第一篇：自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的講話

加大工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理力度努力

推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安

自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記兼政法委書記 符強(qiáng)

剛剛閉幕的中央新疆工作座談會(huì)，深刻分析新疆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央決策部署，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆作出新貢獻(xiàn)。今天召開自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是通報(bào)中央和自治區(qū)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施貫徹落實(shí)和工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展監(jiān)督檢查的情況，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作的措施，為下一步全面整改打好基礎(chǔ)。

開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，這兩項(xiàng)工作都是中央部署的重要工作，對(duì)于克服國際金融危機(jī)影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防止腐敗問題發(fā)生具有十分重要的意義。因此，在實(shí)踐中，我們要把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，發(fā)揮事半功倍的成效。

采取有力措施，抓好監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作 這次中央和自治區(qū)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，主要是建設(shè)進(jìn)度緩慢、管理水平不高、配套資金不落實(shí)、整改措施不到位、財(cái)務(wù)管理有漏洞、建設(shè)質(zhì)量不過硬、檔案資料管理不規(guī)范等7個(gè)方面的問題。專項(xiàng)治理工作自治區(qū)共排查了3460個(gè)項(xiàng)目，這次中央和自治區(qū)檢查組抽查了119個(gè)項(xiàng)目，僅占3.4%，發(fā)現(xiàn)96個(gè)項(xiàng)目存在問題。最近，財(cái)政部駐疆專員辦稽查的81個(gè)項(xiàng)目也發(fā)現(xiàn)了同類問題，說明這些問題不是個(gè)別現(xiàn)象，而是普遍存在。這應(yīng)該引起我們深思和警醒。我們一定高度重視，采取有力措施，舉一反三，抓好整改。

（一）努力轉(zhuǎn)變思想觀念。這次中央和自治區(qū)檢查組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)基本程序不規(guī)范的問題比較突出，如擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更、未批先建、工程監(jiān)理和施工管理不規(guī)范等等。這方面的問題大量存在，是自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域中的高發(fā)問題。究其原因，主要是長期以來自治區(qū)工程建設(shè)管理粗放，無論在任務(wù)下達(dá)、前期工作，還是招投標(biāo)中，都存在程序不到位、工作不夠細(xì)的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，由原來的粗放型模式向精細(xì)化模式過渡，切實(shí)把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。

（二）扎實(shí)抓好問題整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改意見要作出書面承諾，并對(duì)整改情況簽字確認(rèn)。各有關(guān)部門要正視存在問題，該重新報(bào)批的盡快報(bào)批，該開展審計(jì)的要立即審計(jì)，該追究責(zé)任的要追究處理，絕不能一味強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難，等靠依賴、敷衍應(yīng)付，整改不徹底。要從主觀思想、法規(guī)制度、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面深入分析原因，認(rèn)真研究，提出改進(jìn)工作的措施和方法。自治區(qū)將把問題突出的項(xiàng)目列為重點(diǎn)督查項(xiàng)目，結(jié)合工程專項(xiàng)治理整改階段的工作，全程跟蹤整改落實(shí)情況。

（三）深入做好排查工作。按照自治區(qū)的要求，專項(xiàng)治理第二階段排查工作應(yīng)于3月底結(jié)束，從4月開始，進(jìn)入整改階段。從這次監(jiān)督檢查的情況看，目前仍有個(gè)別地州市工程專項(xiàng)治理排查工作滯后，有的甚至到檢查時(shí)還沒有開展排查。大部分地州市雖然已完成了排查工作，但排查得不深不細(xì)、沒有進(jìn)行原因分析。現(xiàn)在雖已進(jìn)入整改階段，各有關(guān)部門、存在問題較多的地州市要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)中央和自治區(qū)檢查組沒有檢查到的項(xiàng)目，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，確保專項(xiàng)治理工作不留死角，為深入整改奠定基礎(chǔ)。自治區(qū)將再次組織對(duì)監(jiān)督檢查出的整改項(xiàng)目和工程專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì) 3 整改情況進(jìn)行“回頭看”。

（四）積極加強(qiáng)人員培訓(xùn)。這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一個(gè)重要原因是各地區(qū)各部門和建設(shè)單位的業(yè)務(wù)管理人員對(duì)政策規(guī)定不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，參照中央和自治區(qū)工程開展專項(xiàng)治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的做法，對(duì)有關(guān)人員開展集中培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，加大政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)管理、善督導(dǎo)的行家里手以盡快適應(yīng)專項(xiàng)治理工作的任務(wù)要求，真正使項(xiàng)目建設(shè)越來越規(guī)范，工作越來越高效。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作深入開展

從專項(xiàng)治理排查階段統(tǒng)計(jì)分析看，共發(fā)現(xiàn)有問題的項(xiàng)目2350個(gè)，其中，地方和部門違法違規(guī)決策和審批的174個(gè)，占7.4%；破壞生態(tài)環(huán)境、未辦環(huán)評(píng)手續(xù)的1228個(gè)，占52.3%；違法違規(guī)審批和出讓土地、擅自改變土地用途的152個(gè)，占6.5%；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、提高建筑容積率的112個(gè)，占4.8%；規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)的166個(gè)，占7.1%；工程建設(shè)管理不嚴(yán)、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)的295個(gè)，占12.5%；物資采購和資金管理有漏洞的223個(gè)，占9.5%。下一步，要針對(duì)上述7個(gè)方面，進(jìn)一步加大工作力度，出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)糾正存在的突出問題。

一是在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新進(jìn)展。在工程建設(shè)項(xiàng)目決策上，重點(diǎn)解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題，研究關(guān)口前移、加強(qiáng)事前監(jiān)督的有效措施，健全重大項(xiàng)目決策制度，推行專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度，從決策階段開始，就要確保項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。在招標(biāo)投標(biāo)上，重點(diǎn)解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問題，積極總結(jié)基層的有益嘗試，及時(shí)推廣有效做法，為建立健全長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。在工程建設(shè)上，重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量，著力強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管和施工監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是在查辦案件上有新突破。工程建設(shè)是腐敗的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，必須把查辦案件貫穿到監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作的全過程，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。截至今年3月底，通過工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作已掌握違紀(jì)違法案件線索60件，立案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，移送司法機(jī)關(guān)處理13人。在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中，雖然查處了一些案件，但力度仍顯不足。最近，中央紀(jì)委印發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例＞若干問題的解釋》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《解釋》，按照規(guī)定加強(qiáng)案件查辦工作，力爭(zhēng)有所突破。要拓寬案源渠道，以中央和自治區(qū)檢查組查出的 5 問題為突破口，在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程管理和安全質(zhì)量背后的腐敗問題。要突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、侵害群眾利益的案件。要發(fā)揮查辦案件的治本功能，注重從案件中吸取教訓(xùn)，剖析原因、健全制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，達(dá)到標(biāo)本兼治的要求。

三是在建立長效機(jī)制上有新進(jìn)步。解決工程建設(shè)中存在的突出問題，要靠深化改革、創(chuàng)新制度。要不斷深化行政管理體制、財(cái)政管理制度、投資體制和工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，從源頭上防治腐敗及其他各種問題的發(fā)生。政府法制辦要牽頭組織，認(rèn)真梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，適用的繼續(xù)堅(jiān)持，不完全適用的修訂完善，不適用的及時(shí)廢止。經(jīng)信、發(fā)改、國土、建設(shè)等牽頭部門要加快組織實(shí)施“兩個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)體系”建設(shè)的調(diào)研考察，在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)有關(guān)制度，9月底前要拿出具體實(shí)施方案。要注意及時(shí)總結(jié)、提煉監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，抓緊出臺(tái)一批法規(guī)制度，鞏固監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作成果。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)的力度

隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開和19個(gè)省市對(duì)口援疆工作的全面展開，投資力度將不斷加大，工程項(xiàng)目將不斷增多，中央和自治區(qū)對(duì)這兩項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高、要求越來越嚴(yán)。因此，必須在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作指導(dǎo)、抓好協(xié)調(diào)配合上下功夫。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理兩項(xiàng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，涉及眾多部門和行業(yè)，各有關(guān)部門必須各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，抓好工作落實(shí)。要牢固樹立全局意識(shí)，既明確責(zé)任分工，又相互支持配合，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起主抓的責(zé)任，協(xié)同部門要積極主動(dòng)協(xié)助，形成分工明確、配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制。各部門在抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時(shí)，還要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)下級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作局面。要進(jìn)一步完善各部門之間的日常溝通、聯(lián)席會(huì)議、案件協(xié)查、工作考核、聯(lián)合督查等工作制度，理順工作關(guān)系，暢通信息渠道，形成抓工作落實(shí)的合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。要科學(xué)安排監(jiān)督檢查工作，每個(gè)工作階段結(jié)束前，必須進(jìn)行一次全面檢查，每年至少安排兩次集中檢查。各有關(guān)部門要采取定期檢查、隨機(jī)抽查和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，抓好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要突出檢查重點(diǎn)，圍繞問題集中的地區(qū)和部門、治理工作 7 的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、易發(fā)生問題的重點(diǎn)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)不符合法規(guī)政策的要及時(shí)糾正；對(duì)工作責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力的要督促整改；對(duì)思想不重視、工作推諉扯皮、隱瞞問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。按照中央規(guī)定，對(duì)屢糾不改的，將取消計(jì)劃、抽回資金，并按照問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。要把調(diào)查研究貫穿于監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作的全過程，加強(qiáng)信息收集，全面了解和掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央決策部署的進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及時(shí)研究各地區(qū)各部門在貫徹落實(shí)中遇到的新情況新問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策建議。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是各地區(qū)各部門在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、開展監(jiān)督檢查方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)概括總結(jié)、推廣運(yùn)用。要不斷探索規(guī)律，研究監(jiān)督檢查、加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革方面的有效辦法，不斷豐富解決突出問題的方法手段，推動(dòng)工作向更深、更廣的層次發(fā)展。

（這是自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、政法委書記符強(qiáng)在自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話摘登，題目系編者所加）

第二篇：關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知

關(guān)于做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知

教監(jiān)[2009]8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬有關(guān)高等學(xué)校：

實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，是落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的重要保證。教育系統(tǒng)作為國家加快民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，切實(shí)把中央交給我們的重要任務(wù)完成好，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查工作責(zé)任

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)教育項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促檢查；對(duì)工程建設(shè)任務(wù)重、工作基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，要靠前指揮，一抓到底。要建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制，明確各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)將工作責(zé)任落實(shí)到部門、學(xué)校和個(gè)人。實(shí)施工程項(xiàng)目的縣和學(xué)校都要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，確保每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金都有責(zé)任部門和人員實(shí)施監(jiān)管。地方各級(jí)教育行政監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)教育行政部門及所屬系統(tǒng)落實(shí)中央投資項(xiàng)目和履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、建章立制，為規(guī)范監(jiān)督檢查工作提供制度保障

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要高度重視擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目監(jiān)管制度建設(shè)。各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要按照教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、中西部特殊學(xué)校建設(shè)工程、全國中小學(xué)校舍安全工程，以及高校自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、教育科研基礎(chǔ)設(shè)施IPV6技術(shù)升級(jí)和應(yīng)用示范項(xiàng)目等教育項(xiàng)目建設(shè)的管理，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、資金管理使用和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化工作要求。地方各級(jí)教育行政監(jiān)察部門要督促和配合有關(guān)部門建立健全工作制度，通過嚴(yán)格的制度要求，確保項(xiàng)目立項(xiàng)符合中央政策規(guī)定投向和教育事業(yè)需要；通過完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做到項(xiàng)目資金管理規(guī)范透明，提高教育資金使用效益；通過嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量合格，達(dá)到教學(xué)設(shè)施安全要求，為擴(kuò)大內(nèi)需教育項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照中央加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作總體要求，建立和完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。各地教育行政部門要突出監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中央政策措施落實(shí)到位情況，工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)，工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況以及工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制等項(xiàng)制度。要建立起重點(diǎn)督查、定期巡查和經(jīng)常性自查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，防范由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)的工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全等問題。各地教育行政部門要主動(dòng)與中央、地方和主管部門溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，形成監(jiān)督工作合力。在教育項(xiàng)目實(shí)施和資金管理過程中堅(jiān)持公開透明原則，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。地方各級(jí)教育行政監(jiān)察部門要督促和配合相關(guān)職能部門查找項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到監(jiān)督關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，采取有效措施防范違紀(jì)違法行為。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法問題

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在教育系統(tǒng)全面落實(shí)，促進(jìn)教育發(fā)展。要堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的違紀(jì)行為。對(duì)貫徹中央決策部署不力，行動(dòng)遲緩的部門和學(xué)校，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對(duì)因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。地方各級(jí)教育行政監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在工程建設(shè)中貪污、挪用、擠占、私分資金，以及弄虛作假和鋪張浪費(fèi)等的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

按照中央的工作部署，教育部已明確分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負(fù)責(zé)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作。各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照本通知要求，建立和完善監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并定期向我部報(bào)送本部門開展監(jiān)督檢查工作情況，通報(bào)工作中的重大問題。地方各級(jí)教育行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各相關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查工作信息互通，資源共享，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作整體合力，確保教育系統(tǒng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作全面、協(xié)調(diào)、有效地開展。

請(qǐng)各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校對(duì)本地區(qū)、本校2008年第四季度以來對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需投資有關(guān)教育項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查工作的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，與本部門監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)情況一并于7月20日前報(bào)監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局。

中華人民共和國教育部 二○○九年六月二十日

第三篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況檢查的通知（共）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問題專項(xiàng)治理情況檢查的通知

農(nóng)辦計(jì)[2010]94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)廳（委、局、辦），部直屬單位：

現(xiàn)將中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況開展檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就我部開展有關(guān)工作通知如下：

一、對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的自查

（一）檢查范圍

自2008年第四季度至2010年6月底下達(dá)投資計(jì)劃、有關(guān)省（區(qū)、市）和部屬單位承擔(dān)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目類型具體包括：

1.保障性安居工程，包括墾區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

2.農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)村沼氣工程、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程（2008年第四季度安排）、新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、天然草原退牧還草、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、油料糖料生產(chǎn)基地及旱作農(nóng)業(yè)示范基地、植物保護(hù)工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護(hù)性耕作工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、草原防火、農(nóng)墾專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程、生物質(zhì)能試點(diǎn)示范、棉花生產(chǎn)基地等建設(shè)項(xiàng)目。

3.醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。包括電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目（金農(nóng)工程）。

4.節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。包括濕地保護(hù)工程項(xiàng)目。

5.自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（二）報(bào)送要求

請(qǐng)地方農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位承擔(dān)的各類項(xiàng)目的自查工作。按《通知》要求形成自查報(bào)告，包括檢查情況、實(shí)施效果情況、有效做法、存在問題和意見建議等，并分項(xiàng)目類型、分批次填寫《擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》、《中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表》以及《擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)表》。自查報(bào)告必須于9月30日（星期四）前報(bào)送我部歸口管理司局，同時(shí)報(bào)送駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局和發(fā)展計(jì)劃司。各歸口管理司局分類匯總后，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃司統(tǒng)一匯總，統(tǒng)一報(bào)送中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、對(duì)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作進(jìn)展情況的自查

（一）檢查范圍

自2008年初至今下達(dá)投資計(jì)劃、部屬單位承擔(dān)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。

（二）報(bào)送要求

請(qǐng)部屬單位結(jié)合《農(nóng)業(yè)部2010年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（農(nóng)治工發(fā)[2010]1號(hào)）要求，認(rèn)真開展本單位承擔(dān)項(xiàng)目的自查工作。按《通知》要求形成自查報(bào)告，包括檢查排查和整改工作進(jìn)展情況、工程質(zhì)量相關(guān)工作進(jìn)展情況、查辦違紀(jì)違法案件情況、有效做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問題及意見建議等，并填寫《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《工程治理相關(guān)工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》。自查報(bào)告必須于10月11日（星期一）前報(bào)送駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局和發(fā)展計(jì)劃司，發(fā)展計(jì)劃司統(tǒng)一匯總后，提交中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

請(qǐng)有關(guān)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門和部屬單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)做好相關(guān)項(xiàng)目的自查和總結(jié)工作，按規(guī)定時(shí)間和要求提交自查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表。

特此通知

附件：中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況開展檢查的通知》

二○一○年九月十日

第四篇：中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

中治工發(fā)〔2009〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)

意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中央和國家機(jī)關(guān)各部門：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了《規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見》，已經(jīng)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月二十八日

規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見

根據(jù)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號(hào)）和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（中治工發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神，現(xiàn)就規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出以下指導(dǎo)意見。

一、工作目標(biāo)

以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系。

二、具體措施和責(zé)任單位

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《投資體制改革決定》）及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等規(guī)定，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”驗(yàn)收等方面的要求嚴(yán)格審查，加強(qiáng)監(jiān)管，全面清理。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、電監(jiān)會(huì)、國土資源部、財(cái)政部）

2.科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《投資體制改革決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工許可證制度、開工報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部）3.在審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目時(shí)加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管。嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《投資體制改革決定》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)必須進(jìn)行節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，未進(jìn)行、未通過節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

4.在審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目時(shí)加強(qiáng)土地管理。按照《土地管理法》和有關(guān)要求，嚴(yán)格用地預(yù)審，對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收要嚴(yán)格審批。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目，以及應(yīng)當(dāng)審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目但未辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁辦理土地使用相關(guān)手續(xù)，未獲得土地使用證書的項(xiàng)目不得擅自開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)審批的項(xiàng)目建設(shè)用地，嚴(yán)禁變更其用途。嚴(yán)禁在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)“以租代征”。（國土資源部、國家發(fā)展改革委）

5.研究起草《政府投資條例》。2009年年底前將送審稿上報(bào)國務(wù)院法制辦后，配合做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。該條例將明確政府投資的資金來源、投資方式、決策程序、計(jì)劃等內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善科學(xué)的政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，并為違法行為的處罰和違法責(zé)任追究提供法規(guī)依據(jù)。（國家發(fā)展改革委、法制辦）

6.積極開展《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》的起草工作，爭(zhēng)取在2010年上報(bào)國務(wù)院法制辦。該條例將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案行為，設(shè)定對(duì)違法行為的行政處罰種類和措施，推動(dòng)我國企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》和《投資體制改革決定》。（國家發(fā)展改革委、法制辦）

7.推行專家評(píng)議和論證制度、公示制度。按照《投資體制改革決定》的要求，對(duì)特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)議制度。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示制度，政府投資項(xiàng)目一般要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，咨詢機(jī)構(gòu)要引入競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示制度。（國家發(fā)展改革委）

8.根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、國土資源部、財(cái)政部）

9.推行責(zé)任追究制度。以出臺(tái)后的《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案條例》為依據(jù)，提高責(zé)任追究的針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)于投資項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位違反法律法規(guī)給國家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部）

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2005〕824號(hào)）的規(guī)定，在審批（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)。（國家發(fā)展改革委）

2.推動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》盡早頒布實(shí)施。2009年9月通過法制辦門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，并通過召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，聽取招投標(biāo)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)、地方政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門、法制工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的意見，爭(zhēng)取2010年第一季度提交國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。（法制辦、國家發(fā)展改革委）

3.繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作。2009年12月前，啟動(dòng)簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)文件、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工標(biāo)準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)采購施工標(biāo)準(zhǔn)文件編制工作，2010年年底前以部門聯(lián)合規(guī)章發(fā)布。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部）

4.推行電子招標(biāo)投標(biāo)。研究起草電子招標(biāo)投標(biāo)政策辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求各方面意見后盡快發(fā)布。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、）

5.抓緊研究起草《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。積極開展《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》起草、調(diào)研和論證工作，爭(zhēng)取2010年報(bào)送國務(wù)院法制辦，做好出臺(tái)前的征求意見和修改論證工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、法制辦）

6.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。健全勘察設(shè)計(jì)管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能的比選和評(píng)價(jià)，防止簡(jiǎn)單以價(jià)格競(jìng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)行為。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、財(cái)政部）

7.推進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。組織調(diào)研，廣泛征求招投標(biāo)市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)、地方政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門意見，研究提出建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)工作思路和步驟，逐步整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、法制辦）

8.發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。健全招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件制定事前協(xié)商機(jī)制和事后審查機(jī)制。加強(qiáng)工作情況交流，建立招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，健全招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法線索處理和案件查處協(xié)作機(jī)制，及時(shí)有效查處工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、財(cái)政部、監(jiān)察部、法制辦、國資委、工商總局）

9.抓緊落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。尚未建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)的部門，按照《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》要求盡快建立；各有關(guān)部門在2009年年底前對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)建立和運(yùn)行情況進(jìn)行自查。完善招投標(biāo)市場(chǎng)信用記錄，逐步實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、財(cái)政部、監(jiān)察部）

10.完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，建立和完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和市場(chǎng)清退機(jī)制。監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。頒布實(shí)施全國統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)和專家管理辦法。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建國家綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?。加?qiáng)行業(yè)評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)，改革和完善評(píng)標(biāo)辦法。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、財(cái)政部、工商總局）

三、自查標(biāo)準(zhǔn)

（一）自查內(nèi)容

1.規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為中的有關(guān)內(nèi)容。具體包括：

（1）項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）程序方面。是否存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行建設(shè)問題；是否存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問題；是否存在以備案代替核準(zhǔn)問題；是否存在未通過用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，但已審批或核準(zhǔn)問題；是否存在“分拆審批（核準(zhǔn)）”等其他問題；是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策問題；是否存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問題；是否存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問題。

（2）項(xiàng)目建設(shè)方面。是否科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《投資體制改革決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）等規(guī)定，落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理。

（3）環(huán)評(píng)和節(jié)能方面。是否按照《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及有關(guān)規(guī)定的要求，在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；是否存在未進(jìn)行、未通過節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就開工建設(shè)的情況；是否存在越權(quán)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件問題；是否存在未按環(huán)境保護(hù)分類管理名錄要求審批環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表問題；是否存在應(yīng)備案而未備案，但已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等其他問題。

（4）土地審批方面。是否存在越權(quán)審批建設(shè)用地問題；是否存在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批問題；是否存在越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田問題；是否存在對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目批準(zhǔn)土地問題；是否存在應(yīng)審批、核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目未辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)，但已辦理土地使用相關(guān)手續(xù)問題；是否存在“以租代征”等其他問題。

（5）信息公開方面。根據(jù)《政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定，是否存在應(yīng)向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息而未公開的情況；是否存在應(yīng)向社會(huì)公開有關(guān)投資管理程序和審批流程而未向社會(huì)公開的情況；是否存在未及時(shí)向社會(huì)公開應(yīng)該公開的審批結(jié)果的情況。

（6）責(zé)任追究方面。是否存在違反項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)徟ê藴?zhǔn)）投資項(xiàng)目給國家造成重大損失的情況；有關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)估時(shí)是否存在弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見嚴(yán)重失實(shí)的情況；有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)等單位，是否存在違反法律法規(guī)、嚴(yán)重失職給國家造成重大損失的情況。

2.規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)

重點(diǎn)檢查招投標(biāo)活動(dòng)中執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況。具體包括：

（1）依法實(shí)施行政監(jiān)督情況。招投標(biāo)投訴舉報(bào)處理機(jī)制是否健全；違法行為記錄公告平臺(tái)是否建立，是否依法公告違法行為記錄；是否依照《政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的情形；是否存在阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者對(duì)阻撓、干預(yù)外地投標(biāo)人進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為縱容、包庇，限制公平競(jìng)爭(zhēng)等情形；圍標(biāo)串標(biāo)治理情況；招投標(biāo)體制機(jī)制制度方面存在哪些不足。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度情況。達(dá)到國家規(guī)定范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和主要材料采購是否嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格核準(zhǔn)其招標(biāo)事項(xiàng)；國家重大建設(shè)項(xiàng)目是否依法采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品；依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，是否嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定在國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介發(fā)布；是否存在要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后分包部分工程給本地區(qū)、本系統(tǒng)承包商、供貨商的情況；投標(biāo)人是否存在掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為；中標(biāo)后，投標(biāo)人是否轉(zhuǎn)包，項(xiàng)目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵性工作，分包單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)；是否有另行訂立背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。有形建筑市場(chǎng)是否依法辦理招投標(biāo)事宜，是否存在亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

（3）保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否依據(jù)法定條件，是否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否在招標(biāo)文件中公開載明，在評(píng)標(biāo)過程中是否存在隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的情況；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人是否限定在一至三人，并標(biāo)明順序；使用國有資金投資或者國家融資項(xiàng)目中標(biāo)人的確定是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)特別規(guī)定；評(píng)標(biāo)專家是否存在收受投標(biāo)人財(cái)物或者其他好處，透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)等情況；對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為是否依法給予查處。（4）規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為情況。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否與行政主管部門脫鉤，是否存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；是否存在違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》規(guī)定，設(shè)立和認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的行為；對(duì)違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否依法給予處理。

（5）招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)定投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求；是否存在通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式，限制或者排斥其他潛在投標(biāo)人的規(guī)定；是否存在以獲得本系統(tǒng)、本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件的情況。

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

塔城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專 項(xiàng) 治 理 工 作 會(huì)議材料

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

情況匯報(bào)

塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）

自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求，堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、自查自糾和集中整治相結(jié)合，從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，取得了一定實(shí)效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局高度重視專項(xiàng)治理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀(jì)檢委書記任副組長，各項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立辦公室，由紀(jì)檢委書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展治理工作。結(jié)合實(shí)際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時(shí)間進(jìn)度。在治理工作中，定期召開階段項(xiàng)目專項(xiàng)治理座談會(huì)，聽取各項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題，及時(shí)安排部署下階段各項(xiàng)工作，保證了專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項(xiàng)治理工作要求，我局集中人員力量，對(duì)2008以來擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目15余項(xiàng)，檢查率100%，主要對(duì)各項(xiàng)目的開工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查，查出問題3個(gè)，解決3個(gè)。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局多次組織財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門開展項(xiàng)目檢查，深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況，查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)問題困難。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理制度，分別對(duì)200萬元以上項(xiàng)目建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查臺(tái)賬，對(duì)200萬元以下項(xiàng)目建立項(xiàng)目建設(shè)情況核查登記表，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展詢報(bào)制，每月按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及資金落實(shí)完成情況。

（三）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在治理工作中，我局重點(diǎn)抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，按照項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的要求，派專人對(duì)項(xiàng)目報(bào)建程序、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，及時(shí)辦理環(huán)評(píng)、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制和施工監(jiān)理制，認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，有效避免和減少項(xiàng)目變更。同時(shí)，積極開展項(xiàng)目整改工作，針對(duì)中央落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，明確時(shí)間任務(wù)，按照規(guī)定要求一一落實(shí)整改，實(shí)行整改跟蹤制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行督查，按時(shí)按量完成整改任務(wù)，保證了整改實(shí)效。

（四）嚴(yán)格資金的使用和管理。

對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金，我局都嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，賬目規(guī)范，工程建設(shè)資金全面實(shí)施預(yù)算管理，嚴(yán)厲查處資金挪用的違法行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算力度，按照工程進(jìn)度撥付工程款，保證資金及時(shí)到位。同時(shí)，健全完善財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金審批辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并委托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

二、存在的主要問題

1、在項(xiàng)目資金下達(dá)及撥付方面 個(gè)別項(xiàng)目存在中央資金到位晚，給項(xiàng)目按時(shí)完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設(shè)項(xiàng)目，自治區(qū)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)于6月11日下達(dá)，我市于6月17日公開進(jìn)行了公開招投標(biāo)。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項(xiàng)目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。

2、建筑材料供給方面

在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應(yīng)求且價(jià)格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對(duì)工程進(jìn)度造成了很大影響。

3、施工環(huán)境外部方面

施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進(jìn)入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響，由于5個(gè)施工點(diǎn)均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項(xiàng)目工期整體延誤，不能按時(shí)完工。二是今年我市建設(shè)工人相對(duì)緊缺，且工人工資較高，需每2-3天支付一次工資，存在不及時(shí)支付工資就停工現(xiàn)象。

三、整改思路及措施

針對(duì)專項(xiàng)治理工作中查找的問題，我們將嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專人負(fù)責(zé)整改。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。及時(shí)支付各施工單位工程款，項(xiàng)目資金下達(dá)后，我局將按照項(xiàng)目資金支付要求，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度，支付工程款，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督力度。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計(jì)、施工等單位到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。

三是加大查處力度。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展。

四是進(jìn)一步完善工作制度。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。