第一篇：《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》-中油安〔2013〕459號要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》的通知

（中油安〔2013〕459號）

各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司：

現(xiàn)將修訂后的《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

中國石油集團(tuán)公司 2013年11月4日

（此件內(nèi)部公開發(fā)布）

中國石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。

第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：

（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；

（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第七條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)：

（一）規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項目的立項；

（二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員能力評價與教育培訓(xùn)工作；

（三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管

理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。

總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計劃并組織實施；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。

所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實直線責(zé)任。

第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法 — 4 —

規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營（包括銷售、租賃）、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查；

（三）建立特種設(shè)備管理臺賬，完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實行動態(tài)管理；

（四）組織制定特種設(shè)備檢驗計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗；

（五）參與特種設(shè)備設(shè)計單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收；

（六）配合人事部門對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；

（八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位（以下簡稱特種設(shè)備使用單位）應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任、— 5 —

隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，建立完善安全技術(shù)檔案，對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，整改特種設(shè)備存在的隱患和問題，制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。

第三章 特種設(shè)備安全管理要求

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時、如實報告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。

第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安 — 6 —

排不少于3個月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24小時的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。

第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二節(jié) 采購

第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計要求。

第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。

第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定，對列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。

第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗收。

第二十三條 所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。

第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過能力，制訂運(yùn)輸組織方案，按有關(guān)部門核定 — 8 — 的路線行車。白天行車時懸掛標(biāo)志旗，夜間行車和停車休息時裝設(shè)標(biāo)志燈。

第三節(jié) 生產(chǎn)

第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗。

第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。

電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和

違規(guī)分包。

第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對施工過程進(jìn)行檢查。

第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收，合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。

第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出，從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗收合格后十五個工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位，由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第四節(jié) 經(jīng)營

第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備，隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全，并建立檢查驗收和銷售記錄。

第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。

第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。

第五節(jié) 使用

第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記，取得使用登記證書；建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求

進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗。

第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求，主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報告與處理等。

第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）；

（二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）；

（三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報告程序等；

（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。

第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺賬，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。

第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。

壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。

第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。

第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲存氣瓶。

第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

安全警示標(biāo)識齊全，現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺賬應(yīng)當(dāng)一致，并及時將特種設(shè)備使用登記、檢驗檢測、停用報廢等信息錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)。

第六節(jié) 停用、報廢與處置

第五十一條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十二條 特種設(shè)備停用后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定予以報廢并注銷。

對達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。

第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對報廢的特種設(shè)備采取必要措施，消除其使用功能。報廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。

第七節(jié) 檢驗

第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備年度檢驗計劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗合格有效期屆滿前1

個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求，并向檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗條件。

空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測；空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗，庫存或者停用時間超過一個檢驗周期時，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。

第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗設(shè)備和人員，依照核準(zhǔn)的檢驗范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作，對檢驗結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗、安全附件校驗任務(wù)，特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查，經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗、校驗工作，并對其檢驗過程進(jìn)行監(jiān)督。

第五十八條 特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。對檢驗發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患，及時告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。

第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員對檢驗過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查

第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗實施全過程監(jiān)督管理。

第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備管理，主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況；

（二）安全生產(chǎn)條件，主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；

（三）安全生產(chǎn)活動，主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況；

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備，主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝、改造、修理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)（HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況；

（二）檢查特種設(shè)備施工項目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；

（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計與計劃變更等情況；

（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報告及處理情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）檢驗檢測、校驗人員持證情況；

（二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況；

（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實情況；

（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，— 18 —

應(yīng)當(dāng)及時通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。

特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報告。

第五章 特種設(shè)備事故管理

第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

第六十八條 特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

（一）特別重大事故

1．特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

（二）重大事故

1．特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

（三）較大事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．起重機(jī)械整體傾覆的；

5．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

（四）一般事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

3．電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

4．起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； 5．客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的； 6．大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；

（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的；

（四）因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的；

（五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報告。

第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎懲

第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選集團(tuán)公司

安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。

第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，對于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰；造成事故的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細(xì)則。

第七十六條 對于未列入國家特種設(shè)備目錄，但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備，以及未列入國家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場（廠）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門，以及建檔、檢驗、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。

第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)，依照本辦法和《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。

第七十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字〔2003〕247號）同時廢止。

第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。

— 3 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：

（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；

（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第七條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)：

（一）規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項目的立項；

（二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員能力評價與教育培訓(xùn)工作；

（三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 4 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。

總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計劃并組織實施；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。

所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實直線責(zé)任。

第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法

— 5 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營（包括銷售、租賃）、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查；

（三）建立特種設(shè)備管理臺賬，完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實行動態(tài)管理；

（四）組織制定特種設(shè)備檢驗計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗；

（五）參與特種設(shè)備設(shè)計單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收；

（六）配合人事部門對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；

（八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位（以下簡稱特種設(shè)備使用單位）應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任、— 6 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，建立完善安全技術(shù)檔案，對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，整改特種設(shè)備存在的隱患和問題，制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。

第三章 特種設(shè)備安全管理要求

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時、如實報告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。

第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排

— 7 — 不少于3個月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24小時的安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。

第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審，評審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二節(jié) 采購

第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計要求。

第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。

— 8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定，對列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。

第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗收。

第二十三條 所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。

第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過能力，制訂運(yùn)輸組織方案，按有關(guān)部門核定

— 9 — 的路線行車。白天行車時懸掛標(biāo)志旗，夜間行車和停車休息時裝設(shè)標(biāo)志燈。

第三節(jié) 生產(chǎn)

第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗。

第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。

電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 10 — 違規(guī)分包。

第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對施工過程進(jìn)行檢查。

第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收，合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。

第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出，從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗收合格后十五個工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位，由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第四節(jié) 經(jīng)營

第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備，隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全，并建立檢查驗收和銷售記錄。

第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。

第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。

第五節(jié) 使用

第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記，取得使用登記證書；建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 12 — 進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗。

第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求，主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報告與處理等。

第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）；

（二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）；

（三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報告程序等；

（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。

第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺賬，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。

第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。

— 14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。

第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。

第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲存氣瓶。

第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

安全警示標(biāo)識齊全，現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺賬應(yīng)當(dāng)一致，并及時將特種設(shè)備使用登記、檢驗檢測、停用報廢等信息錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)。

第六節(jié)

停用、報廢與處置

第五十一條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十二條 特種設(shè)備停用后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定予以報廢并注銷。

對達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。

第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對報廢的特種設(shè)備采取必要措施，消除其使用功能。報廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。

第七節(jié)

檢驗

第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備檢驗計劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗合格有效期屆滿前1 — 16 — 個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求，并向檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗條件。

空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測；空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗，庫存或者停用時間超過一個檢驗周期時，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。

第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗設(shè)備和人員，依照核準(zhǔn)的檢驗范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作，對檢驗結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗、安全附件校驗任務(wù)，特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查，經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗、校驗工作，并對其檢驗過程進(jìn)行監(jiān)督。

第五十八條 特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。對檢驗發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患，及時告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。

第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。

第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員對檢驗過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

— 17 — 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查

第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗實施全過程監(jiān)督管理。

第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備管理，主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況；

（二）安全生產(chǎn)條件，主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；

（三）安全生產(chǎn)活動，主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況；

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備，主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝、改造、修理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)（HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況；

（二）檢查特種設(shè)備施工項目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；

（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計與計劃變更等情況；

（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報告及處理情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）檢驗檢測、校驗人員持證情況；

（二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況；

（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實情況；

（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，— 19 — 應(yīng)當(dāng)及時通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。

特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報告。

第五章 特種設(shè)備事故管理

第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

第六十八條 特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

（一）特別重大事故

1．特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

（二）重大事故

1．特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

（三）較大事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．起重機(jī)械整體傾覆的；

5．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。

（四）一般事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬

— 21 — 人以下轉(zhuǎn)移的；

3．電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

4．起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； 5．客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的； 6．大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；

（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的；

（四）因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的；

（五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報告。

第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎懲

— 22 — 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。

第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，對于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰；造成事故的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章

附

則

第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細(xì)則。

第七十六條

對于未列入國家特種設(shè)備目錄，但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備，以及未列入國家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場（廠）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門，以及建檔、檢驗、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。

第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)，依照本辦法和《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定

— 23 — 執(zhí)行。

第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字〔2003〕247號）同時廢止。

— 24 —

第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督

管理辦法》的通知 中油安〔2010〕287號

各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司：

《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請依照執(zhí)行。

中國石油天然氣集團(tuán)公司

二〇一〇年六月三十日

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全監(jiān)督管理，健全完善安全監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司直接或者間接投資的控股公司安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全監(jiān)督，指集團(tuán)公司及所屬企業(yè)設(shè)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配備的安全監(jiān)督人員（包括聘用其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)

— 3 — 中具有安全監(jiān)督資格的人員，下同），依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督與控制的活動。

本辦法所稱安全監(jiān)督管理，包括安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員、安全監(jiān)督方式與內(nèi)容、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理。

第四條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)體制。第五條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作遵循以下原則：

（一）安全第一，預(yù)防為主；

（二）全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合；

（三）建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合；

（四）監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合；

（五）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。

第二章

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員

第六條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)（含安全副總監(jiān)，下同），統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、所屬企業(yè)安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，其任職條件、任免權(quán)限與程序、具體職責(zé)等，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 集團(tuán)公司安全環(huán)保部是集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作的綜合管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制修訂集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實；

（二）檢查、指導(dǎo)、考核企業(yè)安全監(jiān)督工作；

（三）協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題；

（四）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織，協(xié)助人事部門負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可管理工作。

集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配，歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可工作。

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

各專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對本專業(yè)安全監(jiān)督工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)支持。

第八條

集團(tuán)公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并為其履行職責(zé)提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。

所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風(fēng)險較大的單位，可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本單位行政正職、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，接受同級安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計劃；

（二）指派或者聘用安全監(jiān)督人員開展安全監(jiān)督工作；

（三）負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員考核、獎懲和日常管理；

（四）定期向本單位安全總監(jiān)報告監(jiān)督工作，及時向有關(guān)部門通報發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問題，并提出處理建議。

第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、作業(yè)場所分布、風(fēng)險程度等實際，配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有大專及以上學(xué)歷，從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上；

（二）接受過安全監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并取得安全監(jiān)督資格證書；

（三）熱愛安全監(jiān)督工作，責(zé)任心強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達(dá)能力。

第十二條 集團(tuán)公司實行安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報，經(jīng)集團(tuán)公司組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書，取得上崗資格。

安全監(jiān)督資格每3年進(jìn)行一次考核，考核合格的繼續(xù)有效，不合格的取消其資格。

第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指令，實施安全監(jiān)督，履行以下主要職責(zé)：

（一）對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進(jìn)行檢查；

（二）督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患；

（三）及時將現(xiàn)場檢查情況通知被監(jiān)督單位，并向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；

（四）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十四條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督的具體權(quán)限：

（一）在監(jiān)督過程中，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員；

（二）對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，有權(quán)批評教育、責(zé)令改正、提出處罰建議；

（三）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令整改，在整改前無法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停工；

（四）發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域；

（五）對被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考評有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實施安全監(jiān)督，履行以下主要義務(wù)：

（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密；

（三）堅持原則、廉潔自律，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，正確行使安全監(jiān)督權(quán)限；

（四）發(fā)生突發(fā)事件時，主動參與應(yīng)急搶險和現(xiàn)場救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)

— 7 — 算，保證安全監(jiān)督工作的正常有效開展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）聘用安全監(jiān)督人員；

（二）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊；

（三）購置檢測設(shè)備儀器、交通工具、勞動防護(hù)用品；

（四）安全監(jiān)督人員現(xiàn)場工作補(bǔ)助；

（五）安全監(jiān)督工作需要的其他支出項目。

第三章

安全監(jiān)督方式與內(nèi)容

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等，編制安全監(jiān)督工作計劃，經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營計劃、安全風(fēng)險等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整安全監(jiān)督工作計劃。

第十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全監(jiān)督工作計劃或者需求，委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，并對安全監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查。

第二十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，及時通知被監(jiān)督單位。

第二十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員對查出的違章行為，應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評教育、通報等形式進(jìn)行處理，或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進(jìn)行處理。

安全監(jiān)督人員在下達(dá)停工指令后，應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

第二十二條

被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的，可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的，向監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。

第二節(jié)

建設(shè)（工程）項目派駐監(jiān)督

第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場，采取派駐監(jiān)督方式實施安全監(jiān)督。

前款所述建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條

建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案：

（一）國家及集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)（工程）項目；

（二）重點(diǎn)勘探開發(fā)項目；

（三）風(fēng)險探井、深井及超深復(fù)雜井施工項目；

（四）特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項目；

（五）海上石油建設(shè)（工程）項目；

（六）煉化裝置大檢修項目。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和風(fēng)險程度對建設(shè)（工程）項目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案的建設(shè)（工程）項目，安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派或者從第三方聘用。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定，向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。

施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的，由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員；施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員；施工單位不屬于集團(tuán)公司所屬企業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。

第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到建設(shè)（工程）項目備案材料后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展工作：

（一）推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)（工程）項目對安全監(jiān)督人員的要求，及時選派安全監(jiān)督人員，并書面通知被監(jiān)督單位。

安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人。

（二）簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。

（三）落實工作條件。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對派出的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督前培訓(xùn)，落實派駐現(xiàn)場的工作和生活條件。

（四）交流與溝通信息。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查；與被監(jiān)督單位進(jìn)行定期溝通，及時掌握安全監(jiān)督人員工作情況。

（五）開展合規(guī)性評價。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件，以保證其有效性。

第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督：

（一）收集有關(guān)資料。主要包括：被監(jiān)督項目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理條件和項目安全評價報告；項目施工設(shè)計、施工方案和HSE“兩書一表”；安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員；主要風(fēng)險及控制措施、作業(yè)票證管理；安全設(shè)備設(shè)施、檢測儀器配備、安全費(fèi)用使用計劃；執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（二）編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案，經(jīng)安全

— 11 — 監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括：目的、內(nèi)容、時間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。

（三）開展現(xiàn)場監(jiān)督。開工前，對項目開工驗收進(jìn)行監(jiān)督；開工后，按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。

（四）提交監(jiān)督資料。在項目監(jiān)督過程中和完成后，向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督資料，主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報告等。項目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評價、改進(jìn)安全管理的意見和建議等。

第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查建設(shè)（工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。

（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。

（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十條

施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：

（一）審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

（二）檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動開展、風(fēng)險控制與應(yīng)急措施落實、勞動防護(hù)用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。

（三）檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實和危害告知等情況。

（四）旁站監(jiān)督項目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險施工，監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實。

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十一條 建設(shè)（工程）項目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場監(jiān)督，履行各自在建設(shè)（工程）項目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。

第三節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督

第三十二條

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)（工程）項目以外的生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取巡回、旁站等方式實施安全監(jiān)督。

第三十三條

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計劃，按月度編制監(jiān)督計劃，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：

（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況。

（二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。

（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。

（五）其他需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督：

（一）收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及被監(jiān)督場所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動組織等基本情況。

（二）制訂監(jiān)督方案，報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

（三）按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場監(jiān)督工作。

（四）記錄、反饋監(jiān)督信息。對發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患，及時記錄，并按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。

第四章

考核與責(zé)任

— 14 — 第三十六條

集團(tuán)公司對所屬企業(yè)每年進(jìn)行一次安全監(jiān)督工作考核，考核結(jié)果作為評選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù)。

第三十七條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評定和考核的依據(jù)。

第三十八條 所屬企業(yè)對嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的，或者在保護(hù)人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第三十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé)，造成生產(chǎn)安全事故的；

（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（三）妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的；

（四）包庇、縱容被監(jiān)督單位和個人違章的；

（五）違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同，給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的。

被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的，給予批評教育；情節(jié)較重的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的；

（二）無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作，影響安全監(jiān)督工作正常開展的；

（三）對安全監(jiān)督人員打擊報復(fù)的；

（四）其他違反本辦法規(guī)定的。

第五章

附

則

第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制定具體實施細(xì)則。

第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的日常檢查、專項檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營活動的安全監(jiān)督管理不適用本辦法，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2002〕266號）、《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》（中油質(zhì)安字〔2005〕406號）同時廢止。

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中油質(zhì)字〔1999〕第194號

第一條為了依靠科技進(jìn)步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和職工人身安全的科研攻關(guān)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和創(chuàng)新、技術(shù)改造（革新）、裝備設(shè)施更新以及科學(xué)管理方法等。

第三條企業(yè)在編制安全工作計劃時，應(yīng)同時編制安全科技工作計劃，并納入本企業(yè)科技計劃之中，認(rèn)真組織實施。

第四條安全科技管理的主要任務(wù)是：對安全科技項目立項、開發(fā)、鑒定、推廣等工作實施動態(tài)管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好計劃檢查和協(xié)調(diào)工作。安全科技管理工作由科技主管部門負(fù)責(zé)歸口，安全主管部門協(xié)助組織實施。

第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全科研項目，分集團(tuán)公司級和企業(yè)級，其管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條列入集團(tuán)公司科研計劃的項目，由集團(tuán)公司撥給專項科技費(fèi)用或給予項目補(bǔ)助費(fèi)。列入企業(yè)科研計劃的項目，經(jīng)費(fèi)由各企業(yè)自籌解決。安全技術(shù)改造、革新項目，可從安全技措經(jīng)費(fèi)和安保基金中部分列支。

第七條安全科技經(jīng)費(fèi)支出只限于與該項目直接有關(guān)的科研支出。科研經(jīng)費(fèi)須專款專用，不得挪作它用。對擅自挪用者將停止撥款，必要時，追回全部撥款。

第八條企業(yè)自行開發(fā)有困難，需與集團(tuán)公司其它企、事業(yè)單位或外系統(tǒng)單位聯(lián)合開發(fā)的項目，可報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部協(xié)調(diào)，經(jīng)與科技主管部門研究確認(rèn)后組織立項。

第九條各企業(yè)立項的安全科研項目中對安全生產(chǎn)有重大影響的安全技術(shù)改造、革新項目，應(yīng)報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十條項目承擔(dān)單位完成合同任務(wù)或計劃終結(jié)，應(yīng)及時向主管部門上報項目研究總結(jié)報告和合同執(zhí)行情況評價報告，科技管理部門負(fù)責(zé)項目驗收和成果鑒定。

第十一條每年底，各企業(yè)應(yīng)將本完成的安全科研成果、技術(shù)革新項目及獲專利的安全產(chǎn)品細(xì)目，上報集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十二條各企業(yè)要高度重視安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，使安全科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動安全科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高。

第十三條推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品要力求綜合配套，將成功的單項技術(shù)和產(chǎn)品系統(tǒng)配套推廣應(yīng)用，形成規(guī)模，以收到好的成效。

第十四條要建立和健全新技術(shù)推廣管理及信息網(wǎng)絡(luò)組織。使新技術(shù)、新產(chǎn)品成果信息通暢，便于優(yōu)選；使新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣計劃的制定、實施、驗收、獎勵、信息、咨詢服務(wù)等能有組織、有成效地進(jìn)行。

第十五條對有推廣應(yīng)用價值的安全科研成果、安全技術(shù)革新項目、安全新產(chǎn)品，集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將予以推薦，并對部分重要成果實行強(qiáng)制推廣。

第十六條集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將不定期組織安全科技成果和新產(chǎn)品的展示交流活動。

第十七條對重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益顯著的新技術(shù)推廣項目，各企業(yè)可按集團(tuán)公司規(guī)定申報科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。

第十八條對擬申報國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)科技進(jìn)步獎的科研成果，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部組織協(xié)調(diào)，按規(guī)定申報。

第十九條對重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益較好的新技術(shù)推廣項目，由所在企業(yè)組織評獎和表彰獎勵。

第二十條對效果顯著的群眾性安全技術(shù)革新項目，由各企業(yè)按本企業(yè)規(guī)定予以表彰。第二十一條對在安全科技工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個人，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部按規(guī)定評選，不定期表彰。

第二十二條各企業(yè)要倡導(dǎo)群眾性“五小”活動，充分調(diào)動一線工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞生產(chǎn)崗位的急、難、險、重提出合理化建議，對好的建議要及時采納。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：1999年4月28日）

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全臺賬管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全臺賬管理辦法

質(zhì)安字〔2000〕第123號

第一章總則

第一條為加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全臺賬，依據(jù)國家主管部門有關(guān)要求和《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條各級安全監(jiān)督管理部門必須建立安全管理臺賬。

第二章臺賬分類

第三條安全管理臺賬主要包括安委會會議、安全工作計劃、安全專業(yè)會議、安全組織、安全宣傳、安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患治理、安全技措項目、事故管理、領(lǐng)導(dǎo)干部承包、安全考核與獎懲及安全活動記錄。

第四條安全管理臺賬可以是記錄本、圖表、卡片。

第三章臺賬建立

第五條集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資公司、控股公司，及所屬的二級單位（局、處兩級機(jī)關(guān)）至少應(yīng)建立第三條所列的安全臺賬，煉油化工企業(yè)還應(yīng)建立安保基金臺賬。

第六條基層單位（大隊、中隊、車間、項目部）至少應(yīng)建立安全會議（活動）、安全檢查、安全培訓(xùn)教育臺賬。人數(shù)多于500人的大隊、車間、項目部，可參照上一級部門要求建立臺賬。

第七條班組必須建立安全活動記錄本。

第四章臺賬內(nèi)容

第八條安全臺賬的樣式由各企業(yè)自行制定，但必須包括本章以下條款的內(nèi)容。

第九條企業(yè)及企業(yè)所屬二級單位兩級機(jī)關(guān)安全臺賬主要內(nèi)容

（人數(shù)較少的二級單位可根據(jù)實際情況合并部分臺賬，但應(yīng)注明）

1．安委會會議

記錄本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)委員會（或HSE委員會）會議內(nèi)容。至少應(yīng)包括會議時間、會議地點(diǎn)、主持人、參加人、列席人、會議議題、會議內(nèi)容等。

2．安全工作計劃

記錄本企業(yè)（單位）安全工作計劃內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、分解指標(biāo)，工作計劃、季度實施方案，月度實施措施。

3．安全組織

記錄本企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)委員會成員、安全組織網(wǎng)絡(luò)、專職安全人員詳細(xì)資料。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部承包

記錄本企業(yè)（單位）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承包安全生產(chǎn)要害部位、關(guān)鍵裝置職責(zé)履行情況。至

少應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、承包點(diǎn)名稱、規(guī)定檢查時間、實際履行時間、提出和幫助解決的問題，效果評價。

5．安全專業(yè)會議

記錄本企業(yè)（單位）召開安全專業(yè)會議、部門會議的內(nèi)容。至少應(yīng)包括會議名稱、會議時間、會議地點(diǎn)、會議召集單位和主持人、主要參加人、與會單位和參加人數(shù)、會議主題、會議內(nèi)容，及有關(guān)部門的意見。

6．安全宣傳

記錄本企業(yè)（單位）安全宣傳活動內(nèi)容。至少應(yīng)包括本級組織的安全宣傳活動，參加上級單位組織的安全活動，參加的單位、人數(shù)、活動主題，取得的成績、效果。

7．安全培訓(xùn)教育

記錄本企業(yè)（單位）安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全教育培訓(xùn)計劃，企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)和管理干部、專職安全干部培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況，新入廠和轉(zhuǎn)崗員工“三級安全教育”安排及教育情況，外派培訓(xùn)教育情況。培訓(xùn)教育辦班應(yīng)注明培訓(xùn)教育地點(diǎn)、時間、內(nèi)容、授課教師、參加人員、考試成績。

8．安全檢查

記錄本企業(yè)（單位）組織的定期安全檢查、專業(yè)安全檢查及受檢情況。至少應(yīng)包括檢查組織單位、檢查安排、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查組織、參加人、檢查單位、檢查出的主要問題及隱患。對檢查出的隱患、問題，要有整改要求及復(fù)查記錄；對重大事故隱患要有專門記錄（可記錄到隱患治理臺賬當(dāng)中）。

9．隱患治理

記錄本企業(yè)（單位）存在的重大事故隱患。至少應(yīng)包括隱患部位、設(shè)備（設(shè)施）名稱及詳細(xì)資料、檢查發(fā)現(xiàn)日期、可能造成的危害、整改計劃、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案、負(fù)責(zé)人、整改結(jié)果。

10．安全技措項目

記錄本企業(yè)（單位）實施安全技措項目的內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全技措項目計劃、項目名稱、資金來源、實施時間、項目負(fù)責(zé)人、實際實施情況、效果評價。

11．事故管理

記錄本企業(yè)（單位）發(fā)生的職工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故內(nèi)容。至少應(yīng)包括事故發(fā)生單位、時間、類別、事故概況、原因分析（含技術(shù)原因、管理原因、違章因素）、事故處理結(jié)果，每起事故均應(yīng)有事故調(diào)查報告。事故管理臺賬中應(yīng)附下屬單位原始上報事故記錄。

12．安全考核與獎懲

記錄本企業(yè)（單位）安全考核和獎懲的內(nèi)容。至少應(yīng)包括被考核的單位、考核簡況描述、存在的主要問題、考核意見及結(jié)論、獎懲意見及結(jié)果、考核參加人、考核負(fù)責(zé)人簽字。

第十條基層單位安全臺賬主要內(nèi)容

根據(jù)實際情況，基層單位安全臺賬可以將相近的活動內(nèi)容記錄在一起

1．安全會議（活動）

可記錄安委會（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）會議、安全工作計劃、安全專業(yè)會議、安全考核，內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

2．安全教育

可記錄安全宣傳、安全培訓(xùn)教育，內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

3．安全檢查

可記錄安全檢查、隱患治理及事故管理，內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容，還應(yīng)記錄風(fēng)險識別、應(yīng)急演練內(nèi)容。

第十一條班組安全活動記錄本主要內(nèi)容

安全活動記錄本記錄班組依照《班組安全活動要求》開展安全活動的狀況，主要是安全會議、安全教育、安全檢查、事故登記等，內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

第五章附則

第十二條安全管理臺賬要由專人保管，實事求是登記填寫。

第十三條安全管理臺賬除按檔案管理要求歸檔保管外，其余臺賬至少要保管兩年。第十四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬全資企業(yè)（公司、局、廠）、控股公司，參股公司、集體企業(yè)可參照執(zhí)行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：2000年12月12日）