第一篇：2011年東安縣司法局“效能制度落實年”工作要點

東安縣司法局

2011年“效能制度落實年”工作要點

根據省、市優化經濟環境和機關效能建設工作電視電話會議、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發〈2011年全省“效能制度落實年”工作要點〉的通知》（湘辦〔2011〕32號）和《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關于印發<2011年全市“效能制度落實年”工作要點>的通知》、東安縣《2011年全縣“效能制度落實年”工作要點》（東優辦發〔2011〕9號）精神，結合我局實際，制定工作要點如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，以推進責任制落實為主線，以規范權力公開透明運行和優化園區、重大項目、重點企業軟環境為重點，以“改革、提速、規權、促優、治亂”為抓手，加強監督檢查、績效管理和查究問責，提高優化經濟環境和機關效能建設各項規章制度和省、市、縣重點工作部署的

執行力，為承接產業轉移、對接東盟、加速新型工業化進程和實現“四個五”總體方針建設提供良好的軟環境支撐。

二、活動范圍

開展“效能制度落實年”活動的范圍是：局機關、各股、室、處、所、中心及其工作人員。

三、工作內容

1、落實縣政府主要工作目標任務。認真貫徹《東安縣人民政府辦公室關于落實2011年縣政府主要工作目標任務的意見》（東政辦發〔2011〕16號），迎接7月份縣有關部門對我局目標任務完成情況及成效開展專項效能監察。

2、落實規范權力運行制度。對我局規范權力運行制度文本進行審查和修訂。按照省里、市里的要求，縣法制辦在6月份完成對我局的規范權力運行制度合法性審查，并在政府門戶網、部門局域網分類公開規范權力運行制度有關內容。以全省網上政務服務和電子監察系統為平臺，以行政審批網上運行為突破口，逐步將各項公共權力運行流程設定為計算機程序錄入電子監察系統，用信息化手段促進制度落實和權力規范。

3、加強對省、市、縣有關規章、制度落實情況的監督檢查。對《湖南省政府服務規定》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、以及《永州市人民政府關于公布取消、調整和保留的行政許可項目目錄的決定》（永州市人民政府令〔2011〕第1號）、《永州市人民政府關于公布取消和保留的年檢項目目錄的決定》（永州市人民政府令〔2011〕第2號）、《永州市人民政府辦公室關于公布市本級下放和保留的非行政許可審批項目目錄的通知》（永政辦發〔2011〕6號）等規章、決定、命令落實情況開展監督檢查。

4、開展專項效能監察和重要崗位效能監督。6月份，結合2011年度縣政府主要工作目標任務落實情況，圍繞群眾關心的熱點問題和權力集中的重點崗位對我局及其重點崗位開展專項

效能監察和重要崗位效能監督。

5、建立網上政務服務和電子監察系統。按照省委、省政府統一部署，年內建成省、市、縣區（管理區）三級互聯互通的網上政務服務和電子監察系統。7月底前完成我局行政審批服務事項梳理、審查、上報和數據加載工作，8月份上線試運行，9月底前全面運行。

6、深入推進行政審批制度改革。以全省網上政務服務和電子監察系統建設為契機，7月份啟動新一輪行政審批制度改革工作，今年縣本級行政許可、非許可審批和其它管理服務事項要削減50%以上。各項辦事事項的辦結期限要在去年縮短1/3以上的基礎上，今年再壓縮1/3以上，一般項目做到隨到隨批，復雜項目不超過5—7個工作日，特別復雜的項目不超過15個工作日。要加快審改工作成果運用，將所有行政許可、非許可審批項目和其它管理服務事項及時錄入網上政務服務和電子監察系統。

7、深化政務公開、辦事公開、廠務公開。以建設服務型政府和陽光政府為目標，大力加強以公證處、法律援助中心為主要載體的政務服務體系建設，建立健全管理、監督、評價和責任追究機制，完善運行機制，統籌謀劃，合力并進，扎實搞好政務公開、黨務公開、司法公開工作。

8、提高司法效能。深化司法公開；完善利益驅動防范機制，根據全省統一部署，建立政法機關罰沒收入與支出徹底脫鉤的管理制度；加強案件集中管理和監督，建立電子信息查詢和電子信息化辦案平臺；建立涉法投訴處理快速反應機制，及時解決群眾反映強烈的問題。

9、優化企業和工業園區經濟發展環境。落實《中共東安縣委辦公室東安縣人民政府辦公室關于印發<東安縣規范對企業和重點項目檢查行為的若干規定>的通知》（東辦[2011]9號）和《中共東安縣委辦公室東安縣人民政府辦公室關于印發〈201

年東安縣優化經濟環境和機關效能建設工作意見〉的通知》等優化經濟發展環境、加強機關效能建設的政策制度，深入推進規范涉企檢查、收費、處罰制度有效落實，切實減輕企業負擔，優化工業園區經濟發展環境。

10、強化優質服務，深入開展“企業服務年”和“項目建設環境年”活動。加大對園區企業、重點建設項目服務力度，繼續走訪調研，及時解決問題；認真落實扶持園區企業發展、支持重點項目建設的各項優惠政策；加快形成一線服務體系，主動深入一線排憂解難；完善以園區企業、重點建設項目為主要參評對象的“滿意不滿意”測評活動；加強對企業和重點建設項目周邊環境的綜合治理，整頓建設施工秩序，切實優化建設施工環境。

11、加大優化經濟環境和機關效能建設政策制度宣傳力度。配合全縣電視、廣播、網站等主要新聞媒體，加大優化經濟環境和機關效能建設工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，擴大工作影響力。今年7月份，積極參與全縣范圍內開展的“優化經濟環境和機關效能建設制度宣傳月”活動，編印制度匯編送政策進企業、下基層，讓企業和項目單位熟悉政策、了解政策，用政策維護自身合法權益，讓機關公職人員掌握政策、熟知效能制度、遵守效能制度，用效能制度規范公職人員的行政行為。

12、加強優化經濟環境和機關效能建設投訴處理工作。加強各級行政效能投訴機構建設，提高投訴處理效率和群眾滿意率，發揮行政效能投訴機構利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的作用。

13、加大問責力度。落實《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法〉的通知》（湘辦發〔2011〕9號），重點查處執法環節的“四亂”行為、審批環節的“索拿卡要”和慢作為、不作為等方面案件，曝光典型問題，通報典型案例。

四、工作要求

（一）加強組織領導，精心安排部署。縣“效能制度落實年”活動實行黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察機關協調監督的責任制。我局優化經濟環境和機關效能建設領導小組為本部門“效能制度落實年”活動領導小組，對活動實施負總責，領導小組組長為第一責任人。我們要更新觀念、提高認識，把加強機關效能建設、規范權力運行作為提高執政能力的基礎性工作，把優化環境、促進發展作為貫徹落實以人為本、執政為民要求的重要抓手。要加強領導、精心組織，扎實開展好“效能制度落實年”活動。

（二）加強宣傳報道，營造活動氛圍。要采取多種形式加大對“效能制度落實年”活動的宣傳力度，廣泛宣傳“效能制度落實年”活動的意義和主要任務，及時報道活動進展情況。對活動中涌現出來的先進典型要大張旗鼓地宣傳，對查處的反面典型要敢于公開曝光，為廣泛深入開展“效能制度落實年”活動營造良好的社會氛圍。

（三）加強監督檢查，確保工作落實。局活動領導小組要加強對本單位活動開展情況的監督檢查，防止搞形式主義和走過場，對活動開展不力、工作職責落實不到位的，要嚴肅追究責任。并將“效能制度落實年”活動開展情況于2011年11月1日前報縣優化辦、效能辦。

東安縣司法局 2011年7月15日

第二篇：效能制度落實年總結

“效能制度落實年”工作總結及2012年

工 作 計 劃

桑植縣紀委、監察局 行政效能監察室 2011年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實以人為本、執政為民要求，以制約和監督權力為核心，以促進權利公開透明運行為重點，加強監督檢查、績效考核和查究問責，提高機關效能建設和優化經濟發展各項規章制度和縣委、縣政法重點工作部署的執行力，推進服務政府、法制政府、責任政府、廉潔政府建設，為實施“十二五”規劃營造了良好的政務環境。

一、深入推進機關效能建設。按照省、市安排，我們及時進行安排，印發了《中共桑植縣委辦公室桑植縣人民政府關于印發〈2011年全縣“效能制度落實年”工作要點〉的通知》（桑辦〔2011〕37號）、《2011年機關效能建設和優化經濟發展環境工作意見》，進一步明確了各項具體工作任務及工作職責，為抓好“效能制度建設年”活動打下了良好的基礎。

（一）加強效能建設，規范行政權力運行。一是提高認識，進一步明確規范權力運行工作的重要意義。年初，我縣召開了會議，對全縣43個部門規范權力運行制度建設工作進行了安排部署，要求各部門努力形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。二是穩步實施，認真做好規范權力運行工作的權力梳通。對部門權力進行認真清理，對交叉重疊的要重合歸并，對過于集中的要分解下放，力求做到家底清、權責清。三是健全機制，抓好規范權力運行工作各項制度的建設。要求各單位各部門要建立領導班子議事規則；要建立合理分權機制；要明確權力運行規則；要強化制度對權力的約束力。

（二）強化監督檢查，保障各項工作落實。一是認真落實紀檢監察專門監督機構的職責和相關制度；二是嚴格推行辦事公開制度，切實推進辦事公開制度；三是嚴格責任追究，加強黨政領導干部的責任意識，進一步規范行政行為。五是開展重點崗位評議，強化對權力運行的監督。下發了我縣《2011桑植縣重點崗位評議實施方案》，一是確定10個單位為重點評議對象；10個部門分別確定3個重點崗位為評議對象。二是明確評議內容，包括崗位目標管理、依法行政，為群眾服務、辦事公開、履行崗位職責、為政清廉等。三是出臺了評議辦法，部門評議參照重點評議辦法制定方案，由各部門自行組織實施；重點評議部門由縣效能辦組織實施。以評議帶作風、以作風提效能、以效能促發展。

（三）加大督查力度，堅決維護政令暢通。著力解決當前督查工作中力量分散、協調困難、落實不力的問題，切實提高機關部門執行力。一是圍繞“新農?！惫こ痰穆鋵嶉_展專項效能監察。去年我縣被列為全省首批新農保試點縣。4月份，制定下發了《桑植縣2011年新型農村社會養老保險和統籌城鄉就業工作專項效能監察實施方案》；5月中旬，由監察局和人力資源和社保局組成聯合檢查組，對全縣39個鄉鎮、場對此項工作的開展情況進行檢查。保證了我縣新農保試點工作能有序開展。截止5月底，全縣參保人員達22萬人，征繳保費2000多萬元，累計發放金額2867萬元，達到了專項效能監察的目的。二是加大電子政務建設督促力度，推進權力公開透明運行。凡保留了行政審批項目和其它辦事服務事項的部門和單位，按要求開展政務服務事項梳理工作。開展政務服務事項梳理審查工作，按照市政府的要求，對全縣52個具有行政許可、非行政許可和其他辦事服務項目的部門和單位認真開展了政務服務事項梳理，縣法制辦已全部審查合格。經梳理審查全縣共有行政許可數302項，非行政許可數55項，其他辦事服務209項。目前正在試運行網上政務服務和電子監察系統政務服務工作。三是全縣統一、上下聯動，落實網上政務服務電子監察系統監察人員信息的上報。今年8月份，根據市監察局《關于上報網上政務服務電子監察系統監察人員信息的通知》，及時統計各有關單位上報的監察人員信息并上報到市監察局。

二、著力推動干部作風建設。積極探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的黨員干部作風建設長效機制，切實促進干部作風建設持續好轉。

（一）精心組織。成立領導小組，制定下發了《2011年桑植縣“轉方式、促發展、惠民生”作風建設主題活動方案》，編寫工作任務分解表，明確了牽頭單位和責任成員單位，對全縣“轉方式、促發展、惠民生”作風建設主題活動進行了全面安排。組織相關責任單位一把手參加全省作風建設主題活動電視電話會議后，召開2011年全縣“轉方式、促發展、惠民生”作風建設主題活動動員大會。

（二）加大宣傳?？h作風辦對全縣各單位作風建設工作開展情況進行跟蹤了解，先后編發《作風建設主題活動簡報》12期，電視臺報道相關新聞25條。

（三）集中整頓。開展全縣干部作風集中整頓活動。縣作風辦分成3至4個小組先后3次到26個縣直部門、22個鄉鎮進行明察暗訪節后干部到崗情況，并將明察暗訪情況在全縣經濟工作會議上進行了通報；對2010我縣干部作風建設和經濟發展環境工作進行民主測評，前三名的進行表彰，后三名的進行誡免談話、制定和落實整改措施；立案查處3名工作作風差造成不良影響的干部。

（四）突擊檢查。為了進一步加強全縣干部作風建設，提高工作效能。根據縣委要求，縣作風辦于8月18日、19日分別對我縣12家茶樓等娛樂場所進行了突擊檢查?？h委領導高度重視，親自動員部署，多次和具體工作同志研究、探討行之有效的檢查辦法，同時要求執法部門要加大執法力度和現場處置力度，集中精力，加強力量。

（五）突出實效。全縣24個牽頭單位和81個成員單位(含39個鄉鎮、場)在主題活動月中，加大措施，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭АＶ醒胝ㄎ晦k我縣政法系統的15件信訪案件，已成功化解了12件；縣直相關部門共為企業和重點產業項目解決實際問題28起，為企業(項目)籌集幫扶資金410萬元，為企業融資1100多萬元等。

三、優化經濟法制環境。

（一）抓思想認識，增強服務發展意識?？偨Y和探索出了行政調解與依法打擊相結合的綜合治理方法，一是明確行政調解部門的工作責任；二是明確依法打擊責任主體，由政法機關對違法行為集中力量和快速反應依法予以堅決打擊。

（二）抓環境優化，強化服務企業的職能。參與縣投資環境座談會，發放征求意見表30份，對需要部門解決和處理的投資環境問題，報請政府常務會進行集中效能效辦，限時辦理，召開了4次座談會，搜集問題18件，已解決16件，有2件正在辦理中。參與政務中心組織的執收單位與企業法人會議，完成了我縣19家規模企業2011年收費項目和標準，并以桑政辦函〔2011〕24號通知印發給各執收單位和企業；涉及收費單位10個，收費項目23個，應收各種規費538萬元，事業費收取230萬元，累計減少企業負擔308萬元，深受企業好評。

（三）抓政務公開工作，加快行政審批制度。把建設政務大廳、建立優質高效的政務服務平臺作為今年的一項重要基礎工作來抓，積極協助和配合政府加強對政務大廳建設的指導和效能督查，在政務大廳設立了行政效能投訴窗口。共辦理各種證照批件50379件，其中即辦件45973件，承諾件4406件，按規定收取各種規費859.3萬元，辦結率99%。

（四）抓效能投訴，切實維護群眾根本利益。進一步加大效能投訴件的辦理力度，認真做好投訴受理和督查工作，切實為企業和群眾排憂解難。共受理和調查發現行政效能、經濟環境和作風建設投訴問題的投訴件28件，辦結28件，其中自辦19件，轉辦6件，督辦3件，辦結率100%，完成立案案件4件。促進了行政效能的提高和經濟發展環境的進一步優化。

三、2012年工作計劃。

（一）落實《政府工作報告》所列重點工作。對《政府工作報告》所列重點工作，作為責任單位，抓好完成情況的落實工作。

（二）落實規范權力運行制度。對規范權力運行制度文本進行審查和修訂，沒有行政許可的執法權，加強協調和服務。

（三）按省、市有關要求，在互聯網、黨政門戶網、部門局域網分類公開規范權力運行制度有關內容。

（四）落實“兩集中、兩到位”改革措施，加強同縣政務服務中心的聯系與配合，深化政務公開、辦事公開。

（五）加強效能和優化投訴工作。提高行政效能意識，建立快速反應機制，提高投訴處理效率和群眾滿意率，發揮利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障作用。樹立人人都是“消防員”的和諧創建反應機制。

（六）加大問責力度。落實《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省影響相關效能和提高經濟發展環境行為處理辦法>的通知》（湘辦發[2011]9號），嚴肅查處效能和優化案件，通報典型案例。

第三篇：司法局年工作要點

司法局年工作要點

司法局年工作要點 ,我縣司法行政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和全國、省、市縣政法工作會議精神為指導，深入落實科學發展觀，以維護和保障社會穩定為核心，以服務于全縣經濟大局為主線，進一步抓好“規范、創新、求實”，促進法律宣傳、法律服務和法律保障職能作用的有效發揮，為促進縣域經濟發展、構建和諧縣做出新的貢獻。

一、扎實推進普法宣傳

1、全面實施“五五”普法規劃，繼續推進普法依法治理向縱深發展。大力開展以憲法為核心，以與經濟社會發展、人民群眾生產生活等方面密切相關的法

律法規的學習宣傳。要組建普法講師團，采取多種形式，提高普法效果。

2、深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法律宣傳教育，在領導干部學法用法上要有新進展，制定工作意見，完善各項規定和制度。年內組織2次普法考試。

3、深入開展“法律八進”活動。重點開展“法律進鄉村”、“法律進校園”、“法律進企業”、“法律進機關”等活動，努力擴大法制宣傳覆蓋面和社會影響力。成立項目建設律師顧問團，為企業發展提供法律咨詢服務。

4、加強對外出務工人員的法制教育，增強其依法維權意識，讓外出勞務人員在取得勞動報酬、簽訂就業協議等方面能夠運用法律武器維護自己的合法權益。

5、開展依法治縣，結合社會主義新農村建設，深入推進“民主法治村”創建活動，推進全社會法治化管理水平的

提高。

二、強化人民調解工作

6、繼續規范調解程序、調解檔案、調解情況上報分析。按農村矛盾糾紛發生規律，安排開展2--3次大型排查調處活動。按月匯總分析通報矛盾糾紛排查調處情況。全年調處各類糾紛3000件左右，調解成功率達到95%以上。

7、全面加強人民調解組織和隊伍建設。狠抓組織、制度、工作、場所、經費、報酬“六落實”，進一步調整、充實調解隊伍，優化調解隊伍的知識結構，爭取縣財政支持，分兩期對村級骨干調解員進行培訓。同時，通過現場觀摩、參加陪審、召開現場會等形式，豐富調解工作經驗，增強調解能力。

8、繼續培樹基層人民調解先進典型，總結推廣調解經驗做法，不斷擴大人民調解的社會認知度。

9、積極推進人民調解與行政調解、司法調解的有機結合。綜合運用多種手段和辦法，積極介入社會難點、熱點問

題的解決。成立縣人民調解指導中心，發動基層所站更多地參與人民調解，鼓勵鄉鎮領導、縣直部門親自主持或參與人民調解。

三、繼續抓好司法所規范化建設

10、在督促完成司法所建設掃尾工程，順利通過上級驗收的同時，爭取利用國債資金新建8個司法所，并基本實現現代化辦公。

11、加強對司法所的管理和指導，幫助2--3個后進司法所改變面貌。進一步健全司法所內部管理機制，切實做好人民調解、安置幫教、社區矯正和法律宣傳等工作。

12、建立經費保障機制，改善司法所辦公環境，提高司法所裝備水平，增強司法所整體工作效能。

四、鞏固安置幫教工作

13、嚴格幫教責任，及時登統刑釋解教人員情況；深入開展五年回訪活動，確保重新犯罪率不超過5%。對刑釋解教人員實行微機管理。

14、創新幫教形式，充分發揮刑釋解教人員就業推薦辦公室作用，繼續走訪企業，在推薦釋解人員就業方面有新的突破。

15、培樹2—3名安置幫教改好典型，開展現身說法活動，發揮以點帶面作用，動員全社會關注幫教工作。

五、組織開展社區矯正工作

16、制定社區矯正工作意見，明確工作職責、流程、制度和計劃等，成立社區矯正工作領導小組，召開會議，協調各鄉鎮摸清矯正對象底數。

17、落實工作機構、人員和經費；開展社區矯正工作人員業務培訓，采取多種形式，加強對社區矯正對象的思想、道德、法制等教育，使他們悔過自新，逐步成為守法公民。

18、加強檔案規范化管理，探索總結社區矯正管教工作新方法、新模式、新機制、新舉措和新經驗，幫助社區矯正對象解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的問題，努力提高教育改造質

量。

六、深入開展法律服務工作

19、適應新形勢對法律援助工作的新要求，充分發揮聯系點作用，以解決拖欠農民工工資問題為重點，維護農民工合法權益；爭取法律援助經費，降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，提高援助質量，每個司法所、每名律師、每名法律工作者每年必須辦理兩件法律援助案件，全年法律援助案件力爭達到150件。

20、充分發揮公證工作的預防和服務功能，規范公證辦案、結案程序，提高公證質量和水平；落實責任追究等制度，強化公證員業務素質，防止錯證、假證情況的發生；深入推進《公證法》貫徹實施，強化公證執業監督，杜絕投訴、上訪現象的發生。

21、引導律師、公證員不斷拓展為經濟建設服務的新領域，成立律師顧問團，促進政府依法行政，減少行政糾紛。

22、嚴肅法律服務工作者執業紀

律，清理整頓法律服務市場，調動基層法律服務工作者的積極性。

23、積極引導全縣法律服務工作參與處理涉法涉訴信訪突出問題的解決，建立律師協調機制，圍繞占地、拆遷、社會保障等民生問題，提供及時便捷的法律服務。

七、抓好廉政、行風和機關效能建設

24、認真貫徹落實民主集中制，完善領導干部述職、述廉、談心等制度，定期召開民主生活會，總結工作，交流思想，增強班子的凝聚力和戰斗力。

25、嚴格執行上級禁令，落實利民、便民措施，主動接受社會各界監督。嚴格政績考核，獎勤罰懶。

26、充分利用網絡信息資源和現代化辦公手段，加大司法行政工作宣傳力度，提高工作效率，不斷擴大司法行政工作社會影響力。

八、提升隊伍整體素質

27、機關實行月工計劃、周工作安

排和工作督察考核通報以及責任追究制度，各股處中心每周作出工作計劃，成立督察考核領導小組，定期對工作落實情況進行考核通報。

28、以建立“學習型機關”為載體，堅持集中學習日制度，認真學習政治和業務知識，年內對干警進行1次集中培訓和考核。

29、加強思想政治教育，要把學習領會十七大精神作為今后一個時期的首要任務。要大力開展爭先創優活動，教育廣大干警樹立敬業勤政、銳意進取、奮發向上的良好精神風貌。

九、努力完成縣委政府的中心工作任務

30、完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

第四篇：司法局工作要點

2011年，我區司法行政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“十七大”精神為指針，深入實踐科學發展觀，認真履行司法行政職能，為構建和諧社會和全面建設小康社會提供強有力的法律服務和法治保障，司法局工作要點。

一、繼續在全體黨員干部尤其是領導干部中深入開展學習實踐科學發展觀活動。力求通過學習實踐活動的開展，切實找準我局在思想作風和工作中存在的突出問題，進一步改進工作方式，提高服務水平，更好地促進我局各項工作。

二、通過政府購買服務的方式，加快建立律師參與普法宣傳、人民調解和信訪維穩工作長效機制。由公律科著手做好前期的調研和規劃，制訂具體實施方案報區委區政府審批，利用政府購買服務這一形式使具有專業技能的律師隊伍全面履行社會責任，創造社會價值，工作計劃《司法局工作要點》。

三、進一步創新普法活動形式和載體，壯大宣傳隊伍，擴大普法覆蓋面，打造普法新品牌。充分利用互聯網、新聞媒介和社區論壇等多種形式開展普法宣傳，努力推進普法進校園、進企業、進社區和進樓道，共同構建“大普法”格局，同時采取有力措施，推動普法工作向廣度推進，向深入拓展，充分利用各種媒體資源及各類公共場所，如機場、地鐵、公交車等的信息化平臺，更有效地擴大普法的知曉率。探索普法工作機構從“前臺”轉換到“后臺”的角色，從全局衡量整個社會的法律素質到底達到一個什么層次，以制定工作重點和方式。

四、進一步加強對全區“大調解”工作監督和指導。區“大調解”指導委員會監督和指導全區“大調解”工作，各成員單位依照區委、區政府《關于構建社會矛盾糾紛“大調解”體系的實施意見》，在“大調解”指導委員會的具體指導下，做好行政調解、司法調解與人民調解的銜接工作。

五、進一步加強對法律援助工作的支持和投入，把納稅人的錢真正用在納稅人身上。通過加強組織和協調，不斷擴大法律援助的覆蓋面和受援面，從維穩的高度解決好困難群眾“打官司”難的問題。

六、繼續規范和完善社區矯正工作流程及相關制度，探索建立刑釋解教人員分類幫教制度和矯正安幫對象心理矯治工作。

七、發揮先進典型示范作用，指導司法所規范化建設。在全面指導基層開展好工作的同時，重點扶持和挖掘典型，以典型創經驗，促規范。以“湖景模式”為樣板的綜合性法律服務基地建設逐步推開，司法行政各項職能在街道、社區延伸。

第五篇：制度落實年

如何貫徹落實好“深化制度落實年”活動的思考

仙河社區管理中心相繼開展“貫徹標準年”、“深化貫徹標準年”、“基礎工作管理年”、“管理工作提升年”活動，2012年確定為“深化制度落實年”，關于如何更好的落實好制度，有兩點思考。

一、完善各項工作制度，使制度更為標準、更為全面、更為具體，保障規章制度制定修改的科學性、可執行性。

在具體工作中主要做好三方面工作。一是清理修改各項制度。制度規范以管理局及社區制度建設為“著力點”，使制度體現規范性。以基層日常管理工作制度建設為“落腳點”，使制度體現可操作性；二是明晰各項工作流程及節點，提煉核心內容。在制度完善工作中，不斷修定各崗位工作標準和工作流程，為各項工作制作清晰、簡潔的工作流程圖，讓大家時刻明確每個環節的工作內容，把握各工作流程中的關鍵點，讓工作流程、標準的執行和操作更加可行；三是細化各項配套制度。為每一個崗位制定科學、具體、精細的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項目、工作依據、工作權限、工作標準、工作責任、責任追究等內容，將每一崗位的工作任務和責任細化，并盡可能做到量化。其次是要細化各項配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程

序，以確保環環相扣，使之形成一整套監督措施和管理辦法，相互配套，相互促進，共同發揮作用。

在制定具體的制度時，如何結合各系統的實際體現本單位的特色成為主要難點。2011年，學前教育中心以“推出標準化操作現場活動”為抓手，開展幼兒園一日生活各環節標準的推行、復制、創新工作。先后推出了7個標準化操作現場，涵蓋了幼兒一日生活中進餐、入廁、游戲、戶外活動、午睡、來離園活動等各個環節。標準化操作現場的推出，重新梳理了幼兒園各崗位人員的工作流程和工作標準，進一步明確了各項工作的關鍵環節和操作要點，有效地促進了標準化操作的深入落實，并為管理考核提供了依據，杜絕了管理漏洞，實現了幼兒園各項工作的規范化、標準化、精細化、常態化。為了方便幼兒園使用和推廣，鞏固標準化操作成果，進一步夯實精細化管理基礎，將各個標準化操作現場的推出方案、工作流程、操作標準、相關論文等成果編撰成冊，出版了《幼兒園保教人員一日活動指導手冊》，錄制了《幼兒園一日活動標準化操作指南》光盤，使全體員工知曉制度標準的內容，做到心中有數，從而促使職工在工作中能嚴格按制度執行。

二、多管齊下、多項并舉，使制度從建立到執行都在一套保障體系中運行，抓住關鍵點，提高制度的執行力。

制度不能僅僅停留在紙上，掛在墻上，制度的生命力在于貫徹執行。建立完善兩個關鍵機制，切實提高制度執行力。

（一）建立制度執行的監督考核機制，充分體現“公開、公平、公正”的原則。單位建立了全面的制度，還要建立完善監督考核機制。沒有相應的考核體系或者考核力度不夠，制度執行起來往往會打折扣，所以要為規章制度執行營造良好的氛圍，建立一套監督考核體系，來保證制度的執行。如果遵守和不遵守制度沒有相應的獎懲或獎懲力度不夠，就不足以引起重視，長期下去，也就喪失了遵守制度的意識。激勵與約束想結合，獎懲適當，有壓力有動力，激發職工的積極性和主動性，達到制度貫徹執行的初衷。監督機制是保障制度執行的重要手段。在監督檢查的過程中，要做到責任層級清晰化，副職對正職負責，下級對上級負責，一級抓一級，一級對一級負責，各負其責，各負好其責，層層落實，加強監督檢查，確保制度執行監督到位?？己藱C制是制度落實好壞的重要體現。一個有效的考核體系，必須有一套科學合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內容之中，和其一并進行考核。在考核中，要加強考核的經常性，做到平時考核和定期考核相結合。為了加強平時考核，在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執行情況的考核內容，對照崗位職責，各項規章制度的要求，一項項考核。考核的程序按自上而下方式進行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結果要作為員工績效獎金發放和員工職級檔次升降的主要

依據。通過客觀、公平、公正的考核和考核結果的運用，讓執行制度不力的人暴露出來并得到相應的處理，讓堅決執行制度的人得到肯定、獎勵和重用。在以往月度考核辦法的基礎上，進一步征求基層單位的意見，把企業員工、勞務派遣工通過合理的方式全部納入考核，增加考核的公開化、透明化，使每月的考核工作真正發揮作用，通過有效的利用績效考核手段，提高工作積極性，促進日常管理工作再上新臺階。

（二）建立制度執行的追究機制，切實維護制度的嚴肅性和權威性。建立制度執行的追究機制，就必須嚴格責任追究，對制度執行不力者必須處罰，堅決遏止失責不究，違責不罰，“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的現象。具體來說，應從以下三方面抓落實：一是嚴格執行責任追究，形成良性的責任追究導向。在執行制度過程中，對制度執行不力者要進行責任倒查，出了問題要按責任層級從領導到一般員工層層追究，堅決按制度進行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責任追究機制。二是嚴格遵守責任追究制度，形成閉環效應。要建立部門負責人組成，具體負責責任追究的實施工作，追究的對象為：本單位制度執行不力的員工。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責任相適應，教育與處罰相結合。追究方法是：針對執行制度中執行不力造成的影響和后果，區分直接責任、主要責任和重要領導責任，分別采

取訓誡或者書面告誡，責令作出書面檢查，通報批評等方式予以追究，確保責任追究落實到每一層次，每一職級，每一崗位。三是嚴格運用責任追究成果，將責任追究與干部運用、員工考核相結合。對受到過錯責任追究的人員，取消評優評先資格；對不盡職責、碌碌無為，執行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關規定予以考核。

貫徹落實好“深化制度落實年”活動，從總體上把握制度建設，根據本單位的管理需求，加大制度執行和推廣力度，配套相應的考核監督機制，適時予以調整和修訂，才能使制度煥發生命力，在單位內部營造好一種積極向上的文化氛圍，滿足單位發展的需要，良性循環。