第一篇：吉林省農村信用社農戶貸款管理暫行辦法

吉林省農村信用社 農戶貸款管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強信貸管理，科學經營，規范操作，降低風險，提高支農服務水平，根據有關法律、法規及規定，制訂本辦法。

第二條 本辦法中所稱農戶是指在農村信用社服務區內居住，從事農林牧副漁業生產、收購、加工、銷售等經濟活動的自然人。

農戶分為信用戶、非信用戶。

信用戶是指核發“農戶小額信用貸款證”的農戶。第三條 農戶貸款堅持“按用途授信，按種類發放，分別立據，專款專用”的原則。

第二章 貸款對象、用途和條件

第四條 農戶貸款對象為年滿18周歲，年齡加上貸款期限男性不超過65周歲、女性不超過60周歲，具有完全民事行為能力的自然人。

第五條 農戶貸款用于農戶從事農林牧副漁業生產、收購、加工、銷售等經營活動所需的生產資金、流動資金和日常生活所需的消費資金。

第六條

申請貸款的農戶應同時具備下列條件：

（一）在農村信用社服務區居住，有固定的居住場所；

（二）從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策；

（三）有合法穩定的收入來源，申請項目自有資金達到30%以上；

（四）身體健康，信用狀況好，有償還能力。

第七條 自有資金是指除廠房、機器設備等固定資產外，用于申請項目生產經營投入的實物和現金。

第三章 農戶貸款種類和方式

第八條 農戶貸款分為農戶糧食種植貸款、農戶蔬菜種植貸款、農戶特產種植貸款、農戶養殖貸款、農業機械貸款、農村個體經營戶貸款、農戶消費貸款、農戶出國勞務貸款，生源地商業助學貸款等。

第九條 農戶貸款方式主要有信用、聯保、保證、抵押和質押。

第十條

信用方式主要是指農戶小額信用貸款。

第十一條 聯保方式包括農戶聯保、農村個體經營戶聯保。按聯保戶數多少分為二戶聯保、三戶聯保、四戶聯保、五戶聯保。第十二條 一戶農戶只能參加一個聯保小組，單戶家庭成員之間不能互相聯保或提供保證。

第十三條 保證方式包括一保一貸和多保一貸，即保證方式的保證人可以是一人，也可是多人，但最多不能超過五人。

第十四條 保證貸款的保證人必須是具有完全民事行為能力和代為清償能力的自然人和法人。

第十五條 抵押方式包括門市房、廠房抵押、林權抵押、大型農業機械抵押、農村住房及宅基地抵押等。

第十六條

質押方式包括存單等有價證券質押、農村土地承包經營權質押等。

第十七條 信用戶辦理農戶小額信用貸款未滿足需求時，可申請其他方式貸款。非信用戶可申請除小額信用貸款以外的其他方式貸款。

第十八條 辦理聯保貸款的農戶不能做為保證人為其他農戶擔保。已作為保證人為他人辦理保證貸款的農戶，不能再辦理聯保貸款。

第十九條 農戶貸款按不同方式實行按用途授信、按限額管理：

（一）農戶小額信用貸款最高額度：AA級10萬元，A級5萬元，B級3萬元，C級1萬元；

（二）農戶聯保貸款聯保小組成員每戶最高3萬元，個體經營戶聯保貸款聯保小組成員每戶最高5萬元；

（三）保證貸款的保證人是農戶的，單戶最高保證額3萬元；保證人是公務員、企事業單位工作人員的，單戶最高保證額5萬元；保證人為擔保公司的，擔保額不能超過擔保金的3倍。

（四）定期存單質押貸款質押率不超過90%，且要保證貸款到期后質物變現足以償還貸款本息；

（五）抵押貸款抵押率不超過60%（易于變現的門市房、商業旺鋪不超過70%）。

第四章 農戶貸款額度、期限和利率

第二十條 農戶貸款額度根據農戶經營、消費項目種類、用途、實際投入、自有資金及綜合償還能力情況確定。一個農戶貸款額度加上對外擔保債務額度不能超過農戶現有可變現資產與近兩年平均收入之和的70%。

第二十一條 農戶貸款授信標準實行差別管理，動態調整。每年初省聯社將下發“農戶貸款年度授信標準指引”，各縣級聯社根據本地實際情況在規定的標準內確定本年度執行標準。

第二十二條 農戶貸款期限根據農業生產季節性特點、貸款項目生產周期和綜合還款能力等因素，與借款人協商確定。期限一般分為半年、一年、一年半、兩年、三年和五年和十年。

第二十三條 農戶貸款期限一年以上且累計貸款額度5萬元以上（不含5萬元）的，必須實行分期償還制度，第一年償還本 金20%以上。

第二十四條 農戶貸款根據貸款的用途、期限、額度等情況合理確定還款方式。可實行按月、按季、按年結息或利隨本清還款方式。

（一）分次償還本金的，按貸款本金余額計收利息。貸款跨年的，年末前要結清利息。

（二）貸款逾期的，按規定計收加罰息和復利。

第二十五條

農戶貸款利率根據貸款種類、期限、風險程度、項目收益率、借款人誠信度等，實行差別利率，由各縣級聯社確定，由市（州）聯社、辦事處批準，并報省聯社備案。

第五章 農戶貸款受理和發放

第二十六條 客戶經理要深入轄區，雙人或交叉調查，全面掌握農戶的基本情況，了解農戶的需求，建立健全農戶信息檔案，數據要真實，內容要詳盡。

第二十七條

農戶信息檔案實行一戶一檔，動態管理，按年調整，必要時隨時調整。

第二十八條 農戶有資金需求時，需向信用社提出口頭申請或書面申請。農戶小額信用貸款和糧食種植用途貸款可以口頭申請，其他用途和方式貸款必須提出書面申請。

第二十九條

信用戶在授信額度內可以隨用隨貸，周轉使 用，但要提供用途。

第三十條

信用社要及時受理農戶貸款申請，除糧食種植貸款外，要實行雙人調查。調查人員要深入實地進行貸前調查，對糧食種植貸款以外的，要形成書面調查報告。一個農戶申請多種類多用途借款的，要按照種類不同分別撰寫調查報告。

第三十一條 調查人員要及時將調查報告提交審查人進行審查，審查人審查簽署意見后要及時提交審批人審批。

第三十二條 農戶貸款實行審貸分離制度。

（一）信用社審批權限內的貸款，客戶經理為調查崗，外勤副主任（外勤組長）為審查崗，信用社主任和貸款審批小組為審批崗。

（二）上報縣級聯社審批的貸款，客戶經理、信用社主任同為調查崗，單戶額度10萬元以上（含10萬元）的縣級聯社信貸管理部門要參與調查（參與調查人員視為調查崗）。縣級聯社風險管理部門為審查崗，縣級聯社貸款審批委員會（包括已獲得授權的主任委員、副主任委員、信貸管理部門負責人員）為審批崗。

（三）農戶小額信用貸款無需審查，借款人可憑貸款證、身份證直接到窗口辦理借款手續，經審批崗批準后方可付款。

第三十三條

農戶貸款根據方式、種類和額度實行分級審批制度：

（一）農戶小額信用貸款無論何種用途均由信用社審批。

（二）農戶糧食種植貸款由信用社審批，單戶5萬元以上（不 含5萬元）的由縣級聯社審批；

（三）農戶除糧食種植以外其他用途貸款3萬元（含3萬元）以下的由信用社審批，3萬元以上的由縣級聯社審批。

（四）林權抵押貸款、大型農業機械抵押貸款、農村住房及宅基地抵押貸款、農村土地承包經營權質押貸款無論額度大小，一律由縣級聯社審批。

第三十四條 縣級聯社貸款審批委員會可授權給主任委員、副主任委員和信貸管理部門負責人相應的審批權限。

第三十五條

縣級聯社要建立快速審批機制，對農戶貸款要在3個工作日（遇節假日、公休日順延）內完成。

第三十六條 經審批同意發放的貸款，信用社與借款人依法依規簽訂借款合同，借款人持合同文本到窗口辦理。

第三十七條 農戶借款合同按照貸款方式簽訂，不同方式的貸款要分別簽訂借款合同。同一方式、不同用途的貸款可以簽訂一個貸款合同。

第三十八條 借款農戶到窗口辦理支取時，必須由借款人本人持有效身份證件親自辦理，相關柜員核對取款人身份無誤后，借款人在有關憑證上簽字蓋章或簽字按押后辦理支取手續。

第三十九條 農戶貸款可以現金支付，也可以辦理轉賬結算。

第六章 農戶貸款貸后管理和回收

第四十條 農戶貸款發放后，客戶經理要按片、按村、按戶，并考慮用途、種類建立貸款管理臺賬，及時登記貸款發放、回收等有關情況。

第四十一條

認真開展貸后檢查，重點檢查借款人是否按規定用途使用、經營是否正常、誠信度是否發生變化、居住場所是否穩定等情況，要形成貸后檢查報告。貸后檢查主要采取實地檢查、交叉檢查或雙人檢查等不同方式。

第四十二條 實行分級檢查，保證貸后檢查頻率。

（一）客戶經理貸后檢查每年要達到兩次以上，每次檢查戶數要達到100%。

（二）信用社主任貸后檢查每年至少一次，對村、社檢查面要達到100%，對單戶3萬元以上（含3萬元）的檢查面要達到100%，對單戶3萬元以下的進行抽查，抽查面達到20%。

（三）縣級聯社貸后檢查每年至少一次，所轄鄉鎮檢查面要達到100%，對單戶10萬元以上（含10萬元）的貸款檢查面要達到100%，對單戶10萬元以下的要進行抽查，抽查面要達到10%。

第四十三條

農戶短期貸款到期前15天、中長期貸款到期前30天，客戶經理采取電話預約或發送《到期貸款催收通知書》方式進行催收。

第四十四條 農戶貸款到期后，必須要按期足額收回本息。第四十五條 農戶因特殊原因導致暫時資金緊張，無法按期 償還貸款的，可向信用社口頭或書面申請辦理貸款展期，客戶經理和信用社主任調查核實后，由縣級聯社審批。

貸款展期必須具備以下條件：

（一）借款人生產經營正常；

（二）借款人能按期償還利息；

（三）保證人、抵（質）押物等擔保能力未發生明顯變化；

（四）保證貸款、聯保貸款、抵（質）押貸款展期的，還應當由保證人、聯保人、抵押人、出質人出具同意繼續擔保的書面承諾。

第四十六條 農戶短期貸款應提前15天，中長期貸款應提前30天，向信用社提出展期申請。短期貸款展期期限不得超過原貸款期限，中長期貸款展期不得超過原貸款期限的一半。每筆貸款只能展期一次。

第四十七條 貸款的展期期限加上原期限達到新的利率期限檔次時，從展期之日起，貸款利息按現行新的期限檔次利率計收。

第四十八條 農戶貸款可提前償還本金。

第七章 農戶貸款風險管理和責任

第四十九條 信用社在貸后檢查中如發現借款人存在下列行為的，應采取限期糾正違約行為、停止發放尚未使用的貸款、提前收回已發放貸款本息、申請訴訟保全等有效措施控制風險，必要時逐級上報。

（一）未按規定用途使用或擠占挪用貸款的；

（二）生產經營狀況惡化、產品市場價格嚴重下滑的；

（三）轉移個人資產逃避債務的；

（四）卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序及其它法律糾紛的；

（五）個人信用狀況下降的；

（六）拒絕或阻撓工作人員定期監督檢查的；

（七）借款人及家庭發生足以影響貸款安全的重大變化，未及時通知信用社的；

（八）其他足以影響借款人清償能力的情形。

第五十條 農戶貸款逾期后20日內，客戶經理要逐筆發送《逾期貸款催收通知書》。

第五十一條 農戶貸款由調查崗、審查崗和審批崗共同承擔管理和風險責任。調查崗承擔70%責任，審查崗承擔20%責任，審批崗承擔10%責任。

第五十二條 貸款形成風險的，由縣級聯社稽核、風險部門共同確認風險程度和崗位責任，并由相關責任人員和部門組織清收。

第五十三條 農戶貸款因不可抗力因素形成的風險損失免除包賠和其他責任。第五十四條 農戶貸款要按照有關規定建立健全管理檔案，明確責任，加強管理。

第八章 附 則

第五十五條 各縣級聯社在本辦法規定的貸款種類不能滿足客戶和經營需要的前提下，可結合本地實際，積極研發新的貸款品種，并制定相應管理辦法，報市州聯社、辦事處審查，報省聯社批準后執行。

第五十六條 本辦法由吉林省農村信用社聯合社負責解釋、修改。

第五十七條 本辦法自下發之日起施行，此前與本辦法不符的以本辦法為準。

第二篇：吉林省農村信用社農戶養殖貸款管理暫行辦法

吉林省農村信用社

農戶養殖貸款管理試行辦法

第一章總則

第一條為進一步加強信貸管理，規范養殖類貸款操作行為，根據有關法律、法規和《吉林省農村信用社農戶貸款管理辦法》及相關信貸管理制度，制訂本辦法。

第二條農戶養殖貸款是指向農戶發放的用于養殖業生產經營所需資金的貸款。

第二章貸款對象、用途和條件

第三條農戶養殖貸款對象為從事養殖業的農戶。

第四條農戶養殖貸款主要包括：

(一)畜牧類：豬、耕牛、羊、馬、奶牛、育肥牛、鹿、狗、野豬、驢、騾、狐貍、貉子、貂、兔等；

(二)禽類：雞、鴨、鵝、山雞等；

(三)水產類：魚、林蛙等；

(四)昆蟲類：蜜蜂、蠶等。

第五條農戶養殖貸款用途為購買種雛、仔畜、魚苗、飼料等所需資金及防疫、管理、銷售、雇工等費用。

第六條借款人除具備農戶貸款基本條件外，必須同時具備以下條件：

（一）有養殖所需的圈舍、池塘等基礎設施；

（二）有養殖經驗和管理能力，掌握養殖技術；

（三）養殖項目適銷對路，發展前景廣闊；

（四）有一定的養殖規模。

第三章貸款額度和期限

第七條農戶養殖貸款額度根據養殖品種、數量、飼養費用及自有資金等情況確定，除圈舍、池塘等基礎設施投資外，授信額度不超過養殖項目投入的70%。

第八條農戶養殖貸款期限按生長周期、銷售結算期和綜合還款能力確定，按照養殖種類和品種不同，最長期限為：

(一)畜牧類：

1．育肥豬、育肥牛半年；

2．野豬、狗、狐貍、貉子、貂一年；

3．能繁母豬一年半；

4．羊二年；

5．耕牛、鹿、奶牛、馬、驢、騾等三年；

(二)禽類：肉食雞半年，蛋雞、山雞、鴨、鵝等一年；

(三)水產類：魚、林蛙等三年；

(四)昆蟲類：蜜蜂、蠶半年。

第九條農戶養殖貸款執行利隨本清或按季結息、到期還本的還款方式。

第四章貸款受理和發放

第十條信用社受理借款申請后，調查崗進行實地調查，重點調查：

（一）借款人養殖圈舍、設備、設施的購置、建設情況；

（二）借款人養殖技術、管理能力、養殖經驗等情況；

（三）養殖品種市場需求、未來發展情況及養殖項目可行性；

（四）借款人資產情況、負債情況及近兩年收入、支出等情況；

（五）借款自有資金投入情況及資金缺口等情況；

（六）聯保人、保證人擔保資格、能力及抵（質）押物情況等。

第十一條客戶經理根據調查情況和有關規定確定貸款額度、貸款方式和貸款期限，形成調查報告，并整理相關貸款資料，提交審查崗。

第十二條審查崗重點審查：

（一）借款人相關貸款資料是否齊全；

（二）借款人是否符合貸款條件；

（三）養殖品種是否迎合市場需求；

（四）貸款金額、用途、利率、還款方式是否符合有關規定；

（五）聯保人、擔保人是否符合條件。

第十三條審查崗審查結束后，結合調查意見，形成審查結論，提交審批崗。

第十四條審批崗重點審查：

（一）貸款投向是否符合信貸政策和養殖產業政策導向；

（二）申請人是否符合貸款條件；

（三）調查崗是否盡職，調查報告是否真實；

（四）審查崗結論是否可靠等。

第十五條審批崗綜合考慮各調查崗、審查崗意見，簽署明確意見，決定是否發放。

第十六條經審批同意發放的貸款，借款人與信用社簽訂合同，辦理相關手續后發放。

第五章貸后管理和收回

第十七條客戶經理貸后檢查：

（一）首次檢查應在放款后的一個月內進行，重點檢查借款人養殖貸款是否按規定使用，查看種雛、仔畜、魚苗、飼料等是否購買，養殖品種初期生長情況等；

（二）后續檢查重點檢查養殖品種管理情況、生長情況、防疫情況、出售情況；檢查借款人家庭資產變化情況，是否存在不利于貸款到期償還的情況；聯保人、保證人保證能力是否下降；抵（質）押物有無變化等。

第十八條信用社主任貸后檢查：

重點檢查貸前調查和實際是否相符，貸款用途有無改變，養殖品種生長繁育情況，客戶經理工作情況等。

第十九條縣級聯社貸后檢查：

重點檢查貸款使用情況和行業風險；客戶經理、信用社主任貸款管理情況；區域內養殖品種發展情況，信用社支農服務情況等。

第二十條農戶養殖貸款在養殖周期內，客戶經理要隨時掌握養殖品種的生長繁育情況、出售情況，在貸款到期前及時催收，確保貸款按期回收。

第六章附則

第二十一條本辦法由吉林省農村信用社聯合社負責解釋、修改。

第二十二條本辦法自下發之日起施行。

第三篇：吉林省農村信用社農戶糧食種植貸款管理暫行辦法

吉林省農村信用社

農戶糧食種植貸款管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強信貸管理，規范糧食種植貸款操作行為，根據有關法律、法規和《吉林省農村信用社農戶貸款管理辦法》及有關信貸管理制度，結合實際，制訂本辦法。

第二條 農戶糧食種植貸款是向農戶發放的用于糧食種植所需生產資金的貸款。

第二章 貸款對象、用途和條件

第三條 農戶糧食種植貸款對象是指從事糧食種植的農戶。第四條 糧食種植品種包括：玉米、水稻、大豆、雜糧雜豆等。

雜糧雜豆包括：小麥、高粱、谷子、糜子、綠豆、紅小豆等。第五條 農戶糧食種植貸款用途主要包括購買生產資料、支付水電費和其他人工費用等。

生產資料包括：種子、化肥、農膜、農藥等。

人工費用包括：翻地、滅茬、播種、收割、運輸等費用。第六條 借款申請人除具備農戶貸款基本條件外，還應同時 具備以下條件：

（一）有從村委會或其他土地使用權人依法獲得的土地承包經營權；從其他土地使用權人手中承包的土地，須有承包合同，并已交足當年承包費用；

（二）有種植項目的生產經驗和勞動管理能力。

第三章 貸款額度、期限和方式

第七條 貸款額度根據糧食種植品種、耕種面積及自有資金投入（不含購買農業機械設備）等情況確定，最高不超過資金投入總額的70%。

第八條 貸款期限按生產經營周期、銷售結算期和綜合還款能力確定。貸款最長期限為：

（一）玉米一年半；

（二）水稻一年半；

（三）大豆一年；

（四）雜糧雜一年。

第九條 農戶糧食種植貸款方式以農戶小額信用、農戶聯保和農戶保證為主，償還方式為利隨本清。

第十條 農戶糧食種植貸款利率要低于其他種植品種貸款利率。

第四章 貸款受理和發放

第十一條 信用社接到借款人申請后，調查崗人員要深入農戶進行實地調查，重點調查：

（一）核對土地承包合同的合法性、土地面積和承包期限是否與實際相符。從村委會承包的土地，要與村委會土地臺賬進行核對；從其他使用權人承包的土地，要與轉包人核對承包合同，并獲取土地承包合同復印件。

（二）糧食種植經驗、勞動能力、管理能力及農業機械設備、耕畜情況。

（三）糧食種植的品種、面積，預計投入、產出和自有資金情況。

（四）借款人房屋、借款等資產負債情況，了解近兩年糧食種植收入、支出情況及其他收入、支出情況。

（五）聯保人、保證人擔保資格和能力等。

第十二條 調查人員根據調查情況，測算糧食種植資金總需求，確定貸款額度、期限、利率、還款方式等，連同相關資料，提交審查崗。

第十三條 審查崗重點審查以下內容：

（一）申請資料是否齊全，土地承包合同是否真實有效，種植面積、品種與農戶信息檔案是否一致；

（二）貸款用途、額度、期限、利率是否符合有關規定；

（三）聯保人、保證保證人否具備保證資格和能力等。第十四條 審查人根據審查情況，做出審查結論，提交審批崗。

第十五條 審批崗重點審查借款人是否符合條件，貸款用途是否合理，調查崗、審查崗是否盡職等。

第十六條

綜合分析調查崗、審查崗意見，確定是否發放，簽署審批意見。

第十七條 經審批同意發放的貸款，借款申請人持相關資料和證件辦理相關手續后，予以發放貸款。

第五章 貸后管理和回收

第十八條 客戶經理檢查內容：

首次貸后檢查，重點檢查是否按用途使用貸款；實地查看種子、化肥等生產資料購置情況等。

后續檢查重點檢查糧食種植品種有無變化、農作物長勢和管理情況、有無災情、糧食市場變化情況、借款人及家庭有無重大變故等。

第十九條 信用社主任貸后檢查：主要檢查貸款的真實性和客戶經理的工作情況：

（一）農戶信息檔案、貸前調查資料、貸后檢查記錄和農戶 實際情況是否相符；

（二）客戶經理是否經常深入到村屯和農戶，是否掌握本服務區糧食生產、價格、銷售情況和特點，是否了解每個農戶的糧食生產經營情況，對服務區內有糧食貸款需求又符合條件的農戶是否給予貸款支持；

（三）是否及時催收到、逾期貸款，對逾期貸款是否逐戶簽發了催收通知書。

第二十條 縣級聯社貸后檢查：主要內容是貸款發放的真實性、合規性和支農服務情況：

（一）檢查貸款投向和投量是否符合有關規定，糧食種植貸款匹配是否合理，是否滿足了糧食貸款需求；

（二）檢查客戶經理、信用社主任是否定期或不定期深入到村、屯、戶檢查和了解生產經營情況，貸后檢查記錄是否與農戶的實際情況相符；有無其他違規違紀行為；

（三）檢查貸款過程中是否方便農戶，對農戶提出的一些貸款和糧食生產的問題是否能給予解答。

第二十一條 對跨的糧食種植貸款要加大管理力度，逐戶調查掌握上年糧食庫存情況，出售意愿和時間，了解市場收購行情，及時對到期貸款進行催收。

第二十二條 客戶經理在貸款到期前，要深入到村、屯及農戶家中，調查了解糧食產量、銷售渠道、市場價格、農民出售意愿以及影響糧食銷售的有利條件和不利因素，調查掌握是否能按 期償還貸款本息。對按期償還貸款本息有困難的農戶，要研究措施和辦法，做好預約還款工作，保證貸款按期收回。

第二十三條修改。

第二十四條

第六章 附 則

本辦法由吉林省農村信用社聯合社負責解釋、本辦法自下發之日起施行。

第四篇：吉林省農村信用社農戶特產種植貸款管理辦法

吉林省農村信用社

農戶特產種植貸款管理試行辦法

第一章總則

第一條為加強信貸管理，規范農戶特產種植貸款操作行為，依據有關法律、法規和《吉林省農村信用社農戶貸款管理辦法》及有關信貸管理制度，結合實際，制訂本辦法。

第二條農戶特產種植貸款是指向農戶發放的用于農林特產種植經營所需資金的貸款。

第二章貸款對象、用途和條件

第三條貸款對象為從事農林特產種植的農戶。

第四條農戶特產種植貸款主要包括：

（一）經濟作物類：煙葉、葵花、辣椒、花生、花草、苗木、山野菜、蓖麻、芝麻、打瓜、地瓜等；

（二）中草藥類：人參、五味子、貝母等；

（三）水果類：香瓜、西瓜、葡萄、蘋果、梨等；

（四）菌類：木耳、蘑菇（香菇、黃蘑、滑子蘑）、靈芝等。

第五條農戶特產種植貸款用途為購買種子、種苗、化肥、農藥、農膜等所需資金及栽種、管理、銷售、雇工等費用。1

第六條借款人除具備農戶貸款基本條件外，必須同時具備下列條件：

（一）有依法獲得從事農林特產種植所需五年以上承包權的土地或林地；

（二）有從事生產項目種植經驗和管理能力；

（三）生產經營項目產品市場價格穩定，需求旺盛；

（四）生產周期超過三年的特產種植，自有資金應達到50%以上。

第三章貸款額度和期限

第七條貸款額度根據種植作物品種、面積、投入及自有資金等情況確定，最高不超過種植作物投入的70%。

第八條貸款期限根據生產周期、銷售結算期和綜合還款能力確定。按種植作物的不同，最長期限為：

（一）經濟作物類：

煙葉、葵花、辣椒、花生、山野菜、蓖麻、芝麻、打瓜、地瓜等一年；

花草、苗木等二年。

（二）中草藥類：人參、五味子、貝母等五年。

（三）水果類：

香瓜、西瓜半年；

葡萄、蘋果、梨等五年。

（四）菌類：木耳、蘑菇（香菇、黃蘑、滑子蘑）、靈芝等一年。

第九條 農戶特產種植貸款執行利隨本清或按季結息、到期還本的償還方式。

第四章貸款受理和發放

第十條信用社受理借款人申請后，調查崗位人員要進行實地調查，重點調查以下內容：

（一）借款人種植特產品種所用土地、林地情況，查驗承包合同，并和發包人核對；

（二）借款人從事特產種植的技術、生產經驗、勞動能力等情況；

（三）特產品市場需求情況、發展前景；

（四）借款人資產、負債情況及近兩年收入、支出情況；

（五）自有資金及特產種植的前期資金投入情況；

（六）聯保人或保證人擔保資格情況及代償能力情況，抵（質）押物情況。

第十一條客戶經理根據借款人申請和實地調查情況，確定貸款額度、貸款方式和貸款期限，形成調查報告，連同其他資料提交審查崗。

第十二條審查崗重點審查貸款資料的合規性和有效性：

（一）借款人是否符合貸款條件；

（二）特產種植品種是否符合市場需求；

（三）貸款金額、期限、用途、利率和還款方式是否符合有關規定和生產實際；

（四）相關貸款資料是否齊全、合規。

第十三條審查崗根據審查情況，結合調查意見，做出審查結論，提交審批崗。

第十四條審批崗重點審查：

（一）貸款投向是否符合特產品種植產業政策和信貸政策；

（二）特產品種植是否符合當地地理環境和氣候環境；

（三）調查人員是否盡職，調查報告是否真實；

（四）審查內容是否齊全，結論是否可靠等。

第十五條審批人在全面審查的基礎上，綜合調查崗、審查崗意見，簽署明確意見，決定是否發放。

第十六條經審批同意發放的貸款，信用社與借款人簽訂借款合同，按規定辦理相關手續。

第五章貸后管理和回收

第十七條客戶經理貸后檢查內容：

（一）首次檢查應在貸款發放一個月內，重點檢查借款人是

否按規定用途使用貸款，特產品種植所需的生產資料是否購進，生產費用是否投入等。

（二）后續檢查重點檢查特產種植品種的生長情況和田間管理情況、病蟲害防治情況，特產種植生長特點、生長周期，特產品市場變化情況，聯保人和保證人代償能力有無變化，抵（質）押物有無減值等。

第十八條信用社主任貸后檢查：重點檢查信息檔案是否真實、貸款用途和實際用途是否相符；種植品種是否變化，有無挪用情況；特產種植品種市場價格有無變化，是否存在銷售風險等。

第十九條縣級聯社貸后檢查：重點檢查借款人貸款使用情況；客戶經理和信用社主任貸后檢查面和頻率是否符合規定；特產品種植在當地發展情況和行業風險情況；客戶經理服務質量等。

第二十條客戶經理在貸款到期前，要掌握特產品收成和銷售情況，及時催收貸款，保證貸款按期收回。

第六章附則

第二十一條本辦法由吉林省農村信用社聯合社制定并負責解釋。

第二十二條本辦法自下發之日起施行。

第五篇：吉林省農村信用社林權抵押貸款管理暫行辦法

吉林省農村信用社

林權抵押貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強信貸管理，規范業務操作，防范經營風險，根據有關法律、法規和有關信貸管理制度，結合實際，制定本辦法。

第二條 林權抵押貸款是指農村信用社以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(包括林地使用權和林木所有權)作為抵押物發放的貸款。

第二章 貸款對象、用途、條件

第三條 林權抵押貸款的貸款對象是農村信用社服務區內從事林業生產經營或其他生產經營活動的自然人、農村合作經濟組織、個體工商戶和企業。

第四條 林權抵押貸款用于借款人從事林業生產經營或其他生產經營活動所需的生產資金、流動資金和日常生活所需的消費資金。

第五條 申請林權抵押貸款應具備下列條件：

（一）在農村信用社服務區居住，有依法取得且權屬明晰的森林資源資產，能夠在市場上較容易地拍賣、流轉實現價值。

（二）從事的生產經營活動符合國家法律法規及產業政策。

（三）有合法穩定的收入來源，申請項目自有資金達到30％以上。

（四）身體健康，信用狀況良好，無不良信用記錄，有償還能力。

（五）所經營的項目不改變原林地的屬性和用途。第六條 公司類客戶要符合《吉林省農村信用社公司類貸款管理暫行辦法》規定的條件，并提供相關資料。

第三章 貸款額度、期限、還款方式

第七條 林權抵押貸款額度根據借款人需求、抵押物價值、抵押率及經營項目收益等綜合情況確定，不得超過借款人的綜合償債能力。

第八條 林權抵押貸款抵押率原則上不超過抵押物評估價值的50％。第九條 林權抵押貸款期限根據貸款用途、生產經營周期和抵押物狀況等綜合因素確定，嚴格控制在林權承包經營期限以內，最長期限不得超過10年。

第十條 林權抵押貸款利率根據借款人的資信狀況、貸款項目風險程度以及各地的市場價格，由縣級聯社自主確定。

第十一條 林權抵押貸款實行按季結息制度，貸款逾期按規定加收利息。

第十二條 林權抵押貸款本金可根據貸款期限約定分期償還或到期一次償還。但貸款期限一年以上且累計貸款額度5萬元以上（不含5萬元）的，必須實行分期償還制度，第一年償還本金20％以上。

第四章 貸款受理、審批

第十三條 受理申請。借款人以書面方式提出借款申請同時提供以下有關資料。

（一）借款人、抵押人的身份證明（身份證原件及復印件）。

（二）抵押物權屬證明（林權證原件及復印件）。

（三）借款人、抵押人同意抵押、處置的書面承諾。

（四）共有財產作抵押的（包括以聯合小組形式取得林權證的），要取得共有人的同意抵押、處置的書面承諾或證明。以集體所有的森林資源資產抵押的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決通過并出具書面承諾或證明。

（五）森林資源資產流轉須經所在地村委會或發包方同意的，由村委會或發包方出具允許流轉的書面承諾。

第十四條 貸前調查。受理借款申請后，實行雙人調查制度，由信用社主任或主管副主任與客戶經理一同對借款人的主體資格、資信狀況、借款用途、償還能力、抵押物合法性等情況進行調查。同時，調查人員要進行實地現場勘察,須由當地林業部門技術人員或林地看護人員陪同,準確無誤核對抵押物位置、四至界址、面積、樹種、樹齡和林木株數等情況。調查結束，形成調查報告。

第十五條 貸款審查。由縣級聯社貸款風險管理部門對信用社調查報告的真實性、完整性以及貸款項目的合法性進行審查，提出審查意見。

第十六條 貸款審批。根據審批權限由縣級聯社信貸管理部門或貸款審批委員會進行審批。

第五章 抵押評估、登記

第十七條 抵押物價值，必須由有資質的評估機構或林業設計機構進行評估確定。

第十八條 林權抵押物原則上應由抵押人辦理財產保險，在保險合同中約定信用社為第一收益人。

第十九條 辦理林權抵押登記，應當由林權權利人和抵押權人一同到縣級以上林業管理部門辦理并提交下列資料：

（一）抵押登記申請書及抵押人、抵押權人的身份證明。

（二）借款合同、抵押合同。

（三）《林權證》原件及共有人同意抵押的書面證明。

（四）登記機關認為必要的其他文件。第二十條 可作為抵押的森林資源資產為:

（一）用材林、經濟林、薪炭林的林木所有權。

（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權（不包括用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權）。

第二十一條 依據國家林業部門確定的相關樹種的采伐年限，樹齡接近或超過該品種樹木采伐年限的人工林優先辦理林權抵押貸款。

第二十二條 下列森林資源資產不得設定抵押：

（一）生態公益林、環境保護林、風景林。

（二）權屬不清或存在爭議的森林資源資產。

（三）屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區、國家森林公園的森林資源資產。

（四）特種用途林中的母森林、實驗林。

（五）特種水資源(城市飲用水源、水電站等)周邊附近的森林資源資產。

（六）國家規定不得抵押的其他森林資源資產。

第二十三條 抵押人應當自抵押合同簽訂之日起二十日內，到所在地的縣級及縣級以上林業管理部門辦理抵押登記。

第二十四條 辦理林權抵押登記的，縣級林業管理部門留存《林權證》并核發《森林資源資產抵押登記證》，交信用社管理。

第二十五條 信用社在辦理完林權抵押登記后，發放貸款。

第二十六條 抵押人不得對已經抵押的森林資源資產在抵押期間進行隨意采伐，需要采取間伐、透光撫育等管理措施的，要征得抵押權人書面同意，方可辦理批復采伐手續。

第二十七條 森林資源資產在抵押期間，抵押人不得將抵押的森林資源資產再次抵押、轉讓、承包給他人。

第二十八條 抵押合同發生變更或者終止時，抵押人應當在變更或者終止之日起十五日內，到原登記部門辦理變更或者注銷抵押登記。

第六章 貸后管理

第二十九條 貸后檢查。要按《吉林省農村信用社農戶貸款管理辦法》規定的頻率進行貸后檢查。對發現借款人有明顯違約或還款能力減弱情況，應在獲得相關信息后及時進行風險預警。

第三十條 借款人不按合同約定用途使用貸款的，應收回部分或全部貸款，并按規定加收罰息。

第三十一條 貸款到期前要及時向借款人發出《到期貸款催收通知書》，通知借款人籌措資金按期償還貸款本息。

第三十二條 貸款到期后借款人不能按期還款的，要及時向借款人發出《逾期貸款催收通知書》、向抵押人發出《處分抵押物通知書》。逾期一個月仍不能還款的，貸款人有權依法取得抵押物的處置權，可依法通過市場流轉、拍賣或訴訟的方式對抵押物進行處置。

第三十三條 對拍賣未變現的抵押物，應按抵債資產管理的有關規定進行管理、變現。

第三十四條 嚴格抵押物的監管、檢查，對違規操作或未盡責造成損失的，將追究相關管理人員的責任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由吉林省農村信用社聯合社負責制訂、解釋和修訂。