第一篇：四川省人口和計劃生育條例中獨生子女的解釋 2012..02.25下載

【計生宣傳口號】

四川省人口和計劃生育條例中獨生子女的解釋

問題咨詢

作者：佚名 來源：中顧法律網 點擊數： 6617 更新時間：2011-01-09 10:26:42 免費法律咨詢

第一條 根據《四川省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。

第二條 凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》和本細則。

第三條 計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經常性工作為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施，依法進行管理。

第四條 各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，負責《條例》及本細則的貫徹實施，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃。堅持計劃生育工作與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。

第五條 各級人民政府的計劃生育行政管理部門主管本行政區域的計劃生育工作。有關部門和組織應與計劃生育行政管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，共同做好計劃生育工作。在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章 生育調節

第六條 公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止計劃外生育。第七條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫婦只生育1個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條 符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）按照病殘兒鑒定的有關規定，經縣級計劃生育行政管理部門組織的鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）鑒定，報市鑒定委員會確診，第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經縣級以上鑒定委員會鑒定患不育癥，合法收養1個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞，只有1個子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育1個子女的；

（四）經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者是烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方是國有企業正式職工，連續從事礦區井下第一線采掘作業5年以上，只有1個女孩，且作出正式的書面保證繼續長期從事井下第一線采掘作業的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育1個子女，另一方未生育的。

第九條 農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育1個女孩，經縣級以上鑒定委員會鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴重慢性疾病而喪失勞動能力的；

（二）雙方均為獨生子女的夫妻，只生育1個女孩的；

（三）男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的（姊妹數人，只照顧1人）；

（四）在深山村定居5年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的；

（五）經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。第十條 夫妻一方為農業人口，只生育1個女孩，且為農業人口，按本細則第九條第（一）項規定執行。

第十一條 符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，必須具備下列條件之一：

（一）女方年齡在28周歲以上，并有4年以上生育間隔時間；

（二）再婚夫妻，女方已滿24周歲，男方再婚前只生育1個子女，且已年滿4周歲的。第十二條 已享受獨生子女家庭待遇，符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

再婚夫妻雙方生育的子女存活數合計在2個或2個以上（包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的存活子女）的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育1個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第十三條 按照本細則第八條第（五）項和第九條第（四）項規定生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，其生育第二個子女按計劃外生育處理。

第十四條 因違反《條例》規定應予追究法律責任的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免計劃外懷孕費、計劃外生育費、罰款和行政處分。

第十五條 計劃外懷孕費、計劃外生育費和罰款的管理與使用應嚴格按國家有關規定和《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育行政管理部門、財政部門等有關部門共同制定。

第三章 生育計劃管理

第十六條 各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十七條 各級人民政府的計劃生育工作實行行政首長負責制和人口與計劃生育目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，并將執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時對人口與計劃生育目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十八條 未完成人口與計劃生育工作目標的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析原因，提出改進工作的措施。

第十九條 鄉鎮人民政府和街道辦事處負責督促村（居）民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

國家機關、社會團體、企業事業單位和村（居）民委員會的計劃生育工作實行法定代表人或主要負責人責任制。

第二十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應與本行政區域內各類單位和組織的法定代表人或主要負責人簽訂計劃生育目標管理責任書。在育齡人員自愿的基礎上，與其簽訂計劃生育合同，并加強計劃生育合同管理。第二十一條 依法開展助產接生服務的計劃生育宣傳技術單位、醫療、婦幼保健單位和人員，須查驗孕產婦的生育證；發現無證生育的，應當在接收孕產婦之日起3日內通報當地計劃生育行政管理部門。

第四章 優生和節育技術服務

第二十二條 提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條 凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施，女方應按期參加生殖健康檢查。生育1個子女的育齡婦女應上宮內節育器；生育2個或2個以上子女的育齡人員一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其他有效的避孕藥具。

各級計劃生育行政管理部門應建立生殖健康服務制度，定期為育齡人員提供生殖健康技術服務。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條 接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，經縣級計劃生育行政管理部門審查，報市計劃生育 行政管理部門批準，可以在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章 獎勵與處罰

第二十五條 對依照《條例》和本細則應給予表彰和獎勵的公民與單位，各級人民政府、計劃生育部門或公民所在單位應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定列支。

第二十六條 符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉鎮人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

（一）一對夫妻只生育1個子女的；

（二）一對夫妻按規定有2個子女，因死亡只留下1個子女的；

（三）獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養1個子女的；

（四）夫妻未生育，依法收養1個子女的。

第二十七條 享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

第二十八條 獨生子女保健費來源：

（一）財政撥款單位從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔。

（二）是城市無業居民的，從計劃生育事業費中列支。

（三）是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

（四）是農民的，由鄉鎮、村依照有關規定發給或采取其他獎勵形式。

第二十九條 接受節育手術的，給予以下優待：

（一）放置宮內節育器，休息2天，7天內不安排重體力勞動；

（二）經計劃生育行政管理部門批準取出宮內節育器，休息1天；

（三）結扎輸精管，休息15天；

（四）結扎輸卵管，休息21天；

（五）人工流產，休息15天；

（六）中期終止妊娠，休息30天。

同時施行兩種節育手術的，假期合并計算。休假其間，是國家公務員或企業事業單位職工的，工資、福利照發。農民接受節育手術的，由所在地鄉鎮人民政府從計劃生育經費中給予適當補貼。

第三十條 違反《條例》和本細則的，按照《條例》第七章的有關規定處理。

第六章 附則

第三十一條 《條例》和本細則所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶，深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市人民政府批準，并報省計劃生育行政管理部門備案。第三十二條 計劃內生育的雙胞胎或多胞胎，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女待遇。

計劃外生育的雙胞胎或多胞胎，按1個計劃外生育處理。第三十三條 《條例》第三十九條第一款第（二）項、第（三）項中的“所在地居民年人均收入”，對非農業人口和居住在城市（鎮）的流動人口是指統計部門發布的城鎮居民年人均可支配收入，對居住在農村的農業人口是指本鄉鎮的農民年人均純收入。

第三十四條 本細則執行中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。

第二篇：四川省人口與計劃生育條例2016

四川省人口與計劃生育條例(2016)

1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正，根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過，根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正，根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正，根據2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。

第三條

實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第四條

計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。

第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條

地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制；對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。

第七條

對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章

人口與計劃生育管理

第八條

縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調節

第十三條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第十五條

在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第十六條 符合本條例第十三條第二款第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十七條

符合本條例第十三條第二款規定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內完成審批。逾期視為批準。

第四章 計劃生育技術服務

第十八條 地方各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第十九條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術并發癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。

前款規定所需經費，農村居民由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決；城市居民按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十條 計劃生育技術服務網絡，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，并納入區域衛生規劃。

計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批準從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。

第二十一條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標準，由縣級以上衛生行政部門審查批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第二十二條

計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執業資格和申請注冊，并在經批準從事計劃生育技術服務的機構中執業。

第二十三條

嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構接受鑒定或者手術。

第二十四條

經縣級以上計劃生育手術并發癥鑒定組鑒定為并發癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農村居民由基層人民政府給予適當優待。

第二十五條

計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務

之外的其它診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請

辦理《醫療機構執業許可證》。

第五章 獎勵與社會保障

第二十六條

符合本條例規定生育子女的夫妻，除法律、法規規定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假 20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

第二十七條

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。

領有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關政策不變，具體辦法由省人民政府制定。

第二十八條

縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農村居民和享受城市居民最低生活保障人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第二十九條

地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑和扶貧項目等方面給予優先照顧。

第三十條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。

第三十一條

取得《獨生子女父母光榮證》后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受有關的獎勵和優待。

第三十二條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

第六章 法律責任

第三十三條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（十）不履行協助計劃生育管理義務的。

第三十四條

夫妻超過法律、法規規定數量生育的，每多生育一個子女，對雙方當事人分別按計征基數的3倍征收社會撫養費。

未履行婚姻登記手續生育的，按照雙方當事人各自子女數分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數的3倍征收社會撫養費。

社會撫養費的計征基數，分別以當事人生育行為發生時上一當地縣級統計部門公布的城市居民和農村居民年人均可支配收入為標準。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第三十五條 社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費的書面決定。

第三十六條

社會撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第三十七條

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十八條

有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。

第三十九條

當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附

則

第四十條 省人民政府根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》和本條例有關規定制定社會撫養費的征收、使用和管理辦法。

第四十一條 本條例自2002年10月1日起施行。

第三篇：四川省人口與計劃生育條例

四川省人口與計劃生育條例

（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過；根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第6次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第1次修正；根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第29次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第2次修正；2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第31次會議修訂通過；根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第11次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第4次修正；根據2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第8次會議《關于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第5次修正）

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合四川省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責任。公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經濟措施，引導公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發展經濟、幫助公民勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合，建立政府組織、有關部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產、生活、生育服務。

第五條 地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責實施本條例，將人口計劃納入本地區國民經濟和社會發展計劃，實行由本級人民政府主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

第六條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區在經費上予以激勵的機制；對貧困地區、少數民族地區的計劃生育工作在經費上予以重點扶持。鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費、獎勵專項經費和社會撫養費。

第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責令其限期改進。

第二章 人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區域內的人口與計劃生育工作，同級發展和改革、財政、工商、公安、衛生、民政、勞動和社會保障、稅務、建設、交通、統計、教育等行政部門應當在各自的職責范圍內，做好有關的人口與計劃生育工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構具體負責本轄區內的人口與計劃生育管理和服務工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內容。村民委員會、居民委員會應當有負責人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機關、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責任制，企業事業單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責任制，落實計劃生育機構或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經常性服務工作，保障實行計劃生育職工的合法權益。

各級計劃生育協會應當充分發揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務作用。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及個體勞動者協會等社會團體應當根據其職責和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一條 流動人口計劃生育工作以現居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應當予以協助。具體管理辦法按照國家和省有關規定執行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統計、衛生等行政部門應當互相提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

第三章 生育調節

第十三條 穩定現行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優生、優育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

不得違反法律和本條例規定生育。

夫妻將子女送給他人收養的，不得以此為理由再生育。

第十四條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為獨生子女的；

（三）農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；

（四）農村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的；

（五）農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（六）盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉（不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；

（七）盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶；

（八）婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女后懷孕的。第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

（一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。前款所稱無子女，是指未生育、未收養和生育或者收養后子女死亡的。第十六條 少數民族也應當實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據本條例的原則和當地實際情況制定，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。

第十七條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關規定執行。

第十八條 適用本條例第十四條第（一）項規定，要求再生育一個子女的，必須由設區的市級以上計劃生育技術指導組組織進行病殘兒醫學鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據。

第十九條 將戶籍由其他地區遷入本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定地區居住時間不滿兩年的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。

女方戶籍在本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定的地區，因婚姻關系在其他地區居住兩年以上的，不得依據本條例第十四條第（六）項、第（七）項規定申請再生育。

第二十條 夫妻生育第一個子女的，應當在懷孕三個月內到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處領取生育服務證，憑證享受免費的計劃生育技術服務；女方單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時發給生育服務證，做好生殖保健服務。

第二十一條 夫妻申請再生育的，經女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當從收到申請材料之日起30日內審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應當從收到報送材料之日起60日內（需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外），發出是否批準生育的書面通知，批準生育的發給生育證。逾期沒有送達書面通知的，視為批準。

符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間。

第四章 計劃生育技術服務

第二十二條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權。計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術指導。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應當及時采取補救措施。經婚前醫學檢查，診斷為患有醫學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應當采用長效避孕措施或者施行絕育手術。

第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節育指導等計劃生育技術服務的權利。計劃生育技術服務機構或者指定的從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構或者村民委員會可與農村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務協議，明確雙方的權利、義務和違約責任。

第二十四條 實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、絕育手術和計劃生育手術并發癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術服務。

前款規定所需經費，農村人口由各級財政按國家和省的規定列入財政預算解決；城鎮人口按國家和省的有關規定在生育保險或者醫療保險統籌基金中報銷。未參加生育、醫療保險的，由所在單位或者地方財政負擔。

第二十五條 計劃生育技術服務網絡，由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，并納入區域衛生規劃。

計劃生育技術服務應當由計劃生育技術服務機構和經批準從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構提供。

第二十六條 計劃生育技術服務機構是指依照《計劃生育技術服務管理條例》規定取得執業許可，從事計劃生育技術服務的非盈利的公益性全額撥款事業單位。計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務，必須依照國家規定取得設區的市級以上計劃生育行政部門核發的《計劃生育技術服務機構執業許可證》。《計劃生育技術服務機構執業許可證》上應當注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。

醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照有關的設置標準，由縣級以上衛生行政部門審查批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

第二十七條 計劃生育技術服務機構中從事計劃生育技術服務的臨床服務人員，應當依法取得執業資格和申請注冊，并在經批準從事計劃生育技術服務的機構中執業。

第二十八條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，需要進行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應當經省計劃生育行政部門核實，并到指定的機構接受鑒定或者手術。第二十九條 施行絕育手術后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經縣級計劃生育行政部門批準，在指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構施行吻合手術。

第三十條 經縣級以上計劃生育手術并發癥鑒定組鑒定為并發癥的，在治療期間，國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發；農村人口由基層人民政府給予適當優待。

第三十一條 計劃生育技術服務機構開展計劃生育技術服務之外的其它診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定申請辦理《醫療機構執業許可證》。

第五章 獎勵與社會保障

第三十二條 實行晚婚的，除國家規定的婚假外增加婚假20天；已婚婦女晚育的，除國家規定的產假外增加產假30天，給予男方護理假15天。婚假、產假、護理假視為出勤，工資、獎金照發。

農村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當獎勵。

第三十三條 持有生育服務證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》。

夫妻只有一個依法收養的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領取《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。

第三十四條 符合法律法規規定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優待。

第三十五條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經費。獎勵專項經費由政府撥款、社會撫養費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員中的獨生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第三十六條 凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優待：

（一）根據當地或者單位的經濟條件，每月發給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負擔50%。國家機關、社會團體、事業單位在職人員的獎勵金按有關規定開支；各類企業職工、城鎮個體工商戶及其他經濟組織人員的獎勵金在經營成本中列支；一方是國家機關、社會團體、企業事業單位在職人員，另一方為城鎮享受最低生活保障救濟人員或者農村人口的，由在職一方所在單位全額發給；夫妻雙方均為農村人口和城鎮享受最低生活保障救濟人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經費中列支。

（二）農村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。

（三）機關、社會團體、事業單位職工中的獨生子女父母，退休時加發5%的退休金（但加發后的比例不得超過100%）；企業職工中的獨生子女父母退休時，根據有關規定增發養老金。

第三十七條 地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

第三十八條 獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續享受有關獎勵和優待。

第三十九條 取得《獨生子女父母光榮證》后經過批準再生育的，應當在領取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準次月起，停止享受有關的獎勵和優待。

第四十條 地方各級人民政府應當建立健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

第六章 法律責任

第四十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關規定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費、獎勵專項經費或者社會撫養費的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的；

（十）不履行協助計劃生育管理義務的。

第四十二條 不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會撫養費：

（一）不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的，按計征基數的6倍至8倍征收；

（二）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按計征基數的3倍至4倍征收；符合婚姻登記條件，在生育后3個月內補辦婚姻登記手續的，免征社會撫養費；

（三）有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的9倍至10倍征收；

（四）符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批準生育的，按計征基數的1倍征收；符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收；

（五）不符合本條例規定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養費。社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標準；收入超過當地平均水平的，超過部分按1倍至2倍征收；

不符合本條例規定生育子女，一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養費。

不符合法律和本條例規定生育子女的，除按以上規定征收社會撫養費外，是國家工作人員的，還應當給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十三條 收養他人子女期滿六個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十二條的規定處理。

第四十四條 社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費的書面決定。

第四十五條 社會撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第四十六條 領取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規規定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規定處理外，還應當取消對獨生子女父母的獎勵和優待，退回已領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發證機關宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢；應當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養費一并征收。

第四十七條 以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規定，造成當事人違反法律法規規定生育的，應當追究計劃生育工作機構負責人或者經辦人員的行政責任。

第四十九條 有下列行為之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執行公務的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執行計劃生育公務的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進行的。

第五十條 當事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十一條 省人民政府根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》和本條例有關規定制定社會撫養費的征收、使用和管理辦法。

第五十二條 本條例自2002年10月1日起施行。

第四篇：云南省人口與計劃生育條例解釋

云南省人口與計劃生育條例解釋

云南省人口與計劃生育條例

(XX年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 XX年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂)省人大常委會公告(第33號)

《云南省人口與計劃生育條例》已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于XX年9月25日修訂通過，現予公布，自XX年10月1日起施行。云南省人民代表大會 常務委員會 XX年9月25日

第一條 為了堅持計劃生育基本國策，加強人口與計劃生育工作，促進人口長期均衡發展，維護公民的合法權益，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區域的公民。

第三條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標管理責任制度和計劃生育一票否決制度。

縣級以上衛生計生行政部門負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。其他有關部門按照各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體及企業事業單位和公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應當依法開展計劃生育工作，并將計劃生育工作納入村(居)民自治內容。

第五條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費納入一般公共財政預算，并根據經濟社會的發展逐步提高。

各級人民政府應當對少數民族地區、邊境地區、貧困地區的計劃生育工作給予重點扶持。

企業事業單位和其他組織應當安排經費，保障計劃生育工作的開展。

禁止截留、克扣、挪用計劃生育經費。

第六條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第七條 縣級以上人民政府應當科學編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展規劃，制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。

縣級以上衛生計生行政部門負責人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案的具體落實。

各級人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統，負責有關信息的匯集和管理工作。

第八條 各級人民政府應當完善計劃生育服務機制，提高服務管理水平，加強生殖健康服務，預防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計劃生育技術服務。

第九條 衛生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應當組織開展計劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應當開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。

學校應當以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學生開展計劃生育國策教育、生理衛生教育、青春期教育和性健康教育。

第十條 機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當做好計劃生育工作，并接受所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的指導和管理。

第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級人民政府應當將流動人口計劃生育服務和管理納入本行政區域內計劃生育工作目標管理責任制。

第十二條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定負責計劃生育行政管理和技術服務的機構，配備與履行工作職責相適應的專職人員，流動人口較多的鄉(鎮)還應當配備專職流動人口計劃生育管理員。

村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務員。

機關、企業事業單位、社會團體和其他組織，應當配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作，可以根據工作需要設立計劃生育工作機構。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各級財政列入計劃生育事業費中解決。計劃生育服務員的報酬，由縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責，村(居)民委員會可以給予補助。

第十三條 衛生計生行政部門應當公開計劃生育的規定和辦事程序。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當建立計劃生育公示制度，接受社會監督。

第十四條 公安部門辦理新生兒落戶時發現違法生育情況的，應當及時通報當地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構。

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育，少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規定的，經批準可以再生育。

第十六條 夫妻雙方是城鎮居民的，一對夫妻生育一個子女。有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經批準可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方或者一方是獨生子女的;

(二)夫妻雙方結婚滿五年因不孕不育癥依法收養一個子女后又懷孕的;

(三)夫妻雙方都是歸國華僑或者港、澳、臺同胞，回內地定居時間不滿六年、現居住在本省的;

(四)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

本條第一款第一項所稱獨生子女，指一對夫妻生育或者合法收養的唯一子女。

第十七條 農村居民被錄用為國家機關、社會團體、事業單位、國有企業正式職工的，按照城鎮居民身份執行計劃生育政策。

第十八條 夫妻雙方或者一方為農村居民，由夫妻雙方申請，經批準可以生育第二個子女。

第十九條 少數民族農村居民按照本條例第十八條規定已生育二個子女后，有下列情形之一的，夫妻雙方可以提出申請，經批準可以再生育一個子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區內的少數民族;

(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第二十條 夫妻一方或者雙方為再婚的，再婚前雙方依法生育子女或者依法收養子女合計不超過兩個的，由夫妻雙方申請，經批準可以再生育一個子女，但復婚夫妻除外。

第二十一條 依法生育子女中，經衛生計生行政部門組織病殘兒醫學鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，經批準可以再生育一個子女，但合計生育數不能超過三個。

第二十二條 夫妻生育第一個子女的，到一方戶籍所在地或者現居住地村(居)民委員會辦理生育登記，領取《生育服務證》。

流動人口在本省辦理第一個子女生育手續的，按照國務院《流動人口計劃生育工作條例》的規定辦理。

第二十三條 符合本條例規定要求再生育的，由夫妻雙方共同提出申請，經女方工作單位所在地或者女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛生計生行政部門審批。

鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自收到申請之日起20日內提出審查意見并報縣級衛生計生行政部門，縣級衛生計生行政部門應當自收到報送材料之日起10日內作出決定，符合條件的，發給《生育服務證》;不符合條件的，書面告知并說明理由。

第二十四條 各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制，扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發展。

對獨生子女家庭在勞動就業、社會保障、合作醫療、扶貧開發、享受低保、分配征地補償費和其他集體經濟收益等方面給予優惠。

計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優惠資金不計入家庭收入。

第二十五條 男方25周歲、女方23周歲以上的公民，依法登記初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的工作人員晚婚的，在國家規定的婚假外增加婚假15天;晚育的，除按照國務院《女職工勞動保護特別規定》休假外，女方增加產假30天，男方給予護理假15天;在產假期間辦理《獨生子女父母光榮證》的，給予女方增加產假30天。

按照本條例規定再生育的，按照國務院《女職工勞動保護特別規定》休假。

第二十六條 機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的工作人員，施行計劃生育手術后，按照下列規定休假：

(一)放置宮內節育器的，休假7天，產假期間放置的產假順延;

(二)經鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責人口和計劃生育工作的機構批準摘取宮內節育器的，休假7天;

(三)施行輸卵管結扎的，休假30天，產假期間結扎的產假順延;

(四)施行輸精管結扎的，休假15天;

(五)經縣級衛生計生行政部門批準，施行輸卵管復通術的，休假30天;施行輸精管復通術的，休假15天;

(六)因避孕措施失效而施行補救手術，懷孕不滿4個月的，休假15天;懷孕4個月以上的，休假42天。

第二十七條 領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十四條、第二十八規定的待遇外，還享受下列獎勵和優待：

(一)從領證之月起到子女14周歲，每月領取不低于10元的獨生子女保健費;

(二)在同等條件下給予社會救助，子女非義務教育階段入學等方面的優先照顧;

(三)享受退休待遇的，機關、事業單位工作人員自退休次月起每月發給相當于退休當月基本工資5%的計劃生育獎勵金;企業職工自批準退休次月起每月發給上全省月平均養老金5%的計劃生育獎勵金;

(四)14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術服務的醫療保健機構免費提供的健康檢查。

第二十八條 獨生子女死亡，其父母不再生育或者收養子女的，第二十四條、第二十七條規定的待遇不變，并按照國家和省的規定發放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。

第二十九條 衛生計生行政部門負責計劃生育技術服務的綜合管理。

第三十條 醫療機構開展計劃生育技術服務的，應當由縣級以上衛生計生行政部門審批，在其《醫療機構執業許可證》上注明開展的計劃生育技術服務項目。從事計劃生育技術服務的醫療機構人員應當取得相應資格。

第三十一條 計劃生育技術服務機構應當對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供技術服務。

育齡夫妻享有計劃生育技術服務機構的服務和指導，應當落實計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

第三十二條 衛生計生行政部門及其技術服務機構負責指導公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，保障公民的知情權，對不符合規定懷孕的，應當及時幫助其采取補救措施。

縣級以上衛生和計劃生育管理機構，負責本行政區域內計劃生育藥具及用品的組織供應、免費發放和管理工作，協助工商、食品藥品監督、質量技術監督等行政部門對計劃生育藥具、藥械的生產、經營活動進行監督檢查和管理。

第三十三條 參加生育保險的機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的工作人員，其生育、計劃生育手術費用納入生育保險基金支付;未參加生育保險的單位，其工作人員生育、計劃生育手術費用由所在單位承擔;參加城鎮居民基本醫療保險的城鎮居民和參加新型農村合作醫療的農村居民，其生育費用按照省和統籌地的規定標準支付;其他城鎮居民、農村居民的計劃生育手術費用，按照國家有關規定從計劃生育事業費中列支。

違法生育的人員，生育費用及與生育有關的醫療費用自理;有工資待遇的，產假期間不發工資。

第三十四條 病殘兒童醫學鑒定、計劃生育手術并發癥鑒定和管理，按照國家有關規定執行。

第三十五條 禁止任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

禁止任何機構和個人為達到多生育子女目的，利用醫學技術人工促成多胞胎生育。

第三十六條 違反本條例規定多生育子女的，按照《云南省社會撫養費征收管理規定》對夫妻雙方分別征收社會撫養費，并按照下列規定處理：

(一)屬機關、事業單位、社會團體工作人員的，給予開除處分;

(二)屬企業職工的，解除勞動合同。

男女雙方未依法確立夫妻關系多生育子女，或者男女雙方在夫妻關系存續期間女方懷孕，離婚后生育，造成違法多生育的，按照前款規定處理。

有配偶者與他人生育子女的，按照本條第一款規定處理，并由縣級衛生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的，處5000元以上1萬元以下罰款。

非婚生育子女，當事人拒不提供另一方情況的，按照本條第一款規定處理，并由縣級衛生計生行政部門對當事人處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條 具有以下非婚生育情形，但未多生育，由縣級衛生計生行政部門按照下列規定處理：

(一)男女雙方已達到法定婚齡未依法確立夫妻關系生育子女的，分別處1000元罰款;

(二)男女雙方或者一方未達到法定婚齡生育子女的，分別處XX元罰款。

第三十八條 違反本條例第二十三條規定未取得《生育服務證》生育子女的，由縣級衛生計生行政部門對夫妻雙方分別處500元罰款。

第三十九條 領取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，停止享受本條例規定的獨生子女父母獎勵優惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》，但獨生子女死亡后經批準再生育的除外。

第四十條 對涉嫌違法生育的，縣級以上衛生計生行政部門應當組織調查核實，當事人拒不承認的，經州(市)衛生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行親子鑒定，當事人應當予以配合。

鑒定結果符合親子關系的，親子鑒定費用及因此發生的誤工費、交通費，由當事人承擔;鑒定結果不符合親子關系的，上述費用由提出鑒定的衛生計生行政部門承擔。

第四十一條 違反本條例規定的醫療機構或者執業人員，有下列行為之一的，由縣級衛生計生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節嚴重的，由發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人放置或者摘除宮內節育器，非法施行輸卵(精)管復通、終止妊娠等計劃生育手術的;

(二)未按照本條例第三十條規定取得資質、資格的單位和個人施行計劃生育手術的;

(三)利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(四)利用醫學技術人工促成他人多胞胎生育的;

(五)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十二條 有下列情形之一的，由縣級衛生計生行政部門給予警告，責令限期改正;情節嚴重的，處1000元以上3000元以下罰款：

(一)干涉、阻礙他人實行避孕節育措施的;

(二)藏匿、包庇違反計劃生育人員的;

(三)其他妨害計劃生育管理的行為。

第四十三條 各級人民政府及其有關部門，未完成計劃生育目標管理責任的，按照有關規定處理。

單位或者個人違反本條例第四條規定，不履行計劃生育管理職責、協助義務的，由縣級以上人民政府責令改正，并給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

第四十四條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分，并責令改正;造成損失的，依法賠償;有違法所得的，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

(二)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統計信息的。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責或者有其他違反本條例規定行為的，應當給予批評教育;情節嚴重的，予以解聘;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 有下列情形之一的，由衛生計生行政部門給予批評教育并予以制止;違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計劃生育工作開展的;

(二)對計劃生育工作人員及其家庭成員實施報復，造成傷害的;

(三)擾亂計劃生育機關正常工作秩序的;

(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;

(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。

第四十六條 違法生育人員，自接受處理之日起三年內不得評選先進、授予榮譽稱號和獎勵;不得任用為機關、事業單位、國有及國有控股企業、社會團體的負責人。

違法多生育人員，在征收社會撫養費完成之日起三年內，不得列為村(居)民委員會班子候選人。

第四十七條 夫妻所生育子女數，包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養、收養并存活的子女總數。

第四十八條 在推進城鎮化進程中，農村居民遷移到城鎮的，其計劃生育的規定，由省人民政府制定。

第四十九條 本條例所指的休假均為日歷天數。休假期占用正常工作日的，所占用的工作日期間帶薪。

第五十條 本條例自XX年10月1日起施行。

第五篇：四川省人口與計劃生育條例(摘要)

四川省人口與計劃生育條例(摘要)

1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正，根據1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過。

第三章生育調節

第二十一條……

符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間。

第六章法律責任

第四十三條不符合法律和本條例規定生育子女的，按照以下規定計征社會撫養費：

（一）不符合本條例第十四條、第十五條規定再生育第一個子女的，按計征基數的6倍至8倍征收；

（二）未履行婚姻登記手續生育第一個子女的，按計征基數的3倍至4倍征收；符合婚姻登記條件，在生育后3個月內補辦婚姻登記手續的，免征社會撫養費；

（三）有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數的9倍至10倍征收；

（四）符合再生育的規定條件和間隔時間但未經批準生育的，按計征基數的1倍征收；符合再生育的規定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數的2倍征收；

（五）不符合本條例規定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養費。

社會撫養費的計征基數分別以子女出生上一年或者發現違法生育行為上一年農村人口所在縣統計部門公布的人均純收入或者城鎮人口所在市統計部門公布的人均可支配收入為標準；收入超過當地平均水平的，超過部分按1倍至2倍征收。

不符合本條例規定生育子女，一方是農村人口，另一方是城鎮人口的，以城鎮人口所在市上一年人均可支配收入為標準計征社會撫養費。

……

第四十四條收養他人子女期滿六個月未依法辦理收養手續又沒有正當理由的，或者以不正當手段取得生育證生育的，依照第四十三條的規定處理。

第四十五條社會撫養費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費的書面決定。

第四十六條社會撫養費的征收決定自送達當事人之日起生效。

當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第四十七條領取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規規定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規定處理外，還應當取消對獨生子女父母的獎勵和優待，退回已領取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發證機關宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢；應當退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養費一并征收。

第四十八條以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。