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接受人大監督,改進政府工作

時間:2019-05-13 18:56:28下載本文作者:會員上傳
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第一篇:接受人大監督,改進政府工作

在縣人大常委會工作審議總結會上的

講 話

主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們: 今年縣人大常委會組織人大代表對縣公安局、縣人口計生委、縣審計局、縣環保局、縣畜牧水產局及縣國稅局開展了工作審議。根據人大代表的審議意見,縣人大常委將需要整改的問題向受審單位進行了交辦。在縣人大常委會第十六次會議上,專題聽取了六個部門整改情況的報告。在此,我代表縣人民政府,感謝縣人大常委會對政府工作的監督和支持,感謝人大代表對受審單位的關心和愛護。

參加這次工作審議的縣人大常委會委員和人民代表以對人民高度負責的精神,對審議單位的工作情況進行了全面深入的了解,參加了受審單位的動員大會,聽取了自查自糾的情況匯報,深入到縣直有關單位、鄉鎮、農村調查座談,并向部分人大代表和群眾進行調查問卷。由于工作深入、作風扎實,整個審議工作客觀公正,對成績充分 肯定,看問題分析準確,提建議中肯可行。這次受審的六個部門的領導班子,自始至終對審議工作高度重視,按照要求對工作進行了全面的回顧,對存在的缺點和問題進行了深刻的剖析,并切實做到認真地整改,明確了今后工作努力方向。可以說,這次受審單位的認識是到位的,態度是端正的,準備是認真的,工作是積極的。為了把審議工作推向深入,下面,我代表縣人民政府講三個方面意見。

一、進一步端正思想,虛心接受縣人大及其常委會的審議

人大及其常委會組織對政府及其工作部門進行審議,是人大代表依法行使權力的一種重要形式,也是人大開展監督的一種有效途徑。通過審議,對受審對象是一種教育,對受審部門是一種幫助,對政府工作更是一種推動。審議期間,人大代表通過深入基層,走訪群眾,調查了解,在肯定成績的同時,也找出了我們工作中存在的問題,并提出了許多中肯的批評、意見和建議。我們對代表們提出的這些批評、意見和建議,要端正思想,正確對待,虛心接受,切實整改。一要防止和克服無所謂的思想。切忌“審議時受觸動,審議后無行動”,對審議中反映出來的問題 應該站在執政為民的高度認真分析,抓準癥結,抓緊解決。二是要防止和克服消極抵觸思想。要牢記“忠言逆耳利于行”的古訓,不要認為人大代表提出的意見比較尖銳,就產生消極抵觸情緒,而是應多從主觀上找原因,多從工作上找差距,做到“有則改之,無則加勉”。三是克服無所作為的思想。不要認為人大代表提出的問題有的涉及到體制調整,涉及到重要政策的出臺,單憑一個部門或某個領導的力量,難以在自己的職責范圍、在自己的任期內解決,感到無處著眼,無從下手。實際上,工作往往事在人為,只要你去想,只要你肯干,辦法總比困難多,總會有成功的希望。當然,象上述這些模糊的、片面的認識,我相信這次受審單位都不會出現,我這里提出來,只是作為一種警示,希望受審單位在抓整改工作時把思想理一理,認識清一清。思想認識問題解決了,下一步繼續整改就有了動力,今后的工作就有了更為明確的目標。

二、進一步強化措施,繼續抓好整改工作

審議是手段,整改是關鍵,提高部門領導能力和水平,推動工作發展才是目的。檢驗這次審議的效果,核心的一條就是看我們整改措施是否落實,整改工作是否到位,最 終是看我們依法行政的水平是不是真正提高了,領導發展的能力是不是真正增強了。前段時間的整改已經取得了初步成效,但推動整個工作的整改是一項長期任務。這次審議會結束后,受審部門要立即召開單位領導班子會議,進一步認真研究整改工作。要結合人大代表提出的每一條意見,認真分析,研究措施,制定下一步整改工作方案。要定時間、定任務、定措施、定人員,保證整改工作有人抓,有人管。對一些重要問題的整改,要報送縣政府常務會議研究,納入明年工作計劃,進行統籌安排。受審單位主要負責人要親自負責抓落實,對整改工作的進展情況進行跟蹤督查,確確實實把整改措施落到實際工作中去。對目前條件尚不成熟、暫時解決不了的問題,要向縣人大常委會做出說明和解釋,并提出分步解決計劃,給人大代表和全縣人民一個交待。整改方案和整改情況,要及時向縣人大報告。對縣人大及其常委會認為不滿意的整改結果,要繼續抓緊整改,直到縣人大及其常委會滿意為止。為促進整改工作落到實處,縣政府將對這次審議中提出的意見進行專題研究,對整改工作進行安排部署。縣政府督查室對后續整改工作與效果要進行專題督查。總之,要想方設法把 整改落到實處,力求事事有交待,件件有著落。

三、進一步履行職責,全面提升政府工作水平這次審議,不僅是對六個部門工作的審議,也是對政府工作的審議。因為,所有部門的工作都是政府工作的重要組成部分。各位人大代表提出的建議,實際上是對縣政府工作的建議。縣政府及政府各部門都要以這次審議為契機,認真回顧、總結經驗,找準位置、認清差距,轉變作風、強化服務,更加全面、更加科學地履行職責,更加扎實有效地開展工作,努力建設人民滿意的政府。

一是要進一步增強人大意識和監督意識。各級政府及政府各部門都要充分認識工作審議的重要意義,把工作審議作為進一步做好各項工作的重要推動力量,自覺接受人大的監督和審議,更好地依法行政,勤政廉潔,執政為民。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督,向人大及其常委會報告工作,接受質詢,依法向人大常委會備案行政法規、規章。對人大及其常委會通過的決議、決定,都要不折不扣地貫徹執行;對人大需要了解的工作都要實事求是地報告;對人大組織的執法檢查和專題調研要認真對待,全力配合;對人大代表提出的批評、意見和建議,要按要求抓好落實,力爭代表的滿意率達到100%。要以扎扎實實的工作樹立政府的威信,以實實在在的成效贏得人民的信任。

二是要切實履行職責,推進我縣經濟社會發展。發展是人民群眾最迫切的愿望,也是人大工作審議的根本出發點。縣政府組成部門的主要負責人肩負著我縣經濟建設和社會發展之重任,其職責的履行情況,直接關系到全縣經濟社會的發展,特別是這次評議的6個部門,在我縣的經濟和社會發展中都擔負著十分重要的職責。政府各項職責職能的充分履行,是社會經濟健康、有序發展的前提和保障。因此,政府各部門要以發展為已任,切實履行職責,圍繞全縣加快發展這個大局,找準自己的位置,發揮自己的作用,形成集聚效應,創造發展業績。要把提高領導發展的能力和水平擺在首要位置,把加快全縣經濟社會發展作為突出任務,一心一意謀發展,形成合力促發展,加快推進富民強縣的步伐。

三是要進一步轉變政府職能,改進工作作風。各級政府及政府各部門要切實按照立黨為公、執政為民的要求,按照建設人民滿意政府的要求,牢固樹立“服務是政府的 天職”的思想,始終把人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應,作為衡量政府工作能力和水平高低的根本標準。要切實轉變政府職能,集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。要對照基層、群眾和外來客商對機關服務工作提出的更新更高要求,找準存在問題,落實改進措施,更好地為經濟建設服務,為加快發展服務,把機關服務提高一個新的水平。要強化民本意識,設身處地為群眾著想,滿腔熱情為群眾解難,一心一意為群眾辦實事、辦好事。

同志們,這次審議對各級政府及政府各部門來說,既是一堂嚴肅的政治課,又是一堂生動的教育課。我們一定要以這次人大工作審議為新的起點,發揚成績,克服不足,提高能力,提升水平,自覺接受人大監督,努力改進政府工作,把我縣的各項經濟社會工作推上一個新臺階。

第二篇:淺談人民法院如何接受人大監督

淺談人民法院如何接受人大監督

淺談人民法院如何接受人大監督

摘要:黨的十八大明確提出支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用,加強對“一府兩院”的監督。這種監督,既是一種制約,又是支持和促進,人大集中、獨立地監督法院工作,促進法院依法審判,可以達到樹立國家權力機關權威和促進司法公正、高效、廉潔的目的。

關鍵詞:監督 監督權 依法審判

一、憲法框架下人大與法院的關系

(一)組織者與被組織者的關系。各級法院主要成員由同級人大選舉、任命,并據此依法獨立開展審判工作,在嚴格履行憲法和法律的職責方面對人大負責。

(二)立法者與司法者的關系。人大通過法定程序制定法律,而法院將法律適用于具體案件以發揮法律的價值和功能。

(三)監督者與被監督者的關系。這種監督關系的實質是人民群眾對審判權行使監督,是中國特色社會主義法治的一項重要原則,也是最高形式的法律監督。

二、人民法院接受人大監督的必要性

人民法院獨立行使審判權對司法公正和法治建設乃至民主政治建設都有極其重要的意義,但司法獨立只是相對的,不是絕對的,不可能不受任何監督和制約,不受監督和制約的司法獨立是脆弱的、靠不住的,接受人大監督勢在必行。

(一)人民法院主動接受人大監督是履行憲法職責。人民法院接受地方各級人民代表大會及其常委會的監督,是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權之一。我國是人民當家作主的社會主義國家,人民法院作為國家審判機關自覺接受人大監督是依法履行義務。人大對人民法院的監督,實質上是代表人民行使監督權,體現了國家權力主體的人民性這一憲法根本原則,這種監督在人民法院的監督體系中處于最高層次,最具權威性。

(二)人民法院主動接受人大監督是與時俱進的要求。法律本身有其時代性,一定時期所制定的法律從來都帶有當時的思想、觀念和政策的印記。社會主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導思想,要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準,以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發點和落腳點,以實現“讓人民群在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標。人大作為人民群眾的權利代表機構,是人民群眾利益的集中體現,法院只有自覺接受人大的監督,才能牢牢把握人民所賦予的審判權,才能做到嚴肅執法,更好地發揮打擊犯罪,才能真正把對法律負責與對人民負責有機結合。

(三)人民法院主動接受人大監督才能保障司法公正。人大監督的實質,是以權力制約權力,從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉。歷史證明,掌握權力而不受制約,必然濫用權力、走向腐敗,共產黨的宗旨和社會主義的本質,是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出,我們黨與歷代王朝相區別,能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率,因為我們已經找到新路,這條新路就是民主,就是監督。人大監督正是從源頭上防治司法腐敗,推動民主法治進程極為重要的制約機制,通過人大監督這種有效方式,有利于幫助法院糾正失誤,挽回影響,提高人民法院工作的質量與水平,保證國家法律的正確實施,保障司法公正在全社會得到實現。

三、當前人大對法院行使監督權的主要方式

(一)在人代會期間聽取和審議法院工作報告,對法院工作進行宏觀監督。在人代會閉會期間對法院專項工作進行審議,對法院重大工作事項進行有針對性的具體監督,此種監督方式有效保障了地方人大及其常委會在重大問題和重大事項上的決定權。

(二)執法檢查。依照監督法的規定,各級人大常委會每年可選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律、法規的實施情況組織執法檢查,通過檢查糾正錯誤、總結經驗,保障法院公正司法。

(三)質詢。縣級以上人大常委會的組成人員,符合法定聯名人數的,可以向常委會書面提出對本級法院的質詢案,提質詢案的常委會組成人員的過半數對受質詢者的答復不滿意的,可以提出要求,經主任會議決定,由受質詢的機關再作答復。

(四)縣級以上人大常委會可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。

四、當前法院接受人大監督過程中存在的問題

人大雖然有上述種種監督法院的措施,但由于我國法治化歷程還不長,人大監督法院的制度尚不完善,在實踐中暴露出一些問題,需要在后續工作中予以完善。

(一)法院過于重視每年工作報告是否能在人大會議順利通過,而對日常工作中接受人大監督的認識不足。據報道每年兩會期間,最高人民法院為了保證工作報告順利通過,立案庭、民事四個庭、刑事五個庭、行政庭、賠償辦、審監庭、執行局等庭室均有人員投入到兩會工作中,他們出現在人民大會堂、代表駐地、審議現場等各個場所聽取代表的意見。他們都有一份指南,上面寫著去年社會熱點案件的進展情況和官方口徑,除了熱點案件,這份指南上還有代表過問案件的詳細目錄:哪個團,哪個代表,哪個案子,現在到什么訴訟階段,一目了然。

從上述報道的細節描述可見,法院對每年工作報告的重視程度可見一斑。但是每年兩會一結束,法院繼續接受人大常委會監督的意識與對每年工作報告的重視程度相比,有明顯差距。這也與人大常委會要求法院進行專項工作匯報的制度性建設尚不完善有關,也是亟待解決的問題。

(二)人大的個案監督與審判獨立之間的平衡尚無制度性保障。由于司法工作的特點,法院獨立行使審判權有利于司法公正。人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉,這是一項重要的社會主義法治原則。因此,人大監督必須以尊重審判獨立為前提,將人大監督與審判獨立的沖突降低到最低,在為促進司法公正和效率這個主題下實現兩者的平衡。2007年7月1日實施的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》規定了聽取工作報告、質詢及詢問、特定問題調查等監督手段,并賦予人大代表向法院進行個案監督的方式。可現實中,存在一些越位監督、違法監督的做法,如有的地方人大常委會通過做決定的方式,直接判定某起案件的事實,直接處理某種法律關系,否定法院判決,有的人大代表直接將案件遞交給最高院工作人員。如在2010年全國兩會上,河南代表團有一個代表一口氣遞了幾十個案件,令接待人員目瞪口呆。根據歷年的情況,代表們現場提交的案件總數,少則幾十件,多則百余件。有的代表對個案不滿,直接說如果投票日之前不跟他解釋清楚,他就直接投反對票,還會動員周圍的代表一起投。代表關注的案件有時在縣市一級法院,最高法院會連夜電召案子的承辦法官,詢問案情的進展,必要時承辦法官會趕來北京,當面向代表解釋。

人大代表的上述做法雖然在某種程度上能夠糾正某些冤假錯案,但是這種利用代表身份為個人關注的案件行方便之門的做法,不僅沒有法律依據,也不符組織程序,而其最大的傷害就是對干擾了法院的獨立審判權。如果對法院的判決不服,可以提起上訴,對二審判決不服,可以通過審判監督程序進行,甚至可以通過人大組織調查委員會,對特定案件的審理情況進行調查、詢問,提出自己的意見,但是不能直接代替法院去查明事實、適用法律,更不能利用代表身份為自己案件大行方便,這也是一種特權意識的體現,不符合人大代表的定位。

(三)人大監督法院的制度在群眾中的知曉度不高。在司法實踐中時有當事人提及對法院工作人員的工作態度、方式有意見,但卻不知向哪個機關投訴,不知道哪個機關可以監督法院。甚至有人認為,對法院判決不服的,只有找政府才能解決,這也造成了目前上訪率較高的問題。上訪者中間包括一部分對法院失去信心的群眾,他們更傾向于向當地政府首長反映問題,這除了多年來“青天”意識的影響外,也包括人大可對法院進行監督的制度的宣傳力度不夠,很多群眾不懂有這么一條途徑去監督法院的工作。

(四)人大監督的力度仍需提高。由于人大監督法院的力度問題,很多人對人大的監督心存疑慮,人大監督的權威還沒有真正樹立。當前,部分“一府兩院”工作人員兼任人大代表的現象普遍存在,特別是領導干部兼任人大代表較普遍,導致對監督中發現的問題,多停留在批評建議上,損害了人大監督的權威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中級人民法院法官馮繽因其妻子的勞動爭議案件不被當地法院受理,而穿著法袍去湖北省高院上訪的事件。該行為雖然極端,但起碼能反映人大監督的力度還不夠足,連法院法官也選擇向上級機關上訪的形式維權,而不是向同級人大投訴,要求人大行使監督權。

五、完善人大對法院監督的建議

人民法院接受人民代表大會及其常務委員會的監督,是憲法和法律確立的一項重要制度,是依法獨立公正行使審判權的根本保證。人民法院如何自覺主動地接受人大監督,從而不斷加強和改進各項工作,促進司法公正,筆者認為應從以下三方面入手。

(一)健全工作報告制度,增強接受人大監督的主動性。人民法院應立足于由人大選舉產生,對人大負責的基點,以高度負責的精神,堅持定期報告與不定期報告相結合,全面報告與專項報告相結合,書面報告與口頭報告相結合,除了每年認真做好人代會上的法院工作報告外,在人大閉會期間,對貫徹執行憲法、法律、法規,貫徹落實人大及其常委會決議、決定的情況,法院工作重大部署、重大活動、工作中遇到的新情況、新問題等均應及時報告,對法院審判、執行工作或隊伍建設每年確定一項重點工作向人大常委會或主任會議專題報告,實事求是地反映有關工作的進展情況、存在的問題和困難,爭取人大的監督和支持。人大常委會對專項工作報告做出決議的,要在決議規定的期限內,將執行決議情況及時向人大常委會報告。通過這些措施,使法院工作自始至終置于人大的有效監督之下。

(二)建立代表聯絡制度,增強接受人大監督的經常性。要加強法院人大代表聯絡制度建設,配備專門人員,在開展與人大代表聯絡上要大膽探索、勇于創新,變被動聯絡為主動聯絡、變單一聯絡為多樣聯絡、變局部聯絡為整體聯絡,走出與代表聯絡的特色之路。要組織開展一些行之有效的活動,加強監督者與被監督者之間的聯系、理解與溝通。以陜西省留壩縣人民法院為例,該院每年就重點工作的安排、重大活動的開展情況邀請人大代表視察,及時聽取人大代表對法工作的意見和建議。適時將法院的階段性工作情況、重大工作改革情況、開展“清積”等專項執行的情況介紹給代表,聽取他們對工作的意見和建議,保證代表依法行使知情權、參與權、表達權和監督權。通過召開人大代表座談會、發放調查問卷、登門走訪、贈送有關材料等形式,主動征求和搜集人大代表對法院工作和隊伍建設的意見和建議,對代表提出的批評、意見和建議,認真抓好改進落實,及時進行反饋。主動邀請人大常委會委員和人大代表旁聽重大案件審理,為人大常委會委員和人大代表參加旁聽提供方便,事先積極邀請,并專設人大代表旁聽席,拉近人大代表與法院干警之間的距離,較好地實現了人大與法院的良性互動。

(三)完善工作監督制度,增強接受人大監督的實效性。人民法院接受人大監督,根本目的是要通過監督取得審判工作、法院改革、隊伍建設上的實際效果,因此,要建立對人大提案、建議、意見和人大轉辦群眾來信的專人督辦督查制度,對人大代表提出的議案、建議和意見,遵循交辦、承辦、催辦、審核、答復、總結等程序高效辦理。認真復查人大及其常委會依照法定程序就一些案件作出的批復,實行專人負責,限期辦理。對人大代表及其常委會提出的質詢,及時、準確、嚴肅答復,主動贏取人大對法院工作的大力支持。對人大交辦的案件優先辦理,堅持做到受理快、查處快、匯報快,保證人大交辦案件件有著落,事事有回音。在辦理好交辦事項或案件的同時,要深入思考人大監督個案的側重點是什么?通過個案監督進一步發現法院審判運行機制存在的問題以及法律本身存在的漏洞和不足,在制度層面上推動法院工作不斷改進。

總之,人民法院要擺正位置,牢固樹立“監督就是愛護,監督就是支持,監督就是幫助,監督就是指導”的理念,完善制度,改進措施,自覺置身于人大的有力監督和指導下,推動法院各項工作再上新臺階。)

第三篇:如何接受人大及其常務委員會監督[模版]

根據擬任職務職責及相關法律法規,談談如何接受人大及其常務委員會監督?

答:

1、認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議、決定。深入研究宏觀經濟和微觀經濟發展形勢,重點抓好、半國民經濟與社會發展計劃執行情況的組織實施和具體任務目標的下達工作,推進全市產業發展和規劃布局謀篇,切實增強加快發展的責任感和緊迫感。

2、積極主動與人大常委會各主任和各工作委員會負責人聯系,及時反饋發改物價工作的最新情況,主動接受人大及其常委會監督和指導。同時,嚴格按照法定職責和程序,建立健全行政審批管理制度、評議考核機制,落實行政執法責任追究制度,自覺維護人民利益,接受人民群眾的監督;不斷提高行政效能和服務水平,善于綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段,管理經濟、社會和改革事務。

3、認真辦理人大代表所提的議案、建議、批評和意見,做到領導重視,專人負責,注重實效,件件有落實,事事有反饋。在建議辦理過程中,把書面答復與電話溝通、上門走訪、邀請代表參加座談等形式結合起來,追蹤辦理,堅持一抓到底,做到辦理復文前與牽頭代表溝通交流,變“文來文往”為“人來人往”;把辦理建議與履行自身職能、完善政策措施和改進工作作風結合起來,在務求實效上下功夫。

4、認真履行職責,配合做好人大或人大的視察、執法、核查等工作,當好參謀助手。積極謀求工作內容、方法和思維方式的創新,拓寬思路,研究吃透國家和省市政策,重點抓住項目實施管理和政策扶持這兩個發展的牛鼻子,特別是針對一些經濟社會中的重點難點問題,在深入調查研究基礎上,要努力爭取上級規劃、政策和資金方面支持,解決發展中的問題。同時,把部門工作納入服務和服從于全市經濟發展和社會進步的總體布局,大膽實踐,增強工作特色和成效,積極為經濟建設和社會發展服務。

第四篇:法院接受人大監督匯報材料

人民代表大會及其常務委員會是國家的權力機關,是人民參與國家管理的有效途徑和形式。它代表人民對法院工作進行監督,是憲法賦予人大的重要職權。因此,作為國家審判機關自覺主動接受人大及其常委會的監督,既是中國特色社會主義民主政治的要求,也是法院改善外部司法環境,推動審判工作科學發展的政治基礎。對于確保公正司法、促進司法和諧、維護社會穩定,實現“保增長、保穩定、保民生”促進經濟平穩較快發展具有重要作用。

幾年來,我院的各項工作始終堅持置于縣人大及其常委會的監督之下,主動接受人大及其常委會的監督,主動向人大匯報審判工作和隊伍建設情況,積極爭取人大的理解和支持,將人大的監督作為推動工作的動力。

一、定期匯報工作,便于人大監督

在每年之初人民代表大會會議上,縣人民法院向與會代表匯報法院工作,傾聽代表的意見和建議。同時,每年定期向人大常委會匯報專項工作。近幾年來,我院先后圍繞基層法庭建設、執行工作、民事審判、涉訴信訪等工作向縣人大常委會做了專題匯報。使縣人大常委會及時掌握縣法院的重點工作,更好履行法律監督的職能。同時,根據人大常委會對專項工作作出的議決事項,專題研究、制定措施、認真貫徹落實、改進工作,提高了司法水平。

二、邀請人大代表來法院視察和檢查,努力改進工作

我院在主動向人大及其常委會匯報各項工作的同時,及時邀請人大代表對各項工作進行視察和檢查,共同研究解決法院在執法過程中遇到的難題。如針對法院涉訴信訪問題比較突出,社會反響較大的實際,我院邀請了部分市、縣人大代表來院,專題匯報了涉訴信訪問題的情況,逐案匯報產生涉訴信訪的原因及化解的對策,誠懇聽取人大代表提出解決問題的措施,并認真抓好落實,使一批涉訴信訪案件息訴罷訪。再如2010年我院受理了xxxxxxx一案,為了確保科學公正的審判,我們邀請了部分人大代表和有關專業人員到水庫實地考察,了解情況,并召開座談會,廣泛聽取各方面的意見,為正確的審判提供了依據。

三、邀請人大代表旁聽案件庭審,自覺接受個案監督

人大代表對法院個案的監督是代表的重要職責。每年我院都圍繞社會關注的,在當地有重大影響的案件,邀請人大代表旁聽庭審,如熱費糾紛案件,婦女兒童保護案件,信訪聽證等等。通過旁聽既可以讓代表對法院的審判活動有了更直觀的了解,增強了代表監督法院工作的能力,又能有效監督法官規范庭審程序,提高案件審判質量。在化解“執行難”工作中,我們邀請人大代表直接到執行現場,全程進行監督,取得了人大代表對執行工作的理解和支持,通過人大代表的監督,規范了司法行為,有力改進了執法工作。對于人大交辦的個案,我院認真對待,采取有力措施加以解決。2010年11月,xxxx工程公司申請執行xx縣xx鎮中學、xx鎮政府拖欠工程款案因只部分執行問題,反映到市、縣人大常委會,市、縣人大責成法院采取有力措施盡快執行。縣法院領導高度重視,針對兩個被執行單位能力不足的實際,主動向縣政府主要領導匯報,縣政府主要領導決定由縣財政暫借10萬元支付執行款,余款分期履行。申請執行單位十分滿意。

四、選任優秀人民陪審員,實現司法民主

在縣人大常委會的關心支持下,XX年4月,由縣人大常委會依法任命了十三名人民陪審員,這些陪審員來自于社會各界,文化素質比較高,具有一定的廣泛性、代表性和較高的政治素質和文化水平。自正式上崗以來,他們克服了本職工作繁忙,案件審理難度較大等困難,參與審結了大量的民事、刑事案件,為法院審判工作及公正司法作出了積極貢獻。也使法院的審判工作更加貼近民情民意,增強了法院裁判的社會公信力和認同感。

總之,這幾年來我院通過向人大及其常委會報告工作、邀請人大代表視察、召開座談會、發征求意見函、旁聽庭審、聘請人民陪審員等形式,主動接受人大的監督,積極改進工作,確保司法公正。同時,我們也清醒地認識到在接受人大監督中還存在一些不容忽視的問題。一是人大意識還不夠強。突出表現在向人大匯報工作,接受監督不夠經常化、制度化。二是接受監督、改進工作的措施還不夠具體有力。突出表現在落實人大及其常委會決定和決議還缺乏具體化,解決執法中突出問題還有一定的差距。三是接受人大監督的方式方法比較單一。主要反映在接受人大監督局限于工作報告、接受視察、檢查等形式,拓寬接受監督的渠道,創新接受監督的方式方法還存在較大差距。以上問題我們要采取有效措施,認真加以改進。

一、要加強對憲法和相關法律的學習,不斷增強自覺接受人大監督的意識。要把接受人大監督作為審判機關的法定義務,堅持接受監督經常化、制度化,確保司法公正。

二、加大對人大及其常委會決定和決議的落實力度。要根據人大對法院工作提出的各項要求,精心研究,制定措施,認真落實,做到落實每項要求有目標,有措施,有實效。

三、改進接受監督的方式方法。要變被動接受監督為主動接受監督,及時匯報法院工作的難點和熱點問題,傾聽人大代表的呼聲,及時反映情況,在人大的監督下集中解決法院存在的突出問題,努力提高執法水平。

第五篇:堅持依法行政接受人大監督

堅持依法行政接受人大監督

姚多詠

在社會主義民主與法制建設不斷加強的今天,堅持依法辦事、依法行政不僅是依法治國的客觀需要,也是國家機關工作人員開展工作的一條根本準則。政府由人大產生,對它負責,受它監督,這是憲法規定的。當前,國家政府機關應站在深入實踐“三個代表”重要思想的政治高度,切實做到“堅持依法行政,接受人大監督”。

要深入廣泛地推進依法行政,規范和促進新時期政府工作。黨的十五大提出了“依法治國”的治國方略,今年7月1日又正式頒布施行了《行政許可法》,這對堅持執政為民、全面推進依法行政起到了重要的推動作用。深入廣泛地推進依法行政,首先應從整體上提高政府機關公務員隊伍的法律素質。要積極開展普法教育,積極營造帶頭學法、知法、懂法、用法的良好氛圍,促進政府公務員增強民主和法制觀念,熟悉掌握《憲法》和涉及本部門、本行業工作的法律法規,不斷提高依法行政、公正執法的能力,努力提高依法決策和依法管理社會各項事業的水平。要通過推進依法行政,規范和促進新時期政府工作,全面推進依法治縣進程。推進依法治縣的核心和關鍵就是要做到依法行政,公正執法。各級政府和公務員在確保各項法律法規正確實施的同時,要加強和改善行政執法,自覺維護憲法和法律尊嚴,尊重法律權威,堅持法律面前人人平等,對有法不依、執法不嚴、違法不究或以言代法、以權壓法、徇私枉法等違紀違法行為要嚴肅查處。此外,政府部門在行政執法中應避免以往發展過程中的缺位、錯位、越位 1

現象,進一步轉變職能,增強政府工作的透明度,切實落實科學的發展觀。

要自覺接受人大對政府的監督。監督機制是現代社會的重要支柱,也是全面實現小康社會的必要條件。歷史和現實充分證明,如果沒有監督,就必然會導致公共權力被濫用,就會產生種種腐敗現象,進而喪失民心,最終導致亡黨、亡國,全面建設小康社會也就無從談起。作為被縣人大常委會任命的政府組成人員,應當自覺地接受人大監督。這種監督是法律規定的,是代表人民意志的監督。不是找岔子、捅漏子,而是一種約束,一種促進,一種支持,一種愛護。因此,在實際工作中,我認為政府機關自覺接受監督應做到以下幾點:一是主動接受監督。按照本級人大及其常委會的要求,認真負責地報告工作或述職,以便根據人大常委會審議的意見,切實改進工作。二是認真辦理人大代表議案、建議、批評和意見,接受代表質詢。政府對人大代表議案、建議、批評和意見的辦理工作,應給予高度重視,可采取辦前和代表交流溝通,聽取意見;辦中請代表現場檢查指導;辦后實事求是地及時給予答復,直到代表滿意為止。另外,凡是人大代表提出需要質詢的問題,縣政府都認真予以安排部署,盡辦滿足代表的要求。三是主動報告重大事項。對于涉及全縣經濟和社會發展的重大事項,應根據法律規定,主動向人大報告,并經人大審議決定。對于計劃、財政預算的調整變更,及時報人大常委會審查批準。四是認真辦理人大代表和人民群眾的來信來訪。凡是人大轉交政府部門辦理的來信,都應高度重視,認真研究辦理。五是進一步重視支持人大工作,積極主動地接受人大常委會對政府的工作評議,認真聽取意見,切實加以整改;熱情支持人大代表的視察、執法檢查及調研活動,努力為其提供較好的工作條件。

堅持廉潔奉公、勤政為民。作為政府機關的黨員領導干部,一定要嚴于律己,增強自律觀念,根本的是要加強世界觀的改造,加強黨性鍛煉,樹立以奮斗和奉獻為核心的人生觀、價值觀,從根本上解決艱苦奮斗、廉潔自律的內在動力問題,提高發揚艱苦奮斗,廉潔自律的自覺性。這樣才能對群眾有號召力,才能更好地團結帶領干部群眾投身于經濟建設,加快我縣全面建設小康社會步伐。

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