違法違紀案件，進一步解決國土資源領域黨風廉政建設和反腐敗工作中的突出問題?？梢?，社會上涉土涉礦領域腐敗案件仍然呈易發高發態勢，嚴重損害了部門的公信力和社會形象，國土資源系統反腐倡廉工作環境更加復雜，任務更加艱巨。

（二）從近年發案情況來看，案件數量明顯突出。國土資源事業發展中面臨著諸多的社會矛盾和問題，尤其是涉地涉礦問題，已經成為了一個敏感的社會問題，如果處理不好，很容易引發社會矛盾。據統計，2006年—2010年，我市國土資源系統共受黨紀處分4人，政紀處分12人，追究刑事責任10人。

（三）從體制機制建設來看，還存在漏洞和缺陷?？梢哉f

我們系統的體制建設相對不夠完善，一些關鍵環節還存在制度空白；有些制度沒有得到很好地執行；有些干部的自我約束意識還不夠強，等等。這些問題迫切需要完善和改進。

面對嚴峻的形勢和艱巨的任務，我們一定要高度重視，要以高度的政治責任感和緊迫感，本著對國土資源事業和對干部高度負責的精神，以永不放松、永不懈怠的精神狀態，進一步加大工作力度，深入推進國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、圍繞“政風行風評議名次升上去，違紀違法案件數量降下來”的目標，全面抓好黨風廉政建設各項工作

今年黨風廉政和反腐敗工作總的目標是“政風行風評議名次升上去，違紀違法案件數量降下來”，全系統黨風廉政建設工作都要圍繞這個目標開展，工作中要著力抓好以下幾個方面。

（一）開展前期回顧工作，確保風險排查取得實效

前一階段，按照自治區國土資源廳關于開展“兩整治一改革”工作的要求，排查出了一批崗位廉政風險點，初步制定了一些防范措施，取得了初步成效。但是，也還存在風險點排查不準確、不全面，防范措施針對性、操作性不強的問題。會后，請各縣（區）局，各科（室）、直屬事業單位要對前一階段風險點排查開展一次“再回頭”活動，看一看風險點排查是否準確、全面，看一看制定的防范措施是否有針對性和操作性。要專題研究一次風險點排查情況，對風險點排查不全面、不準確的，要退回重新排查；對防范措施針對性、操作性不強的，要重新研究、重新制定。

（二）以創先爭優為載體，通過樹典型、揚正氣，推進黨風廉政建設工作。

要以創先爭優活動為載體，樹立先進典型的示范引導作用，從正面加強思想防腐的意識，號召全系統干部職工學習典型、爭當先進，在創先爭優中切實筑牢思想防線。開展“爭做韋壽增式國土所長”、“創建紅旗國土所”、“爭做業務能手、崗位標兵”、“爭做勤政廉政模范”、“爭創優秀基層黨組織，爭做基層優秀共產黨員”等系列創建活動；開展韋壽增精神理論研究和宣傳文化工作。在全市國土系統掀起向身邊的先進人物學習的新高潮，激勵全體干部職工奮勇爭先、勇于擔當、嚴于律己、清正廉潔，在崗位上創先爭優，在思想防腐、黨風廉政方面走在前、做表率。

（三）加大違紀違法案查處力度，保持治腐高壓態勢。

反對腐敗，嚴厲查處腐敗分子，是我們事業健康發展的必然要求。我們要加強與紀檢監察部門和檢察機關的溝通和聯系，繼續保持對違法違紀案件的高壓態勢，重點查處失職讀職侵權違法犯罪案件，查處土地和礦業權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質和用途，違規出讓土地使用權和礦業權或在招標拍賣掛牌中量身定做、濫設前置條件，擅自修改調整土地利用規劃以及在項目實施、工程質量、資金使用、政府采購中的違紀違法案件。建立健全案件線索移送和案件協查機制，對違法違紀案件線索要及時移送給紀檢監察部門或檢察機關；對紀檢監察部門和檢察機關協查案件要求要全力配合，積極協助。同時，各單位對職責范圍內的違法違紀案件，要做到發現一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟，切實發揮查辦案件的治本功能。在案件查辦工作中，要注意把案件處理與教育挽救相結合，既要嚴肅執行紀律，又要寬嚴相濟，保護干部的合法權益。

（四）抓好政風行風建設工作，實現政風行風排名要升上去的目標。

各級國土資源部門要高度重視政風行風建設工作，要采取更加有力的措施，全面加強政風行風建設。緊緊抓住職責范圍內群眾普遍關心的迫切問題、社會熱點問題、工作中的難點問題，認真研究，提出對策，逐個解決。在問題解決中，要重點抓好改進服務、主動服務，要倡導主動走出去，服務基層、服務企業，用主動服務的作為，切實改進我們的行風，樹立新形象。強化對縣局、科（室）的政風行風評議考核，對先進部門要進行表彰，對于考核綜合成績排名較差的部門和個人，要對其存在問題督促整改，全面實現政風行風排名要升上去的目標。

三、加強黨風廉政建設的組織領導。

黨風廉政建設關鍵在于組織領導，重點要抓好三個方面的工作：一是各級班子成員要始終堅持“一崗雙責”，克服單純

業務觀點，在抓好業務工作的同時，花更多的精力、下更大的功夫來抓好黨風廉政建設。二是從源頭抓起，從自身做起，樹立廉潔奉公的好榜樣。職工看黨員、黨員看領導、領導看班子，班子看班長，一級看一級，所以，領導干部要潔身自愛，為下級干部職工樹立榜樣，形成系統內部人人有榜樣，人人做榜樣，人人當表率的良好環境。三是要一級帶著一級干。黨風廉政建設必須明確目標、落實責任，要細化到崗位，落實到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實，以有效的組織領導帶好隊伍、管好人，形成人人參與、人人有責、人人有壓力的領導體制和工作機制。紀檢監察部門要抓好黨風廉政建設責任制的分工協調，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節的落實，切實做到責任明確，考核到位，追究有力。

同志們，黨風廉政建設任務艱巨，責任重大。我們要增強責任感和使命感，深入學習貫徹全國國土資源系統黨風廉政建設視頻會議、自治區九屆九次全會、市紀委有關文件精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，深入推進黨風廉政建設各項工作，為國土資源事業健康發展提供有力保障。

第四篇：國土局局長在全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話

國土局局長在全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

局黨組決定在全市國土資源工作會議后接著召開全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議，這充分說明局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視，體現了局黨組認真貫徹落實業務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作一同研究、一同部署、一同落實的要求。

下面，我就加強全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作，講兩點意見：

一、2009黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

去年，全市國土資源系統緊緊圍繞市委和省國土廳黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，緊密結合部門工作實際，重點開展了以下工作：

（一）切實加強監督檢查，保證中央、省、市重大決策部署在國土資源系統得到堅決貫徹落實

全市國土資源系統堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央、省、市應對國際金融危機做出的重大決策部署，以實現“保障經濟增長，保護耕地紅線”，促進科學發展為工作總目標，采取切實措施，有力地促進了全市經濟社會發展。

——深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據中央、省委、市委的統一部署和安排，作為第二批學習實踐科學發展觀活動單位，市局黨組高度重視學習實踐科學發展觀活動，精心組織，周密安排，認真制定并切實落實《××市國土資源局黨組學習實踐科學發展觀活動實施方案》，抓好各個階段、各個環節活動的深入開展，確保學習實踐活動不走過場。

——認真抓好“保障經濟增長，保護耕地紅線”工作。根據中央、省、市確定的全市擴大內需項目和耕地保護責任目標，市局黨組將所有項目進行了細化和分解，落實了領導責任和主辦單位、人員。對重點建設項目采取主動介入、跟進服務，用好政策，開辟綠色通道等綜合措施，加強向省廳的匯報，確保了中央擴大內需項目在用地預審、規劃修改、組織報件、供地上的快捷有序。

在耕地保護工作上，始終堅持最嚴格的耕地保護制度，以堅守18億畝耕地紅線為己任，逐級簽訂責任書，層層落實責任制，加強動態巡查工作，加大耕地占補平衡力度，確保了目標任務的完成。

（二）加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風

一是以學習實踐科學發展觀活動為契機，堅持以科學理論武裝頭腦，制定了《加強和改進黨組理論中心組學習的實施意見》，認真學習《科學發展觀重要論述摘編》，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市領導關于落實科學發展觀的重要講話和指示為學習重點，加強政治理論學習，不斷提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力和水平。二是把“加強作風建設，促進科學發展”作為黨風廉政建設的重要內容，切實加強思想政治建設，以開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育為重要內容，引導黨員干部堅定理想信念，做到講黨性、重品行、做表率。三是進一步轉變工作作風，深入基層、深入群眾，開展調查研究，幫助基層和服務對象解決實際困難和問題。

（三）及時部署黨風廉政建設和反腐敗工作

年初，組織全市國土資源系統全體干部職工，收聽收看和學習國土資源部黨風廉政建設電視電話會議精神。及時召開全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議，進一步傳達貫徹國土資源部黨風廉政建設電視電話會議和全省國土資源系統黨風廉政建設會議精神，對全市國土資源系統2009年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了具體的部署，層層簽訂了責任書。年中又召開了全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議，傳達了省廳黨風廉政建設座談會精神，通報了省廳黨組《關于2009年上半年全省國土資源系統違法違紀案件情況的通報》。對上半年全市國土資源系統黨風廉政建設工作進行了全面總結，分析了存在的不足，研究了改進的措施。

（四）加強政風行風建設，不斷提高管理和服務水平

糾正和防止不正之風，著力解決群眾反映的突出問題，是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，促進國土資源管理工作持續健康發展的重要措施。

——加強干部隊伍思想政治建設。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀。結合科學發展觀學習實踐活動的深入開展，進一步在干部職工中開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，從思想上牢固樹立起勤政為民、清廉從政意識，按照“打牢科學發展基礎、建設人民滿意隊伍、提升三個核心指標、構建富裕和諧××”的要求，開展機關作風建設活動。

——繼續推行“首問責任制、公開承諾制、限時辦結制、行政問責制”四項制度，狠抓首問責任制、公開承諾事項和限時辦結制的落實。在××電視臺通報了市國土資源局2008年公開承諾事項的完成情況和2009年公開承諾事項，把國土資源管理工作置于社會的監督之下，積極打造“陽光政府”，樹立國土系統良好社會形象。

——強化優質服務。在進一步規范辦事程序，提高服務質量和效率上下功夫，嚴禁“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。把廣泛調動廣大干部職工參與作為作風建設的重要手段，把領導干部的率先垂范，黨員干部的先鋒模范作用，全體干部職工的共同參與作為機關作風轉變的著力點，有效推進機關的作風建設。

——切實維護群眾利益。在土地征收征用工作中，嚴格按照法定程序和標準，確保征地補償等相關費用及時足額兌現。堅決禁止強拆強建違法違紀、損害群眾利益的情況發生。高度重視群眾來信來訪，做到件件有答復，事事有落實，一般事項分管領導處理，重大事項主要領導親自解決，不回避問題，不上交矛盾。

（五）深入推進治本抓源頭工作，加強對權力運行監督

按照在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防、更加注重制度建設的要求，深入推進治本抓源頭工作，加強對權力運行的監督。

——著重加強資金管理工作。在全市國土資源系統組織開展“小金庫”專項治理，嚴禁以任何形式設立“小金庫”。將土地出讓收入全部納入地方財政預算，礦產資源有償使用費等相關費用嚴格執行“收支兩條線”的規定，礦山地質環境恢復治理保證金實行專戶儲存。加強對項目資金使用的監督檢查工作，確保項目資金專款專用。

——切實加強對重點領域和薄弱環節的整治。針對國土資源系統容易滋生腐敗的薄弱環節，在土地出讓、礦業權交易、土地開發整理等重點領域上加強管理。嚴格執行土地、礦業權出讓的招、拍、掛制度，土地開發整理等項目嚴格規范實行“五制”。先后轉發了省廳《關于做好探礦權招標拍賣掛牌出讓相關工作文件的通知》、《云南省國土資源廳轉發云南省人民政府辦公廳關于印發云南省土地管理辦法等四個規范性文件》、《關于第二次土地調查中一般建制鎮招投標工作的通知》、《國有建設用地使用權、探礦權和采礦權招標拍賣掛牌出讓工作廉政建設規定》和《云南省土地整理復墾開發項目及資金管理工作廉政建設規定》等文件，并認真貫徹落實，沒有發現私下出讓、交易的情況和違反招投標規定實施工程項目的情況。

——以對主要領導的監督制約為切入點，加強對權力運行的監督。加強對領導干部，特別是主要領導干部權力運行的監督，是對權力運行監督制約最直接有效的方式。我們始終堅持民主集中制原則，不斷完善議事決策機制，堅持科學民主決策的權力運行機制。在干部人事、“三重一大”工作上，主動邀請紀工委領導參加研究，在決策中接受監督，在實施中積極通報，接受檢查指導。制定了《××市國土資源局加強領導班子主要負責人監督的暫行辦法》，從制度建設上建立對主要領導的監督制約機制。

（六）開展工程建設領域突出問題專項治理工作

根據省廳、市委和市人民政府關于《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，結合我局實際，成立了專項治理工作領導小組，制定了《××市國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《××市國土資源局組織開展工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》，并認真組織實施，取得了階段性成效。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前國土資源管理領域還存在一些不容忽視的問題。一是在建設用地審批、報批，土地、礦業權出讓、中介服務、工程項目等方面監管不夠規范有力。二是部分同志服務意識不夠強，辦事效率不夠高。三是反腐倡廉制度建設還需進一步加強，一些制度落實得還不夠好。這些問題和不足，有待我們在今年的工作中不斷改進和加強。

二、切實抓好2010黨風廉政和反腐敗工作

今年，國土資源管理工作將面臨更加復雜的形勢，資源保護與保障的雙重壓力加大，業務工作和黨風廉政建設任務更加繁重和艱巨。我們必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好業務工作的同時，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。重點要抓好以下工作：

（一）進一步增強國土資源管理領域反腐倡廉的責任感和緊迫感

正確分析和判斷國土資源工作和國土資源系統黨風廉政建設面臨的形勢和任務，是我們謀劃思路、明確任務、制定措施的重要前提和基礎，也是推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作上新水平的關鍵環節。國土資源系統已經成為監察、檢察機關重點監管和人民群眾關注的行業和部門，特別是今年和今后幾年，國家和省加大對土地整治、礦產資源勘查開發、地質災害防治等項目投入，將有力地促進我市的經濟社會發展。在重大機遇面前，我們要清醒地認識到存在的潛在風險，可以說機遇大，風險也高。我們要從全省、全市國土資源系統近幾年發生的案件上深刻吸取教訓，千萬不要再做“前腐后繼”的傻事。在抓好業務工作的同時，黨風廉政建設和反腐敗工作一刻也不能放松。

（二）加強懲治和預防反腐敗體系制度建設，扎實推進國土資源系統反腐倡廉工作

黨的十七大報告強調：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設?！边@三個“更加注重”中，治本是目的，預防是基礎，制度是保障。而構建懲防體系，教育是基礎、制度是保證、監督是關鍵。“教育好，使人不想惡；制度全，使人不能惡；監督嚴，使人不敢惡”。只有把教育、制度、監督統一于反腐倡廉的全過程，懲防體系才能形成，反腐倡廉教育效果才能有新的提高，反腐倡廉法制才能不斷加強，對權力運行的監督和制約才能更有效，預防腐敗的綜合效應才能進一步增強。我們一定要高度重視懲防體系制度建設，認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作。

——推動學習型班子建設。把各級領導班子建設成為學習型班子，是建設馬克思主義學習型政黨的關鍵工程和重要保障。建設學習型班子，要緊緊圍繞工作大局，貫徹科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，建立健全有效的學習制度，推動領導班子和領導干部不斷提高思想政治素質、增強開拓創新能力、提升領導工作水平。全市國土資源系統各級領導班子和領導干部要進一步增強學習的自覺性和緊迫感，以身作則、率先垂范，大力弘揚勤學之風、探求善學之策，帶頭端正學風，努力在抓學習、強本領上取得新的成效。特別要圍繞××加快發展、科學發展這一主題，把解決認識問題和解決實際問題結合起來，把提高理論素養和提高領導水平結合起來，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

——加強教育，筑牢思想防線。各級黨組織要緊緊抓住本系統、本部門、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的主動權，堅持教育第一，預防第一，分析和查找容易出現腐敗行為的重點領域、重要崗位，及早發現苗頭性、傾向性問題，按照“抓早、抓小、抓了”的要求，做到該提醒的提醒，該誡勉的誡勉，該糾錯的糾錯，確保系統干部不犯錯誤，少犯錯誤，不犯大的錯誤，真正教育、保護、挽救大多數干部。要堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的重要環節，采取多種形式和措施，在廣大黨員干部中深入開展反腐倡廉教育，促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉重在教育防范，而教育防范重在自律。各級領導干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴格管好自己，管好身邊人員，管好家屬子女，務必要常警醒、多反思，清清白白為官，堂堂正正做人，老老實實干事。

國土資源部門有較多的行政審批權，“書記縣長帶著走、企業老板圍著轉、紀檢監察盯著查?！睆姆锤ぷ髦v，首先搞好預防工作，提前打招呼、提前做工作，使黨員干部不出問題、少犯錯誤；其次要加強干部交流工作，對長期在同一重點崗位上的干部實行輪崗，防止“常在河邊走，哪有不濕[：http://www.tmdps.cn]鞋”的問題發生；第三必須堅持實行干部任前談話、廉政談話制度；第四要堅持經常性的反面典型警示教育，做到警鐘長鳴。

——健全制度，強化內部管理?？陀^地講，國土資源管理容易滋生腐敗，是高危行業，社會關注度高、誘發腐敗的因素高、投訴信訪件高。因此，要以土地、礦業權審批出讓和重大項目招投標作為反腐倡廉工作的重點，加強制度建設，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，強化內部管理，加強對權力的監督和制約，扎實推進懲治腐敗體系建設，真正從源頭上預防腐敗，努力營造一種心齊氣順、風清氣正的良好氛圍。要以建立健全領導干部管理選拔任用監督機制為重點，嚴格管好“人”;進一步堅持政務公開、陽光政務和依法行政，解決職能錯位、行為失范等問題，依法管好“權”；嚴格執行財經紀律，落實“收支兩條線”規定，認真管好“錢”，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，加強對土地、礦權審批和土地開發整理等項目的監督，完善管理制度和操作辦法，切實管好“事”。真正做到用制度來管人、管事、管權、管錢，預防腐敗行為在國土資源管理領域發生。

——加強監督，從嚴管理干部。要著重抓好對重點對象、重點環節和重點部位權力行使的監督，加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監督；加強對土地、礦業權審批出讓和專項資金管理等行政權力運行的監督；加強對掌握人事權、審批權、執法權、財務權、資金配置權等部門的監督，打牢“不敢腐敗”的監督基礎。同時，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。干部的健康成長，既要靠自重、自省、自警、自勵，又要靠組織的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。全市國土資源系統各級領導班子要針對當前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，切實履行好從嚴管理干部的職責，堅持原則，敢抓敢管，加強經常性教育，健全干部日常管理的機制，不斷提高干部的執政能力。班子主要負責人要經常同干部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的反映，對干部的努力和成績要多指導、多鞭策、多鼓勵，對干部的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，防止和避免小問題發展成大錯誤。嚴格管理和監督干部是對干部最大的關心愛護、放任自流是對干部最大的不負責任。各級領導干部要善于、樂于在約束、監督下行使權力，時刻繃緊廉潔自律這根弦，經受住權力、金錢、美色的誘惑，始終保持共產黨人的浩然正氣。

——加強干部隊伍作風建設。各級干部要強化公仆意識，時刻牢記黨的根本宗旨，始終把人民群眾利益放在第一位，通過各種形式深入到群眾之中，體察民情、體驗民生、體會民意，問政于民、問需于民、問計于民，千方百計為群眾排憂解難。在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，正確對待利益問題。共產黨人不回避物質利益，對干部在制度和政策規定范圍內的利益，各級組織要加以維護。但如果把個人利益看得過重，一味追求物質利益，勢必會走到邪路上去。所以，各級干部一定要樹立正確的利益觀，保持高尚的精神追求，拒腐蝕、永不沾。

（三）明確責任、強化措施，以改革創新的精神抓好反腐倡廉各項任務的落實

當前，全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的思路已清楚、目標已明確、任務已定，關鍵要以改革創新的精神和良好的精神狀態，狠抓落實，務求實效。

——統一認識，明確責任。領導重視是確保工作取得成效的關鍵。各級國土資源管理部門領導一定要高度重視，深刻認識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性，進一步增強工作的責任感、使命感，明確工作責任，抓好黨風廉政建設責任制的落實。要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，集體領導和個人分工相結合，認真分解和落實責任分工，形成反腐倡廉建設的強大合力。特別是負責土地出讓、礦業審批開發和土地開發整理項目的領導干部，更要進一步提高責任意識，堅持黨風廉政建設和業務工作兩項任務同時抓，兩個責任同時定。在主動抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，嚴格要求自己的同時，對下屬嚴格管理，杜絕各類違法違紀行為。

——突出重點，完善措施。今年反腐倡廉任務很重、要求很高。各級國土資源主管部門要把握重點，找準切入點，科學謀劃，力爭取得實效。特別是對市委和省廳黨組提出的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，要盡早研究工作計劃和方案，精心組織實施；對各項專項治理，要大膽創新機制體制，豐富治理內容，力求取得新突破；針對容易出問題的重點崗位，重點環節，要制定具體的防范措施，為黨員干部廉潔從政創造良好的環境；注重總結借鑒新鮮經驗，將之上升為制度規范，不斷提高反腐倡廉的整體水平。

——加強溝通，搞好銜接。加強交流溝通是做好反腐倡廉工作的重要措施。2008年下半年以來，我市紀檢監察機構全部實行統一管理，歸口設置，這是反腐倡廉工作機構建設遇到的新情況，對此，全市各級國土資源部門要積極主動，加強與紀工委的工作溝通和銜接：一是明確由一名領導具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作，配備一名紀檢監察工作聯絡員，確保紀檢監察工作有人管，不留死角。二是要注意交流和溝通。工作中有什么困難和問題，要及時向歸口的紀工委匯報情況，聽取指示和要求，也要及時與市局進行聯系，及時反饋信訪舉報情況，并按規定及時上報違法違紀案件查處情況。對有重大違法違紀案件隱瞞不報的，要追究單位主要負責人的責任。三是加強紀檢監察業務培訓。分管黨風廉政建設和反腐敗工作的領導要熟悉上級有關反腐倡廉建設和反腐敗工作的部署和要求，了解本單位、本系統的有關情況，積極開展工作。配備的紀檢監察聯絡員，要認真學習紀檢監察業務，嚴格履行職責。

同志們，扎實推進反腐倡廉建設，圓滿完成今年的各項工作任務，是全市國土資源系統各級領導干部和廣大黨員干部義不容辭的政治責任。大家要按照部署要求，與時俱進、奮發有為、真抓實干，努力開創全市國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面！

第五篇：在全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是經局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設工作會和市紀委二次全會精神，回顧總結XX年工作，安排部署XX黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結了XX的工作，安排部署了XX的黨風廉政建設和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關于認真開展XX行風建設工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關于表彰XX黨風廉政建設先進單位及先進個人的決定》，并向黨風廉政先進單位頒發了獎牌，《中共————市國土資源局黨組XX黨風廉政建設責任目標》正在制訂中，待黨組通過后下發各縣（市）局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風廉政建設和行風建設工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感

客觀地講，近幾年來我市國土資源系統堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，完善各種制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加上經常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經受重大考驗并發生深刻變化，但我們隊伍的整體素質不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續三年被市里評為黨風廉政建設先進單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統并非是一片凈土，主要表現是：有的領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統工作的特點和面臨的風險研究不夠、防范意識不強；有些單位黨風廉政建設責任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權力運行監督還不夠有力；一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現象；有的黨員干部廉潔自律的標準不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現象，個別同志法紀觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權謀私、違法違紀的案件時有發生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構的一名負責人因沒有嚴格執行財經紀律被調離了工作崗位。這些現象和案例應引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀違法的案件也時有發生。如：

XX年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑11年；犯受賄罪，判處其有期徒刑13年；犯私分國有資產罪，判處其有期徒刑3年；決定執行有期徒刑18年。商丘市國土資源局副局長扈奇偉，在與商丘置業公司總經理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產流失，XX年7月14日扈奇偉因涉嫌瀆職和濫用職權被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至XX年3月任職期間，對該縣計生委征地材料不審查，兩次簽發文件使縣計生委違規征地12.77畝；另外還利用職權之便，非法將安居工程建設用地批準給自己和他人建設個人住宅，目前省紀委已審理結案，即將公布處理結果。這些案件的發生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風廉政建設這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統黨風廉政建設的現狀，與形勢發展特別是國土資源管理職能任務要求還有較大差距。因此，堅持從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認識，勇于正視自身存在的問題，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風”主題教育為契機，以完善體制提高素質活動為抓手，以對國土資源事業高度負責的態度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責，為————市走在中原崛起前列、構建和諧社會提供有力的資源保證。

二、“一把手”負總責，真正把黨風廉政建設責任制落到實處

黨風廉政建設如何抓，實踐證明，落實黨風廉政責任制是關鍵。市局已將《————市國土資源局XX黨風廉政建設責任目標》印發給了各單位，我是第一責任人，對全系統的黨風廉政建設負總責，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責，黨組及班子的其他人員是具體責任人。作為第一責任人，首先要管好自己，要多學一點法律法規，自身要有很強的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：

一是“腦要清”。腦子里經常想著“組織”、想著“法紀”，要知道應該怎么做，不應該怎么做；哪些可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀”這根弦，千萬不要在法規紀律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。

二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權力，有些人的權力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程序辦事，用好“權”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。

三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結合是應該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵；有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的?？傊蠹乙獣r刻提醒自己，切實做到把“不準做”的管死，把“不該做”的管住，經受住“權力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節，因一念之差而斷送前程。

其次，要按照“一崗雙責”的原則，將本單位的黨風廉政建設責任目標進行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，將責任落實到了每個班子成員，充分發揮班子成員的集體作用。各分管領導在明確責任的同時，不僅要抓好分管的業務工作，還要抓好分管業務范圍內的黨風廉政建設工作，并對職責范圍內的黨風廉政建設負直接的領導責任。今年我們還要重點抓好黨風廉政建設工作問責制，實行黨風廉政建設工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風廉政建設責任制落實不到位，出現嚴重違紀違法現象的，堅決取消該單位及其主要領導年終評先、評優資格。另外，要繼續推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

三、堅決貫徹民主集中制，認真落實“三重一大”管理制度

民主集中制是黨的作風的重要內容，是實施黨內民主決策的基本制度。XX年以來，按照市紀委的要求，結合落實《實施綱要》和構建懲防體系要求，為規范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用，做出了明確的規定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風廉政建設起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執行各項規定，把自己的行為始終置于干部群眾的監督之下，正確行使好手中的權利。關于如何使用手中權力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫；用得不當就會禍國殃民，使掌權者身敗名裂。大量事實說明，一些領導干部自侍權高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關鍵的原因就是沒有過好“權力關”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權力，能不能把這些權力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強不強最好的檢驗。黨和人民把權力交給我們，是信任，也是責任；我們手中多一分權力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設、對本職工作多盡一分責任。因此，我覺得權力對我們每個人都是個嚴峻考驗，必須堅持廉潔用權，自覺做到：權為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹慎用權，一定要做到：對上不越權，對下不攬權，同級不爭權，對人不弄權，違背原則的事情不用權。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經費開支等問題上，一定要

堅持集體研究，不能搞個人和少數人說了算。特別是 “一把手”要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種 “家長作風”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監督，特別是班子成員的監督，別把副職不當回事，在集體討論問題時黨組成員的權力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監督職責，不要事不關己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團結，更不要“一窩錯”的領導集體，一個好的領導集體，應該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風廉政建設中起著至關重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業都大有益處。

四、要下大力加強行風政風建設，解決群眾最關心、最現實的利益問題

行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風狀況不容樂觀，XX年在全市糾風部門統一組織的民主評議政風行風活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔憂。目前，在我們的一些單位和機關確實存在著服務意識不強、辦事效率低下的問題，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象，存在著推諉、扯皮的現象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現象與目前黨中央提出的建設和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務群眾，也是做好國土資源管理工作的出發點和落腳點。我們必須解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，力爭使我們國土資源系統政風行風明顯好轉。

一是要切實維護群眾的合法權益?，F在因土地問題引發的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務院關于控制征地規模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權益的工作。加大執法監察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進一步解決違規征占農民土地及征地補償安置不到位問題。

二是要進一步強化服務意識、提高服務質量。為加強行風建設，強化服務意識，市局已經制定了《關于認真開展XX行風建設工作的通知》，采取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育和“五型機關”創建活動為契機，大力弘揚嚴謹細致、依法有序、求真務實、高效優質的工作作風，切實解決個別部門仍然存在的門難進、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風和亂作為的現象。切實做到：對群眾和服務對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲；當天的事情要當天做，不找任何借口拖延；應辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣（市、區）局的行風評議投訴電話在《————日報》上進行公開，接受群眾評議，接受群眾監督。對被投訴的人員，經查屬實的要離崗培訓；問題嚴重、造成不良影響的，要嚴肅處理。各單位要充分發揮國土資源系統行風監督員的作用，運用多種形式加強對機關重點崗位、窗口單位的監督檢查。

三是要認真落實行風建設責任制。抓行風建設各單位“一把手”負總責，其他班子成員要具體負責，從今年開始，對行風評議排名靠后的單位，責令限期整改并定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負責同志要進行誡勉談話。今年要繼續開展下級評上級、基層評機關的內部行風評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關心支持國土資源系統行風建設的輿論氛圍。

五、要大力加強領導班子和領導干部作風建設，促進各項工作任務的落實

按照省、市的統一安排，從四月份開始，集中兩個月的時間，在各級黨組織和黨員領導干部中，深入開展以學習貫徹xx同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，就加強領導干部五個方面的作風建設、樹立八個方面的良好風氣為主要內容的“講正氣、樹新風”主題教育。這是繼開展先進性教育活動以來，加強黨員干部隊伍建設的又一重大舉措，也是今年我市國土資源系統黨風廉政建設工作的重點任務。目前已進入整改提高階段，各單位要按照市、縣的部署和市局印發的《實施方案》要求，認真組織實施。要結合工作實際，切實增強領導干部責任意識、狠抓工作的落實。這里我不再多講，只強調一點：加強黨風廉政建設、改進作風抓落實，領導是關鍵。這一點要從市局抓起，從我本人做起；一級帶著一級干，一級做給一級看，以實際行動影響和帶動全系統作風建設能夠有明顯地好轉。各級領導干部、特別是各單位“一把手”，要努力做“四個方面的表率”：

一要做刻苦學習的表率。各級領導同志要從繁忙的業務工作中、煩瑣的事務中、頻繁的應酬中解脫出來，擠時間多讀點書，多思考點問題。不僅要認真學習國土資源管理業務知識，還要注意學習現代經濟、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學習，才能在國土資源管理工作面臨的形勢、任務和職能定位發生很大變化的今天，保持頭腦清醒，才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。

二要做勤奮敬業的表率。領導干部、特別是主要領導干部能不能勤奮敬業、無私奉獻，關系到班子的精神狀態，關系到一個單位的精神風貌，關系到國土資源管理各項工作落實。我們系統各級領導干部年齡偏大的比較多，任職時間普遍比較長。絕大多數同志能夠正確對待個人的進退去留，堅持勤奮工作，這是十分可貴的?！叭蚊粡埣?，責任重如山”。我們每個人為黨工作的時間都是有限的，在位一天，就要兢兢業業地干好一天，作出一天的貢獻，上不愧領導，下不愧群眾，經受時間的檢驗、組織的考驗。

三要做廉潔自律的表率。清正廉潔，自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員領導干部，在廉潔自律方面，標準應當更高，要求應當更嚴，做得應當更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持思想道德上的純潔；要帶頭發揚艱苦奮斗精神，反對奢侈浪費；要生活正派，情趣健康。在平時工作和生活中，要堅持做到“三個管住”：把自己管住，過好權力關、金錢關、美色關；要把家屬子女管住，教育他們奉公守法，不違法亂紀；要把所屬人員管住，在廉潔自律方面要求大家多出好主意，不要幫倒忙。

四要做求真務實的表率。求真務實體現在領導工作中，就是思想上要老實，工作上要扎實，作風上要樸實。也就是我們常說的，說老實話，辦老實事，做老實人。當前，國土資源管理的任務艱巨，困難很多，同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作，決不圖虛名，不做花架子，扎扎實實打基礎，一件事一件事的抓落實，力爭使我市的國土資源管理工作有一個好的局面，奠定一個好的發展方向。

同志們，XX年國土資源系統黨風廉政建設的任務十分繁重，我們一定要振奮精神，真抓實干，開拓進取，努力工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓出特色，抓出成效，推進全市國土資源工作實現新跨越，為構建和諧社會作出自己應有的貢獻！

謝謝大家