第一篇：中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法

中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）物資采購管理，規范采購行為，發揮規模優勢，降低運營成本，保障有效供給，根據國家有關法律法規和集團公司有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業單位（以下簡稱所屬企業）物資采購管理。

集團公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱物資是指集團公司生產建設和經營管理所需采購的原材料、輔助材料、設備、配件及工具等。

本辦法所稱物資采購管理包括物資采購計劃、實施、倉儲、供應等全過程的管理、控制和監督。

第四條 集團公司物資采購實行統一管理、集中采購、分級負責的體制。第五條 集團公司物資采購管理遵循以下原則：

（一）服務生產經營，保障物資供給；

（二）堅持集中采購，發揮規模優勢；

（三）規范采購行為，實行陽光采購；

（四）統一信息平臺，推行網上采購。

第二章 機構與職責

第六條 集團公司物資采購管理部（以下簡稱總部物采部）統一管理集團公司物資采購工作，履行以下主要職責：

（一）組織制訂集團公司物資采購管理規章制度；

（二）組織編制集團公司物資采購發展戰略、規劃和業務計劃；

（三）組織制訂集團公司一級采購物資目錄，并監督實施；

（四）負責歸口管理集團公司物資供應商；

（五）負責歸口集團公司物資倉儲管理和統計工作；

（六）負責歸口集團公司物資采購質量管理工作；

（七）負責集團公司機電產品進出口業務管理；

（八）負責集團公司物資采購管理信息平臺的應用及運行管理；

（九）指導、監督所屬企業物資采購管理工作。集團公司相關部門按職能分工負責物資采購相應工作。

第七條 專業分公司按照管理權限，參與業務范圍內的物資采購管理工作，履行以下主要職責：

（一）參與編制集團公司一級采購物資年度計劃；

（二）負責物資采購技術標準的制訂和重要物資采購方案的技術審查；

（三）依據授權，組織本專業有關物資采購工作；

（四）參與一級采購物資供應商推薦和考核工作；

（五）指導、監督歸口管理企業物資采購工作。

第八條 集團公司物資采購中心承擔集團公司總部集中采購物資的供應保障任務，接受總部物采部的業務指導和管理，履行以下主要職責：

（一）負責大宗物資、重要物資、長周期物資、成套設備及大型工程項目所需物資的采購；

（二）負責應急物資的供應保障和戰略儲備物資的倉儲管理；

（三）負責所采購物資的質量索賠和供應商售后服務跟蹤調查，參與供應商推薦和考核工作；

（四）負責能源一號網站的運行管理；

（五）總部物采部委托的其它有關工作。

第九條 所屬企業物資部門負責本企業物資采購管理工作，履行以下主要職責：

（一）貫徹落實集團公司物資采購管理規章制度；

（二）組織編制本企業一級采購物資需求建議計劃；

（三）負責本企業二級采購物資計劃的編制和實施；

（四）負責本企業機電產品進口工作；

（五）負責本企業物資采購質量管理工作；

（六）依據本企業授權，負責本企業二級采購物資供應商管理；

（七）負責本企業物資質檢、倉儲、配送管理和物資統計工作；

（八）負責集團公司物資采購管理信息平臺在本企業的應用。

第三章 采購權限

第十條 集團公司實行總部和所屬企業兩級物資集中采購。總部負責一級采購物資的集中采購，所屬企業負責二級采購物資的集中采購。一級采購物資指列入集團公司一級采購物資目錄的物資。二級采購物資指未列入一級采購物資目錄的其它物資。

第十一條 列入一級采購物資目錄的物資，總部物采部可授權所屬企業采購。生產建設急需等二級采購物資，所屬企業可授權下屬單位采購。

第十二條 集團公司一級采購物資目錄由總部物采部組織編制，報集團公司主管領導批準后發布。一級采購物資目錄實行動態管理，總部物采部根據實際情況及時進行調整。第十三條 下列物資可根據需要列入一級采購物資目錄：

（一）鋼材、水泥、煤炭、油田及煉化用化工產品、通用設備、石油和煉化專用設備等類別的部分或全部物資；

（二）50萬美元以上的進口物資；

（三）總部機關采購物資；

（四）適合集中采購的其它物資。

第十四條 總部集中采購分為直接采購、組織采購。其中：

（一）直接采購是物資采購中心直接實施的采購；

（二）組織采購是總部物采部授權物資采購中心、專業分公司或所屬企業統一組織招標或談判，統一確定價格，由所屬企業分別實施的采購。

第四章 采購計劃

第十五條

物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務預算安排編制采購計劃，按照分級管理權限，經計劃或預算管理部門審核后，按計劃實施采購。第十六條 物資采購計劃分為一級物資采購計劃和二級物資采購計劃。一級物資采購計劃由總部物采部負責編制，二級物資采購計劃由所屬企業負責編制。

一級物資采購計劃包括年度、季度和工程項目物資采購計劃。其中，年度物資采購計劃是全年物資采購的預測計劃，季度和工程項目物資采購計劃是采購的實施計劃。

第十七條 編制物資采購計劃須明確物資的名稱、規格、型號、數量、供貨時間、采購方式、標準等內容。

第十八條

物資采購計劃依據物資需求建議計劃，綜合平衡庫存、期貨等資源進行編制。能夠調劑平衡的，不得列入當期采購計劃。

第十九條 物資需求建議計劃由物資需求單位提出，報本單位主管領導審批。物資需求建議計劃分為年度、季度和工程項目需求建議計劃。年度需求建議計劃應當依據歷年物資消耗規律和儲備定額編制；季度和工程項目需求建議計劃應當依據生產建設任務、投資計劃、財務預算、供貨周期等進行編制。編制需求建議計劃應按標準選用技術成熟、性能穩定、安全可靠的物資。

第二十條 一級物資采購計劃按以下程序編制：

（一）所屬企業組織編制物資需求建議計劃并上報。其中，次年物資需求建議計劃于當年10月底前、次季物資需求建議計劃于當季季末20個工作日前報采購實施單位，采購實施單位匯總后報物資采購管理部；

工程項目物資需求建議計劃于工程項目初步設計批準后20個工作日前經專業分公司審核后上報總部物采部。

（二）總部物采部負責組織有關部門和專業分公司對上報的物資需求建議計劃進行審核，編制集團公司物資采購計劃，下達物資采購實施單位實施。其中次年計劃應在11月末下達，次季計劃應在當季末前下達，工程項目計劃應在需求建議計劃提交10日內下達。

（三）工程項目所需物資需要提前采購的，有關采購計劃應報集團公司規劃計劃部審核。二級物資采購計劃由所屬企業參照以上程序自行編制。

第二十一條 物資采購計劃已經實施必須嚴格執行。確因生產建設計劃或設計變更等原因需要調整的，在物資采購計劃實施前，可變更物資采購計劃。一級物資需求建議計劃的變更由所屬企業提出申請，報總部物采部批準。

第二十二條 因物資采購計劃變更造成的盈虧，由申請單位承擔。對積壓物資，物資采購管理部門應通過調劑、代用等措施加以利用。

第五章 供應商管理

第二十三條 集團公司對物資供應商實行統一歸口、兩級管理，統一建立集團公司物資供應商庫。總部物采部負責一級采購物資供應商管理，所屬企業負責二級采購物資供應商管理。第二十四條 集團公司實行供應商準入制度。供應商準入必須具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具備國家和集團公司要求必須取得的質量、安全、環保以及其它生產經營資格；

（三）具有良好的商業信譽和業績，近三年經營活動中無違法記錄；

（四）具有完善的質量保證體系，近三年在國家、行業以及集團公司、地方政府質量監督檢查中無不合格情況；

（五）集團公司要求具備的其它條件。

第二十五條 集團公司對重要、戰略物資，選擇、培育戰略供應商，在互惠互利、共同發展的基礎上，訂立戰略合作協議，保持長期穩定的戰略合作關系。

第二十六條 提供經國家有關部門認可的新產品、節能環保型產品、具有自主知識產權產品的供應商和集團公司內部符合準入條件的生產企業，應當優先準入。

第二十七條

一級采購物資供應商準入由總部物采部組織招標或組織有關部門、專業分公司、使用單位評審確定，二級采購物資供應商準入由所屬企業組織招標或評審確定。

第二十八條 一、二級采購物資供應商準入證由集團公司統一制作。一級采購物資供應商準入證由總部物采部發放，二級采購物資供應商準入證由所屬企業發放。一級采購物資供應商準入證在集團公司及所屬企業范圍內具有同等效力。

第二十九條 供應商準入證實行有效期制，準入證有效期為五年，期滿后復審。復審合格的，換發新證；不合格的，準入證作廢并收回，取消準入資格。

第三十條 總部物采部和所屬企業每年對供應商進行一次考評，考評內容包括交貨數量、物資質量、合同履約、售后服務、誠信經營等。考評結果作為確定供應商準入證是否繼續有效和供應商分等級管理的主要依據，并予以公布。

一級采購物資供應商由總部物采部組織有關部門、專業分公司和使用單位考評，二級采購物資供應商考評由所屬企業組織，考評結果報總部物采部備案。

第三十一條 供應商有下列情形之一的，取消準入資格，并在集團公司范圍內通報：

（一）考核不合格的；

（二）弄虛作假、騙取準入證的；

（三）不履行或不當履行合同義務造成集團公司或所屬企業損失的；

（四）有價格欺騙行為的，或者采取不正當競爭手段的；

（五）因故意、過失提供不合格物資的；

（六）其它違法違規行為的。

第三十二條

任何單位和個人不得違反規定向供應商收取費用。

第六章 采購實施

第一節 一般規定 第三十三條

所屬企業應當依據批準后的物資采購計劃，按照規定程序實施采購。第三十四條 物資采購原則上采用招標采購和網上采購方式。不符合招標和網上采購條件的可采用競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

招標采購是指在一定范圍內公開交易條件和要求，由若干投標人參加投標，按照規定程序從中選擇交易對象的采購。

網上采購是指通過中國石油電子商務網進行目錄式采購和電子市場動態交易。

競爭性談判采購是指邀請三家以上的供應商通過談判進行的采購。詢價采購是指至少比較三家供應商的報價進行的采購。單一來源采購是指從唯一供應商處進行的采購。

第三十五條 在同等條件下，優先采購經質檢部門檢測合格的節能環保型物資、集團公司內部自產物資、國產物資。

第三十六條 集團公司和所屬企業工程建設項目所需物資，原則上由建設單位按權限負責采購。實行工程項目總承包的，依據合同約定執行。

第三十七條 物資采購應根據需要選聘技術、經濟、法律以及質量、安全、環保等有關專業人員參與談判和審查把關。

第三十八條 物資采購按照《中華人民共和國合同法》和集團公司合同管理相關規定訂立書面合同，并按規定程序進行審查審批。除特殊原因外，合同文本使用集團公司統一制定的標準文本。

第三十九條 采購物資所需資金列入投資計劃或年度財務預算，納入資金計劃管理，具體按投資管理或財務管理相關規定執行。

物資采購應按照合同約定的付款方式進行付款。特殊情況下必須預付款的，一般不得超過合同總價款的30%。

第二節 質量管理

第四十條 集團公司實行“誰采購、誰負責”的質量負責制。采購物資出現質量問題，應按照權責對應的原則，追究設計選型、供應商選擇、采購實施、駐廠監造等單位和人員的責任。第四十一條 采購物資嚴格執行有關技術標準，實行標準化設計、標準化采購。任何單位、部門或個人不得以設計指定、技術指定、使用指定等方式指定采購特殊物資。第四十二條 除特殊原因外，采購單位應從集團公司供應商庫中選擇供應商，并對供應商質量保證能力進行檢查或驗證。

第四十三條 訂立物資采購合同，必須明確物資質量標準或要求，約定質量驗收方法和質量責任的承擔。必要時可約定質量保證金。

第四十四條 采購列入集團公司產品駐廠監造目錄的物資，所屬企業須委托具有監造資質的單位駐廠監造。

第四十五條 集團公司對重要物資實行質量認可制度，具體按集團公司產品質量認可制度執行。

第四十六條 所屬企業對重要物資或國家規定需要進行質量檢驗的物資，委托質量檢測機構進行檢驗。檢驗不合格的，不得入庫，并由簽訂采購合同單位向供應商索賠。

第三節 價格管理

第四十七條 物資采購價格根據不同的采購方式分別確定，但因價格原因造成采購金額高于批準概算或年度投資計劃的，重新履行采購程序或按管理權限報規劃計劃部門審核后方能執行：

（一）采用招標采購的，根據中標結果確定；

（二）采用網上目錄式采購的，由總部物采部組織制定定價方式，并確定價格；

（三）采用其它采購方式的，通過談判或電子市場動態交易確定價格，并按管理權限報批后執行。

第四十八條 總部物采部應當根據市場價格走勢、供求變化和競爭態勢，及時調整網上產品目錄價格。

第四十九條 總部物采部與戰略供應商依據戰略合作協議商定價格調整原則與調整方式，按照約定的方式確定物資價格。

第五十條 總部物采部負責組織建立物資采購價格信息庫，對物資采購價格進行采集、匯總、分析、預測和發布，作為確定物資價格的參考依據。

第七章 倉儲與供應

第五十一條 所屬企業應按照物資倉儲管理制度和標準，組織開展庫房建設和物資倉儲管理工作。倉儲管理人員應經過專業培訓，并持證上崗，具體辦法由總部物采部另行規定。第五十二條 所屬企業應依據物資采購合同和驗收標準，對到貨物資在規定時間內完成驗收工作，并將有關信息及時、準確、完整錄入物資采購管理信息系統。驗收不合格的物資，不得入庫。

對直達送料物資，所屬企業應及時組織現場驗收。對驗收不合格的，使用單位有權拒絕接收。總部直接采購物資交貨地在企業所在地的到貨驗收由所屬企業負責。

第五十三條 所屬企業應當制定合理的庫存儲備定額，并對倉儲物資數量和質量定期盤點，防止積壓和毀損。建立應急物資儲備，保證突發性事件的物資供應。

第五十四條 所屬企業應當根據物資質量特性，制定裝運、存儲、保管和保養措施，防止入庫物資質量下降或報廢。

第五十五條 物資出庫原則上實行先進先出，按程序發放，做到手續齊全，發放無誤。定期組織物資采購計劃、財務、配送對賬，做到賬目準確、賬物相符。

第五十六條 所屬企業應根據物資采購計劃組織供應，需要進行安裝或售后服務的，應安排服務人員到達現場，對生產急需和需要送貨的物資應組織配送。

第五十七條 所屬企業應當跟蹤物資供應情況，對供應過程中出現的問題及時協調解決。第五十八條 集團公司應建立區域儲備、專業化儲備，減少庫存占用，定期開展調劑余缺，盤活庫存物資，加快周轉，減少積壓和閑置物資。新組建單位應充分利用現有的庫存資源，原則上不再新建倉儲設施。

第八章 物資統計

第五十九條 所屬企業應當將所有采購物資納入物資統計范圍。

第六十條 所屬企業應當建立物資統計原始記錄和臺賬，對物資購入、消耗、庫存、周轉等情況進行統計。

第六十一條 集團公司建立物資統計報告制度。所屬企業按照規定的報表格式，于每季度后20日內向總部物采部上報上季度物資統計報告，每年2月25日前上報上年度物資統計年報。第六十二條 物資統計應當及時、準確、全面，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第六十三條 總部物采部和所屬企業應當運用科學的統計分析方法和現代化手段，定期分析物資統計信息，提出優化物資采購管理措施。

第九章 監督與責任 第六十四條 集團公司對所屬企業物資采購管理按年度進行考核，具體考核辦法由總部物采部與人事部共同確定。

第六十五條 集團公司對所屬企業物資采購管理工作進行定期檢查。

集團公司和所屬企業審計、監察部門按照各自的職責范圍，對物資采購工作進行定期或專項審計、監察，由監察部門對違規行為進行處理。

第六十六條

集團公司實行采購物資質量監督制度，具體按照《集團公司采購物資質量監督規定》執行。

第六十七條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，給予批評教育，情節較重的，按照《集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》給予處分：

（一）未按照規定訂立書面采購合同，或未按照規定方式進行采購的；

（二）無計劃采購非應急物資，或盲目制定采購物資計劃造成物資積壓的；

（三）擅自采購未授權物資的；

（四）未經批準在供應商庫以外選擇供應商的；

（五）采購質量不合格物資的；

（六）未按規定保管、裝運物資，造成物資損壞或質量下降的；

（七）其它違反本辦法規定的。

第十章 附 則

第六十八條 本辦法由集團公司物資采購管理部負責解釋。第六十九條 原油、天然氣、成品油采購執行集團公司有關規定。

集團公司和所屬企業境外機構物資采購管理不適用本辦法，由集團公司另行規定。第七十條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：中國石油天然氣集團公司物資供應商管理辦法

中國石油天然氣集團公司 物資供應商管理辦法

第一章 總

則

第一條

為規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）物資供應商（以下簡稱供應商）管理，根據《中國石油天然氣集團公司物資采購管理辦法》和《中國石油天然氣集團公司境外項目物資采購管理辦法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司總部部門、專業分公司及集團公司全資子公司、直屬企事業單位（以下統稱所屬企業）供應商管理。

集團公司和所屬企業的控股公司通過法定程序實施本辦法。第三條

本辦法所稱供應商是指為集團公司和所屬企業提供物資的經營者。包括一級采購物資供應商和二級采購物資供應商。

一級采購物資供應商是指提供一級采購物資和境外項目總部管理目錄物資的供應商；二級采購物資供應商是指僅提供二級采購物資和境外項目總部管理目錄以外物資的供應商。

第四條

本辦法所稱供應商管理包括供應商準入、供應商考核評價、供應商日常管理等。

— 3 — 第五條

集團公司供應商管理實行統一歸口，兩級管理。第六條

集團公司供應商管理遵循以下原則：

（一）公開自愿，少量優秀；

（二）動態管理，資源共享；

（三）全球尋源，互惠雙贏。

第七條

集團公司建立統一的供應商庫，通過物資采購管理信息系統實現管理。

集團公司及所屬企業物資采購應在集團公司供應商庫中選擇供應商。國家或集團公司規定必須公開招標采購的，以及境外項目所在國法律、項目協議、公司章程對選商有限制性規定的除外。

第八條

集團公司擇優發展戰略供應商，實行統一管理。與戰略供應商建立戰略合作伙伴關系，通過與供應商的協同協作，提升核心價值，互惠共贏，實現采購增值。

第二章 機構與職責

第九條

集團公司物資采購管理部是集團公司供應商歸口管理部門，履行以下主要職責：

（一）制訂集團公司供應商管理規章制度；

（二）負責一級采購物資供應商管理；

（三）負責集團公司戰略供應商管理；

（四）負責集團公司供應商庫管理；

（五）指導、監督和檢查所屬企業供應商管理工作。集團公司相關部門按職能分工負責供應商管理相應工作。第十條

專業分公司履行以下主要職責：

（一）參與業務范圍內集團公司一級采購物資供應商管理工作；

（二）參與業務范圍內集團公司戰略供應商發展和考評工作。第十一條

所屬企業履行以下主要職責：

（一）貫徹落實集團公司供應商管理規章制度；

（二）按照管理權限負責二級采購物資供應商的管理；

（三）參與一級采購物資供應商管理工作。

所屬企業物資采購管理部門是本企業供應商的歸口管理部門。

第三章 準入管理 第一節 一般規定

第十二條

集團公司供應商準入（以下簡稱供應商準入）實行公開招標資格審查（以下簡稱資格審查）制度。原則上每年二季度組織開展。

第十三條

供應商準入以制造商為主，依據《石油工業物資分類與代碼》（SY/T5497）按物資品名實行準入。

第十四條

擬準入的供應商應具備以下基本條件：

（一）一般應具有法人資格；

（二）具備所在國要求必須取得的質量、安全、環保認證以

— 5 — 及其他生產經營許可；

（三）具有良好的商業信譽和合規表現，近三年經營活動中無違法違規記錄；

（四）具備完備的質量保證體系，近三年無重大質量問題、事故；

（五）具有履行合同的能力、良好的經營業績和售后服務能力；

（六）具備集團公司規定的其他條件。

第十五條

提供經國家有關部門或集團公司認可的新產品、節能環保型產品、具有自主知識產權產品的供應商同等條件下優先準入。

第十六條

不得對庫內同一供應商的同一物資品名重復準入。

第二節

準入程序

第十七條

供應商準入按照供應商網上注冊、準入方案編制、準入方案審批、資格審查、現場考察、準入公示和信息錄入的程序進行。

第十八條

自愿申請準入的供應商應在物資采購管理信息系統中注冊并填報相關要求資料。

第十九條

專業工作組根據供應商申請、市場資源情況按需編制準入方案，報物資采購管理部門審批。

前款所稱專業工作組是指落實供應商準入、現場考察、考核評價等具體工作的機構。專業工作組成員應包括供應商管理、采 — 6 — 購、質量、技術、安全環保等專業人員。一級采購物資供應商專業工作組由授權集中采購管理小組牽頭組建，二級采購物資供應商專業工作組由所屬企業根據實際需要組建。

第二十條

準入方案應包括庫內供應商狀況、市場供應資源狀況、準入優選原則、評審標準、現場考察安排等內容。現場考察安排應包括考察對象選擇、考察評價方法、考察評分標準、考察人員構成等內容。

確需代理商或貿易商準入的，應按照嚴控數量、區域合理、滿足供應的原則在準入方案中提出配置需求及建議。

第二十一條 物資采購管理部門組織供應商評審委員會對準入方案進行評審。

前款所稱供應商評審委員會是指負責戰略供應商發展、審議供應商準入方案等供應商管理有關重大事項的審議機構。一級采購物資供應商評審委員會由物資采購管理部組建，成員包括集團公司相關部門、專業分公司、所屬企業代表和技術、商務及法律等專家。二級采購物資供應商評審委員會由所屬企業根據實際需要組建。

第二十二條 準入方案評審通過后，應委托集團公司系統內有資質的招標專業機構實施資格審查。

第二十三條 招標專業機構根據評審通過的準入方案和委托要求，按照集團公司招投標管理相關規定編制資格審查文件，在中國石油招標投標網發布公開招標資格審查公告，并組織實施。

— 7 — 第二十四條 招標完成后，招標專業機構應向物資采購管理部門提交資格審查報告。

第二十五條 物資采購管理部門根據資格審查報告以及評審通過的準入方案，委托專業工作組開展供應商現場考察。現場考察應包括企業概況、生產設備和經營情況、質量控制、研發能力、產品實際使用情況、HSE及企業社會責任等內容。

對于注冊地在境外的制造商，專業工作組可視情況提出現場考察意見報物資采購管理部門備案。

第二十六條 現場考察后，專業工作組向物資采購管理部門提報現場考察報告和準入意見。物資采購管理部門在中國石油招標投標網公示，公示期不少于三日。

第二十七條 公示期滿后，通過公示的供應商在物資采購管理信息系統上簽署準入承諾書并完成信息錄入。

第二十八條 專業工作組應將準入方案、資格審查報告、現場考察報告等準入資料在物資采購管理信息系統中及時進行歸檔。

第三節

其他要求

第二十九條 公開招標采購項目中的中標供應商，可在物資采購管理信息系統提交招標公告、中標通知書、采購單位意見，經物資采購管理部門核實后直接辦理準入。需組織開展現場考察的，由專業工作組組織實施并提出考察意見。

第三十條

集團公司及所屬企業全資或控股具有獨立法人 — 8 — 資格的制造企業的準入，分別由所屬專業分公司及所屬企業組織專家評審后形成準入意見，按權限向物資采購管理部門提交評審報告和權屬關系證明后辦理準入。

第三十一條 代理商準入由專業工作組依據批準的準入方案通知通過資格審查的制造商提出代理商名單，審查確定后報物資采購管理部門備案發布。制造商需要變更代理商的，按照有進有出、總量控制的原則，由制造商向相關專業工作組提出申請，專業工作組審查確定后報物資采購管理部門備案發布。

第三十二條 貿易商參加資格審查時與制造商分別排序。第三十三條 庫內供應商的子公司及因收購、合并、分立形成的具有獨立法人資格的新企業，按資格審查程序準入。

第三十四條 庫內供應商從二級采購物資供應商變更為一級采購物資供應商的，按資格審查程序重新準入。

第三十五條 庫內供應商申請已準入小類下新增品種的，由專業工作組組織專家評審并提出準入意見，報物資采購管理部門核準后準入。

第三十六條 供應商申請減少準入產品的，由供應商在物資采購管理信息系統中自行減項。

第三十七條 不適宜公開招標資格審查準入的，由物資采購管理部門按管理權限審查后，可采用其他公開的方式進行準入，結果在中國石油招標投標網上公示后辦理準入。

第四章 考核評價

第三十八條 集團公司及所屬企業原則上每年一季度組織對庫內上有交易的供應商開展考核評價。

第三十九條 考核評價應綜合評價供應商的產品質量、合同履約、售后服務、誠信經營、協同能力、供應份額等情況。

第四十條

考核評價按照確定考評標準、組織量化考評、發布考評結果的程序實施。

第四十一條 物資采購管理部門組織確定考核評價標準，包括考評對象、考評指標及權重系數、量化評分標準、參評單位、考評結果分級等。

第四十二條 物資采購管理部門按照考評標準組織開展供應商量化評價。參加考核評價的單位應包括專業工作組、最終用戶及采購、倉儲部門等。

第四十三條 依據量化評價成績，由物資采購管理部門組織確定考評結果，將供應商分為考評合格與考評不合格，考評結果及時在物資采購管理信息系統上發布。

第四十四條 考評合格的供應商分A、B、C三級。A級供應商數量控制在總量的5%以內，B級供應商數量控制在總量的15%以內。考評不合格的供應商暫停交易權限，限期整改。

第四十五條 集團公司及所屬企業采購、供應鏈建設等業務應充分應用考評結果，實現閉環管理。物資采購選商中，對考核 — 10 — 評價結果為A、B級的供應商，可予以適當加分獎勵。

第五章 日常管理

第四十六條 日常管理包括供應商的信息動態維護、履約情況跟蹤與評價、溝通機制、異議及投訴處理等。

第四十七條 庫內供應商信息變更，由供應商自行在物資采購管理信息系統中進行維護，按權限由物資采購管理部門核實后生效。

第四十八條 二級采購物資供應商的首個物資品名的準入單位為其集團公司物資供應商管理單位。庫內一級采購物資供應商降為二級采購物資供應商的，由物資采購管理部根據近幾年合同簽約情況指定一家所屬企業作為該物資供應商管理單位。

第四十九條 所屬企業物資采購管理部門應以合同為單元組織對供應商開展履約情況跟蹤記錄和評價，發現問題應通知供應商及時解決。需要集團公司解決的，應及時報告集團公司物資采購管理部協調解決。供應商日常表現作為考評的重要內容。

第五十條

集團公司及所屬企業物資采購管理部門應與供應商建立定期溝通和信息反饋工作機制，增強相互理解和信任。在產品研發、技術創新、人才培養和知識分享上加強合作，優勢互補，不斷改進和提升供應鏈的協同水平。

第五十一條 集團公司及所屬企業物資采購管理部門應加強供應商質量源頭管理，通過采取鼓勵供應商早期介入、強化對質

— 11 — 量標準與程序的相互理解、持續跟蹤供應商質量績效等措施管控好采購物資質量。

第五十二條 對出現問題的供應商，物資采購管理部門可視嚴重程度，由輕到重給予警告、降級、暫停交易權限、取消產品準入資格、取消供應商準入資格的處理，并通過物資采購管理信息系統通報。

第五十三條 對不解決問題、解決不及時或措施不當的供應商應予以警告。

第五十四條 供應商出現合同履約、售后服務不及時等行為，未造成嚴重后果的，按權限對考評結果予以降級處理。

第五十五條 供應商出現合同履約、售后服務嚴重問題，相關產品認證或資質逾期不予更新，或存在質量、安全、環保重大質疑對集團公司生產建設造成影響等情形的，予以暫停相關產品交易權限六個月至一年的處理。

第五十六條 供應商采取商業賄賂、不正當競爭等違背誠信原則的手段獲取準入資格，或因產品質量、安全、環保問題給集團公司造成較大損失的，給予取消相關產品準入資格兩年的處理。

第五十七條 供應商違反國家法律強制性規定，造成產品質量、安全、環保重大事故的，予以取消供應商準入資格三年的處理。

第五十八條 暫停供應商產品交易權限處置到期的，可視供應商整改情況，經物資采購管理部門組織評審后予以解除或暫停延期的處理。取消準入資格的供應商，到期可重新按資格審查程 — 12 — 序準入。

第五十九條 物資采購管理部門應對供應商的正當投訴予以受理。

第六章 監督與責任

第六十條

集團公司物資采購管理部采取網上抽查、現場檢查等方式監督和檢查所屬企業供應商管理工作。

集團公司和所屬企業監察部門按照職責范圍，對供應商管理進行監察。

第六十一條 違反本辦法的，有以下情形之一的，給予批評教育；應當承擔違紀違規責任的，按照集團公司違紀違規行為處分規定對相關責任人進行責任追究：

（一）未按照規定進行供應商準入的，或未按照規定考核評價供應商的；

（二）違反規定在供應商庫以外選擇供應商的；

（三）對供應商存在重大質量問題或隱患知情不報的；

（四）其他違反本辦法的。

第七章 附

則

第六十二條 本辦法由集團公司物資采購管理部負責解釋。

— 13 — 第六十三條 本辦法自印發之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司物資供應商管理辦法》（中油物采〔2009〕404號）廢止。

第三篇：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

關于印發《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》的通知

安全〔2010〕659號

各企事業單位：

為指導和規范集團公司突發事件應急物資儲備管理工作，進一步提高集團公司應對各類突發事件的應急物資保障能力，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，集團公司組織制訂了《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請認真依照執行。

附件：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全環保部

二〇一〇年十月二十一日

中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲

備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”）應急物資儲備管理，保障突發事件應急響應、搶險救援的基本需要，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，《中國石油天然氣集團公司應對突發重大事件（事故）管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各企事業單位（以下簡稱“企業”）。

第三條 本辦法所稱應急物資是指專項用于突發事件應急響應、搶險救援的各類物資。

第四條 集團公司實行應急物資“定點儲存、統一標志、分級管理、專項使用”的原則。

第五條 集團公司應急領導小組辦公室負責審定應急物資配備規劃和購置計劃。

第六條 集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）負責在發生突發事件時應急物資的統一調度。

集團公司安全環保部根據相關部門、專業分公司的應急物資需求，以及儲備和使用情況，負責制定集團公司應急物資采購、2 儲備總體規劃和采購計劃；發生突發事件時，協助集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）做好應急物資組織工作。

集團公司物資采購管理部根據應急物資采購計劃，組織應急物資采購和儲備管理等工作；負責協調應急物資供應商在緊急狀態下及時提供庫存短缺物資。

相關專項應急預案的牽頭部門或專業分公司，負責提出應急物資需求計劃；發生突發事件時，相關專業分公司配合集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）和安全環保部組織、協調業務范圍內的應急物資準備及調運工作。

第七條 中國石油物資采購中心依據授權負責集團公司級應急物資的采購、管理工作。

企業負責企業級應急物資的采購、管理工作。

第二章 購置和儲備

第八條 應急物資應按照突發事件應急預案要求的種類、數量進行儲備。在同級預案中，不同預案所需同一應急物資的，按照不低于單項預案所需的最大量配備。

第九條 集團公司和企業應分別在每年的成本費用預算中設立突發事件應急專項資金，用于發生突發事件時購置應急物資等需要。

第十條 集團公司投資和成本列支的應急物資購置計劃由集團公司應急領導小組辦公室審定后實施。一般每年更新補充一次，特殊情況臨時報批。

第十一條 集團公司應急救援響應中心或企業（以下簡稱代儲單位）進行應急物資的定點儲備和日常管理。

第十二條 企業自行采購和儲備的應急物資，報集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）備案，同時抄報集團公司安全環保部和相關專業分公司。

第十三條 應急物資實行按標準定量管理，根據物資消耗情況，及時補充儲備，確保應急物資品種和數量符合預案要求。

第十四條 代儲單位應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理，專庫存儲、專人負責，定期清查、盤庫；建立健全各項救災儲備管理制度，包括應急物資管理制度、管理經費財務核算制度、物資管理核算制度等。

應急物資入庫、保管、出庫等應有完備的憑證手續，做到賬實相符、賬表相符。

第十五條 代儲單位應對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告集團公司應急領導小組辦公室，同時抄報相關部門和專業分公司。

第十六條 代儲單位應根據集團公司的調撥要求，及時辦理應急物資出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報應集團公司辦公廳總值班室（急協調辦公室）。

第十七條 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理按照國家或集團公司有關倉儲管理標準執行。庫房應避光、通風良好，應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八條 儲存的每批物資應有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等，具有使用期限要求的物資應標明有效期。

儲備物資應分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

第十九條 具有使用期限要求的應急物資，應在到期前，由代儲單位向集團公司應急領導小組辦公室申請調劑使用和補充。

第二十條 由于非人為因素致使應急物資破損不能繼續使用的，應由代儲單位及時向集團公司應急領導小組辦公室報告，經審核批準后方可報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

第二十一條 每年1月10日前，代儲單位應會同同級物資管理部門和財務部門，向集團公司應急領導小組辦公室上報上集團公司級應急物資的儲存情況總結，同時抄報相關部門和專業分公司。

第二十二條 每年年初集團公司應急領導小組辦公室匯總各代儲單位情況后，按照上實際儲備物資金額的3%—5%核定本的管理經費，報集團公司預算管理辦公室審核后，下達給代儲單位。

管理經費是專項用于代儲單位管理儲存集團公司救災儲備物資所發生的費用支出，包括：接收入庫、保管維護、組織發送等方面的人工雇用、租用倉庫和短途搬運等費用支出。

第三章 調撥與使用

第二十三條 應急物資只能在發生突發事件、舉行應急演練和危險場所作業的情況下使用。

第二十四條 突發事件發生后，事發企業應先動用本單位應急物資儲備，在本單位儲備物資不能滿足的情況下，可申請使用集團公司應急物資儲備。

第二十五條 代儲單位接到集團公司調撥通知后，應立即組織應急物資發運工作，代墊長途運輸費用。委托運輸的，要按照《合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運應急物資進行全面保價。

事發企業負擔調撥應急物資儲備發生的長途運費，并在突發事件應急救援完成后的30日內與代儲單位結算。

第二十六條 使用應急物資儲備的事發企業應按照集團公司的調撥通知要求，對代儲單位發來的救災儲備物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋接收情況。出現數量或質量等問題的，應及時協調處理并將有關情況向集團公司報告。

第二十七條 調撥使用的應急物資由事發企業管理。事發企業使用應急物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并及時向集團公司報告使用情況。

消耗性應急物資調用后，事發企業應按照使用的數量，及時向代儲單位補充應急物資庫存。可回收重復使用的應急物資調用后，事發企業應進行清理和整理，由代儲單位組織檢驗后回收。

按照“誰使用，誰付費”的原則，由使用單位承擔相關費用。第二十八條 集團公司統一配備的具有保質期的消耗性應急物資，在未出庫的情況下，超過使用年限時，由集團公司應急領導小組辦公室負責組織補充。

第四章 監督與責任

第二十九條 集團公司辦公廳、安全環保部應會同物資采購管理部等相關部門和專業公司，定期開展應急物資儲備管理工作考核；并應會同財務、監察、審計等部門及時對應急物資的發放使用情況進行監督檢查。

第三十條 任何單位和個人不得以任何理由私自挪用、占用應急物資。

第三十一條 違反本辦法規定，挪用、占用應急儲備物資，或因管理不善等人為原因造成物資儲備重大損毀和丟失的，依照集團公司有關規定對責任人員給予行政處分。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由集團公司辦公廳和安全環保部共同負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

關于印發《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》的通知

安全?2010?659號

各企事業單位：

為指導和規范集團公司突發事件應急物資儲備管理工作，進一步提高集團公司應對各類突發事件的應急物資保障能力，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，集團公司組織制訂了《中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請認真依照執行。

附件：中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲備管理辦法

中國石油天然氣集團公司安全環保部

二〇一〇年十月二十一日

中國石油天然氣集團公司突發事件應急物資儲

備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”）應急物資儲備管理，保障突發事件應急響應、搶險救援的基本需要，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，《中國石油天然氣集團公司應對突發重大事件（事故）管理辦法》等規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各企事業單位（以下簡稱“企業”）。

第三條 本辦法所稱應急物資是指專項用于突發事件應急響應、搶險救援的各類物資。

第四條 集團公司實行應急物資“定點儲存、統一標志、分級管理、專項使用”的原則。

第五條 集團公司應急領導小組辦公室負責審定應急物資配備規劃和購置計劃。

第六條 集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）負責在發生突發事件時應急物資的統一調度。

集團公司安全環保部根據相關部門、專業分公司的應急物資需求，以及儲備和使用情況，負責制定集團公司應急物資采購、儲備總體規劃和采購計劃；發生突發事件時，協助集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）做好應急物資組織工作。

集團公司物資采購管理部根據應急物資采購計劃，組織應急物資采購和儲備管理等工作；負責協調應急物資供應商在緊急狀態下及時提供庫存短缺物資。

相關專項應急預案的牽頭部門或專業分公司，負責提出應急物資需求計劃；發生突發事件時，相關專業分公司配合集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）和安全環保部組織、協調業務范圍內的應急物資準備及調運工作。

第七條 中國石油物資采購中心依據授權負責集團公司級應急物資的采購、管理工作。

企業負責企業級應急物資的采購、管理工作。

第二章 購置和儲備

第八條 應急物資應按照突發事件應急預案要求的種類、數量進行儲備。在同級預案中，不同預案所需同一應急物資的，按照不低于單項預案所需的最大量配備。

第九條 集團公司和企業應分別在每年的成本費用預算中設立突發事件應急專項資金，用于發生突發事件時購置應急物資等需要。

第十條 集團公司投資和成本列支的應急物資購置計劃由集團公司應急領導小組辦公室審定后實施。一般每年更新補充一次，特殊情況臨時報批。第十一條 集團公司應急救援響應中心或企業（以下簡稱代儲單位）進行應急物資的定點儲備和日常管理。

第十二條 企業自行采購和儲備的應急物資，報集團公司辦公廳總值班室（應急協調辦公室）備案，同時抄報集團公司安全環保部和相關專業分公司。

第十三條 應急物資實行按標準定量管理，根據物資消耗情況，及時補充儲備，確保應急物資品種和數量符合預案要求。

第十四條 代儲單位應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理，專庫存儲、專人負責，定期清查、盤庫；建立健全各項救災儲備管理制度，包括應急物資管理制度、管理經費財務核算制度、物資管理核算制度等。

應急物資入庫、保管、出庫等應有完備的憑證手續，做到賬實相符、賬表相符。

第十五條 代儲單位應對新購置入庫物資進行數量和質量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內將驗收入庫的情況報告集團公司應急領導小組辦公室，同時抄報相關部門和專業分公司。

第十六條 代儲單位應根據集團公司的調撥要求，及時辦理應急物資出庫手續，并將辦理情況及出庫、運輸等憑證復印件在組織發貨后2個工作日內報應集團公司辦公廳總值班室（急協調辦公室）。第十七條 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理按照國家或集團公司有關倉儲管理標準執行。庫房應避光、通風良好，應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第十八條 儲存的每批物資應有標簽，標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間等，具有使用期限要求的物資應標明有效期。

儲備物資應分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

第十九條 具有使用期限要求的應急物資，應在到期前，由代儲單位向集團公司應急領導小組辦公室申請調劑使用和補充。

第二十條 由于非人為因素致使應急物資破損不能繼續使用的，應由代儲單位及時向集團公司應急領導小組辦公室報告，經審核批準后方可報廢。對報廢物資的可利用部分應充分利用。

第二十一條 每年1月10日前，代儲單位應會同同級物資管理部門和財務部門，向集團公司應急領導小組辦公室上報上集團公司級應急物資的儲存情況總結，同時抄報相關部門和專業分公司。

第二十二條 每年年初集團公司應急領導小組辦公室匯總各代儲單位情況后，按照上實際儲備物資金額的3%—5%核定本的管理經費，報集團公司預算管理辦公室審核后，下達給代儲單位。管理經費是專項用于代儲單位管理儲存集團公司救災儲備物資所發生的費用支出，包括：接收入庫、保管維護、組織發送等方面的人工雇用、租用倉庫和短途搬運等費用支出。

第三章 調撥與使用

第二十三條 應急物資只能在發生突發事件、舉行應急演練和危險場所作業的情況下使用。

第二十四條 突發事件發生后，事發企業應先動用本單位應急物資儲備，在本單位儲備物資不能滿足的情況下，可申請使用集團公司應急物資儲備。

第二十五條 代儲單位接到集團公司調撥通知后，應立即組織應急物資發運工作，代墊長途運輸費用。委托運輸的，要按照《合同法》中運輸合同的有關規定執行，對調運應急物資進行全面保價。

事發企業負擔調撥應急物資儲備發生的長途運費，并在突發事件應急救援完成后的30日內與代儲單位結算。

第二十六條 使用應急物資儲備的事發企業應按照集團公司的調撥通知要求，對代儲單位發來的救災儲備物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋接收情況。出現數量或質量等問題的，應及時協調處理并將有關情況向集團公司報告。

第二十七條 調撥使用的應急物資由事發企業管理。事發企業使用應急物資時，應做到賬目清楚，手續完備，并及時向集團公司報告使用情況。消耗性應急物資調用后，事發企業應按照使用的數量，及時向代儲單位補充應急物資庫存。可回收重復使用的應急物資調用后，事發企業應進行清理和整理，由代儲單位組織檢驗后回收。

按照“誰使用，誰付費”的原則，由使用單位承擔相關費用。第二十八條 集團公司統一配備的具有保質期的消耗性應急物資，在未出庫的情況下，超過使用年限時，由集團公司應急領導小組辦公室負責組織補充。

第四章 監督與責任

第二十九條 集團公司辦公廳、安全環保部應會同物資采購管理部等相關部門和專業公司，定期開展應急物資儲備管理工作考核；并應會同財務、監察、審計等部門及時對應急物資的發放使用情況進行監督檢查。

第三十條 任何單位和個人不得以任何理由私自挪用、占用應急物資。

第三十一條 違反本辦法規定，挪用、占用應急儲備物資，或因管理不善等人為原因造成物資儲備重大損毀和丟失的，依照集團公司有關規定對責任人員給予行政處分。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由集團公司辦公廳和安全環保部共同負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態度踏實，要有一定的組織，領導，執行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家！

第五篇：中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法

中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法

中油質安字〔1999〕第194號

第一章總則

第一條為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產安全，依據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》，制定本辦法。

第二條各企、事業單位必須按照《消防法》的規定，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立、健全組織領導機構，落實防火安全責任制。

第三條消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發現和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業務建設，提高滅火作戰能力；運用法律、行政、經濟等手段，調動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業生產、生活和公共場所的安全，保障安全生產整體目標的實現。

第四條本辦法適用于集團公司所屬各企、事業單位。

第二章組 織 管 理

第五條各企、事業單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條各企、事業單位應當履行下列消防安全職責：

1.制定消防安全制度、消防安全操作規程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。

3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。

5.建立義務消防隊，定期組織訓練。

6.按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。

8.企、事業單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。

第七條各企業消防安全工作由企業公安保衛部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：

1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企業主要生產過程的火災特點，經常深入現場監督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。

4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。

5.負責編制企業專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養和修理。

6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區內固定動火點的現場監護工作，會同有關部門審查防火防爆區內固定動火點的動火措施，并按規定到現場進行監護、檢查和指導。

8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。

9.參加火災事故的調查、處理工作，并統計火災事故，分別報企業安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。

10.負責建立和健全企業防火檔案。

第八條依據《消防法》規定應建立專職消防隊伍的企業，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業事業單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執勤條令》（試行）和《公安消防部隊執勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業化管理，配備相應的專業技術人員。消防隊主要職責是：

1.承擔本單位的火災撲救工作。

2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。

3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態。

4.抓好專職消防隊伍的業務建設，提高戰訓能力。

5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。

第九條各企、事業單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：

1.學習宣傳消防法規，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。

2.協助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。

3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災，協助專職消防隊撲救火災。

第十條集團公司按區域設立消防聯防組織，指定組長單位。區域聯防組織主要職責是：

1.建立救急指揮系統，編制救急預案。

2.接到聯防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。

3.定期組織區域聯防模擬演習，熟悉本區域內消防情況。

4.定期組織區域內消防安全專項檢查，開展消防安全活動。

第三章火 災 預 防

第十一條各企、事業單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規劃納入本單位總體規劃，落實消防經費，做到專款專用。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第十二條生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。

第十三條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計

單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不得施工。

第十四條建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監督檢查和竣工驗收。

第十五條各企、事業單位應當結合集團公司關于關鍵生產裝置及要害生產部位安全管理的規定，將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點部位。

有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

1.建立防火檔案，設置防火標志，確定火災危險源（點），實行嚴格管理。

2.結合崗位職責，實行防火巡檢，做好巡檢記錄。

3.定期對職工進行消防安全培訓。

4.制定滅火和應急、疏散預案，定期組織消防演練。

第十六條生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人，必須執行國家、集團公司和企業有關消防安全的規定。

生產易燃、易爆危險品的單位，在產品說明書中，應注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數據和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品，應當貼附危險品標簽。

生產、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關人員、車輛入內。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員，必須持有公安消防部門核發的證件。

第十七條禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業的，必須嚴格執行工業動火管理規定，辦理審批手續，作業人員應當遵守安全規定，并采取相應的消防安全措施。

進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守安全操作規程。

第十八條任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經檢驗機構檢驗的消防產品。

修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時，必須事先通知本單位消防隊，經辦理有關審批手續后方可進行。

第十九條加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理，必須嚴格執行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規定》。不符合消防技術規范和標準要求或管理混亂的，堅決停業整改。

第二十條高層建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火設施和自身滅火設施，提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設施的維護管理和電器安裝等，統一由建筑物的業主負責。

第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度，做到檢查時間、內容和組織領導“三落實”。對查出的火險隱患，要逐項登記，凡是單位能夠整改的，要定責任人、定措施，限

期整改。凡單位難以解決的重大隱患，必須采取臨時措施，保證安全，并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患，要建立立案和消案制度，發火險隱患整改通知書，向上級主管領導報告，并抄報上級主管部門。火險大，隨時可能發生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的，可責令其停產整改，對責任人依照有關規定，據情節給予處理。

第四章消防培訓教育

第二十二條認真開展經常性的消防宣傳活動。各企、事業單位要把消防安全納入宣傳計劃，新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。

第二十三條各企、事業單位要結合自身實際，擬定職工消防培訓教育規劃和計劃，消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。

第二十四條消防設備操作人員必須經過消防專項培訓，學習掌握相應的操作技能，經考試合格后方能上崗。

第二十五條對新入廠及轉崗職工和進入生產區的各類人員進行安全教育時，必須有相應的消防安全知識內容。

第五章消防設施與裝備

第二十六條各企、事業單位的消防基礎設施建設，必須與企、事業單位建設相配套，做到統一規劃，同步發展。

第二十七條各企、事業單位消防基礎設施建設和裝備、器材，應滿足國家及有關行業消防法規、標準規范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現有消防設施的管理，確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。

第二十八條各企、事業單位應從實際出發，按規定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等，要滿足戰備和防、滅火的需要。

第二十九條為確保消防資金的投入，消防支出要列入預算。教育、科研、技術改造、新產品開發、設備更新和基本建設等專項費用中，都應將消防方面的費用列入計劃。

第六章滅 火 救 援

第三十條各企、事業單位職工家屬發現火災時，都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

發生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。

專職消防隊接到報警后，必須立即趕赴現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。第三十一條企業在組織和指揮火災現場撲救時，應及時設立臨時救火指揮部，由生產單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權根據撲滅火災的需要，決定下列事項：

1.使用各種水源。

2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電。

3.劃定警戒區，實行局部交通管制。

4.利用臨近建筑物和有關設施。

5.為防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。

6.調動企、事業單位內供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關單位救助協助滅火。

7.向公安消防部門和集團公司區域消防聯防單位請求增援。

第三十二條對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

第三十三條起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調查。

第三十四條

施細則。

第三十五條

第三十六條

第七章附則 各企、事業單位可根據《消防法》和本辦法，制定本單位消防安全管理實本辦法自印發之日起執行。以前規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。本辦法由集團公司質量安全與環保部負責解釋。（發文日期：1999年4月28日）