創新提案工作方法

提升提案辦理質效

政協XX縣委員會

提案工作是政協的重頭戲。近年來，XX縣政協將提案作為推動政協工作的重要抓手，突出提案工作“三個轉變”，不斷探索提案工作新思路、新方法。

一、多措并舉，撰寫提案由重數量向重質量轉變

如何抓提案工作？新一屆政協對前幾屆的提案進行了樣本分析，得到的結論是，整體情況良好，件數每年比較穩定，但精品力作呈現遞減的趨勢。其原因主要是少數委員不想寫、不會寫、寫不準。為改變這種局面，新一屆政協推出一套“組合拳”：一是開展提案寫作系統訓練，幫助委員解決“如何寫”的問題。即，提案委集中授課，系統培訓；老委員“傳幫帶”，以界別委員組為單位，“二老加一新”編成提案單元，以老帶新；開展政協委員和人大代表互幫互學活動，相互借重，合力提升。二是提供豐富素材，幫助委員解決“寫什么”的問題。提案委認真研讀每年全國經濟工作會議，省、市經濟工作會議報告，結合縣委經濟工作會議報告、縣政府工作報告、各單位年終總結報告、年初務虛報告，提煉出與XX、與XX老百姓息息相關的社會熱點、難點、焦點問題，按照全縣性和部門性事項、XX內部事項和外界關聯事項、重點事項和緊急事項等整理分類，編印成《提案參考提綱》，為委員琢磨出精品提案預備“粗糧”。三是開展情景訓練，幫助委員解決“寫得準”的問題。比如，邀請縣委、縣政府主要領導按制度向政協通報“三重一大”事項，拓寬政協委員的知情渠道；多形式組織委員學習、走訪、調研，讓大家更多掌握情況，了解民意，為準確撰寫提案找準第一手資料。

二、調動多方力量，提案督辦由“獨唱”向“合唱”轉變

一是黨政領導領銜督辦。

今年60件提案，分別由10位縣黨政領導包案督辦，縣委書記掛帥督辦《關于加強礦產資源稅費征管工作的建議》提案，縣長大力推進《關于在縣城城區新建一所小學的建議》提案的落實。黨政領導的高度重視與共同參與，使提案辦理進度明顯好于過去，9月底，60件提案全部辦結。二是電視追蹤提案辦理。從今年立案的60件提案中，選出6件社會關注度高、群眾求解愿望迫切、辦理條件不十分復雜，又很具新聞價值的提案，與縣電視臺一道打造一檔黃金節目——《追蹤政協委員提案辦理》，引進媒體監督力量，探索提案辦理新路子。三是提案辦理對口督辦。根據政協領導班子成員分工和各辦委聯系工作的實情，將全年所有提案分解到人、到辦委，形成提案委統攬，其他專委會對口督辦的新機制。四是民主評議提案辦理工作。民主評議會采用提案辦理單位責任領導述，參評委員問，負責督辦的專委會查，最后綜合評價打分，評議結果由縣政協向縣委縣政府通報，并在辦理單位公示，擴大影響力。

三、完善評價體系，提案工作由被動向主動轉變

面對新形勢新任務，新一屆政協通過對各項評價指標的分析，提出一套新的評價體系。一是增加委員履職考核權重。出臺《委員履行職責管理規定》、《委員履行職責考核辦法》，將委員撰寫提案納入委員履職考核內容，并作為優秀委員評選的重要依據，明確規定委員屆內沒有提交提案，將不得推薦為下一屆委員；委員無故不去基層視察、不完成調研報告、不參加提案辦理通報會，累計3次將談話誡勉；委員收到提案辦結回復要迅速作出客觀評價，及時向承辦單位和提案委、界別組反饋信息。二是改進考核提案辦理方式。縣委、縣政府將提案辦理工作作為承辦單位年度工作綜合目標考核內容，分值30分。“兩辦”督查室對提案辦理實行全程督查，綜合測評。對提案辦理效果不佳，重新辦理不積極的單位主要負責人接受電視問政。三是追求社會高滿意度。將提案辦理效果，由追求委員滿意延伸到追求社會滿意，在廣泛聽取委員及社會各界對相關提案落實情況的評價之后，把提案辦理效果按ABC定等，分類管理，側重對老百姓關注的熱點問題緊盯不放，如提案《關于加強衡岳路基礎設施建設的建議》，該提案已連續提了3年，今年初被列入C類管理，承辦單位縣住建局迫于壓力，投資1000萬元終于辦結了該提案，贏得了廣大市民的肯定。