第一篇：殯葬職工守則

殯葬職工守則

一、積極宣傳殯葬改革政策，全心全意為人民服務。

二、學政治、學文化，提高社會主義覺悟。

三、講科學、學技術，不斷提高業務水平。

四、嚴守職業道德，對死者講文明，對喪屬講禮貌。

五、服務周到，待人熱情，積極參加“五講、四美、三熱愛”活動。

六、熱愛本職工作，不怕臟、不惱累，不刁難群眾。

七、遵紀守法，不吃請、不收禮，不索取饋贈。

八、講求質量、厲行節約、保證工作無差錯。

九、衣著整齊、講究衛生、保證整潔、肅穆的工作環境。

十、服從領導，團結同志，積極開展批評與自我批評。

第二篇：殯葬職工個人總結

本人總結

兩年了，我從一名對殯葬一無所知的青年，成長為今天六合殯儀館火化組的一名員工，這兩年，所經歷的，所學到的，都成為了我為百姓服務的職業技能。而細數過往的這兩年，我也只能給予自己一名合格的殯葬工人這樣一個評價。

起初來殯儀館工作的時候，跟著老同志學習技能，一心想把自己的綜合素質提高，為六合殯儀館盡自己的一份綿薄之力。在初始階段是充滿干勁，一絲不茍的。那時候工作中的熱情，對待喪戶禮貌，理解，誠心與熱心，是內心中迸發的力量，是滿腔至誠想要為自己建立良好形象的青春繪筆。在起初的一年里，我感受到了親切的工作氛圍，干凈的工作環境，也被一點點的感染著，進步著。

而隨著時間慢慢推移，自己學到了更多手藝，突然間迷失了自己，無知的認為工作就是這么一回事，已經沒有什么值得能夠再去提高，自己已經能夠勝任自己的工作，年輕的我也正是有了這樣的不該有的念頭，潛移默化中耳濡目染著老同志的一些陋習，不知不覺中淪為了懶散對待工作的一份子，學到技能的同時，也將最初積極向上，想要肩負起更多責任的自己忘卻在內心的角落里。

而在今年初，館領導安排我去南京石子崗殯儀館培訓，讓我在原有的基礎上提高自己的職業技能，學習更多的知識。也正是在那短短的一個月時間里，我正視了自己，正視了自己工作上的不足，也重拾了那顆被遺忘了的熱情之心，正是這次培訓給我帶來的巨大沖擊，讓我得以懸崖勒馬，不會一錯再錯下去。也正是這次培訓，讓我從井底之蛙的心態中走出來，再也不會坐井觀天，沾沾自喜。

鐵一樣的事實擺在我的眼前，面對更加專業，無論從服務的軟件與硬件都完全將我的工作經驗甩在身后的南京殯儀館，我被震撼了，他們對待客戶的熱情，他們的職業操守，他們的相互協作精神，他們嫻熟的職業技能，還有他們的上進心，這一切的一切，如同一聲巨響，將仿若夢中的我驚醒，——向南京殯儀館的員工們學習，是時候讓自己肩負起更多的責任，為了對得起六合殯儀館對我的栽培，珍惜這一個月的學習時間吧！

于是，我更加努力的向南京館的師父們技巧，彌補自身的不足，將自己的收獲最大化，過往工作上的難題，經過師父們的教導，我漸漸掌握了處理方法，并純屬的加以運用，看著一天天進步的自己，內心無比充實，在此也向曾經教導過我的師父們道一聲謝，感謝你們傾囊相授，沒有你們的教導，便不可能有今天的我。

培訓歸來，我的業務洽談手段，操作技巧，都的到了相應的提高，成為了館里能夠獨當一面的好手，當然，我的自身仍有不足，但我有信心能夠在以后的工作過程中尋找不足，改正不足，全面的提高自己，為六合殯儀館的明天添磚加瓦，絕不辜負領導對我期望。

目前就我個人而言，我想，讓自己多干點實事，更多的在工作中做好領導的幫手，讓自己成為一個領導覺得放心，靠得住的一名員工。與此同時，我需要更多的協作同事，讓集體的力量發揮出更強大的優勢，充分的利用人力資源，分享工作經驗，更多的與同事交流，相互溝通，相互取經，在今后的工作過程中嚴格執行《行風三十條》，以館工作制度為前提，充分發揮自己的才干，在六合殯儀館為年輕同志樹立良好的工作榜樣。

今年七月至八月，我也參與了南京市殯葬管理處《道德講堂之經典誦讀》的職工業余活動。此次，也是與更多的職工進行一個文化的交流，在工作以外的領域展示自己，全面的提高自己的綜合素質。這次比賽我僅取得了第五名的成績，我對自己的表現并不滿意，希望在以后，有更多的機會，讓我能鍛煉自己，取得更好的成績，為六合殯儀館爭得更高的榮譽。

至此，我對自己的評價只是合格，并不能算得上優秀，在工作方面我還有更多的提高空間，只有進步才不會退步。希望領導能給我更多的機會，讓我為六合殯儀館貢獻自己的韶華。

第三篇：殯葬職工個人年終總結例文

殯葬職工個人年終總結范文

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殯葬職工個人年終總結一 ?

一、殯儀服務工作有序開展。

1、做好殯葬惠民政策的落實。今年上半年(1-5 月份)殯儀館共火化遺體數 2866 具，其中減免特困群體及優撫對象 31.16 萬元，惠及群眾 551 人次，火化率繼續保持 100%。

2、進一步規范殯葬服務行為。嚴格按照物價部門的有關規定收取費用，對所有的殯葬服務項目以及喪葬用品銷售價格進行明碼標價并上墻張榜公布。在服務過程中，由喪戶根據殯儀服務項目單，自行選擇服務項目。對一些需要面議的服務項目，做好與喪戶之間的溝通協調，不誤導消費，不欺騙喪戶。加強服務的標準化管理，不斷提高服務品質和服務檔次。

整頓和規范各鄉鎮靈車駕駛員的殯葬服務行為，召開靈車駕駛員會議，不定期地對其安全、衛生及服務情況進行檢查，督促其做好對喪戶的上門服務工作。

配合局社會事務科，做好殯葬執法工作。嚴禁土埋、套棺葬。

二、加強人員的教育管理。

從領導班子做起，狠抓廉潔自律教育，注重個人品行的培養和

自身素質的提升。要求中層以上干部顧全大局，以身作則，率先垂范。做好人員的定崗定位，不定期與職工之間進行溝通交流，做好他們的思想教育，確保人員的團結、穩定。組織領導干部到縣區兄弟單位進行參觀學習。

三、加大基礎設施建設的資金投入。

對房屋、停車場等陳舊的殯葬設施進行修整維護。通過低價中標的方式引進了一臺高檔揀灰爐，計劃前進服務站再引進一臺。對告別大廳、收費大廳進行裝修升級改造。對殯儀館食堂轉換管理方式進行內部職工承包對外營業。做好籌建殯儀服務中心的前期調研工作。

四、做好安全生產工作。

每名職工都要牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，搞好職工團結，確保其思想穩定。在工作中，沒有安全做保證的工作不能接，沒有安全防范措施的工作不能干。特別是做好夏季殯葬服務高峰期的防水、電、油、煤氣、雷擊等各項安全隱患的防范工作。做好爐間、配電房等要害部門的安全隱患排查工作，必須確保萬無一失。針對爐間的高溫工作環境，我們適時地做好防暑降溫工作，配給好風扇和飲用水。定期召開安全工作會議，總結安全工作經驗教訓、分析安全形勢、制定緊急預案和安全措施。

殯葬職工個人年終總結二

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在市民政局的正確領導下，在局各業務部門的大力支持幫助下，我館恪守“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，積極宣傳殯葬改革法律法規，大力推行“綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬、和諧殯葬”。全體職工團結奮進，以提高服務質量，提升服務水平為目標，圍繞“以人為本、以德為魂、善待逝者、慰藉親人”的服務理念，牢固樹立公益事業形象。結合年初制定的 20__年工作思路，較好地完成了__年的工作任務，為下半年各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。根據市局的要求，現將我館 20__年的工作開展情況作如下總結：

一、__年工作回顧 ?

(一)業務工作進展平穩、順利。截止到 7 月 7 日，我館共火化遺體 3449 具，其中正常死亡遺體 3253 具，為 121 具低保，三無人員減免殯儀服務費用 123995 元，為廣大治喪群眾提供了優質、高效、便捷的殯儀服務。

(二)加強干部職工隊伍建設，確保殯儀服務質量上水平。

為努力爭創“社會文明窗口”，打造一支“思想作風正派、工作能力突出、業務技術精湛”的殯儀服務隊伍，我們始終按照科學發展的要求，堅持以人為本，抓隊伍管理不手軟，創服務品牌不松懈。主要做了以下幾個方面的工作：

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1、抓學習，著力提高全體人員的能力素質。恪守“以人為本、以德為魂、善待逝者、慰藉親人”的服務理念，教育干部職工嚴格遵守殯儀館職工守則和職業道德規范;?

2、抓干勁，不斷促進全體人員的實干精神。嚴格執行 24 小時值班制度，教育全體人員切實正確認識責任、熱心服務群眾，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為喪屬“辦實事、辦好事”，讓喪屬切身感受到在殯儀館內“事實辦、事辦實、事辦好、好辦事”。

3、抓服務質量，不斷提升全館人員的服務態度。嚴格要求干部職工文明用語與上崗儀態，做到“三聲、五心、一杜絕”，即來有應聲，問有答聲，去有送聲;做到接待服務細心，引導服務貼心，管理服務用心，解決問題耐心，對待批評虛心;杜絕殯葬服務中出現生、冷、硬、推、要等現象，使文明服務成為每位殯儀職工的自覺行動。

4、抓活動載體落實，不斷提高活動開展的有效性。積極開展各項活動，充分利用“行風建設月”、“學習黨的十七屆五中全會精神”、“雙強爭先”、“慶祝建黨 90 周年”、“我諾我行”等活動的開展，打造有本館特色的活動形式。

(三)工程開工和立項申請工作的完成情況。

1、配電房和用電線路的改造情況：為了切實解決我館用電超負荷，存在較大安全隱患的問題，市局領導高度重視，對項目建設的立

項、審批、招投標等各個環節中可能出現的困難進行了指導和分析，以為我館排憂解難、辦實事、辦好事為突破口，提供了大量的幫助工作，為配電房和用電線路改造工程的及時開工起到了決定性作用。到目前為止，配電房和用電線路改造工程已完成高壓線路架設，地下電纜管道鋪設、電纜預穿，高壓、低壓配電柜的進場和調試工作。

2、殯儀館修繕改造擴建工程的立項審批工作情況：年初，向市發改委、市民政局、市財政局上報了《金華市殯儀館改擴建項目列入年預計劃申請的報告》。

“殯儀工作無小事，牽連千萬家”，這是殯葬職工的一句格言。上半年我們重點抓了各項制度的落實，主要在規范職工的言談舉止和行為規范，明確工作要求，明晰崗位操作規程，理順各個科室相互銜接的關系，確保工作有序運行上下功夫。執行上我們注重嚴肅性，對違反制度規定的，按規章制度的獎懲對個人進行嚴肅處理。

二、存在的不足 ?

半年來，通過上級部門的指導和幫助以及全館人員的共同努力，我們取得了一定的成績，但同時，我們也清醒看到我們在工作中存在的一些問題：

一是在學習方面有時抓的不緊，因為我館工作任務重、壓力大，導致不能很好的處理好工學矛盾，還需進一步加強學習內容與工作實

際的緊密結合。

二是由于我館服務工作的特殊性，深入調查研究的時間仍需進一步加大。在工作機制上，要立足百姓、面向群眾，創造性地開展工作，重實際，鼓實勁，求實效，更好地發揮社會文明窗口的橋梁紐帶作用，意圖為群眾辦實事，辦好事，解難事。

三是我館隊伍建設還需進一步加強。要不斷強化干部職工政治業務學習，努力提高依法服務能力和水平，進一步轉變工作作風，建設一支為民、務實、清廉的干部職工隊伍。

三、下一步工作打算 ?

(一)努力實現基礎設施改擴建工程的順利開展 ?

1、保質保量保時地完成配電房和所有用電線路的改造工作; ?

2、完成殯儀館修繕改造擴建工程的報批工作，盡可能早的實現動土開工建設。

(二)繼續立足本職，高標準、嚴要求，以“天天 3.15，月月優質月”的服務標準，做好各自職責范圍內的服務工作和行風品牌的創建工作。全面落實殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督“六公開”制度，實行“陽光服務”;進一步優化服務流程，改善服務環境和布局，增加便民設施，聘請行風監督員，為規范服務創造良好的內外部條件，真正讓群眾看到殯葬改革帶來的新成果，讓群眾目睹服務環境發生的新變化，讓群眾體會優質服務帶來的新溫暖。

(三)加強學習型單位建設，在政治思想素質、業務能力、文化修養、廉潔敬業、崗位責任、專業知識、市場經濟知識等方面，對職工隊伍加強普及、灌輸和培訓。

(四)認真研究和跟蹤殯葬市場發展前沿動態，深入分析和把握喪屬治喪消費心理，并注重借鑒和吸收先進殯儀館的成功經驗和做法，結合實際，適時推出新的服務項目。同時，不斷加強和改進自身服務水平，樹立殯儀館優質、低價的社會服務形象。

殯葬職工個人年終總結三 ?

一、20__年工作總結 ?

20__年，在局黨組的正確領導下，我館堅守“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，積極宣傳殯葬改革法律法規，大力推行“和諧殯葬、陽光殯葬”，全體職工團結奮進，以提高服務質量，提升服務水平為目標，圍繞“喪屬至上、服務第一”和“一切以喪屬為中心”的服務理念，按照年初制定的工作計劃有序開展，圓滿完成各項工作任務，現將 20__年工作情況匯報如下：

(一)、殯儀館業務開展情況：

截至 20__年 10 月，我館共計火化遺體 具;組織安排追悼會 次;

水晶棺出租 次;冰柜存尸 具，其中現場收斂非正常死亡遺體 具，穿衣整容 次，接運遺體 具，靈棚出租 次，接待喪屬 萬余人次。為方便群眾，殯儀館全年不休節假日，沒有雙休日，實行晝夜 小時服務，每位職工每月在崗時間達 個小時以上，確保了遺體接運、火化、告別、喪葬用品配套銷售、骨灰寄存等各崗位 小時全天候有人值班，隨時為喪屬提供優質服務。

(二)、加大綠化投入，美化服務環境，不斷提升服務水平：

1、嚴格按規章制度和流程辦理各項工作，實行“跟隨式”服務，嚴格執行規范行業用語和“零差錯”工作機制等，真正做到“使生者了無憾，讓逝者得其所”,贏得了群眾的好評。

2、擴大綠化面積，新植大型小松樹 株，冬青 株，三葉草 多平，大大美化了館內環境。

3、圓滿完成了清明節接待工作 ?

我館提前做好清明節前準備工作，一是加強組織領導，做好處置突發事件的預案，制定清明節工作實施方案，落實責任到人;二是利用清明節宣傳引導群眾鮮花祭祀等文明方式祭祀先人，散發倡議書 余份;三是及時檢修更換滅火器等防火器材設施;通過扎實做好清明節期間安全服務保障工作，為群眾營造整潔衛生、莊嚴肅穆、和諧文明的祭祀環境，確保了群眾祭祀活動安全、文明、有序。節日期間共

接待祭祀群眾 人，贏得了群眾的好評。

4、積極響應國家政策，為貧困喪屬排憂解難 ?

為減輕困難喪屬負擔，殯儀館切切實實為困難群眾辦好事，辦實事，根據國家政策，對特困群體家屬死亡后的遺體接運、冷藏存放、火化等費用給予減免。全年為 多戶貧困家庭減免親人喪葬費用 余元。

(三)、圓滿完成 2013 年的計定目標任務 ?

1、加大硬件設施投入，我館根據業務發展需要總投入 余萬元，分別于 6 月份購進恒溫水晶棺 臺，7 月份購置三體存尸冰柜 臺，10月份，新火化爐安裝完成，同時購置高檔骨灰寄存架 200 穴，這些硬件設施的投入使用大大提高了我館服務群眾的能力。

2、“一條龍”的全天侯治喪服務，開展順利，新增加的上門遺體抬架、穿衣整容、治喪司儀等新的服務項目，已開展 余次，收到了良好的社會效果，贏得了群眾的好評。

3、職工技能培訓陸續開展，我館分別于 4 月份、6 月份、9 月份對館內業務員、司機、火化工進行職業道德和專業技能培訓，提高了職工的整體素質和服務群眾的能力。

(四)加大宣傳力度，殯改工作順利進行 ?

一是搞好宣傳工作。執法隊積極采取多種形式對火化薄弱鄉鎮

進行了長期不間斷的殯改政策及法規宣傳，全年出動宣傳車 多次，印發、張貼宣傳材料 余份，噴刷舉報電話 余處。通過殯改宣傳，使得群眾充分認識到國家全面推行火化的重要意義。二是結合有關部門，做好喪屬的思想工作，成功制止違規土葬 起。

存在的問題：

20__年，雖然我們努力地做了一些工作，取得了一定的成績，但我館的工作中也存在一些缺點和不足。一是殯葬服務的標準化程度不高;二是職工隊伍中消極情緒依然存在，行業自信心不足。服務理念要進一步轉變，服務質量還有待提升;?

殯葬職工個人年終總結四 ?

不知不覺中一年的時光悄然飛逝，新年的鐘聲即將敲響，2020年即將告別它的光輝，2020 年從容而至。回顧過去，這是不平凡的一年，也是我職業生涯的一個重要轉折點。在這里，多年的質量檢測工作豐富了我的職業經歷，讓我學會了很多東西，也讓我在不斷的審視中完善自己，受益匪淺。今年我通過競聘調至質量部統計一職，負責質量事故統計和部門相關數據的統計工作。在新的崗位上，我接觸到了許多新事物、新問題，也學習到了許多新知識、新經驗，自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。對于這一切，我非常感謝領導的信任和認可。

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回顧這一年來的工作，雖然可以說是敬業愛崗，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足：許多工作都是邊干邊摸索，條理不是很清晰，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高;做事循規蹈矩，不夠靈活，有些細節工作做得還是不夠好;考慮問題過于簡單不夠周全，缺乏開拓創新意識，在協調方面也有欠缺的地方。我會正視這些問題的存在，認真地對待并及時改正，爭取高質高效地完成本職工作，保證部門各項工作的順利進行。

經過了一年的努力，盡管現在已經能夠順利地完成本職工作，不過我知道自已的業務水平和溝通協調能力離工作的實際要求還有很大的差距。但我能夠克服困難，同時嚴格要求自己，端正工作態度，積極的向其他同志請教和學習，一如既往踏實、認真地做好本職工作。同時經常的提醒自己不要只知道一味的低頭工作，還要經常回過頭看看，對工作的每一個細節進行檢查核對，對工作的經驗進行總結分析，怎樣節約時間，如何提高效率，盡量使工作程序化，系統化，條理化。

2020 是全新的一年，也是一個充滿挑戰、機遇與壓力并存的一年。在新的一年里，我一定克服弱點，改正缺點，加強學習，以良好的心態、堅定的信念和飽滿的工作熱情投入到工作中。遇到問題多動腦多溝通，三思而后行，全面提升自己的綜合素質和工作能力。多年來在工作中的每一次成長和進步都是我職業生涯中的寶貴財富，非常

感謝領導能夠提供給我這次工作機會，感謝很多人一直以來對我工作的熱情幫助和悉心關照。雖然我還有很多經驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能補拙。未來的工作中我會繼續努力，及時糾正和彌補自身的不足和缺陷，把新一年的工作做好，為企業的發展貢獻自己的綿薄之力 ?

殯葬職工個人年終總結五 ?

本人進入調度室已經有一年多的時間，在主任的領導以及關心支持下，2020 年的工作中有碩果累累的喜悅，也有遇到困難和挫折時惆悵。在以后的工作中要想更好的做好調度工作，盡快的成為一個合格優秀的調度員，就要不斷地去總結工作中的不足和差距，提高自己完善自己，以便更好地完成工作。現將 2020 個人工作情況作如下總結：

一、虛心學習，努力工作 ?

做好調度工作要嚴格要求自己，要好好學習每個調度員的長處，取長補短盡量的完善自己，認真學習相關專業知識、工藝流程，要做到”四勤”，腿勤、嘴勤、眼勤和手勤，不懂就問，不懂就學。通過半年多的學習和鍛煉，我深知調度工作的重要性，在平常的工作我嚴格要求自己，不斷加強對全礦生產工藝系統的認識和了解，深入生產現場熟悉工作環境，虛心接受領導和師傅們的教導。

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在日常的工作中，我堅持做到交接班要嚴謹，接班后對上一個班遺留的問題進行落實和關注，對領導交代的事情要抓緊傳達和落實，明確本班的重點工作。在組織生產的過程中，及時跟進全礦生產情況，確保當班生產指令的完成，對生產過程中出現的問題及時向領導匯報，并加以解決確保全礦的生產能夠正常安全進行，?

做臺賬時對每一個生產的數據都要進行多次核算，確保數據的準確性，為領導的決策提供有效真實的數據依據。_時對本班中遺留問題和領導的指示要重點交代，確保下個班的正常生產。

在跑外值勤過程中，要聽從_調度和領導的安排，深入現場。積極配合_調度的工作，將現場信息準確的傳給_調度。對各個工業現場都要熟悉，在工作任務不太繁重的情況下，我也會勤跑現場，了解現場，及時發現問題解決問題，保證全礦生產安全有序進行。對跑外中的重點工作我一定會在現場關注，靈活處置，對隨時發生的情況及時向領導和_調度反饋。

團隊合作是調度工作不可缺失的基礎，我們調度員之間應該相互依存、幫助、互懷，合作是高績效團隊的基礎，每個調度員度應該樹立全局觀念，搞好協作配合。跑外調度要時刻聽從_調度和領導的安排，把現場的情況及時反應給_調度，這樣生產中所發生的狀況就能迅速的解決，全礦的生產組織才能有效進行。

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二、工作中存在的不足 ?

在過去的工作中我雖然取得了一定的進步，但是這些進步都離不開領導和同事對我的幫助。在工作中我也出現過的生產組織不力，協調不到位，對領導的指示落實不到位的情況。并且在工作的過程中，由于工作經驗不足并且對其他專業比較陌生，造成工作效率降低習甚至出現錯誤。在以后的工作中，我會主動加強和其他部門溝通，充分利用資源，多方面學習全方位發展，提高主觀能動性，積極工作，認真落實領導的指示，在現場要做到勤于觀察、獨立思考、多與同事交流，努力不斷提高自己的業務水平爭取把本職工作做的更加完美和成功。

三、積極努力做好工作 ?

2020 年的工作已經接近尾聲，俗話說：“點點滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管工作是枯燥的還是多彩多姿的，我都要不斷積累經驗，與各位同事一起共同努力，勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，為了調度工作做出的貢獻。

為了更好的完成 2020 年的工作，我要繼續發揚 2020 年的優點，改點自己的缺點和不足，總結過去，展望未來。2020 年生產任務重，對于我來說也是一種挑戰一種機遇，我將嚴格執行各項規章制度，恪

盡職守，高標準要求自己，不斷學習積累經驗，善于總結，也希望領導能給我更多的支持，爭取為 2020 年為企業貢獻自己的一份力量。

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殯葬職工個人年終總結范文 ?

第四篇：恒守職工理念,增進職工福祉(1.29)

恒守職工理念，增進職工福祉

——寧夏吉運集團尤天彪的主要事跡

尤天彪，中共黨員，研究生學歷，1963年出生，現任寧夏吉運集團董事局主席、黨委書記，兼任中國吉運集團主席團副主席。以他為核心創辦的寧夏吉運集團成立于1994年，是在寧夏對外經濟建設開發總公司基礎上，于2000年經改制后組建而成的非公有制企業。從當初的房地產開發建設為主，發展到物流產業、建筑安裝、園林綠化、觀光旅游、酒店餐飲、物資供銷、物業服務、裝潢裝飾、生態農業以及對外貿易等多業并舉，形成了寧夏吉運集團、西部吉運國際物流園、寧夏屹立實業三個實體攜手發展的大型綜合性企業集團，凈資產達4億多元，年生產總值近10億元人民幣，利稅每年以30％的比例向上遞增，現有員工400余人，旗下有20個子（分）公司和控股公司。本企業近年來先后榮獲中國民營企業“五十家”杰出代表單位、全國企業文化建設先進單位、全國職工建設工作先進單位、自治區級“雙文明”單位，連續兩年評為全區“百強企業”。

企業發展壯大的同時，尤天彪同志始終不忘自己身上肩負的社會責任，以“恒守職工理念，增進職工福祉”為己任，積極投身到地方經濟建設和促進社會和諧發展的各項工作中，并取得了驕人的成績，他先后當選為寧夏區政協委員、銀川市、石嘴山市人大代表，同時還擔任世界杰出華商協會常務理事、中國YBC寧夏導師俱樂部主席、寧夏光彩事業促進會副會長、中國青年企業家協會常務理事、寧夏工商聯常 1 委、寧夏企業家協會副會長、銀川市住房保障系統黨委委員等眾多社會職務，不斷為社會奉獻著愛心和責任。

一、以發展為己任，積極帶動就業

寧夏吉運集團先后在區內外成功開發建設了多個項目，累計開發面積近250萬平米，在寧夏的房地產業中占據了一席之地。其中代表性工程有：銀川市“金運小區”、“政府小區”、“八一小區”和“寧夏福寧商貿中心”、“閱海公園景觀營業房”、“魯祥苑”二區等項目。2003年在石嘴山市惠農區開發占地面積近300畝的“吉運88”城市花園項目，是石嘴山地區規模最大、布局最合理、功能最齊全、綠化程度最高的花園式居住小區，目前已經開發至第六期，近100棟樓的大型小區。2008年，在惠農區開工建設了“巴塞小城”項目，首次開創惠農區小高層住宅建設的先河，該項目榮獲2008年“中國綠色地產最佳人居景觀獎”、石嘴山規范化示范管理小區。2005年，公司積極響應國家號召，投身社會主義新農村建設，以保本微利為原則，在寧夏農墾集團下屬五個國有農場開發代建了“閱海景觀營業房”、“玉泉家園”、“利民家園”、“安居新村”和“連湖花園”項目。2011年投資建設西部吉運國際物流園項目，總規劃5000畝，建設面積300萬平米，首批開工面積20萬平米。尤天彪同志在企業經營管理中，始終堅持企業發展要為社會負責的原則，每年聘用大中專畢業學生及下崗職工50多人安排在公司就業，使用農民工3000至5000人次。2012年10月尤天彪同志被自治區授予“全區創業就業優秀個人”，為地方經濟發展做出了應有貢獻。

2011年，既是國家實施“十二五”規劃的開啟之年，又是第二個十年西部大開發的機遇年，在這個難得的歷史機遇到來之前，尤天彪親自主持制訂了《寧夏吉運集團四·五發展規劃》，《規劃》提出“到2013年產值達到10億元，到2014年產值達到20億元，到“四·五”末產值達到 40億元，在冊就業員工達到1000人，福裕家庭達到100個<有10萬元以上的私家車、50萬元以上的自家房、20萬元以上的自由存款>，10個以上擁有1000萬元產業的企業經理人，5個億元以上的企業控股人的總目標。”整個規劃貫穿了“恒守職工理念，增進職工福祉”這個主題，彰顯了以人為本的思想，其核心是先富帶后富，最終實現共同福裕的目標。這個規劃經過兩年的實踐，正在健康順利地向前推進，各項計劃將按預期目標加快實施，職工工資每年平均以10％的比例向上遞增。

二、發展企業文化，增強企業誠信

“誠信為本，和諧發展”，一直是尤天彪同志身體力行的企業精神。2000年6月，寧夏吉運集團率先在全區同行業中成立了黨委、工會及團組織，他親自擔任了吉運集團黨委書記。公司在上級黨委的統一領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，注重黨建和精神文明建設工作，以抓黨建促管理，堅持四個文明一起抓，四個成果一起要，充分發揮黨的戰斗堡壘作用以及黨、團員的先鋒模范作用。由公司黨委、工會及團委聯辦的《吉運集團》報和《吉通天下》雜志，充分體現了思想性、宣傳性、可讀性的特點，認真宣傳黨的路線、方針、政策以及集團公司的經營理念和經營思路，為企業的發展注入了深厚的文化內涵，為員工提供了寶貴的精神食糧，2006年寧夏吉運集團被評為中國民營企業文化建設先進單位。

在經營工作中，尤天彪同志嚴格兌現承諾，在工程建設中要求做到嚴把質量關，為用戶交出最滿意的產品；在支付工程款時，總是千方百計按時按進度進行兌付，保證按時支持農民工工資。在房地產2011年和2012年連續兩年出現“冷冬”并受到國家宏觀調控的嚴峻形勢面前，克服各種困難調劑大量資金，及時支付農民工工資，使公司平穩過渡。為促進企業誠信建設，增強企業規范市場行為和誠實守信 的意識，樹立行業良好形象，建立行業信用和誠信體系。2010年公司獲得了“銀川市房地產開發誠信企業”的榮譽稱號，并被銀川市誠信建設領導小組等三個部門授予“銀川市誠信建設先進企業”的稱號。同時公司還先后于2008年和2010年獲得了由自治區建設廳、自治區工商局等八部門聯合授予的全區“AA”級信用等級企業。由于本公司重合同、守信用，誠信等級較高。2012年在房地產持續“冷冬”和國家宏觀調控的形勢下，自治區工商銀行在認真調研，反復論證的基礎上給予了3億元貸款授信，其中年內到位2億元，為企業破冰發展給予強有力的支持。

三、維護職工權益，促進和諧發展

“企業最可求的是人才，最可親的是員工。”這是尤天彪同志經常掛在嘴邊的一句話，他是這么說的，也是這么做的。在職工隊伍建設中，他選聘人才注重選用共產黨員、復退軍人和大專應屆畢業生，著力培養少數民族干部和女干部，現在公司8名高層管理人員中，就有2位女性，2位少數民族和1位退伍軍人，在機關的8名中層管理人員中，有3位是女性。2011年以來，在公司新招聘的40名大學生中，其中有20名回族學生，10名女學生。企業先后榮獲銀川市“促進就業示范企業”和“就業安置先進單位” 稱號。

為切實維護職工利益，他要求公司工會積極開展各項維護職工利益的工作，嚴格按照工會法的要求實行工資集體協商制度，設立婦女工作委員會，保護女職工的合法權益，還率先在全區企業中為職工辦理了企業年金，受到廣大員工的普遍歡迎。2010年3月，銀川市總工會、銀川市企業家協會、銀川市工商局等七個部門授予了吉運集團公司“銀川市勞動關系和諧模范企業”的光榮牌匾。尤天彪本人兩次獲得全國工商聯、中華全國總工會授予“關愛員工優秀民營企業家”稱號，多 次受到黨和國家領導人接見。

四、熱心公益事業，不斷奉獻社會

“義利兼顧、以義為先”。作為金鳳區十大慈善家之一的尤天彪經常提到一句話是：一個企業要勇于承擔社會責任，積極踐行感恩社會的良心。近年來，尤天彪同志始終沒有忘記回報社會，他積極解決農民工就業，為兒童福利院、殘疾人、貧困學校、特困戶捐款捐物和為地震、雪災災區人民獻愛心達600多萬元。他積極參加光彩事業活動，在建設社會主義新農村項目中，先后為寧夏農墾集團下屬國營農場代建近30萬平米，并為貧困農戶讓利補貼購房款近100多萬元，讓千余名山區窮困的農民工擺脫了靠天吃飯，土里刨食的落后狀況。他關心少數民族地區發展，先后向固原沙坪小學捐助學習用品、向良田涇源中學捐助圖書、與區工商聯領導到固原貧困山區慰問、給海原縣工商聯捐物贈送書刊、向石嘴山中學貧困母親援助達數萬元。他還帶領公司黨委成員積極開展社區對口幫扶工作，先后對口幫扶了孤寡老人、“五保戶”等40余人，向兒童福利院捐助生活用品、向孤殘兒童養育院捐款6萬余元，還定期在每年的重陽佳節期間，帶領公司有關部門和人員開展走訪敬老院，帶著保暖內衣等物品慰問老人，幫助老人梳頭、理發、洗腳等，與老人一起娛樂，弘揚了尊老敬老的傳統美德。2001年的冬天，一對來自甘肅到公司從事物業服務的夫婦，剛來幾天，在租用的房間內被煤煙打倒，公司發現及時，送到就近醫院救治，等到蘇醒過來，集團公司尤天彪等領導已經陪護在他們的床前，當得知公司給他們交納了全部費用，并安排專人進行照管時，夫婦倆十分感動，表示一定要在公司好好干，不給領導添麻煩。在今年春節到來之際，尤天彪聽說自治區監獄局在節前要通過社會幫扶慰問一批在押犯人的家屬。為此他慷慨捐資5萬元人民幣，以社會救助的方式感化一批在 押犯人要痛改前非。近年來在支持公益事業，奉獻社會方面，尤天彪同志獲得“優秀中國特色社會主義建設者”、“捐資助學回報社會優秀企業家”等榮譽。

2008年四川汶川大地震和2010年青海玉樹地震之后，公司黨委、工會發動廣大員工積極捐款獻愛心，從集團高管到生產一線員工都慷慨解囊，全體黨員還積極繳納特殊黨費，先后共計捐款20余萬元，以此表達吉運人對災區人民的愛心。2010年4月18日，正在外地出差的集團公司黨委書記尤天彪，十分關注青海玉樹災情，專門從外地打電話安排捐款事宜，委托公司通過寧夏慈善總會向青海玉樹災區捐款10萬元，支持青海玉樹災區重建工作，奉獻吉運人綿薄之力，表達吉運人對同胞的關愛之情。

在我們企業文化叢書中有這么一段話：為社會構建新型的和諧關系，為社會提供更多的就業機會，為社會堅守“誠信規范”的企業形象，為社會光彩事業奉獻更多的“關愛、施善”之舉。集團公司成立十八年來，作為區光彩事業副會長的尤天彪，在帶領公司廣大員工不斷加快發展，實現規劃目標的基礎上，不忘積極承擔社會責任，回報社會對企業的關愛，持續地為社會光彩事業奉獻自己的力量。

寧夏吉運集團 二〇一三年一月二十八日

第五篇：殯葬改革

對加強和改進河南農村殯葬改革工作的思考

董 躍 民

中華民族殯葬習俗和殯葬文化源遠流長，數萬年前就有了一定的喪葬形式。漢民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土為安”的習俗和傳統。這種喪葬觀念在當前河南農村仍具有廣泛的社會基礎。殯葬改革是喪葬習俗領域的一場革命，在農村推行殯葬改革，是對幾千年封建喪葬觀念的挑戰，是社會發展的必然結果，是社會進步和文明的標志。河南是我國人口大省，人多地少的矛盾尤其突出。河南城鎮居民的喪葬方式已經實現了從土葬到火葬的轉變。所以，我省殯葬改革的重心集中在農村。農村殯葬改革的進程決定了全省殯葬改革的成敗。殯葬改革雖然已經開展了十多年，但是，殯葬改革并沒有取得理想的效果，尤其在農村更為顯著。我們必須重新審視當前殯葬改革的實施效果及今后的發展趨勢。

一、河南農村殯葬改革工作要與時俱進，邁上新臺階

1999年以來，河南省農村殯葬改革工作在各級黨委、政府的宣傳、穩步推行下，逐步進入到健康發展的軌道。火化率有了較大幅度的提高，2009年上半年全省火化率為50.4%，達到歷史最高水平。目前，在全省廣大農村全面推行殯葬改革的條件已經具備，時機已經成熟，只要宣傳發動到位，管理措施到位，服務到位，充分調動廣大農民群眾的積極性，農村的殯葬改革就會不斷得到深化。

殯葬改革的目的是倡導厚養薄葬，文明節儉辦喪事的新風尚，其核心是禁絕亂埋濫葬，改革愚昧落后的喪葬習俗。《河南省殯葬管理辦法》明確指出：“殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事”。從這些法律規定而可以看出，殯葬改革的主要內容有兩個：一是葬法改革，二是葬禮改革。前者是為了節約土地，保護土地資源；后者是為了革除傳統習俗中的喪葬陋習，促進精神文明建設。但是，從十多年的殯葬改革實踐來看，并沒有達到最初的改革設計。普遍存在的火化后二次裝棺土葬，既沒有節約土地，也沒有改變傳統喪禮。

(一)殯葬改革是在河南農村落實科學發展觀，走可持續發展，節省耕地的必由之路

當前河南省農村較為普遍的土葬制度，加速了河南省現有耕地的流失。農民沒了土地，農村經濟就失去了賴以發展的物質基礎。2011年國務院出臺了《關于河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，這意味著中原經濟區建設已提升為國家戰略，人口和農業大省河南將迎來跨越式發展的重大機遇。河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化協調發展問題具有典型性和代表性。國務院要求河南省積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子。要嚴格耕地保護和城鄉節約用地。嚴守耕地紅線，嚴格保護耕地特別是基本農田，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。要落實國務院要求，就必須確保河南耕地面積不能減少，這是農業的根基和命根子。而侵占、蠶食耕地的兩個主要因素就是工業用地和農村喪葬用地。

(二)很多地方在殯葬改革中單純追求火化率，執法時的“以罰代法”為土葬和火化后二次裝棺土葬留下空間

在我省部分地區，政府與殯葬管理機構單純追求火化率，執法中的“以罰代法”，對于已經執行火化的喪主睜一只眼，閉一只眼，不聞不問，放任自流，導致喪戶在火化后二次裝棺現象開始在農村泛濫。喪葬改革的效果與基層政權的操作有很大關系。在很大程度上，不同地區喪葬模式之間的差異主要是由當地基層民政部門的管理造成的。有的基層民政部門管理的比較嚴格，尸體的火化率就相對較高；有的地方管理較松，所以就存在偷埋現象；還有一些地方，基層民政部門基本上就沒有真正落實殯葬管理條例，所以傳統的喪葬儀式依然在繼續。調查發現，實行土葬最主要的理論依據就是耕地資源少，不能讓死人跟活人搶地。不過事實上在河南許多地方，人們即使選擇了火葬但他們仍然會“二次土葬”，同樣擠占耕地，一般還不會被追究責任。由于二次裝棺火化導致喪戶多花費近千元。喪家既承擔火化費用又要購置棺木進行安葬，既花費了大量的人力、財力，加重了經濟負擔，又違背了節約喪葬用地、節儉辦喪事的殯葬管理工作方針。基層政府的“以罰代法”不僅嚴重影響了殯葬改革的實施效果，而且導致了農民的極大不滿。一些農民誤認為政府推行火葬改革就是為了“想收幾個錢”。

二、對河南農村殯葬改革方法與途徑的思考

殯葬改革涉及千家萬戶，關系人民群眾的切身利益，殯葬改革能否順利進行，取決于能否得到廣大人民群眾的理解和支持。

（一）“工欲善其事，必先利其器”。要扎實推進農村殯葬改革，首先就必須完善農村殯葬基礎設施建設，出臺相關的優惠政策，免除群眾基本殯葬費用，提升殯葬服務水平。

1、加快農村公益性墓地和村級骨灰堂基礎設施建設。我省很多地方只強調火化率的提高，把工作重點放在強迫群眾實行火化、查處偷埋案件上，而相關的配套政策和殯葬基礎設施建設明顯不足。南陽市絕大多數鄉鎮沒有規劃建設村級公益性公墓和骨灰堂，在新農村建設中，根本就沒有村級公益性墓地建設項目，嚴重制約了農村地區殯葬改革的推進。隨著殯改工作的全面推進、火化率的穩步提高，解決好農村群眾骨灰安放、切實減輕群眾辦喪事的經濟和精神負擔等問題，已成為深化殯葬改革的主要課題。2008年1月5日，永城市順和鄉高平房村一喪戶的骨灰被安放進了村里剛建成的骨灰堂。這是永城市首例農民骨灰放進骨灰堂。高平房村共1768人，耕地2300畝。隨著人口的自然更替，在耕地中建墳立冢的情況越來越多，嚴重影響耕種，土地資源越來越緊缺。2007年10月，村兩委多方籌資，建成公墓骨灰堂。該骨灰堂占地3.5畝，可利用面積420多平方米，可安放骨灰盒1300余個，預計能滿足未來200年的存放需求，村民均可以免費在此存放骨灰，一人安葬費用就可節省資金5000余元。農村公益性骨灰堂、公共墓地是推進農村殯葬改革的重要物質基礎，由于其在規劃、建設以及服務對象，都面向農村、農民。再者，城鄉群眾的收入還呈明顯的差距，因此，強調公益性是必須堅持的原則。

河南省鄭州市站在關注民生、保護土地、科學發展的高度，加大對殯葬事業發展的投入，把為群眾辦實事，解難題，得實惠落到實處。2007年8月鄭州市民政局、財政局等部門密切協助，縣鄉政府積極配合，在廣泛聽取村委會和群眾意見的基礎上，在新鄭市、中牟縣多個鄉村，先后完成了建設公益性骨灰堂、公墓的試點工作，并擬定了《關于加快農村殯葬設施建設工作的實施意見》，用三年的時間，實現村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標。并出臺了詳細的規劃方案。公益性骨灰堂建設指導標準：①1000人以下的村，建筑面120㎡，總投資7萬元；②1000-2000人的村，建筑面積130㎡，總投資8萬元；③2000人以上的村，建筑面積140㎡，總投資9萬元。公益性公墓建設指導標準：①1000人以下的村，占地2畝；②1000-2000人的村，占地4畝；③2000人以上的村，占地6畝。總投資均為1.8萬元。資金安排規定：按照分級負擔辦法，由市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級財政各承擔三分之一的比例列入本級財政預算，給予資金資助。市本級資助標準平均為骨灰堂2.7萬元、公墓0.6萬元。實行先建后補，建成一批，驗收一批，獎補一批。截止2010年9月，鄭州市財政累計下撥資助資金2996.1萬元。同時，縣（市、區）級財政匹配了相應的資金；部分鄉（鎮）匹配資金也已到位。三級財政共投入資金6400多萬元。鄭州市新建公益性骨灰堂、公墓總數目前已占全市村委總數的58%，加上2006年前各村自建數，基本上實現了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目標，為農村群眾的骨灰安放創造了良好的條件，為全面深化農村殯葬改革工作夯實了堅實的基礎。

2、出臺相關的優惠政策，免除群眾基本殯葬費用，提升殯葬服務水平。

政府近幾年逐漸加大了對民生方面的財政支付力度，但是對殯葬事業的財政支持不足。就連本是全額撥款事業單位的殯儀館、火葬場這幾年在許多地方政府預算中也被擠掉了，常常是不撥或改為差額撥款。近十幾年來由于城市的發展、環保法規的要求，許多地方的殯葬事業單位都面臨著場館搬遷和設備更新的問題，許昌市還有兩個縣沒有殯儀館，需要建館。由于縣政府財政拮據，無錢投入或投入不足，致使這些地方的殯儀館要么無力搬遷和更新設備，要么借債為之，負債累累，舉步維艱。南陽市部分縣市對殯葬基礎設施、設備投入不足，有的縣民政部門還背著沉重的債務。新建的方城、淅川、內鄉、社旗、桐柏、西峽等6個殯儀館，財政沒有投入或投入極少；全市有42臺運尸車輛，總投資366.09萬元，財政撥款僅占11%；18臺火化爐，總投資473.4萬元，財政無任何投入，資金主要靠當地民政部門籌措。新野、鄧州、南召、鎮平等縣市的殯儀館建設年代久遠，長期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴重，基本處于維持使用狀態。殯儀館火葬場的建設是個投入大，回收周期長，資本收益率低的事業，因此說，火葬場、殯儀館的建設沒有政府的投入，最終受害的將是人民群眾，這個建設成本最終將轉嫁到群眾身上，由他們買單，而政府的不投入、少投入也是對殯葬改革事業的不作為，是對殯葬事業單位公益性質的否定。同時，要使殯葬改革深入人心，讓群眾易于接受，應實行火化費補貼制度，特別是廣大農村地區，這樣可減輕群眾因實行火化而增加的負擔。2007年，河南省欒川縣政府研究決定，為減輕群眾負擔，強力推進殯葬改革，自2007年6月6日起，對欒川籍火化喪戶一律免收運尸費（200元-400元）、火化費（280元），這部分過去由喪戶自己負擔的殯葬費用現在全部改為由政府“埋單”出錢。欒川縣政府免收殯葬費用的舉措在全國屬第二例，在全省尚屬首例。

3、研究建立農村農民的喪葬補貼制度

長期以來，在我國長期存在著城鄉二元結構，形成了巨大的城鄉差距。近年來，黨中央、國務院高度重視三農問題，著力縮小城鄉差別。逐步建立新型農村醫療保險制度，加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系。進一步調整公共財政資源的分配格局，加大對“三農”的投入，逐步實現公共財政覆蓋農村并向農村傾斜。但是在喪葬補貼方面依然存在巨大的差異。2007年，河南省勞動和社會保障廳河南省財政廳《關于調整企業職工和離退休人員因病或非因工死亡待遇等問題的通知》明確規定：離退休（退職）人員因病或非因工死亡，喪葬補助費調整為按所在省轄市上企業離退休人員３個月人均基本養老金標準發給。在職人員因病或非因工死亡，一次性撫恤金調整為按職工死亡當月本企業養老保險人均繳費工資２０個月的標準發給，離退休人員因病或非因工死亡，一次性撫恤金調整為按其生前最后一個月基本養老金２０個月的標準發給。目前，全省一次性撫恤金人均１．６萬元。而農民則完全被排除在喪葬補貼制度之外。這種制度強化了城鄉差別，是新時期對農民的政治和經濟歧視。它不符合憲法的基本精神和平等的原則。2009年3月，從北京傳來令人振奮的消息：從2009年1月1日起，凡具有北京市戶口、且未享受北京市喪葬補助費待遇的城鄉居民，去世時均可享受每人5000元標準的一次性定額喪葬補貼。它意味著北京將在全國率先實現喪葬補助待遇城鄉同標準、全覆蓋。如果河南能夠參照北京的作法，給予農民一定的喪葬補貼，它將會作為一個強有力的調節手段，加速推進農村殯葬改革。

（三）當前和今后河南省農村殯葬改革的重點和方向是綠色殯葬 殯葬改革工作不能全省一刀切，在不違背殯葬改革精神的范圍內探索新的喪葬形式。2001年民政部發布了《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》，在意見中提倡推廣樹葬、花葬、草坪葬等節地葬法，鼓勵倡導深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推動綠色殯葬。河南地形地貌差異很大，平原地區人多地少，耕地銳減，應以自然村建設骨灰堂為主；丘陵、山區等非火化區則可以采取尸體深埋樹葬，既不占耕地、林地，又綠化、美好了環境，同時也有可供后人祭奠的標志。

1、建議在農村推行“生態葬”法。“生態葬”是指人死后（或骨灰）深埋地下不留墳頭,以種樹取代墓碑，或實行“自然葬”等不占地或少占土地處理遺體或骨灰的葬法。2．“骨灰生態葬”。即將骨灰裝入環保骨灰盒深埋地下不留墳頭,以樹代碑的葬法。

3、大力發展“生態墓園”行業。農村應當以村為單位建立公益性墓地，以方便群眾祭奠親人。墓區統一規劃，按順序安葬，骨灰實行樹葬、深埋，形成“一塊公墓一片林”。墓地必須是不適于耕種的山坡地、荒地與不宜墾種的貧瘠地，對墓區必須嚴加管理和審批，防止變相為土葬。

總之，殯葬改革是一項長期的任務，不是一蹴而就的。這就要求各級政府部門在政策執行的過程中，既要貫徹殯葬改革的相關法規政策，又要尊重農村的傳統習俗、尊重農民的感情，要在充分了解民意、體恤民情的基礎上找出一條既不傷害農民感情又能保證改革順利實施的道路來。只有這樣才能使殯葬改革真正成為利國利民的政策。

作者：中共許昌市委黨校理論研究室副教授