第一篇：加強和改進審判管理 提升法院辦案質效

加強和改進審判管理 提升法院辦案質效

法院管理分為審判管理、隊伍管理和司法政務管理三大管理體系，他們共同的出發點和落腳點都是提升案件的審判質量和效率，其中法院管理的核心部分是審判管理。隨著社會經濟的加速發展，人民群眾的司法需求進一步增長，審判工作量也日益增長，法院的審判管理工作必須做出適度改進以適應新的形勢。加強和改進法院的審判管理，是一種全面提升司法水平的有效途徑，同時也是最高法院所布置的一項重要工作。改進審判管理工作可以從以下幾個方面加強認知，以提升審判管理水平。

一、審判管理的內涵

（一）審判管理的概念

審判管理是指人民法院運用計劃、組織、指揮和制約等方式，協調并控制審判工作的流程，規范并監督審判組織，完成憲法和法律賦予的司法任務，實現司法目的的過程。從內涵上講，它是法院直接圍繞審判活動所進行的審判程序及輔助工作的管理。公正與效率是審判管理所追求的基本價值，是構造科學審判管理體制的理論和價值基礎。審判管理的目的是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。審判管理的最終目標應當定位在維護司法公正、提高司法效率、樹立司法權威上。

（二）審判管理的基本內容

審判管理工作的職責大致應為：1.案件質量評估。按照最高法院《人民法院案件質量評估指標體系》的31項指標要求，依托信息化平臺，開展案件質量評估工作，對審判質效指標進行通報，對評估指標進行督察考核。2.案件質量評查工作管理。對案件質量評查工作進行實時監控、統計并通報，對發現的問題及時向審委會等領導報告并以領導的要求組織、協調相關部門進行整改。3.審判流程管理。4.審判效果管理。及時發現審判工作中具有普遍性或全局性問題，為領導提供決策參考。5.審判運行態勢分析。定期收集、分析、發布反映案件審判質效的評估數據，及時將相關數據通報領導及相關庭室，為各級領導決策提供參考。6.審委會事務。7.落實向審委會報告工作制度。根據審委會的提議或審判管理工 作需要，要求審判執行部門定期或不定期向審委會報告工作情況。8.相關案例編纂。9.電子數據檢查。10.其他工作。

二、加強審判流程管理

審判流程管理是審判管理的基礎性工作，是審判管理的一項重要內容。

（一）加強審判流程信息化管理工作

當前，各地法院普遍建立起審判流程管理制度，并依托不斷進步的計算機信息技術，使審判流程管理日趨科學化、規范化、精細化。對新受理案件全部錄入案件流程管理系統，對已審結的案件督促及時報結錄入，掌握每一個案件的進度，實行動態信息化管理，嚴格監控案件審理全過程。

（二）加強審限監控

審限監控是審判流程管理的關鍵。要建立審限動態監控機制，找準影響審限的主要節點，有針對性地進行重點監控。要加強對審限延長、中止、扣除等案件的管理，杜絕違規審批現象。對臨近審限的案件，依托信息技術，及時進行預警、催辦、督辦。

（三）加強程序監督

建立科學的分案機制，推行隨機分案方式。強化對審判行為和過程的監督，確保司法公正廉潔。要通過各環節分工負責、有機銜接、協調配合，強化法官的責任意識，督促法官嚴格依法辦案，提高審判質量和效率。

三、加強審判管理的信息化建設

法院審判管理職能作用的發揮，需要以大量真實、準確、及時的審判信息為前提。審判管理離不開現代化的信息技術，加強信息化建設，既是審判管理的需要，也是“科技強院”的應有之義。

（一）加強硬件建設

加強硬件建設是提升法院審判管理規范化的重要途徑，加強信息化建設必須借助現代科技手段。因此，應加大投資力度，不斷改善硬件設施，積極推進信息技術在排期開庭、質量評估、審判流程、檔案管理、績效考評等方面的應用，推進網上立案、遠程視頻提訊、網上查詢等工作，完善庭審活動信息化記錄方式，更好地為審判服務，為群眾服務，為法官服務。

（二）加大人員培訓

對書記員、審判人員、以及其他工作人員，要加大培訓，增加對信息錄入工作的指導，以確保案件信息錄入的準確性和及時性。增強法院人員綜合信息管理系統軟件的應用能力，為信息錄入工作的高效運行提供人員和技術保證。

（三）確保審判信息安全

信息化建設為審判工作帶來諸多便利的同時，也對信息安全帶來新的考驗。人民法院必須從人員、技術、制度等方面采取措施，建立信息安全保障機制，確保審判信息安全，保證法院工作順利完成。

四、加強審判效率管理

在當前審判力量不足、案多人少、矛盾較為突出的情況下，加強審判效率管理就顯得尤為重要。加強審判效率管理，就是要充分運用管理手段，合理配置司法資源，科學調度審判工作，理順部門職能關系，加快執法辦案進度，提高審判工作效率。

（一）優化司法資源配置

將資源進行有效整合，才利于其發揮更大的效能。當前哪個環節工作任務重，就要在資源配置上向哪個環節傾斜；哪項工作薄弱，就要重點加強哪項工作，從而使司法資源配置符合形勢任務要求，符合審判工作需要，使各項工作的人、財、物等資源配置更加科學合理。

（二）實行案件繁簡分流

將案件進行繁簡分流，是提高審判效率的一種有效途徑。進一步明確簡易案件與疑難復雜案件的分類標準，根據難易程度、標的大小、主體情況等的不同，將案件在審前進行分流，實現簡案快審，難案精審。同時，要完善簡易案件速裁工作機制，進一步提升審判工作效率。

（三）健全上下級法院溝通工作機制

中院在改判發回案件前主動與基層法院聯系，聽取一審法院關于事實認定或法律適用的意見，著重了解一審裁判時是否存在考慮社會效果等特殊情形，使二審裁判時對案情和案外因素均有充分了解。完善定期例會制度，通過例會通報和 3 分析具有典型意義的改判發回案件，加強對基層法院的業務指導。

五、加強審判績效管理

審判管理必須與審判績效考核緊密聯系起來，與隊伍建設有機結合起來，才能最大限度地調動廣大法官的工作積極性，實現最佳的管理效果。對審判組織和法官設定合理目標，建立公平公正的績效評估系統，從質量、效率、社會效果等方面加強平時和年終的績效考核，對于完成目標、有貢獻的行為和結果進行獎勵，對于不符合既定目標的行為和結果進行約束，以有效的激勵和約束機制，使審判管理的目標轉化為審判執行業務庭室的部門目標和審判執行人員的個人目標。

（一）健全獎懲制度

從管理的角度而言，獎優罰劣對調動被管理者的積極性、主動性，促進管理目標的實現非常有效。健全科學合理的獎懲制度對提升審判質效有很重要的作用。法院要推行案件質量評查、案件督查、錯案追究和崗位目標考核責任制等制度，形成由政治部負責崗位目標考核、督查辦負責案件督查、審監庭負責案件質量評查以及監察室負責錯案追究四位一體的獎懲體系。建立審判管理與考核獎懲對接機制，將審判績效考評結果引入到對法官的獎懲考核中，作為法官評先評優、晉職晉級的主要依據，激勵大家多辦案、快辦案、辦好案。堅持有功必獎、有錯必罰、有責必究，充分運用審判績效考評結果，實現審判質效的提升。

（二）完善評價方法

依托審判質效評估體系，建立具有法院特色的審判績效考評體系，全面、客觀、公正地評價法院工作和法官的司法能力。不僅要評價法官明辨是非、適用法律的能力，還要評價法官化解矛盾、做群眾工作的能力，使每位法官都能找準自己的位置，有針對性地發揚成績，彌補不足，改進工作。

（三）形成正確導向

通過設定科學的審判績效考評指標，引導廣大法官不僅注重案件質量，還要注重審判效率；不僅注重辦案的法律效果，還要注重社會效果；不僅注重案結，還要注重事了；不僅確保司法廉潔，還要做到司法文明。通過這種目標明確、導向積極的績效管理，使法官辦理每一起案件、開展每一項工作、采取每一項措施，都能始終朝著公正、廉潔、為民的目標去努力。經實踐證明，加強和改進審判管理對審判質效的提升有著顯著作用。我們應當認識到，法院的審判管理制度必須不斷完善，方能跟得上時代的進步速度，否則落后的審判管理制度則可能對審判質效產生嚴重的負面影響。同時，我們更應當堅信，只要各級人民法院在實踐中積極主動地探索創新，不斷改進工作、積累經驗，審判管理就會不斷取得進步，就會更好地推進法院執法辦案及其他工作的發展，充分實現司法職能作用。

第二篇：法院提升審判質效經驗亮點做法

法院提升審判質效經驗亮點做法

教育整頓開展以來，*法院聞令而動，全員出戰，層層推進，聚力司法為民，聚焦質效提升，在發現問題、解決問題上力求實效。其中，少家庭*團隊不斷創新思路和方法，在解決當事人難題中回應百姓新期待，在創新合作中著力提高審判質效。

一、聚焦溝通交流，做好庭前工作

良好的溝通交流可以拉近與當事人的距離，獲得當事人的信任，為案件調解打下良好的基礎。該團隊注重與當事人的溝通交流，細致做好庭前準備工作，取得了事半功倍的效果。

學會隨卷記錄。拿到卷宗后按照卷宗裝訂順序整理材料，在卷宗附上記錄卡片，隨時記錄雙方的溝通意見及思想變化狀況，便于案件的風險研判和后期查找資料，縮短案件閱卷時間。

善于學會傾聽。對爭議較大的案件當事人，電話溝通時要給當事人一定的傾訴時間，傾聽中注意適當加入共情的語句，獲以當事人信任，讓當事人心理對案件有充分的心理預期，為庭審的調解打下基礎，縮短案件庭審時間。

及時闡明意見。及時向當事人釋明相關法律規定及法院的審理觀點，初步預判雙方的感情狀況，有無調解可能，對當事人爭議不大的案件，及時通知雙方到法庭簽訂調解筆錄或撤訴筆錄，縮短案件審理期限。

做好開庭提醒。在開庭前1至2天提醒當事人按時到庭參加訴訟，帶齊案件相關資料，讓當事人感受到關心，再次確認當事人是否存在思想變化情況，以便及時調整案件審理思路，縮短案件審理周期。

二、聚焦司法為民，高效駕馭庭審

將司法為民理念貫穿庭審全過程，心中裝著百姓。初判焦點，雙管齊下。以審判程序為主線，將調解貫穿于審判的每個環節，充分利用送達期間、舉證期限為當事人建議調解方案，節約調解時間。

核心庭審，高效駕馭。針對家事案件當事人在舉證、辯論等環節易加入個人感情因素的反復陳述的特點，充分發揮法官的主導角色，組織引導當事人緊緊圍繞爭議焦點舉證辯論，提高庭審效率，節約庭審時間。

借力調解，力求人和。充分發揮我院多元解紛機制的優勢，攜手網格員入網進格化解矛盾，借助“三員”了解調查，聯合婦聯創新社會觀護，邀請代表委員共同參與。

果斷裁決，杜絕積案。在正常郵寄送達的基礎上，嘗試利用微信、短信等方式高效送達；便民訴訟，線上調解，減少當事人訴訟成本；能調則調，當判則判，節約司法資源。年初，*法官利用“遠程視頻”與被告單獨連線，在立案后三日內成功調解了三起家事糾紛。這三場特殊的庭審均與以往略有不同，審判庭上只有原告在唱“獨角戲”，卻獲得了雙方當事人的一致好評，感謝法官讓自己感受到司法的溫度和法院的速度。

三、聚焦質效指標，奮力走在前列

把握審判質效“準度”，提高家事案件調撤率。充分發揮和調動當事人及代理律師參與訴訟的積極性和主動性，借助多元解紛機制平臺，力促調解，提高家事案件調撤率。

壓實日常辦案“狠度”，提高簡易程序適用率。強化審判流程節點日常管理，強化審限變更案件嚴格審批管控，把牢“案件簡轉普關”，簡案快審，做到快辦案辦好案。

提升精品辦案“力度”，降低上訴案件發改率。繁案精審，強化日常理論學習，強化發改案件評查分析，強化熟練運用關聯案件檢索的技能和習慣，力爭全面查明事實、正確適用法律和裁判尺度統一。

加快案件辦理“速度”，提高法定審限內結案率。能調則調，當判則判，堅持調判結合、調判息訴，爭取實現審理、判決“一堂清”。

第三篇：打造“智慧法院” 提升司法質效

打造“智慧法院” 提升司法質效

2016年4月，首部關于法院信息化的第三方評估報告中顯示，中國法院基本建成了以互聯互通為主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”轉型升級邁進。

信息化是當今世界發展的大趨勢，大力推進信息化，是覆蓋中國現代化建設全局的戰略舉措。近年來，為滿足人民群眾日益豐富和增長的司法需求，全國法院信息化建設突飛猛進，在服務法官辦案、方便群眾訴訟、優化審判管理、提升審判質效等方面發揮了重要作用，信息化水平進入2.0時代。

為更好地服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，人民法院正向著建設法院信息化3.0版不斷努力。2015年，最高人民法院提出建設信息化3.0版，以四五改革綱要和《人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》為指導，以促進審判體系和審判能力現代化為目標，不斷強化需求導向，積極運用新興技術，堅持服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理，全面推進人民法院信息化建設轉型升級，為人民法院工作科學發展提供堅實的信息科技保障。

“智慧法院”著力服務人民群眾，實現與群眾“微”距離

在信息技術的支持下，全國法院開辟了司法為民的新領域和新窗口，更好地服務于人民群眾。近年來，人民法院信息化立足于司法便民服務，取得了“多點式”“跨越式”的進步。很多法院基本做到了重要信息主動告知、即時查詢和有問必復，初步形成線上線下、庭上庭下多樣化司法服務格局，讓人民群眾獲取更便捷、更廉價、更個性化的訴訟服務，使司法更加貼近人民群眾。

截至2015年11月，地方法院建設訴訟服務中心1740個，開通訴訟服務網841個。不少地方通過訴訟服務網可以實現網上立案、案件查詢、電子送達、網上閱卷、監督建議等功能，當事人可以在線提交各種材料，訴訟參與人可以登錄查詢案件進展信息。法院信息化的發展搭建起了法院、法官與人民群眾之間溝通的橋梁，為向群眾提供質量高、花費少的訴訟服務奠定了扎實的技術基礎，特別是減輕了偏遠地區當事人往返法院的訟累，盡量做到讓群眾少跑路、少花錢、少受累。

隨著法院信息化水平的逐漸提升，各級人民法院踐行司法為民，采取打造流動法庭車方式等，為人民群眾提供便捷高效的法律服務。流動法庭車是法院專門為人民法庭定制的巡回審判用車，其本質上是一個具有移動性、配有高科技裝備的數字法庭，目的是方便邊遠地區群眾訴訟、就地開庭審理、調解鄰里糾紛、接受法律咨詢、開展法制宣傳。流動法庭車極大地拓展了法庭工作空間，延伸了司法治理的杠桿。

新媒體是近年來法院創新公眾溝通的新方式和新渠道。各地法院利用手機APP、微博、微信、微視等新媒體即時互動、實時參與的優勢，使當事人和法院之間實現即時互動，按需獲取信息，隨時參與溝通。信息技術的廣泛應用，創新司法便民利民措施，進一步節約司法成本，人民群眾可以更加真切地感受到公平正義就在身邊，實現法院與公眾“微”距離。

司法質效顯著提升，司法審判執行工作進入發展“快車道”

近年來，人民法院收案數量呈現爆炸式增長，審判執行任務日益繁重，人民群眾司法需求不斷增長，人民群眾對審判效果的評價日趨多元。現實狀況和人民群眾的需求呼喚引入信息化機制，采用新技術和新方式，用大數據的理念和方法管理法院審判執行信息，已經成為法院信息化建設的重要

任務之一。

高度重視法院的科技信息化，以推動審判執行工作，已經成為全國各級法院的共識。近年來各地法院大力加強科技法庭建設，實行庭審活動全程同步錄音錄像，并以數據形式集中存儲、定期備份、長期或按要求時限保存。截至2015年年底，全國法院建成科技法庭近1.8萬個。各級法院使用科技法庭，通過多媒體證據展示、質證留痕、庭審筆錄等技術手段，強化庭審舉證、質證、認證等過程，實現訴訟證據舉證在法庭、訴辯意見發表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事實查清在法庭、裁判理由形成在法庭，確保庭審不走過場，實現司法成本低位運行、質效高速發展的良好態勢。

北京法院成立了專門的審判管理辦公室，承擔信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監控等10項工作職責，通過定期收集、分析和發布反映案件審判質效的評估數據，定期編發審判管理通報，為各級領導決策提供參考。

浙江法院依靠信息化技術建立了全省法院審判、執行兩個質量效率評估體系，經數據中心自動采集運算全程同步即時錄入的案件信息，在全國各省區率先自動實時生成26項辦案評估指標，讓各法院看清本院辦案工作的強項和弱項，看清自身各項工作在全省法院所處的位置和差距，極大地提升了信息化辦案管理水平。

法院信息化建設不僅極大提升了審判質效，而且還為法官查詢、參考同類案件提供了較全面的技術支撐。通過大數據確保法官查明事實，正確適用法律，減少司法裁判和司法決策過程中的不確定性和主觀性，促進統一裁判標準。同時，法院信息化為輔助分案、案由調整、專業合議庭等動態管理提供了支撐，使法官辦案更加方便、高效，當事人訴訟更加便利，司法更加接近人民群眾。

優化審判管理，破解工作障礙，助力審判能力現代化

近幾年的工作實踐證明，審判管理的法治化和精細化離不開信息化，信息化建設和推廣應用也離不開科學合理的審判管理。審判業務、審判管理與信息化的有機融合，有助于規范、保障、促進和服務審判工作，促進執法辦案良性運轉；有助于研究發現和有效解決審判實踐中制約審判質效的普遍性難題，推進審判體系和審判能力現代化。

2015年，受經濟下行、立案登記制改革等因素影響，全國法院新收案件數量迅速增長。為此，最高人民法院依托

數據系統，加強對審判運行態勢的研判，適時通報工作情況，強化跟蹤督促，并根據各審判業務部門工作量分流案件，均衡辦案任務。

近年來，不少地方法院運用大數據和信息化技術建成了工作質效評估系統。重慶法院依托“網上辦案系統”，自主設計研發了“審判管理綜合系統軟件”，該軟件不僅能夠通過信息化手段量化法官的審判工作業績，管理者通過數據對審判資源進行結構性調整，優化配置審判資源，還能夠為院庭長行使審判管理權和審判監督權提供平臺，改變了法院內部傳統的管理方式。

上海法院開發了“法官辦案智能輔助”“裁判文書智能分析”“移動智能終端辦案APP”“法律文書自動生成”和“辦公辦案一鍵通”等35個系統，實現了法官辦案智能化。2015年，上海全市法院全年共受理各類案件62.29萬件，審結61.45萬件，在全市法院受理案件上升13.2%的情況下，審結率實現了大幅上升，同比上升了12.7%。

在“互聯網+”思想浪潮的沖擊下，人民法院緊扣時代脈搏，緊跟人民群眾不斷增長的司法需求，以科技助審判，以科技促執行，以科技強管理，充分利用科學技術發展紅利開

展人民法院的司法工作，逐步實現從傳統法院的“紙流、物流”向“智慧法院”的“數據流、通訊流”的轉型。

第四篇：人民法院審判質效評估管理規則

鶴崗市中級人民法院 審判質效評估管理規則

一 總 則

第一條為加強我院審判質效評估管理工作，統一法院、審判執行部門和法官審判質效評估標準，確保評估結果科學、客觀、公正、準確，根據最高人民法院《關于開展案件質量評估工作的指導意見（試行）》，黑龍江省高院《關于創新和加強審判管理工作的若干意見》，結合我院實際，制定本辦法。

第二條審判質效評估管理，是以一定的評估模式和計算方法，圍繞集中反映執法辦案質量、效率、效果的核心指標，對全院、業務部門和法官審判工作質效進行量化評估，并依評估得分高低進行排序，引導廣大法官樹立正確的審判質效觀念，激發工作積極性、主動性和創造性，提高審判質效的管理方法。

第三條加強審判工作質效評估管理工作，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想、“為大局服務、為人民司法”工作主題和“公正司法、一心為民”工作宗旨，以提高公正廉潔為民司法水平為目標，樹立科學的審判質效觀念，構建科學、客觀、透明的審判質效評估體系，推進我院審判質效的全面提升。

第四條加強審判質效評估管理工作要堅持以下原則：

（一）遵循司法審判規律、尊重客觀實際原則；

（二）獎優罰劣、激勵為主原則；

（三）科學量化、綜合評價原則；

（四）日常管理與年終綜合評估相結合原則；

（五）審判執行與信訪并重、管理與監督并重、定性與定量并重、實體與程序并重、質量與效率并重原則。

第五條我院承擔執法辦案任務的立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監庭、執行局共7個部門為受評估對象。

二評估我院業務部門的指標、比重和折算辦法

第六條評估我院審判執行部門的指標及比重

（一）刑庭

1、法官人均結案數（10%）

2、結案率（20%）

3、上訴發改率（10%）

4、申訴、申請再審率（10%）

5、生效案件發改率（10%）

6、裁判文書差錯率（20%）。

7、刑事附帶民事訴訟自動履行率（10%）

8、信訪投訴率（10%）

（二）民一庭

1、法官人均結案數（5%）

2、結案率（10%）

3、上（抗）訴率（5%）

4、發改率（20%）

5、調撤率（20%）

6、違法審判率（15%）

7、信訪投訴率（10%）

8、裁判文書差錯率（15%）三 民二庭

1、法官人均結案數（5%）

2、結案率（10%）

3、上（抗）訴率（5%）

4、發改率（20%）

5、調撤率（20%）

6、違法審判率（15%）

7、信訪投訴率（10%）

8、裁判文書差錯率（15%）

（四）行政庭

1、法官人均結案數（15%）

2、結案率（15%）

3、上（抗）訴率（10%）

4、發改率（10%）

5、和解撤訴率（15%）

6、申訴、申請再審率（15%）

7、違法審判率（5%）

8、裁判文書差錯率（15%）

（五）立案庭

1、法官人均結案數（20%）

2、結案率（20%）

3、信訪投訴率（15%）

4、立案變更率（15%）

5、裁判文書差錯率（15%）

6、立案調撤率（15%）

（六）審監庭

1、法官人均結案數（20%）

2、結案率（20%）

3、再審案件調解撤訴率（10%）

4、裁判文書差錯率（15%）

5、信訪投訴率（15%）

6、糾正生效裁判錯誤率（20%）

（六）執行業務部門

1、法官人均結案數（15%）

2、法定正常期限內執結率（20%）

3、實際執結率（20%）

4、執行標的額實際到位率（20%）

5、執行案件督查督辦及撤改率（10%）

6、裁判文書差錯率（15%）

第七條我院審判執行部門實行“百分制量化評估排序法”，即圍繞集中反映審判執行質量、效率、效果的核心指標，設定基礎分分值100分，根據工作實際確定各部門的單項評估指標及基礎分值，比照本規則所規定的標準和方法評

估得出單項分值，以單項分值相加得出總分（加上加分項，減去扣分項）作為排序依據，從高到低確定各審判執行部門在我院的排序位次。

第八條各項評估指標數據以司法統計部門提供的司法統計數據為主要依據，未納入司法統計的數據，由相關職能部門或各業務庭室提供，相關單位要積極予以協助，審判管理辦公室按月、按季度和進行通報。

扣分項：出現嚴重信訪責任事故的，依工作過失和后果嚴重程度酌情扣分，具體認定標準和扣分標準由信訪職能部門確定。

加分項：由調研成果和上級機關肯定性評價兩部分組成，加分值最高不得超過10分。

調研成果，是指經調研形成的成果被司法釋及信息載體采用（院規定的任務除外），所加分最高不得超過5分。

上級機關肯定性評價，是指部門執法辦案工作受到中院肯定（以中院排名為準），所加分最高不得超過5分。

三全院業務部門法官和其他工作人員審判質效評估 第九條各業務部門應結合各自工作實際，制定本部門法官和其他工作人員的審判質效評估管理辦法，對本部門人員進行評估排序，并定期向本院政治處、審判管理辦公室提供評估排序結果，必要時由政治處會同審判管理辦公室、各業務部門對本院全體審判業務部門人員進行排序，具體辦法另行制定。

第十條全院業務部門領導職務人員的“捆綁”評估，業務部門正、副職審判質效應與其所在部門的審判質效“捆綁”評估，審判（綜合）組長的審判質效應與其所在組法官的審判質效“捆綁”評估，對主要從事綜合調研工作人員的評估應根據其崗位特點，進行相應折合。

四組織領導和評估程序

第十一條全院設立審判質效評估管理工作領導機構，組織領導本院審判質效評估管理工作，對質效評估管理工作負

有監督、檢查、協調、指導職責。

領導機構組成人員，我院審判質效評估管理工作領導機構由分管審判管理工作的專職審判委員會委員李寶玉任組長、組員：楊巍、周斌組成。

辦事機構及職責，全院審判質效評估管理工作領導機構下設辦公室（設在審判監督庭），負責日常事務工作，具體負責審判質效評估工作的組織協調、評估指標數據的收集匯總、評估臺帳檔案的建立管理、評估結果通報反饋等事項。

第十二條審判質效評估工作原則上每年開展一次，于當年年底或次年年初進行，根據工作需要亦可進行月份、季度和半年評估。

第十三條審判質效評估結果應當通報至被評估單位，并抄報當地黨委、人大、政協、政法委等機關，通報前應以一定的形式向被評估單位進行反饋，被評估單位可以申請復核一次。

第十四條各業務部門、相關職能部門和干警要本著對工作、對事業、對同志負責的精神，確保各項審判質效評估指標數據的真實準確。

院里將不定期對審判質效指標數據進行檢查、抽查，對弄虛作假、虛報瞞報的單位和個人，予以通報批評，并取消其當評先選優資格。

五 審判質效評估結果的使用

第十五條各業務庭室的審判質效評估結果是參加法院評比表彰的主要依據。

第十六條各業務部門的審判質效評估結果是參加本院和本條線評比表彰的主要依據。評估得分排在本院后二位的審判業務部門及其主要負責人，一般不得參加本院、上級法院以及其他上級機關的綜合性評比表彰。

第十七法官及其他工作人員的審判質效評估結果是個人晉職晉級、評先選優、立功受獎、學習培訓的主要依據。

六 附 則

第十八條評估各審判業務部門的指標 評估各審判業務部門的指標

法官人均結案數：報告期內本部門審（執）結的各類案件總數與本部門在編法職人員（審判員、代理審判員、助理審判員）總數之比。

結案率：報告期內本部門審結的各類案件總數與同期受理（舊存加新收）的案件總數之比。

上（抗）訴率：報告期內本部門的上（抗）訴案件數與同期一審結案總數之比。

發改率：報告期內本部門案件被二審、再審改判、發回重審數與同期一審、二審結案總數之比。因當事人提交新證據或法律、法規、司法解釋變化等客觀原因而導致被改判發回重審的不納入統計。

調撤率：報告期內本部門一審、二審、再審案件以調解撤訴（含行政協調、執行和解）方式結案數與同期一審、二審、再審、執行案件結案總數之比。

申請申請再審率：報告期內上一級法院和本院立案受理的涉本部門申訴、申請再審案件數與同期本部門審結的各類一審、二審、再審案件總數之比。

再審率：報告期內本部門被提起再審的案件總數與同期本院、上一級法院審結的涉本部門申訴、申請再審案件結案總數之比。

再審案件調解撤訴率：報告期內本部門再審案件以調解、撤訴方式結案數與同期再審案件結案總數之比。

執行案件督查督辦及撤改率：報告期內本部門案件被上一級法院立案監督撤改數加上經督查督辦提執、指定執行的案件數之和與同期本部門被上一級法院立案監督和督查督辦總數之比。

裁判文書差錯率：報告期內本院制作的裁判文書出現有重大影響的差錯數與本院制作的裁判文書總數之比，具體標準由審判管理辦公室商業部門另行制定。

執行案件實際執結率：報告期內本院自動履行完畢、強制執行履行完畢、和解履行完畢的執行結案數（不含以執行終結方式結案的案件）與同期執行案件結案（含以執行終結方式結案的案件）總數之比。

執行標的額實際到位率：報告期內實際執行到位的執行標的總額與同期執行申請人申請執行的執行標的總額之比（僅計算以財產為執行標的的案件）。

到省進京上訪率：報告期內本院受理、審理的案件的當事人到省進京上訪人（次）數與同期本院受理的各類案件總數之比。

重點涉訴信訪案件息訴率：報告期內黨委、人大、政法委、上級法院等機關交（督）辦案件的息訴數與同期交（督）辦案件總數之比。

第十九 我院據全市法院審判工作開展情況，對考評指標及其比重適時進行調整。

第二十 本辦法由市法院審判委員會負責解釋。第二十一 本辦法自下發之日起試行。

二○一一年三月二十三日

第五篇：提高審判執行工作質效

提高審判執行工作質效

今年以來，市中院為了提高我市審判執行工作質效，多次組織召開了審判執行工作會議，通報了全市各旗區法院各項考核指標情況，我院多項審執指標處于滯后狀態。會后，我院黨組認真查找問題根源，針對信息化應用水平不高、審判流程不夠規范、審務管理工作薄弱的現狀，確立了向 “精細化、規范化管理要業績”的整體工作思路，大膽創新，實行扎口結案，加強基礎建設，運行嚴格規范的審判流程管理機制，全面提升審判執行工作質效，經過兩個多月的努力，審判執行各項指標實現了逐月上升的良好態勢，有力地推動了審判執行工作的新發展。

一、1-8月份工作開展情況

1-8月份，全院共受理各類案件702件，審結530件，結案率為75.50%。其中，受理民事案件487件，審結372件，結案率為76.39%；受理刑事案件48件，審結45件，結案率93.75%；受理行政案件1件，審結1件，結案率100%；受理執行案件159件，執結106件，執結率66.67%；受理審監案件7件，審結6件，結案率85.71%。一審陪審率為69.86%，一審案件改判發回重審率為2.48%，調撤率為74.94%，簡易程序適用率為82.78%。截止8月底，我院有4項指標高于全市平均水平，2項在平均值范圍內，2項指標在全市末位，迫切需要改進。

二、向創新要質效

在6月份的通報中，我院的11項審判執行指標低于全市平均值，6項指標位于全市末位（即：執行標的到位率18.49%,審限內結案率99.42%，執結率39.85%，一審服判息訴率為92.11%，一審陪審率為54.35%，法官人均結案數10.81）。面對工作的嚴重滯后，我院痛定思痛，認真查找分析了審判執行指標落后的原因以及出現問題的環節，確立了向“科學管理要績效”的工作思路，從抓好審判質量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判績效管理四個方面入手，奮力追趕，有效提高了審判執行工作質效。

（一）院黨組高度重視審判管理工作。從人員上加強，抽調4名骨干法官進一步充實了審判管理隊伍，審判管理人員達到6名；從保障上傾斜，在業務辦公用房非常緊張的情況下，為審判管理辦公室騰出了6間辦公室，配備了電腦、打印機、傳真機等審管工作需要的物質裝備；從工作上重視，進一步拓寬了審判管理工作范圍，將審判流程管理、審判動態分析、案件評查、審判質效評估涵蓋其中，實行審務工作集中管理。

（二）成立案件評查、扎口結案、統計分析監督、審委會事務4個小組開展工作。先后制定了《審判管理辦法》、《審判質效考核辦法》、《審判崗位績效考核辦法》、《流程管理制度》、《案件質量評查規則》、《裁判文書制作規范》、《案件信

息錄入規則》、《扎口結案實施細則》等共16項審判管理制度并匯編成《鄂前旗法院審判管理制度》一書，印發到每名干警手中，使干警深入了解各項規章制度，對照自己承辦的案件并逐一整改完善。

（三）嚴格規范辦案流程。建立健全了業務庭室開庭排期表、業務督辦令、催辦案件表、案卷評查整改通報、庭審觀摩任務分解表、審執案件審限通報、結案審批表等操作流程制度，重點加強對審執時限和影響案件質效的問題的查糾力度，要求各庭室《申報長期未執行案件和各類案件涉案扣押物品》，確保沒有超期案件和不合法的扣押行為，將案前管理、案中管理、案后管理貫穿于辦案的全過程，充分發揮了審判管理對審判執行工作的管理、監督、協調、服務職能。

（四）制定《質效考核承諾制度》。實行法官承諾，即：法官結合目標責任制考核內容向庭長承諾各項審判指標達到全市平均水平以上，庭長向分管副院長承諾，分管副院長向院長承諾。通過承諾制度將各項審判指標和任務層層分解，落實到人，落實到具體的案件中，進一步提升了法官的責任意識，確保了質效考核不走過場。

（五）施行扎口結案工作方式。為提高審執質效，我院大膽創新，在全市法院率先實行扎口結案制度，即：本院辦理的各類案件審結后，先向審管辦申報結案，由審管辦對案件錄入信息、案卷進行審查，錄入信息完整準確，案卷卷宗裝訂完備，沒有錯漏的，批準結案；錄入不完整、有錯漏的，下發《扎口管理整改通知書》，補正后才批準結案。這一制度的實施，一方面確保了案件信息錄入的準確和全面，防止漏報、錯填。另一方面對案件報結流程和操作程序進行細化分工，避免網上錄入和案件交卷時間不符，提前與延遲報結，做到案件信息即時錄入，確保了各項指標數據的準確性與真實性。

（六）通報本院審判管理工作情況。從6月20日至今，共編印《審判態勢分析》6期、《審判管理通報》9期、《崗位績效情況通報》、《個人質效考核指標通報》、《審限跟蹤》、《案件評查通報》各4期，詳實匯總通報各業務庭室及辦案人員案件辦理情況、各項指標完成情況，并分析存在的問題，提出解決方案。既使院黨組能夠及時了解本院審判、執行工作開展情況，又督促了各業務庭室針對工作不足和薄弱環節，查漏補缺，改進工作方法，有效提高審判執行工作質量。

上述措施的實施，使我院的審判執行指標明顯提升，取得了8月份8項考核指標上升、4項指標高于全市平均值的明顯進步，6項原處于全市末位的審執指標也取得了大幅進步。執行到位率上升為65.19%，執結率上升為66.67%，審限內結案率上升為99.62%，一審服判息訴率上升為93.87%，一審陪審率上升為69.86%，法官人均結案數上升為16.56。

二、向基層要突破

今年以來，我院面對受理案數量增加、矛盾糾紛日趨復雜、審理難度加大的形勢, 堅持以服務地方經濟發展、促進

社會和諧、滿足群眾司法需求、保障公平正義為己任，從基礎工作抓起，加強基層法庭建設，切實提高基層法庭的辦案質量和效果。

年內，通過向旗委政府大力爭取，積極與各鎮政府、黨委溝通協調，我院新增業務用車6輛，其中為基層法庭配備辦案車3輛，實現了基層法庭從沒有業務用車，到每個基層法庭1輛業務用車的巨大轉變，而且取得當地黨委政府支持，解決了基層法庭的辦公經費及工作人員的食宿等問題。院里為基層法庭配備了新電腦、打印機、傳真機等現代化辦公設備，基層法庭干警工作積極性大大提高，工作開展勢頭良好，巡回法庭就地審理案件數量大幅提升，達到130件，院領導帶頭深入基層，實地現場辦理疑難案件22件。基層法庭調撤率達到83.26%，其中昂素鎮法庭調撤率達到93.18%，且當場履行案件占到了結案總數的40.09%。今年，我院還特別重視信訪、纏訴案件的化解工作，近日，我院支付1.8萬元替當事人給付原告，有效化解了一直纏訴纏訪的阿某某訴陳某某、高某某土地承包經營權糾紛一案。

三、存在的問題及下一步工作打算

雖然我院積極采取了不少措施，在加強審判執行工作質效、基層法庭工作上取得了一定成效，工作有明顯的進步，與其他旗區法院的差距逐步縮短，但與市中院的考核要求和其他旗區法院的審判執行工作成績相比，還有不小的差距，仍然處于落后的位置，還有不少問題亟需解決。主要有三點：

（一）法官斷層問題突出，隊伍年齡結構偏大，知識更新能

力差，信息化應用水平不高。

（二）對新類型疑難案件的研究和探索不夠，審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距，還需進一步提高干警的綜合素質。

（三）經費短缺，很多工作因為缺乏經費支持而滯后。對于這些問題和困難，我院將在今后的工作中積極加以克服和解決。今年，我院就通過自治區組織部、高院新分配政法干警定向委培公務員6名，招錄初任法官5名，這些高素質人才的加入，對于緩解我院人員短缺、法官斷層、提升整體隊伍水平勢必起到良好的推動作用。今后我院還將進一步探索提高審判執行效率和質量的工作方法，從基礎工作抓起，提高審判人員駕馭庭審的能力、裁判文書的制作水平，提升信息化應用水平，嚴格規范審判執行工作流程，以嚴謹的工作態度，一絲不茍的工作方式，嚴密規范的審判流程管理，努力推進審判執行工作邁上新的臺階，為我市法院實現“保三爭二”的績效考核奮斗目標做出應有的貢獻！