第一篇：舞鋼市文明村評選管理辦法(征求意見稿)(試行)

舞鋼市文明村評選管理辦法（征求意見稿）

（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強全市文明村評選管理工作，促進文明村鎮創建活動經常化、制度化、規范化，不斷提高文明村創建水平，實現我市縣級及縣級以上文明村在2020年達到60%左右，根據河南省、平頂山市《文明村鎮評選管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

文明村是指在全面建成小康社會、加快社會主義現代化建設新的發展階段，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，在全市經濟社會發展中走在前列，物質文明建設和精神文明建設成效顯著，農民文明素質和農村文明程度較高，具有典型示范帶動作用的村。

文明村是群眾滿意、社會認可，并經市文明委組織考核，由市委、市政府命名的綜合性榮譽稱號。

第三條

創建文明村必須要認真貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神和總書記系列重要講話精神, 按

— 1 — 照中央、省市農村工作會議精神要求,堅持以人為本、創建為民的工作理念，突出思想內涵，強化道德要求，以“美麗鄉村·文明家園”建設為主題，以深化評選先進典型、文明家庭、星級文明戶活動為基礎，推動民風建設和環境整治，促進村經濟健康發展和社會全面進步，為“開啟轉型發展新征程，譜寫舞鋼出彩新篇章”提供基礎保障。

第四條

創建文明村要在鄉鎮黨委、街道黨工委的統一領導下進行，納入當地總體工作布局，并作為考核鄉鎮、街道領導班子政績的重要內容。市文明辦要認真做好指導、協調和日常管理工作，各有關部門應積極參與，密切配合，齊抓共管，把文明村創建的各項任務落到實處。

第五條

全市所有行政建制村，均可作為文明村評選對象參評。采用星級評定的方式，共設置六個方面的評選標準，用六顆星分別對應不同的標準.每個村根據不同的情況可獲得1-6顆星，對應六個星級。

第二章 標 準

第六條 舞鋼市文明村評選標準: 1.兩委班子健全有力。村黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，村兩委班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策和國家的法律法規，團結協作，以身作則，公道正派,自己致 — 2 — 富能力強,帶領群眾致富能力強,在群眾中有較高的威信。村兩委各項制度健全,能夠認真執行“四議兩公開”、“一事一議”等制度,村務公開、財務公開運行良好,群眾滿意度高。

2.經濟發展又好又快。自覺服務于全市經濟社會發展,積極配合交通道路、新上項目、重點工程建設。全年無堵門斷路、強買強賣、強裝強卸等破壞經濟發展環境的現象發生。大力推進農業產業化經營和農民專業合作組織建設，村經濟發展水平或速度超過全市行政村平均水平。村可支配收入、農民人均純收入水平或增幅超過全市行政村平均水平。農民實際生活水平明顯提高，人均住房面積、汽車、電腦、大型農機具等擁有率超過全市農村平均水平。

3.文明道德深入人心。廣泛開展形勢政策教育，全力落實“出彩舞鋼”建設的新要求。建立道德講堂，組織開展身邊好人、好婆媳、好鄰居等評選活動。訂立完善村規民約，發揮 “一約四會”和孝善理事會等群眾自治組織的作用。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等多種形式的創建活動，關心未成年人思想道德教育建設，建立志愿服務組織，就近就便開展送溫暖獻愛心志愿服務活動。崇尚科學，有效遏制封建迷信，移風易俗，喜事新辦，喪事簡辦，反對講排場、比闊氣、大操大辦、鋪張浪費。

4.村容村貌整潔優美。制定實施村莊規劃，建設布局合理，— 3 — 推進道路硬化、村莊綠化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通訊、電力、醫療、環衛等基礎設施完備，維護情況良好。開展人居環境綜合整治和群眾性愛國衛生運動，無占道，無旱廁，推進改水、改廁、改圈等工作，無糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等臟亂差現象。節約和保護耕地，無違法用地、無亂占亂建現象。有效保護生態環境和自然資源，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件。積極開展“美麗鄉村”、“美麗庭院”等創建活動，達到人居環境整治示范村標準。

5.社會秩序和諧安定。加強社會管理，民主法制宣傳教育經常化、制度化。農村最低生活保障做到“應保盡保”，各項社會保障覆蓋面達到有關部門規定要求。民事調解組織健全，積極化解矛盾解決糾紛，定期開展群眾普法教育,村民遵紀守法意識強,能夠依法表達自身訴求,依法依規解決矛盾。全年無重大刑事治安案件,無非正常上訪、越級集體上訪和極端上訪行為。無群體性事件,無公共安全責任事故。開展平安創建活動和社會治安綜合治理，群眾安全感顯著提高，無非法宗教和邪教活動，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象。維護婦女、兒童、老人和殘疾人合法權益，無虐待和拐賣婦女兒童、遺棄老人現象。

6.科教文衛穩步發展。大力實施現代農民教育工程，義務教育、成人教育達到有關部門規定要求。加強與外出務工農民的聯系，對其開展文明禮儀、道德素養和就業技術技能等培訓。科 — 4 — 技投入不斷增加，有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術。實施文化惠民工程，大力推進村文化活動廣場、綜合文化站、農家書屋等活動場所建設。擁有一批文化能人和文藝活動骨干，經常組織開展“我們的節日”等各類節日民俗、體育文化活動，形成農村特色文化。農村文化市場管理有序，無庸俗低級的文藝演出。認真實施農村初級衛生保健，村衛生室達到建設標準，新型農村合作醫療覆蓋全村居民。積極實施農村有線電視進村入戶工程，有線電視入戶率達到有關部門規定要求。

第七條

市文明辦根據以上條件，參照省級文明村測評體系，制定市級文明村測評體系和考評細則。

第三章 申報評選

第八條

文明村評選工作由市文明委相關成員單位牽頭組織，鄉鎮、街道具體組織實施。

第九條

鄉鎮黨委、街道黨工委要高度重視文明村的創建工作，納入當地總體工作布局，市委、市政府將把文明村創建情況作為考核鄉鎮、街道工作和領導班子政績的重要內容。

市級文明村實行動態管理，原則上每年第一季度由各鄉鎮、街道集中申報，條件成熟者，每月都可申報，每月都可組織驗收。

第十條 凡申報前12個月內發生下列情形之一的村，不得申報參評：

— 5 — 1.村兩委主要負責人嚴重違紀違法； 2.發生重大刑事案件；

3.發生重大安全生產、食品安全、環境污染事故； 4.發生赴京、赴省非訪、集體訪等重大信訪事件或群體性事件；

5.脫貧攻堅工作未完成既定任務的；

6.被列為嚴重失信主體或被列入失信聯合懲戒對象的； 7.發生影響惡劣的“黃賭毒”案件，邪教、非法宗教活動或與精神文明建設要求極不相符的其他事件；

8.違反國家退耕還林、退耕還濕政策或發生破壞森林資源重大案件。

第十一條

市級文明村每年評選表彰一次。

第十二條

市級文明村的評選程序：

1、自評申報。申報村對照標準進行自我評估，認為基本符合標準、條件的，按照評選要求，向鄉鎮、街道提出書面參評申請。

2.定星推薦。鄉鎮、街道根據申報情況進行綜合考核，確定申報村的評定星級，鄉鎮、街道自行表彰的文明村報市文明辦備案，評定的六星級文明村，由鄉鎮、街道推薦上報市文明辦。

3、評審命名。市文明辦根據鄉鎮、街道推薦意見，組織有 — 6 — 關部門對上報的六星級文明村進行綜合評審，評審合格的村，按照六星級文明村公示制的要求，進行為期七天的公示，接受社會監督和評議。公示無異議的，由市文明辦上報市委、市政府予以命名表彰獎勵。

第十三條

鄉鎮、街道推薦舞鋼市六星級文明村需提供以下申報材料：

1.鄉鎮、街道推薦意見；

2.獲得鄉鎮、街道文明村稱號的命名表彰文件； 3.獲得相關獎勵文件或證書復印件；

4.社會治安綜合治理、紀檢監察、安全生產、脫貧攻堅等情況證明。

第四章 獎懲

第十四條

獲得三顆星以下的文明村”只評星不表彰，被評為四星級、五星級、六星級的文明村統稱為市級文明村。四星級、五星級文明村由鄉鎮、街道表彰獎勵；按照市級表彰分配計劃評定為六星級的文明村，由鄉鎮、街道推薦上報市文明辦，經市文明辦組織復審，達到標準的，報請市委、市政府命名表彰獎勵，頒發榮譽證書和獎牌。

第十五條

六星級文明村的獎勵按照“精神獎勵為主、物質獎勵為輔”的原則進行，享有以下獎勵政策：

— 7 — 1.年終一次性獎勵村兩委班子工作經費5000元。2.年終一次性獎勵村建設資金50000元。

3.村支部書記、村主任在獲獎當年，每人每月增加績效報酬300元。

4.戶籍、居住均在六星級文明村的考生在中招中第一志愿降3分錄取。

5.戶籍、居住均在六星級文明村的學生，考上市區內普通高中的，每生一次性獎勵500元，考上全日制大學本科的每生一次性獎勵2000元，考上全日制研究生的每生一次性獎勵3000元。

6.戶籍、居住均在六星級文明村的考生，在全市教師招考、事業單位招錄、政府購買服務的公開招考筆試中給予考生加1分獎勵。

7.戶籍、居住均在六星級文明村的適齡青年，報名參加征兵工作的，同等條件下優先予以征用。

8.戶籍、居住均在六星級文明村的70歲以上老人，當年在所在鄉鎮衛生院或街道社區衛生服務中心免費體檢一次。

9.在農村人居環境整治、政府購買項目、支農資金獎補、公益設施建設、優惠政策幫扶等方面給予優先支持。

第十六條

獎勵的村建設資金必須專款專用，原則上用于村志愿服務站、文化體育設施（要配備相應的老年體育設施和適合 — 8 — 老年人閱讀的圖書）、道德講堂、宣傳欄、文化墻、公益廣告等建設，所在鄉鎮、街道負責監督落實。

第十七條

市文明委對各級文明村具有監督權，發現不合格或發生有本辦法第三章第十條情形之一的文明村，可通報批評、要求限期整改或建議撤銷其榮譽稱號。

第五章 指導管理

第十八條

文明村的創建和評選，要常態化并接受相關部門的工作指導和群眾的監督，堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實給予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和獎牌，并建議有關部門追究有關負責人和經辦人員的責任。

第十九條 被撤銷文明村榮譽稱號的，兩年內不得參加文明村的評選。

第二十條

文明村原則上實行分級管理。全國文明村由省文明辦負責管理；省級文明村的日常管理工作由平頂山市文明辦負責，省文明辦不定期抽查；平頂山市級文明村由我市文明辦負責管理，平頂山市文明辦不定期抽查；舞鋼市級文明村由所在鄉鎮、街道負責管理，市文明委組織相關單位不定期抽查。市文明委各成員單位要加強對文明村創建工作的指導和監督，幫助解決工作中的實際問題，及時總結推廣先進經驗，推動創建工作深入開展。

— 9 — 第二十一條

市文明辦要指導、督促做好文明村創建檔案工作，建立專門檔案，及時分類歸檔，明確專人負責，切實加強管理。

第二十二條

文明村如變更名稱、變動隸屬關系或因故撤銷建制的，要向承擔管理職責的文明辦上報備案。對重組、合并的文明村，要重新申報考核。

第六章 附 則

第二十三條

各鄉鎮、街道可根據本辦法制定本級文明村評選管理辦法。

第二十四條

本辦法由市文明辦負責解釋，自公布之日起實施，以往制定的有關辦法和規定同時廢止。

第二篇：龍庭鄉文明村評選管理辦法

龍庭鄉文明村評選管理辦法

第一章 總則

第一條 創建文明村活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是把社會主義精神文明建設的目標任務落實到農村基層的有效載體，是我縣統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設的有效手段。為提高文明村創建質量，加強文明村創評表彰工作的科學化、制度化、規范化建設，現制定本辦法。

第二條 龍庭鄉文明村是縣委、縣政府授予積極開展創建文明村活動，物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，精神文明建設成績突出，能在全縣發揮示范作用的村的榮譽稱號。

第三條 評選表彰文明村工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，圍繞建設“三縣一中心”總目標，按照“干在實處，走在前列”的要求，以提高農村文明程度、村民素質和生活質量為主要任務；充分了解村民的愿望和要求，堅持從村民最關心、最直接、最現實的利益的事情做起，不斷滿足村民的需求，促進農村經濟社會各項事業全面進步，不斷推進我縣社會主義新農村建設。

第二章 評選標準

第四條 龍庭鄉文明村評選標準：

（一）生產發展

1.適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，發展循環經濟，地域優勢充分發揮。

2.加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，努力培育和發展村域經濟，農工貿總產值居本縣領先水平。

3.認真落實國家“三農”政策，發展節約型、生態型、高效型、市場型現代農業，耕地生產利用率高。

4.隨著農業產業的成形和壯大，不斷促進農村農民工人化。

（二）生活寬裕

1.村小康實現程度較高，人均集體可支配收入和農民人均純收入處在本縣前列。

2.村集體經濟組織為村民服務的功能不斷增強，集體資金每年有較大比例用于公益事業。

3.科學、教育、文化、衛生、體育、環保、交通等各項社會事業穩步發展。

4.開展學前教育，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。5.具有一定形態的商業服務網點。

6.建有村文化園或有相當圖書藏量和閱覽報刊的文化活動室。

7.有公共體育場地，配有相當的運動健身器材。8.逐步施行社會保障，享有一項以上社會保障（養老保險、合作醫療等）人口的比重逐年遞增。

9.有村級醫務室，醫生有執業資格，藥械來源符合有關管理規范。

10.孤寡村民生產生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；建立完善社會救助體系。

11.村公共服務體系逐步健全，農民生活城市化，衣、食、住、行、娛呈現新農村居民格調。

（三）鄉風文明

1.加強思想建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，深入開展“愛國主義、集體主義、社會主義”和形勢政策教育。

2.加強道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》；“八榮八恥” 社會主義榮辱觀教育實踐活動深入開展；青少年思想道德建設得到切實加強。

3.修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭防毒協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。婚喪、生育、升學和建房等沒有講排場、擺闊氣、搞攀比等鋪張浪費現象。

4.積極開展深入細致的思想政治工作，堅持既鼓勵先進又照顧多數，既統一思想又尊重差異，既解決思想問題又解決實際問題。

5.深入開展法制教育，干部群眾自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭；社會治安綜合治理措施落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。村干部無嚴重違法違紀，村落無重大刑事案件、重大治安案件、嚴重經濟案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無違法違規網吧經營，無邪教活動。

6.村民的公民權益得到有效保障。7.計劃生育工作達標。

8.社會風尚良好，村民精神文化生活健康文明、豐富多彩。

（四）村容整潔

1.制定并嚴格實施村莊建設總體規劃，科學合法用地 2.村莊布局合理，建筑實用美觀，房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。3.路網布局合理，主干道和公共場所路燈安裝率達到100%以上。

4.給水、排水管網布局規范合理。自來水入戶率達90%以上，有合格農村生活飲用水源，飲用水符合國家衛生標準。

5.河道整治等工程建設符合相應技術標準。6.基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。7.重視綠化，平原村、半山區村和山區村建成區綠化覆蓋率分別達到25%、20%和15%，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間、村民庭院綠化好。

8.廁所衛生化改造率達到80%，村內建有相應的專用公共廁所。

9.生活廢棄物處理有專人負責，保潔制度健全，環衛設施完善，垃圾及時收集、清運；具有相應的生活污水（糞便）收集系統。

10.村轄區內主要河湖、飲用水源等水體水質、空氣和土壤環境質量以及聲環境質量達到環境功能區劃要求。

11.塑料農膜回收率達到80%以上。積極推行清潔生產，工業企業污染物穩定達標排放，無明令禁止的重污染企業。

12.清潔能源（如電、太陽能、天然氣、煤氣、沼氣、風能等）利用普及率達到70%以上。13.珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件，群眾工作生活環境良好。

14．劃入禽畜禁養區的村，按要求完成關停禁養工作。規模化禽畜養殖場糞便資源化率≥90%，禽畜養殖場污水處理率≥80%。

（五）管理民主

1.村級組織工作規則健全，村“兩委”關系融洽，黨組織領導核心和戰斗堡壘作用強，勇于開拓。

2.加強民主建設，“四民主”兩“公開”村民自治機制健全。

3.村干部以身作則，廉潔奉公，在群眾中威信高，干群關系和諧。

4.保障群眾依法行使民主權利，村民會議制度健全，重大事項民議民決制度完善。

5.村務工作科學、規范、有序；強化服務意識，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意度高。

6.村轄區的企事業等單位，符合條件的應當依法建立工會組織并開展活動。駐村各行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增強便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制行業不正之風。

（六）創建扎實

1.制定切實可行的創建文明村工作規劃和計劃，明確創建目標、具體措施、職責任務和考核辦法。

2.精神文明建設領導體制運行有力，建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。

3.精心設計、周密組織，廣泛開展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小區、文明單位等評選活動，積極開展城鄉共建、軍民共建、擁軍優屬等活動。

4.整個創建活動注重過程，出實招、辦實事、務實效，吸引群眾廣泛參與并使之在活動中受教育、長才干、得實惠。

5.創建工作制度健全，檔案管理規范。

第三章 評選和命名

第五條 申報程序。本縣轄區行政村依照龍庭鄉文明村評選標準，積極開展創建活動，經自查達到申報資格的，可自愿向當地鄉鎮精神文明建設指導委員會辦公室（以下簡稱鄉鎮文明辦）提出書面申請，經當地鄉鎮黨委、人民政府同意后予以填寫龍庭鄉精神文明建設指導委員會辦公室（以下簡稱縣文明辦）制發的《龍庭鄉文明村申報表》，然后由各鄉鎮文明辦向縣精神文明建設指導委員會（以下簡稱縣文明委）推薦申報。

下列情形之一者，不具備申報資格：

（一）計劃生育符合率不達標；

（二）社會治安綜合治理工作不達標；

（三）主要領導干部嚴重違法亂紀的；

（四）嚴重違反環保和土地法律、法規的。

第六條 文明村的考核。縣文明辦接到申報后，統一組織有關人員進行考核，考核采取明查和暗訪相結合，部門考核和群眾評議相結合的辦法進行。經考核符合條件的村，通過公示后，由縣文明辦提出評審意見，提交縣文明委審議通過，報縣委、縣府聯合命名。

第四章 獎懲

第七條 龍庭鄉文明村，由縣委、縣政府授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾并通報表彰。

第八條 對龍庭鄉文明村的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予適量的物質獎勵。首次命名的龍庭鄉文明村，給予每村2萬元的創建經費補助；每屆期滿復評合格的龍庭鄉文明村，給予每村追加0.5萬元的創建經費補助。

第九條 龍庭鄉文明村的創建，必須堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實即予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和牌匾，追回所發獎勵性經費，并建議有關部門追究有關負責人和具體人員的責任。

第五章 管理

第十條 龍庭鄉文明村實行分級管理，由縣文明委主管，各鄉鎮協助管理。當地鄉鎮應加強對文明村創建工作的督促、檢查，幫助他們解決創建中遇到的具體問題和困難，總結推廣先進經驗，不斷推動創建工作的發展，并及時向縣文明委匯報創建動態。

第十一條 村精神文明建設指導委員會及其辦公室做好創建規劃、活動組織、檢查自評等工作，抓好日常管理，建立完善創建工作檔案。

創建工作檔案材料（包括紙質和非紙質等）翔實、分卷合理、形成系統，能總體反映行政村概況，獲得榮譽情況，創建活動的內容、過程及其成果等等。第十二條 縣文明辦要加強對全縣面上文明村創建的指導和監督，組織開展龍庭鄉文明村創建工作檢查。

第十三條 龍庭鄉文明村實行屆期制，每年評選命名（或保留榮譽稱號）表彰一次。每屆期滿后，獲得（保留）榮譽稱號的村須參加復評。

第十四條 復評的龍庭鄉文明村，發現創建工作停滯不前、出現突出問題的，視情節輕重給予相應的批評、警告或限期整改；創建工作退步、出現重大問題的，要查明情況，建議縣委、縣政府撤銷其榮譽稱號。

第十五條 被命名（或保留榮譽稱號）的村，在屆期內懸掛由命名機關頒發的榮譽牌匾。屆期已滿，被撤銷了榮譽稱號的村，由命名機關主管部門委托推薦部門收回榮譽牌匾。榮譽證書作為榮譽歷史憑證由村保留。

第十六條 被撤銷龍庭鄉文明村榮譽稱號的村，不得參加下一屆龍庭鄉文明村評選。經過認真整改，符合條件的，可參加以后的評選。對重新命名的龍庭鄉文明村的創建經費補助，參照復評合格的龍庭鄉文明村施行。

第十七條 龍庭鄉文明村如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向縣文明辦上報備案；出現重劃、重組、撤銷、分立、合并等情況的，龍庭鄉文明村榮譽稱號自行終止。以上情況各鄉鎮文明辦均應及時書面報告縣文明辦。

第六章 附則

第十八條 本辦法由縣文明辦負責解釋。

第十九條 本辦法自頒布之日起施行。2005年印發的《龍庭鄉文明村建設管理辦法（試行）》同時停止執行。

第三篇：溫州市文明村評選管理辦法

溫州市文明村評選管理辦法

時間:2009-03-13 15:47來源: 作者: 點擊: 381 次

溫州市文明村評選管理辦法

第一章 總則

第一條 創建文明村活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是把社會主義精神文明建設的目標任務落實到農村基層的有效載體，是我市統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設的有效手段。為提高文明村創建質量，加強文明村創評表彰工作的科學化、制度化、規范化建設，現制定本辦法。

第二條 溫州市文明村是市委、市政府授予積極開展創建文明村活動，物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展，精神文明建設成績突出，能在全市發揮示范作用的村的榮譽稱號。

第三條 評選表彰溫州市文明村工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，圍繞建設“三個溫州”總目標，按照“干在實處，走在前列”的要求，以提高農村文明程度、村民素質和生活質量為主要任務；充分了解村民的愿望和要求，堅持從村民最關心、最直接、最現實的利益的事情做起，不斷滿足村民的需求，促進農村經濟社會各項事業全面進步，不斷推進我市社會主義新農村建設。

第二章評選標準

第四條溫州市文明村評選標準：

（一）生產發展

1.適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，發展循環經濟，地域優勢充分發揮。

2.加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，努力培育和發展村域經濟，農工貿總產值居本縣（市、區）領先水平。

3.認真落實國家“三農”政策，發展節約型、生態型、高效型、市場型現代農業，耕地生產利用率高。

4.隨著農業產業的成形和壯大，不斷促進農村農民工人化。

（二）生活寬裕

1.村小康實現程度較高，人均集體可支配收入和農民人均純收入處在本縣（市、區）前列。

2.村集體經濟組織為村民服務的功能不斷增強，集體資金每年有較大比例用于公益

事業。

3.科學、教育、文化、衛生、體育、環保、交通等各項社會事業穩步發展。

4.開展學前教育，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。

5.具有一定形態的商業服務網點。

6.建有村文化園或面積不小于50M2、有相當圖書藏量和閱覽報刊的文化活動室。

7.公共體育場地面積不小于400 M2，配有相當的運動健身器材。

8.逐步施行社會保障，享有一項以上社會保障（養老保險、合作醫療等）人口的比重逐年遞增。

9.醫務室面積30 M2以上，醫生有執業資格，藥械來源符合有關管理規范。

10.孤寡村民生產生活得到妥善安排，婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權益得到保障；建立完善社會救助體系。

11.村公共服務體系逐步健全，農民生活城市化，衣、食、住、行、娛呈現新農村居民格調。

（三）鄉風文明

1.加強思想建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，深入開展“三個主義”、牢記“兩個務必”和形勢政策教育。

2.加強道德教育，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，“二十字”公民基本道德規范家喻戶曉，“三德”教育經常化；“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育實踐活動深入開展；青少年思想道德建設得到切實加強。

3.修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭防毒協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。婚喪、生育、升學和建房等沒有講排場、擺闊氣、搞攀比等鋪張浪費現象。

4.積極開展深入細致的思想政治工作，堅持既鼓勵先進又照顧多數，既統一思想又尊重差異，既解決思想問題又解決實際問題。

5.深入開展法制教育，干部群眾自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭；社會治安綜合治理措施落實，村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。村干部無嚴重違法違紀，村落無重大刑事案件、重大治安案件、嚴重經濟案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無違法違規網吧經營，無邪教活動。

6.村民的公民權益得到有效保障。

7.計劃生育工作達標。

8.社會風尚良好，村民精神文化生活健康文明、豐富多彩。

（四）村容整潔

1.制定并嚴格實施村莊建設總體規劃，科學合法用地。

2.村莊布局合理，建筑實用美觀，房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。

3.路網布局合理，主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。

4.給水、排水管網布局規范合理。自來水入戶率達95%以上，有合格農村生活飲用水源，飲用水符合國家衛生標準。

5.河道整治等工程建設符合相應技術標準。

6.基礎設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。

7.重視綠化，平原村、半山區村和山區村建成區綠化覆蓋率分別達到25%、20%和15%，主要道路和河道兩邊實現綠化，住宅之間、村民庭院綠化好。

8.廁所衛生化改造率達到90%，村內建有相應的專用公共廁所。

9.生活廢棄物處理有專人負責，保潔制度健全，環衛設施完善，垃圾及時收集、清運并實現區域集中處理，無害化處理率達到70%以上；具有相應的生活污水（糞便）收集和處理系統。

10.村轄區內主要河湖、飲用水源等水體水質、空氣和土壤環境質量以及聲環境質量達到環境功能區劃要求。

11.塑料農膜回收率達到80%以上。積極推行清潔生產，工業企業污染物穩定達標排放，無明令禁止的重污染企業。

12.清潔能源（如電、太陽能、天然氣、煤氣、沼氣、風能等）利用普及率達到90%以上。

13.珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件，群眾工作生活環境良好。

14.劃入禽蓄禁養區的村，按要求完成關停禁養工作。規模化禽蓄養殖場糞便資源化率≥90%，禽蓄養殖場污水處理率≥80%。

（五）管理民主

1.村級組織工作規則建全，村“兩委”關系融洽，黨組織領導核心和戰斗堡壘作用強，勇于開拓。

2.加強民主建設，“四民主”兩“公開”村民自治機制健全。

3.村干部以身作則，廉潔奉公，在群眾中威信高，干群關系和諧。

4.保障群眾依法行使民主權利，村民會議制度健全，重大事項民議民決制度完善。

5.村務工作科學、規范、有序；強化服務意識，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意度高。

6.村轄區的企事業等單位，符合條件的應當依法建立工會組織并開展活動。

駐村各行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范

行業行為，增強便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制行業不正之風。

（六）創建扎實

1.制定切實可行的創建文明村工作規劃和計劃，明確創建目標、具體措施、職責任務和考核辦法。

2.精神文明建設領導體制運行有力，建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。

3.精心設計、周密組織，廣泛開展文明村民、文明家庭、文明路巷、文明小區、文明單位等評選活動，積極開展城鄉共建、軍民共建、擁軍優屬等活動。

4.整個創建活動注重過程，出實招、辦實事、務實效，吸引群眾廣泛參與并使之在活動中受教育、長才干、得實惠。

5.創建工作制度健全，檔案管理規范。

第三章評選和命名

第五條 溫州市文明村的評選。實行“提檔升格”原則，參加溫州市文明村評選的村，須是被命名并堅持創建一年以上的縣（市、區）文明村。

第六條 申報程序。各縣（市、區）文明村依照溫州市文明村評選標準，積極開展創建活動，經自查達到申報資格的，可自愿向當地縣（市、區）精神文明建設指導委員會〔以下簡稱縣（市、區）文明委。溫州市精神文明建設指導委員會簡稱市文明委〕提出書面申請，縣（市、區）文明委初查同意后予以填寫溫州市精神文明建設指導委員會辦公室〔以下簡稱市文明辦。縣（市、區）精神文明建設指導委員會辦公室簡稱縣（市、區）文明辦〕制發的《溫州市文明村申報表》，然后由縣（市、區）文明委向市文明委推薦申報。

第七條 溫州市文明村的考核。市文明委接到申報后，統一組織有關人員進行考核。考核采取明查和暗訪相結合、部門考核和群眾評議相結合的辦法進行。經考核符合條件的村，通過公示后，由市文明辦提出評審意見，提交市文明委審議通過，報市委、市政府聯合命名。

第四章獎懲

第八條 溫州市文明村，由市委、市政府授予榮譽稱號，頒發榮譽證書和牌匾并通報表彰。

第九條 對溫州市文明村的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予適量的物質獎勵。首次命名的溫州市文明村給予每村2萬元的創建經費補助；每屆期滿復評合格的溫州市文明村，給予每村追加0.5萬元的創建經費補助。各縣（市、區）可根據當地實際參照執行。

第十條 溫州市文明村的創建，必須堅持客觀公正，實事求是。對于隱瞞事實、弄虛作假而取得文明村榮譽稱號的，經查實即予撤銷榮譽稱號，收回榮譽證書和牌匾，追回所發獎勵性經費，并建議有關部門追究有關負責人和具體人員的責任。

第五章管理

第十一條 溫州市文明村的日常指導、監督，按誰推薦誰負責的原則，由所在縣（市、區）文明委負責。

各地文明委要加強對創建工作的督促、檢查，幫助他們解決創建中遇到的具體問題和困難，總結推廣先進經驗，不斷推動創建工作的發展，并及時向市文明委匯報創建動態。第十二條 村精神文明建設指導委員會及其辦公室做好創建規劃、活動組織、檢查自評等工作，抓好日常管理，建立完善創建工作檔案。

創建工作檔案材料（包括紙質和非紙質等）詳實、分卷合理、形成系統，能總體反映行政村概況，獲得榮譽情況，創建活動的內容、過程及其成果等等。

第十三條 市文明辦要加強對全市面上文明村創建的指導和監督，組織開展溫州市文明村創建工作檢查。

第十四條 溫州市文明村實行屆期制，每年評選命名（或保留榮譽稱號）表彰一次。每屆期滿后，獲得（保留）榮譽稱號的村須參加復評。

第十五條 復評的溫州市文明村，發現創建工作停滯不前、出現突出問題的，視情節輕重給予相應的批評、警告或限期整改；創建工作退步、出現重大問題的，要查明情況，建議市委、市政府撤銷其榮譽稱號。

基于“提檔升格”原則，溫州市文明村為當然的縣（市、區）文明村。要撤消溫州市文明村的縣（市、區）文明村稱號時，必須事先報告市文明委。

第十六條 被命名（或保留榮譽稱號）的村，在屆期內懸掛由命名機關頒發的榮譽牌匾。屆期已滿，被撤消了榮譽稱號的村，由命名機關主管部門委托推薦部門收回榮譽牌匾。榮譽證書作為榮譽歷史憑證由村保留。

第十七條 被撤銷溫州市文明村榮譽稱號的村，不得參加下一屆溫州市文明村評選。經過認真整改，符合條件的，可參加以后的評選。對重新命名的溫州市文明村的創建經費補助，參照復評合格的溫州市文明村施行。

第十八條 溫州市文明村如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向縣（市、區）文明辦報備；出現重劃、重組、撤銷、分立、合并等情況的，溫州市文明村榮譽稱號自行終止。以上情況縣（市、區）文明辦均應及時書面報市文明辦。

第六章附則

第十九條 本辦法由市文明辦負責解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起施行。2000年印發的《溫州市創建文明村工作標準》及2001年市文明辦印發的《溫州市級文明村評分細則》同時停止執行。

第四篇：云南省特級教師評選和管理辦法(試行)

云南省特級教師評選和管理辦法（試行）

云 南 省 教 育 委 員 會 云教人字（94）第079號

各地、州、市、縣教委（教育局）：

為了鼓勵廣大中小學教師長期從事教育事業，進一步提高中小學教師的社會地位，表彰在中小學教育教學中有特殊貢獻的教師，為這些教師發揮作用創造條件，根據《特級教師評選規定》，結合我省的實際，制定本辦法。

第一條

“特級教師”是國家為了表彰特別優秀的中小學教師而設立的一種既具有先進性、又有專業性的稱號。特級教師應是師德的表率、育人的模范、教學的專家。

第二條 本辦法適用于普通中學、小學、幼兒園、師范學校、盲聾啞學校、教師進修學校、職業中學、教學研究機構、校外教育機構。

第三條 特級教師的條件

（一）堅持黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，忠誠人民的教育事業；認真貫徹執行教育方針；一貫模范履行教師職責，教書育人、為人師表。

（二）具有中小學高級教師職務，中學高級教師履職三年以上，小學高級教師履職五年以上。具有《教師法》規定的合格學歷。

（三）對所教學科具有系統的、堅實的理論知識和豐富的教學經驗。并精通業務、嚴禁治學、教育教學效果特別顯著；或者在學生思想政治教育和班主任工作方面有突出的專長和豐富的經驗，并取得顯著成

績；或者在教育教學改革中勇于創新或在教學法研究、教材建設中成績卓著。在當地教育界有聲望。

（四）在培訓提高教師的思想政治、文化業務水平和教育教學能力方面做出顯著貢獻。

（五）在省級以上刊物發表過兩篇以上的教育教學、教育科學研究等方面的論文或經驗總結。

第四條

評選特級教師工作每二年進行一次。評選的重點是在普通中小學教育教學第一線工作的教師。全省在職特級教師總數一般控制在中小學教師總數的千分之一點五以內。

第五條 評選特級教師的程序

（一）在學校組織教師醞釀提名的基礎上，經全校教師無記名投票獲半數以上同意者，由縣教育行政部門在適當范圍內，廣泛征求意見，確定推薦人選。由本人和所在學校填寫《云南省中小學特級教師推薦評選表》，提交反映本人教育教學水平和業績的材料（學歷證書、發表的論文或經驗總結，近兩年的備課和教案、出版的教材或著作、獲獎證書等）的復印件，報地州市教育行政部門。廠（場）礦企業學校由所在縣（市、區）教育行政部門統一安排。

（二）地（州、市）教育行政部門組織以專家為主的考評小組（由13人以上組成，其中特級教師、校長等專家不得少于三分之二），通過全面考核評選（查閱資料、聽課、聽取教師意見、評議等），經到會評委三分之二以上投票同意為通過。地（州、市）教育行政部門根據考

評小組的意見確定推薦人選，并于當年五月一日前，報省教委特級教師評選辦公室。

（三）省教委對地（州、市）的推薦人選審核后，送省特級教師評選委員會評審。

（四）省教委根據特級教師評選委員會的意見確定正式人選報省人民政府批準，并報國務院教育行政部門備案。

第六條

授予特級教師稱號、頒發特級教師證書，在省慶祝教師節大會上進行。

第七條 特級教師享受特級教師津貼，每人每月80元，退休后繼續享受，數額不減。中小學民辦教師評選為特級教師的，享受同樣津貼。所需經費由教育事業費列支。

第八條 特級教師的管理

（一）特級教師由省地共管，以地、縣為主。地、縣要優先解決特級教師的工資、住房、醫療保健等待遇問題。學校和教育行政部門要為特級教師發揮作用創造條件，要支持特級教師的教育教學改革實驗和教育科學研究，積極為特級教師的學習提高和開展研究工作提供方便；要組織特級教師上示范課，搞專題講座，培訓骨干教師。

可為年齡較大、教育教學經驗特別豐富的特級教師，選派政治思想好、有事業心、肯鉆研的年輕教師作助手，協助他們進行教學改革實驗，幫助他們總結、整理教育教學改革經驗。

（二）特級教師要模范地做好本質工作。要不斷鉆研教育教學理論，堅持教育教學改革實驗；研究教育教學中普遍存在的問題，積極主動地提出改進方法；通過各種方式培養提高年輕教師。

特級教師應不斷地總結教育教學、教育科學研究等方面的經驗，并向學校和教育行政部門匯報。

特級教師一般不宜兼任過多的社會職務，以保證他們有充足的時間和精力做好本職工作。特級教師原則上不得改上非本專業課，每周課時不得少于6節。

（三）特級教師退休后，根據工作需要和本人條件，經批準可返聘繼續從事教材編寫、培養教師和其他有關工作。

第九條 要加強對特級教師的考核和管理。特級教師每兩年結合工作總結和任職情況進行一次考核，特級教師有下列情形之一的，由所在地州報省人民政府批準撤銷特級教師稱號：

（一）評選特級教師工作中弄虛作假、不符合特級教師條件的；

（二）受到剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑事處罰的；

（三）其他應予撤銷稱號的。

第十條

特級教師調離中小學教育系統，其稱號自行取消；取消、撤銷稱號后，與稱號有關的待遇即行中止。

第十一條 本辦法由云南省教委負責解釋。

云南省教育委員會 一九九四年十月十一日

主題詞：特級教師 管理 辦法

抄送：省政府辦公廳、有關廳（局）

第五篇：校級骨干教師評選管理辦法(試行)

校級骨干教師評選管理辦法(試行)

(經2008年5月22日行政會討論通過)

為了加強教師隊伍建設，實施“名師工程”，搭建教師專業發展的平臺，為優秀教師提供廣闊的發展空間和良好的成長環境，倡導教師終身學習，構建學習型校園，不斷提高教師素質，促進教師專業化成長，全面提高教育教學質量，提高學校的知名度，特制定本評選管理辦法。

一、評選條件和對象

學校在職在職的所有教師均可參評。要求教師具有良好的思想政治素質和職業道德，熱愛教育，虛心好學，積極進取，師德高尚，關心學生，團結協作，積極參與教學競賽，教學效果好，得到師生的好評。

二、評選名額

每年評選30名校級骨干教師。

三、評選程序

1、教師申請，填寫校級骨干教師申報表。

2、根據教師申報情況，學年末學校組織評審組評審量化，確定初評人選。

3、公示。

四、評選量化細則

1、所有獲獎必須是本學學校認可的項目。

2、按量化分數從高到低錄取，不足40人申請參評,按申請人數80%的比例確定評選名額。

3、此評選不看學歷、不看職稱、不看其他學年的成績、不限年齡，注重教師的實際能力，注重教師本的教育教學過程。

4、校級骨干教師實行動態管理，每學年末評選一次，第二學年起生效；第二學年末重新評選新一學年的骨干教師;骨干教師歷年可以重復參評。

5、注重過程，實行得分制，具體量化記分辦法如下：

五、校級骨干教師享受以下待遇：

1、每年“教師節”學校予以表。

2、優先安排市內外學習培訓。３、享受骨干教師津貼300元/年，4、獲得參加推薦區級及以上的骨干教師和優秀教師。

六、評審領導小組 組長：校長

副組長：分管教學校長

成員：辦公室主任、、總務處主任德育處主任、教務處正副主任。具體考核由教務處組織。

二〇〇八年五月二十三日

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