第一篇：安徽省岳西縣光伏扶貧試點工作總體實施方案

安徽省岳西縣光伏扶貧試點工作總體實施方案（征求意見稿）

根據國家能源局、國務院扶貧辦《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》（國能新能〔2014〕495號）要求，為完成我縣入選國家首批光伏扶貧試點縣工作任務，扎實推進農村精準扶貧開發工作，充分發揮扶貧資金使用效益，幫助貧困群眾開辟穩定的增收渠道，特編制我縣光伏扶貧試點工作總體實施方案。

一、基本情況

1、自然地理概況

岳西縣位于大別山腹地、皖西南邊陲，地理坐標東經115°50′—116°33′，北緯30°39′—31°11′，地跨長江、淮河兩大流域，與湖北省接壤。岳西是安徽省唯一一個集革命老區、貧困地區、純山區、生態示范區、生態功能區“五區”于一體的縣份。1936年，劃并潛山、霍山、太湖、舒城四個縣的邊界結合部設置建縣。距省會合肥197公里，距安慶117公里。岳西縣總面積2398平方公里，轄24個鄉鎮、182個行政村、6個社居委，總人口40.1萬。

2、貧困現狀與發展機遇

由于地理、自然和歷史等因素，岳西一直是安徽省以及大別山區29個國家扶貧開發工作重點縣中貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一。1985年被列為首批國家重點貧困縣，2001年被正式批準為國家扶貧開發工作重點縣，2011年底，國務院《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃綱要(2011—2020)》將安徽、湖北、河南3省所轄的36個縣確定為“大別山國家連片特困地區扶貧重點縣”，我縣是其中之一，這為大別山片區區域發展帶來新的機遇。

二、工作目標

1、總體工作目標

根據本縣貧困村、貧困戶規模與分布，結合地區社會經濟狀況、能源資源和電源結構、交通運輸條件等基本條件，根據省能源局和省扶貧辦的部署和要求，利用6年時間，到2020年，采取以下三種方式相結合，開展光伏發電產業扶貧工程。一是每年建設4MW貧困戶分布式光伏發電系統，按照精準扶貧的工作要求，在貧困村當中篩選符合光伏發電建設條件的貧困戶1000多戶（2015年建設2000戶），每戶建設3KW的分布式光伏發電系統。二是本著群眾自愿的原則，鼓勵一般戶建設分布式光伏發電系統。三是在188個行政村（社區）建設60KW小型分布式光伏電站，2015年65個建檔立卡的貧困村、12個省首批美好鄉村重點示范村和22個省級美好鄉村建設村可以申請建設村集體光伏電站，幫助村（社區）20至25年內實現集體經濟年均收入6萬元左右。四是利用全縣的企事業單位屋頂（含經濟開發區）建設分布式光伏發電系統。五是利用我縣荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設2-3個地面集中式光伏發電站，充分發揮光伏發電投資企業和社會各界在本地區光伏扶貧工作中的積極作用，以全面實現精準式扶貧的目標。2、2015年度工作目標

一是按照精準扶貧的工作要求，2015年度在菖蒲鎮毛畈村、巖河村、毛尖山鄉紅旗村、石關鄉東沖村、響腸鎮新滸村、來榜鎮楓樹村、姚河鄉沈橋村、頭陀鎮梓樹村等8個試點村的基礎上選擇2000戶貧困戶，每戶建設3kW的分布式光伏發電系統。二是本著自愿的原則，鼓勵一般戶屋頂分布式光伏發電系統建設。三是2015年計劃在全縣188個行政村、居委會，65個建檔立卡的貧困村、12個省首批美好鄉村重點示范村和22個省級美好鄉村建設村可以申請建設村集體光伏電站，每村（居委會）擬建設60kw小型分布式光伏電站，每村（居委會）投入約48萬元，在20至25年內每年實現發電收入6萬元左右，除去利息實際可年增加純收入2-3萬元。四是企事業單位屋頂（含經濟開發區）分布式光伏電站。五是積極有序推進20～100MW地面集中式光伏電站建設工作。

三、工作原則

在實施光伏扶貧試點工程過程中要堅持六個原則，即：

堅持政府主導、市場主體、政策扶持、試點先行、分步實施的原則；

堅持先貧困戶，后一般戶，再企事業單位的原則；

堅持群眾自愿、符合條件，宣傳到位、程序到位，不強迫、可調節的原則；

堅持嚴格執行政策，合理分配收益，確保貧困戶利益的原則；

堅持公開招投標，確保公平公正和質量安全長效的原則；

堅持統籌規劃、嚴加監管的原則。

四、組織實施方式

成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，各鄉鎮均成立相應領導機構，加強光伏扶貧試點工作的組織領導，并將光伏扶貧工程作為鄉鎮和縣直單位扶貧開發工作考評和縣直單位績效考核工作的重要內容。明確縣直有關部門、中標企業及鄉鎮職責：

縣發改委負責做好協調項目備案、地面光伏電站指標和相關政策資金爭取以及縣光伏扶貧工作領導小組辦公室等工作； 縣扶貧辦負責到戶（含貧困戶和一般戶）分布式光伏扶貧發電項目組織實施工作以及相關政策資金爭取工作；

縣委組織部、縣扶貧辦負責村集體分布式光伏電站項目組織實施工作；

縣經信委負責企事業（含開發區）廠房屋頂分布式和地面集中式電站建設項目；

縣財政局、金融辦負責項目資金籌措、整合等融資服務工作；

縣招標采購管理局負責項目招投標組織實施工作及技術第三方（有關專家）確定工作；

縣民政局、縣殘聯配合做好貧困戶實施對象審核工作；

縣林業局、縣國土局、縣環保局為地面集中式光伏電站建設提供項目用地報批、環保等相關服務工作；

縣供電公司、小水電公司負責接入及并網工作，提供并安裝智能電表，并按季度抄表結算、發放補貼資金等工作；

中標企業負責發電設備供貨、安裝調試、日常維護知識培訓、設備維修更換以及項目備案、建設等工作；

鄉鎮負責配合做好村集體分布式電站和地面集中式光伏電站建設項目，以及分布式光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對象確定、幫扶措施落實、施工協調等工作。

五、項目建設進度安排

一是試點方案編制階段（2014年12月底前）：由發改委牽頭，扶貧辦參與，組織完成2015年光伏扶貧試點工程實施方案編制工作，于12月5日前將初稿上報到省能源局、扶貧辦，12月15日前上報正式稿。

二是宣傳發動階段（2015年3月底前）：成立岳西縣光伏扶貧試點工作領導小組，召開全縣動員會議，部署工作任務；鄉鎮、村分別成立相應領導機構，各相關牽頭負責部門組織做好政策宣傳和調查摸底等工作。

三是資金籌集與設備采購（2015年5月底前）：由縣招投標采購管理局發布招投標公告，2015年5月底前完成光伏發電系統設備采購，確定中標企業，簽訂安裝、供貨合同。同時縣財政局、金融辦等相關責任部門及各鄉鎮、村根據要求做到資金籌措到位。

四是安裝調試及并網（2015年11月底前）：戶用分布式發電系統、村集體經濟組織建設小型分布式光伏電站要選擇條件較好的地區先行試點示范，發揮帶動示范效益，確保全面完成年度建設任務。2015年11月30日前，中標企業完成光伏發電設備的供貨、安裝、調試，負責對戶用光伏發電系統、村集體小型分布式光伏電站運行、管護知識培訓?？h供電公司、小水電公司與貧困戶（一般戶）簽訂并網發電合同，負責雙向智能電表安裝，按國家有關規定接入電網，實現安裝、調試、并網發電同步；建立設備后期維護運營專業服務隊伍。

五是項目驗收（2015年12月底前）：各相關牽頭部門組織技術第三方、監察、審計、財政、光伏辦、供電等單位對光伏扶貧項目進行全面評估，開展工程驗收和技術驗收，出具項目評估及驗收報告。

六、投資估算與扶貧效益分析

1、投資估算

根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準等，每戶安裝3kW,按照每戶2.4萬元進行項目總投資估算，6MW裝機規模總投資約4800萬元。

資金來源：貧困戶總體按照省、縣、農戶各承擔三分之一的方式落實建設資金。其中,每戶需自籌0.8萬元，群眾自籌部分以貧困戶自籌為主，同時根據農戶家庭情況采取不同的幫扶措施。具體可以通過以下兩種方式解決：一是對無力籌資的貧困戶，通過互助資金或小額貸款途徑解決，貧困戶從光伏發電受益中逐年償還，由縣財政給予貼息支持；二是對少數家庭特別困難的貧困戶，通過企業捐助、企業無償貼息貸款、社會捐助或向銀行貸款，以農戶發電收入中分期償還，縣政府擔保公司予以擔保等方式解決。

一般戶分布式光伏發電系統建設本著農戶自愿的原則，建設資金以群眾自籌為主。對于有困難的群眾，由擔保公司擔保，向金融部門申請貸款，貸款額度為建設資金的50%（1.2萬元左右）。

每個村（社區）集體60kw小型分布式光伏電站投資約48萬元。資金來源為，縣級財政安排給每個村10萬元作為村成立公司的注冊資本金，縣統一在徽商銀行等金融機構貸款30萬元，縣擔保公司予以擔保，村公司分期償還，其余村自籌解決。

企事業單位（含開發區）屋頂分布式光伏電站和地面集中式光伏電站由企業自籌資金建設。

2、效益分析

3kW農戶分布式發電系統按每戶貧困居民出資8000元成本計算回收期及收益如下： 3kW發電量估算如下： 投資回收期及收益估算：

戶用型分布式光伏發電項目并網方式為全部上網。按上網電價每度1元計算，根據3kW系統發電量估算：

①前三年發電量為9310.69kW.h； ②20年發電總量為58255.93kW.h； ③21-25年發電量為13161.28 kW.h 綜上分析，農戶投資8000元建設3kW電站預計第三年收回成本，每年可以增加穩定經濟收入3000多元，考慮到光伏發電設備衰減和維護費用等因素，25年預計盈利近6萬元，經濟效益明顯。

村集體60KW小型分布式光伏電站，每個村（社區）投入約48萬元，在20至25年內每年實現發電收入6萬元左右。

地面集中式光伏電站效益需根據投資企業實際建設規模測算，根據目前國家補貼政策，預計每瓦裝機年收益為1元，即100MW光伏電站年發電量約為1億度，年產值1億元。

第二篇：全市光伏扶貧實施方案

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全市光伏扶貧實施方案

全市光伏扶貧實施方案

光伏扶貧是創新科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧方式的有效途徑，是當前我市推進農村扶貧開發、促進貧困群眾增收的重要舉措。為深入實施光伏扶貧，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀，全面落實中央、省關于新時期扶貧開發的戰略思想，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，創新扶貧開發工作機制，完善資金籌措方式，大力推進光伏扶貧，充分利用村集體和貧困戶屋頂、荒山、荒坡、空地、水面、灘涂等資源，建設村級和戶用光伏電站，幫助貧困村和貧困戶建立長久增收渠道，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保到2020年同步實現全面小康。

二、目標任務

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2015年實施光伏扶貧4500千瓦。一是在xx縣建設60千瓦村級光伏電站50個（其中xx縣20個、xx縣15個、xx縣15個）；二是在懷遠縣建設3千瓦戶用光伏電站500戶。力爭實施項目貧困村集體年均增收6萬元左右，實施項目貧困戶年均增收3000元左右。到2020年，實施光伏扶貧1.8萬千瓦。建設村級光伏電站100個左右，集體經濟薄弱貧困村實現全覆蓋；建設戶用光伏電站4000戶左右。

三、基本原則

一是統籌規劃、分步實施。圍繞我市光伏扶貧發展目標，統籌考慮貧困村和貧困戶增收需求、電力負荷及電網建設現狀，統一規劃、分在具備條件的貧困村和貧困戶實施光伏扶貧項目。

二是政府主導、市場主體。各級政府要將光伏扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施，制定實施方案，組織抓好落實。堅持用市場的辦法，通過公開招標方式擇優選擇承建單位，負責項目實施。

三是市級指導、縣負總責。市政府負責總體規劃、工作指導和協調服務，各縣政府負責計劃的申報和制定具體實施方案并組織實施。

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四是群眾自愿、特困優先。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，實行自主申報、鄉（鎮）審核、縣審批、市備案。光伏扶貧重點扶持“三無”貧困戶（無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶）及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村。

五是政策扶持、精準幫扶。各級政府在財政獎補、金融支持方面加大扶持力度，鼓勵和引導包村幫扶單位、企業、社會各界和中標實施企業參與、支持光伏扶貧。

六是規范實施、保障質量。堅持公開公平公正，實施項目的貧困村、貧困戶要在當地進行公示。規范項目建設和驗收，建立健全建、管、用相結合的運行維護服務機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。

四、實施范圍和對象

光伏扶貧主要在有扶貧任務的xx縣三縣實施。實施對象分為兩類：一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，實施項目的貧困村必須是規劃布點保留的村莊；二是建檔立卡貧困戶、“三無”貧困戶優先。

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五、建設模式

貧困村村級光伏電站每個60千瓦，可以選擇村辦公場所、衛生室、敬老院等屋頂以及荒山荒坡、空閑土地、洪水最高水位線以上的河灘地等建設，有條件的也可以建設光伏大棚。貧困戶戶用光伏電站每個3千瓦，可以選擇具備條件的屋頂或庭院建設，也可以和村級電站一起建設，每戶3千瓦產權不變。

六、實施步驟

10月底前完成規劃選址和項目設計，并開展招投標工作，年底前完成項目建設。以后每年的計劃在元月底前上報市扶貧辦。

（一）項目選址。由市農林委（扶貧辦）牽頭，會同各縣政府，篩選符合條件的建檔立卡貧困村和貧困戶，經市光伏扶貧工作領導小組研究同意后上報省有關部門。

（二）啟動建設。在完成項目立項審批、規劃選址后，由市發改委會同市經信委、市農林委（扶貧辦）、xx供電公司邀請有關專業技術部門、太陽能光伏企業研究設置系統技術參數，經行業內專家評審論證后公開招標，進行設備統一采購、安裝、調試、相關技術人員培訓等。

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（三）并網發電。設備安裝前，按照分布式電源管理相關要求，向當地供電公司提供有效的報裝申請材料。設備安裝完畢后，由各縣供電公司按有關標準進行并網驗收和調試，符合并網條件的接入國家電網正式運行。供電公司與貧困村或貧困戶光伏電站投資主體簽訂發用電合同。

七、資金籌措、運營管理及收益分配

（一）資金籌措。

貧困村村級光伏電站建設資金。采取縣財政專項扶貧資金安排、幫扶單位支持、貧困村自籌等辦法籌資。整合涉農資金統籌用于村級光伏電站建設。貧困村自籌資金可通過村自有資金、中標實施企業墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。

貧困戶戶用光伏電站建設資金。懷遠縣（省扶貧開發重點縣）采取省級補助、市縣安排（市、縣兩級出資按1:1比例落實）和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。五河縣、固鎮縣采取縣財政專項扶貧資金安排、市級補助（4000元/戶）、包戶干部和社會各界捐助、貧困戶自籌的辦法籌資。貧困戶自籌資金可通過自有資金、中標實施企業墊資、小額扶貧貼息貸款等方式解決。

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（二）運營管理。

光伏扶貧項目通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的企業組織實施。同等條件下，優先選擇我市光伏服務企業和光伏企業產品。各縣政府要打造服務平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務機制。中標實施企業要認真履行合同約定，提供基本培訓以及使用手冊，建立售后服務網點，負責光伏電站維護和設備維修。

（三）收益分配。

光伏電站產權及收益歸實施項目的貧困村或貧困戶所有?？h供電公司按結算周期向貧困村、貧困戶全額支付上網電費。電站年發電量和收益由縣扶貧部門負責統計并張榜公布，接受群眾和社會監督。

八、組織領導和職責分工

（一）組織領導。

成立由市政府分管領導任組長，市發改委、市財政局、市經信委、市農林委（扶貧辦）、市金融辦、xx供電公司、各縣政府負責同志為6

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成員的xx市光伏扶貧工作領導小組，負責對光伏扶貧工作進行指導、協調、監督和檢查；領導小組辦公室設在市農林委（扶貧辦），具體負責綜合協調和推進工作。

（二）職責分工。

市農林委（扶貧辦）負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定計劃、牽頭組織項目實施；市發改委負責光伏發電指標的落實，編制光伏扶貧實施方案、技術指南、用戶手冊，光伏扶貧統一招標，以及統籌建立光伏扶貧工程監管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法；市財政局負責項目建設資金的籌集與監管；市金融辦負責協調金融機構、保險機構落實扶貧小額信貸，探索建立光伏扶貧風險規避機制；市經信委負責協調xx供電公司抓緊實施農村電網改造升級，確保滿足光伏發電上網需求，以及光伏電站電表調試與安裝、并網發電、及時發放上網電量補貼資金等；各縣政府負責項目實施的貧困村、貧困戶選址、公示，項目審核、審批，調度推進，檢查驗收，補貼資金審核上報、公示等工作。

第三篇：光伏扶貧實施方案

2020 光伏扶貧實施方案

光伏扶貧是光伏發電與精準扶貧的結合,體現了 綠色發展 新理念,是提出的 生態就是資源、生態就是生產力 在扶貧開發領域中的生動實踐。下面是 OK 范文網小編為大家整理的 20xx 光伏扶貧實施方案，供大家分享。

20xx 光伏扶貧實施方案一

中國的環境現狀和發展趨勢大規模、無節制地開發利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴重的環境問題。過度的排放日益引起全球關注，解決這些問題已不再是各國自身的事情，控制和減少排放已經成為全球各國的目標和義務，責任的分擔已經成為各國政府討價還價的政治問題。隨著全球能耗的快速增長，環境將進一步惡化，減排的紛爭將更加激烈。

近年來，我國各級政府不斷推出利用太陽能的政策，鼓勵民營資本參與太陽的利用和開發之中，尤其在太陽能光伏電站的開發與建設領域，掀起了一股熱潮?？梢哉f，投資太陽能光伏電站，是一個既有穩定投資回報，又是一項有利環境改善，造福子孫后代的事業。

一、項目前期考察(土地盡調工作)

對項目地形及屋頂資源、周邊環境條件(交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電)、電網結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、送出線路長度廊道的條件和當地電網公司的政策等。

二、項目建設前期資料備案申請及批復

項目用地盡調完成后，確定沒有問題，可與當地政府簽訂開發協議書，進入項目的備案申請階段。

第一階段：可研階段

1、在項目備案申請時，需要委托有資質的單位協助，由其編

制大型光伏發電站項目備案申請分析報告、可行性研究分析報告。

2、委托有資質的單位做大型光伏發電站項目進行可行性研究

分析評審。

第二階段：獲得項目建設地縣級相關部門的意見批復文件(部分書面意見可能因省份不同存在差異)主要包括以下：

1)安監局對安全評估報告的意見及批復;

2)水利部門對水土保持方案的意見及批復;

3)國土部門就項目壓覆重要礦產資源有關問題的意見及批復;

4)國土部門就項目地質災害評估的意見及批復;

5)環保部門就項目環境影響報告的意見及批復;

6)住建部門就項目用地選址意見及批復;

7)國土部門就項目建設用地土地預審意見及批復;

8)文物部門就項目選址用地選址意見及批復;

9)農業部門的意見及批復;

10)畜牧部門的意見及批復;

11)武裝部門的意見及批復;

12)電力公司接入電網的意見及批復。

3、最終獲得發改委備案

最終取得省一級發改委的備案(部分省份一定權限已經下放)。

三、項目施工圖設計

1、現場測繪、地勘、勘界、提資設計要求;

2、接入系統報告編制并上會評審;

3、出施工總圖藍圖;

4、各專業進行圖紙繪制(結構、土建、電器等等);

5、出各產品技術規范書(做為設備采購招標依據);

6、和各廠家簽訂技術協議;

7、現場技術交底、圖紙會審;

8、送出線路初設代可研評審上會出電網意見;

四、項目建設階段的主要工作內容及流程

(1)項目設計施工和及設備供應商的選定

太陽能光伏電站的建設，選擇有經驗的設計單位可以大大節約工程造價;由于光伏在我國是一個新興的產業，魚龍混雜，慎重選擇設計方是整個項目成功的關鍵。也有人直接找EPC 全程代理，當然投入要大些.組件和其他材料及設備供應商早起處于壟斷環境，現在基本放開了。

(2)監理方的選定

選擇一個好的監理方，對于太陽能光伏電站建設過程中質量的把控非常重要。監理方應當具有太陽能電站建設監理的相關經驗，所指派人員應當熟悉組件等設備和材料。

(3)會同各方預驗收和進行試驗以及并網、電價批復和最終驗收

在最終竣工驗收前，投資方應當會同各方對太陽能光伏電站進行預驗收，并對光伏電站進行各項指標的試驗;積極開展有關并網工作和電價批復工作;條件達到的，組織最終驗收。

光伏電站建設是一件非常費時耗力的工程，少有不慎可能會對后續電站運行產生影響。以下為光伏電站建設過程中的一些問題，例如對建筑物、環境、電網的影響等方面的闡述。

一、對建筑物承重的影響

1.太陽能光伏電站的建設不影響建筑物的原有結構，建筑原有的使用功能、圍護結構特性、建筑體形和立面的不改變。

2.光伏電站安裝在混凝土結構的屋頂上，建筑的設計承載能力為 200Kg/㎡左右，而光伏電站的荷載為 30Kg/㎡ 2 左右，使用太陽能應用安全、可靠又不影響建筑物美觀。

3.光伏電站是利用基礎的自重來固定方陣的，不破壞屋面的防水層，隔熱層和保溫層等。

二、對環境影響

1.太陽能光伏發電不產生任何的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物;

2.在運行的過程中沒有任何轉動部件，不會產生噪聲污染;

3.光伏發電的原理是光生伏打效應，太陽電池組件在光照的條件下產生直流電，經過一定的串并聯匯總后接入到并網逆變器，轉換成 50HzAC230V/400V 電源，在整個電源的產生和轉換過程中沒有任何高頻交流電，無電磁輻射，不會對人體產生危害。

4.太陽能電站的電纜敷設采用原有的管道和橋接，一般不額外敷設線路，即使涉及線路的敷設，也是采用隱蔽的結構，不破壞原有的建筑和環境。

5.太陽能電站是免維護或者少維護的，電站的運行是無人值守的。

三、太陽能電站對電網的影響

1、太陽能并網相關標準 GB/T19939-20xx 光伏系統并網技術要求。

2、光伏并網電站的安全性。

3、光伏并網電站的電能質量光伏并網的相關國家標準和國際標準對并網電站輸出的電能質量有明確的規定。光伏電站建設對電壓、波形、頻率、相位、諧波等都有明確的要求。

第四篇：西充光伏扶貧實施方案

西充光伏扶貧項目

實

施

方 案

深圳成飛星光科技有限責任公司

二零一七年五月

五、項目建設背景及條件

1、項目建設國家政策

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，是推進產業扶貧的有效措施，是造福貧困地區、貧困群眾的民生工程，2016年3月，國家發改委、能源局等五部委聯合下發《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》指出，在2020年之前，在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動力貧困戶每年每戶增收3000元以上。公開數據顯示，2015年，全國光伏精準扶貧試點建設規模達1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%；近43萬建檔立卡貧困戶實現增收，其中包括8.8萬戶“失能”貧困戶。

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。

2、光伏扶貧的工作目標

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行聯合發布的《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

3、光伏扶貧的補貼政策

110MW裝機容量，年平均發電量13860萬kwh,25年發電累計342000萬KWh,上網電價三類地區0.85元/KWh標準計算：年均發電收益11781萬元人民幣，25發電年累計收益294525萬元人民幣。

2、扶貧資金

裝機容量110MW的光伏電站可以對應解決5500戶貧困戶脫貧，以每戶20KW/戶為標準計算容量，每戶貧困戶3000元人民幣，每年合計扶貧資金1650萬元人民幣，扶貧到脫貧政策為止。

3、地方財政收入

裝機容量110MW的光伏電站每年為地方財政創收2945萬元人民幣，25年累計創收73625萬元人民幣。4企業利潤

裝機容量110MW的光伏電站運行25年凈利潤30490萬元。

八、投資主體及資本金來源

屋頂光伏扶貧項目每戶安裝光伏電站20kW。貧困戶互助資金或小額貸款+產業資金

由政府協助企業為農戶提供擔保，農戶向銀行申請5萬扶貧貸款投入和政府產業資金投入，不足部分由企業投入，每年收益除了償還借款后又給村委會分配給本村貧困戶。

九、運行維護主體

西充光伏扶貧項目建成后，由深圳成飛星光科技有限責任公司負責光伏電站的運維技術管理，運維費用從電站售電費用中支出。

十、項目前期工作

政府主導，貧困戶（行政村）自愿。政府負責產業扶貧光伏發電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶、行政村自愿的原則，在積極性高的貧困戶和行政村中選擇項目實施對象縣政府組織人員在全縣建檔立卡貧困戶中，根據貧困程度、個人意愿、建站條件等相關因素篩選5500戶，

第五篇：光伏扶貧實施方案(試行)

88個100千瓦村級電站 河南宜陽發布光伏扶貧實施

方案（試行）

發表于：2016-12-06 18:22:38 來源：宜陽縣政府

為增加貧困村集體及貧困戶家庭經濟收入，建立持續增收的長效機制，充分發揮光伏扶貧的產業帶動作用和社會綜合效益，結合我縣太陽能資源優勢和實際情況，經縣政府研究，決定在全縣88個貧困村及建檔立卡貧困戶中，大力實施光伏發電扶貧項目。特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實總書記精準扶貧、精準脫貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧”的工作方針，圍繞我縣脫貧目標，創新扶貧機制。通過光伏扶貧的帶動作用，重點扶持家庭勞動能力弱、無穩定增收來源的建檔立卡貧困戶以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，為實現2018年全面脫貧提供支撐。

二、目標任務

通過實施光伏扶貧工程，在全縣88個貧困村建設88個100千瓦的村級小型光伏電站項目，發電收益用于該村20戶建檔立卡貧困戶按期脫貧。對于不具備選址建設條件的貧困村，可在鄉(鎮)區域內統一協調配置。

三、資金籌措 以每個貧困村投資約70萬元，建設1個100千瓦的村級光伏電站為基準，88個貧困村計劃總投資約6160萬元(最終以實際投資為準)，建成后裝機規?？蛇_8800千瓦。

項目所需資金全部由宜陽興宜新業投資發展有限公司籌集解決，并委托宜陽九潤農業有限公司統一對全縣村級光伏電站進行全程管理。

四、產權歸屬及收益分配

(一)村級光伏電站的所有權歸宜陽興宜新業投資發展有限公司所有。(二)脫貧前，售電收益按照豫發改能源〔2016〕978號文件規定，電站收益首先由光伏扶貧項目公司按每個村級光伏電站帶動20戶，每戶每年不低于3000元標準，分配至項目所在地鄉(鎮)政府，鄉(鎮)政府再分配給光伏扶貧項目涵蓋的貧困群眾;其次用于支付稅金、運營維護和土地流轉等費用;最后剩余部分用于發展項目所在貧困村集體經濟。

(三)脫貧后，電站收益扣除稅金、運維費用等必要支出外，優先用于償還貸款本息。貸款全部清償后，發電收益扣除必要的支出費用外，全部上繳縣財政，用于脫貧成果鞏固或發展集體經濟。

五、選址、建設安裝及運營維護

優先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋頂結構，符合承重要求;面積不低于1300平方米(以100千瓦為例)，光照條件較好，符合電網接入條件。具體選址由所在鄉(鎮)政府牽頭，會同國土、林業、電力、規劃等相關部門現場科學確定。

宜陽九潤農業有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實施主體，負責項目統一規劃、統一招標、統一建設、統一監管;負責牽頭組織各鄉(鎮)政府辦理項目各項前期手續，協助編制項目實施方案及光伏指標的申報工作。各鄉(鎮)政府負責組織國土、林業、電網等單位派出機構及行政村，完成項目選址初審工作，配合宜陽九潤農業有限公司完成審批手續的收資工作。宜陽九潤農業有限公司通過公開招標等競爭性方式，選擇資金實力、產品質量、施工經驗及報價合理的企業，作為工程總承包或施工安裝單位，并負責后期運行維護。工程質量要確保達到國家質量驗收備案標準，光伏組件的光電轉換效率、衰減率、保質期，逆變器中國加權效率、保質期等主要質量指標，要確保符合國家強制性標準。運維企業對村級光伏電站的管理和技術服費用，應依據法律、行政法規和運維協議約定，從發電收益中提取。

六、加強組織協調

縣政府成立以縣委常委、常務副縣長任組長，主管扶貧工作的副縣長任副組長的光伏扶貧工作領導小組，成員包括發改、扶貧、財政、國土、林業等部門及各鄉(鎮)政府，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調解決光伏扶貧工作實施過程中的重大問題。各鄉(鎮)政府也要成立相應組織，做到分工明確、目標清晰、任務到人，責任到位，合力推動光伏扶貧工作。