第一篇：中俄關系分析

中俄關系分析

班級：0331103 學號：2011211368 姓名：廖林寧 中國國土面遼闊，與中國接壤的國家就有14個，當然中國與周邊國家的關系也相當復雜，都有可研究之處。因為最近中俄走得比較近，現在我將就中俄關系展開我的觀點分析。

2014年5月24日，中俄“海上聯合-2014”軍事演習實兵演練最后一天的課目如期舉行，中俄參演雙方在演習海區進行聯合反潛、聯合搜救和實際使用武器等課目演練，當天下午，隨著海上實際使用武器演練結束，歷時3天的演習海上課目全部完成。專家認為，此次演習混編后進行自主對抗，綜合體現了兩國海軍應變能力和戰略協作水平有所提高。當然我們也發現了這次軍演的地點非常敏感，在釣魚島西北海域，這次的軍演明顯讓日本非常的警惕，也得到了美國的關注。先前日本追加制裁俄羅斯，日本加入美國為首的西方制裁，可以說中俄聯手多抗日美了。

幾乎在同時，5月20日俄羅斯總統普京訪華。據外媒報道，俄羅斯總統普京日前訪華取得了豐碩成果，他稱此次訪華之旅是其執政生涯中最富有成效的一次。

普京在華訪問期間同中國國家主席習近平舉行了會談，出席了中俄聯合軍事演習開幕式和亞信峰會，還同中俄兩國企業界代表進行了溝通。訪問期間兩國簽署了能源、銀行、電信和汽車制造領域的合作協議。21日，中石油同俄羅斯天然氣工業公司簽署了30年內每年對華供應380億立方米的合同。

最近這一切看起來中俄關系得到空前的發展，并且是相當友好的發展，讓我們來回顧一下中俄關系發展的歷史。第一階段是結盟時期。中華人民共和國成立后的第二天，蘇聯就了承認了新中國，接著，中蘇兩國在1950年2月14日簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，正式結盟。這一時期，中蘇友好合作關系全面發展。在政治和軍事上，中蘇相互支持，密切配合，應對面臨的外部威脅。在經濟、科技、教育、文化上，蘇聯向中國提供了巨大的援助。蘇聯幫助中國建設了156個大型工業項目，奠定了中國工業化的基礎，對中國經濟的發展發揮了重要的作用。

第二階段是對抗時期。上世紀50年代末，中蘇意識形態的分歧和國家間的矛盾開始顯露。由于領導人的個性特點和個人意志等原因，這些分歧和矛盾不僅未能彌合，相反不斷加深，最終導致同盟關系的破裂，兩國走上了對抗的道路。這一時期，兩國在政治上隔絕，在軍事上對立。蘇聯在中蘇邊界加強軍事部署，陳兵百萬，部署的導彈占蘇聯全部導彈的1／3，總共耗資達2000多億美元。中國也加強了邊境防御，耗費了大量的人力、物力和財力。兩國經濟、科技、教育、文化合作中斷，貿易額急劇下降。中蘇對抗損害了兩國人民間的傳統友誼，影響了兩國經濟的發展，造成了極為嚴重的消極后果。

七十年代，蘇聯從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進展。考慮到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結束同盟關系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯的擴張勢頭。

第三階段是關系正常化時期。到了上世紀70年代末，尤其是80年代初，國際形勢和中蘇兩國國內的情況都發生了很大的變化，兩國都有改變彼此隔絕、對抗的不正常狀況的愿望。兩國在相互傳遞了希望改善關系的信息并進行了多輪磋商后，關系逐步恢復，貿易開始回升。在雙方共同努力下，兩國關系中的“三大障礙”得到解決。1989年5月，鄧小平和戈爾巴喬夫在北京舉行了“結束過去，開辟未來”的歷史性會晤，實現了兩國關系的正常化，兩國關系重新回到正常的軌道。

我國為打開中蘇長期對抗和僵持的局面而采取行動。鄧小平同志還以消除“三大障礙”為條件提出與蘇聯談判。中蘇兩國經濟、科技、貿易等領域的互利合作和人員往來得到了不同程度的恢復和發展。1989年5，蘇聯總統戈爾巴喬夫訪華同鄧小平同志舉行了最高級會晤，本著“結束過去，開辟未來”的精神，實現了兩國關系的正常化。

七十年代，蘇聯從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢。中蘇舉行了邊界談判，但毫無進展。考慮到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結束同盟關系。與此同時，我國主動建議舉行中蘇國家關系談判。由于蘇方拒不解決兩國間的實際問題，第一輪談判無果而終。蘇聯入侵阿富汗后，我國同世界各國一道堅決反對蘇聯的入侵，并采取實際步驟支持阿富汗人民反抗斗爭，有力地遏制了蘇聯的擴張勢頭。

回過頭來談談現在的中俄關系現狀，前幾日中俄兩國簽訂了為期30年的天然供應合約，并且這次合約的總價值達到4000億美元。這個又是為什么呢？有哪些方面的原因呢？

第一，從俄羅斯方面來說，俄羅斯獨立后開始重新認識世界，重新認識自己，逐步形成從以意識形態為主到以國家民族利益為主的獨立自主的大國外交。中國和俄羅斯分別是世界上人口最多和領土面積最大的兩個大國，又是鄰國。它們都是聯合國常任理事國，擁有核武器。因此，中國與俄羅斯的關系不僅對兩國的安全和發展息息相關，而且對亞洲和世界的和平與穩定也將產生重要的影響。蘇聯解體后，俄羅斯一直重視與中國發展友好合作關系。

另外，俄羅斯是世界油氣大國，天然氣蘊藏量48萬億立方米，占世界探明儲量的1/3，居世界之首；石油探明儲量65億噸，占世界探明儲量的12—13%。能源產業是俄羅斯國民經濟的支柱產業，近年來，能源出口一直占俄羅斯GDP的20%以上和外匯收入的50-60%。俄羅斯約90%的GDP增長都得益于能源出口的拉動。俄羅斯總統普京把發展能源出口視為帶動經濟增長的“龍頭”。2000年11月，俄羅斯政府批準《2020年前俄能源發展戰略》，強調要借能源產業促進經濟復蘇、維護地緣利益。2002年2月，俄羅斯石油產量多年來首次超過沙特，重奪世界石油生產桂冠。

俄每年出口天然氣約2000億立方米，石油近2億噸，最近三年來，俄羅斯能源出口增長了18%，成為世界第一大能源出口國。

近年來，俄羅斯出于發展國內經濟的考慮，全面拓展能源外交。亞太地區、特別是東北亞地區國家經濟快速發展，對能源的需求量逐年增大，成為俄羅斯加大能源出口的重要市場。曾經的預測是中國、韓國、日本和印度將是俄羅斯最有前景的石油、天然氣、電力、核電等能源的銷售市場。但現在日本加入制裁俄羅斯以來，俄羅斯和日本的合作關系發展不太可能，所以只有轉向中國。

第二，從中國方面來說，中國是人口大國，也是天然氣消費大國，并且中國國內天然氣的采集不全面，天然氣供應也很緊張，所以需要進口天然氣。當然俄羅斯又是鄰國，鋪設管道方便，又是天然氣生產大國，并且中俄關系友好發展進一步促成了中俄雙方的天然氣供應協議的落實和簽署。那中俄最近關系發展如此之快，又是為什么呢？從中國方面來看，至少有三點理由：第一，中國確定20年的戰略機遇期，國民生產總值翻兩番，需要國內有穩定的形勢，希望周邊國家和地區有穩定的形勢，也希望國際形勢比較穩定。俄羅斯是中國最大的鄰國，具有4300公里的共同邊界，穩定和發展與俄的關系非常重要；第二，當前臺海兩岸關系比較緊張，而且前景具有一些不可預測的因素，在海峽兩岸形勢錯綜復雜的背景下，我國北部邊境的安寧更顯重要。俄羅斯在臺灣問題上對我們的理解和某種形式的支持對我們非常重要；第三，美國在戰略上把中國作為21世紀主要的競爭對手之一，采取各種手段遏制中國，而穩定、友好與合作的中俄關系是我們保持大國關系平衡的重要因素。

對于俄羅斯來說，也有三個原因使它需要和中國保持和發展戰略伙伴關系：一是俄要在2010年使經濟實力翻一番，然后繼續發展，逐步恢復俄羅斯的經濟大國地位。這需要良好的外部環境，特別是與包括中國在內的周邊國家保持和發展睦鄰合作關系；二是美國以及北約仍然在遏制俄，通過北約不斷東擴，擠壓俄羅斯在前蘇聯地區特別是獨聯體的空間，這對俄不利。從應對北約東擴，改善地緣政治環境考慮，加強俄中關系對俄非常重要；三是從外交戰略上看，和中國一樣，俄羅斯也反對單邊主義，而主張建立多極世界，建立合理的國際格局和國際政治秩序，特別是進一步發揮聯合國在國際事務中的重要作用。在這個方面俄羅斯需要和中國一起努力。

不可避免的是，中俄關系中美國因素的凸顯，其基本原因應從中俄關系內外環境的變化中尋找。可以說，中俄關系內外環境的變化是美國因素在中俄關系中的色彩越來越濃的基本原因。

但最后我想說在國家中，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益！

第二篇：中俄關系之我見

中俄關系之我見

近年來，中俄關系密切，各種合作交流不斷。

今天的中俄關系是最密切、最具活力和內涵、最有發展潛力和前景的大國關系。經過雙方不懈努力，兩國關系達到前所未有的高水平。2009年，我們共同慶祝了中俄建交60周年，兩國關系實現了新的歷史性跨越。雙方簽署了相互通報彈道導彈發射條約，兩國政治互信水平進一步提高。中俄原油管道項目順利啟動，雙方在核能、電力、天然氣等能源領域達成新的共識。兩國元首批準了中國東北地區和俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要。中俄在重大國際和地區問題上保持密切溝通和協調，維護了雙方的共同利益，為維護世界和平與穩定作出了重要貢獻。2010年，中俄關系顯示出蓬勃發展的良好勢頭。年初以來，胡錦濤主席和梅德韋杰夫總統在“金磚四國”領導人巴西峰會期間舉行了雙邊會晤，年內他們還將在雙邊及多邊場合多次會晤。俄聯邦委員會主席米羅諾夫、國家杜馬主席格雷茲洛夫將于年內訪華，全國人大常委會委員長吳邦國將同他們分別舉行會談并出席兩國議會合作委員會第四次會議。國務院總理溫家寶下半年將正式訪俄，與普京總理舉行中俄總理第十五次定期會晤。中俄經貿合作開局良好，第一季度經貿額達120億美元，增幅達64%。下半年，中俄原油管道項目將如期竣工，雙方能源合作有望實現新突破。我們相信，胡主席出席慶典活動將進一步加強中俄戰略互信，推動中俄戰略協作伙伴關系深入發展。

新世紀以來，中俄兩國高層互訪頻繁，已成機制化。2010年以來，兩國元首舉行了5次會晤，真正展現了中俄戰略協作伙伴關系的內涵。中俄兩國不僅消弭了歷史困擾，解決了邊境問題，而且以中俄為核心構筑的地區安全組織“上海合作組織”在本區域的影響力越來越大，并維持了理性的發展模式，即以地區安全、反恐合作和打擊“三股勢力”為目標，絕不發展為軍事同盟。

在當今世界的大國格局中，觀察家們一般認為俄羅斯是衰落的大國，中國是正在崛起的大國。中俄關系何去何從，也曾引發國際社會各種猜測。但從現實觀之，俄羅斯和中國的關系完全超越大國之間相互猜忌和互相拆臺的魔咒。一方面，中俄兩國在伊核、朝核等問題上密切合作；另一方面，在G20峰會機制中，中俄印巴“金磚四國”的協作效應初顯，打破了美歐主導世界金融體系的鐵幕，為發展中國家贏得了一定的話語權。縱觀歷史,雖然中國和當時的蘇聯由于種種原因,從結盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經歷了四十年的恩恩怨怨。但直至蘇聯解體、中俄建交以來，兩國關系發展十分順利。

經濟上，普京上臺后，兩國加強經濟貿易合作，組成了戰略協作伙伴，中俄貿易連續十年持續增長，預計2010年中俄貿易額將達到600億美元—800億美元，同1999年的57億美元相比增長了十余倍。

曾有一個流行的觀點，國與國之間的經貿關系是穩固雙邊關系的基石。但從中國和相關大國的實踐看，經貿關系并非決定性的。美、日、歐、韓和東盟都是中國的主要貿易伙伴，但是中美、中日、中韓關系不僅受制于意識形態的影響，還存在著許多經貿摩擦。最具代表性的是，中國東盟自貿區已啟動，中國成為東南亞諸國經濟發展的主要引擎，但中國給予相關國家的經貿利益，并不能緩釋該區域對中國的猜忌。相比之下，2010年上半年的中俄貿易額不過257億美元，絕對數量上遠遠低于美日歐，但是雙方的關系并未因之受影響。因此，從中國和相關大國關系的對比中，中國應反思僵化的大國關系模式。經貿關系雖然重要，但也要思考意識形態、地緣關系以及歷史與現實的矛盾沖突。尤其是在中國崛起為大國的情勢下，更要將傳統大國的遏制、周邊鄰國的猜忌等復雜因素考慮進去，避免遭遇更多不必要的麻煩。

文化上，借2006年中國舉行的“俄羅斯”年，以及2007年俄國舉辦“中國年”活動的東風，2009年12月31日中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統梅德韋杰夫互致新年賀電，并宣布正式啟動2010年俄羅斯“漢語年”。

語言是人類心靈溝通的橋梁,通曉對方的語言,是讀懂對方心靈、相互理解信任的基礎。根據中俄雙方達成的協議,繼2009年在中國舉辦“俄語年”之后,2010年在俄羅斯舉辦“漢語年”。這是繼互辦“國家年”之后兩國在推動雙邊關系全面發展、鞏固中俄友好的社會基礎方面采取的又一重大舉措。雙方將在俄“漢語年”框架內舉行近90場形式多樣的活動。在雙方共同努力下,俄“漢語年”將為俄民眾尤其是青少年學生學習漢語、了解和認識中國創造了又一個平臺,并將為增進兩國人民的相互了解和傳統友誼、鞏固中俄戰略協作伙伴關系的社會基礎發揮重要作用。

軍事上，1997年，中俄簽署協議，削減雙方邊境一百公里內的駐軍量，自2005年起，兩國每隔一年舉行一次反恐演習，2009年俄羅斯總理普京訪華更是同中國建立了彈道導彈通報機制，將中俄戰略伙伴關系推上了新高度。

應當看到，中俄兩國各自在其周邊地區乃至國際上還存在不少壓力，此外，兩國在反恐、打擊海盜等安全領域亦須共同應對。在此背景下，中俄領導人會晤、進行戰略協調，不僅僅是客觀上的需要，主觀上也希望通過相互支持，緩解彼此戰略壓力。就像中國前駐俄大使劉古昌指出的，僅從今年來看，中俄在朝核問題、“天安號”事件、東北亞局勢等問題上進行了密切的協調和配合，今后兩國在亞太等雙邊和多邊領域將有更多協作的可能性。

中俄關系的互惠多贏和戰略協作，是大國關系的典范。該典范效應應擴展到中國與所有世界和地區大國的關系中，打造既有利于中國發展又有助于維護世界和平的外交模式。

當前中俄經貿關系已進入重要轉型時期，雙方務實合作還存在著貿易結構不合理、貿易方式不規范等問題。相信通過兩國政府和企業的不斷努力，把握機遇，解決矛盾，挖掘潛力，提升層次，中俄各領域務實合作必將邁上新臺階。

第三篇：淺論中俄關系論文

淺論中俄關系

摘要: 作為當今的世界性大國，中國與俄羅斯之間的關系是新型大國關系的典范。戰略利益大于現實利益,為了應付來自美國的壓力,相互需要又存在摩擦,經貿關系落后與政治關系.無論從兩國關系的歷史來看，還是從當前中俄的國際地位來看，研究中俄關系都具有重大的現實意義.關鍵字:合作 中俄關系 綜述 競爭 協議(一)中俄關系現狀

中俄之間是一種富有生命力的新型關系。中俄新型關系有著鮮明的特征，既不同于上世紀50年代的中蘇“兄弟國家”關系，又區別于當今世界其他大國之間的“盟友”關系。在中俄兩國領導人的共同推動下,近年來兩國關系繼續得到深化和全面發展,經貿往來繼續加深,政治上兩國繼續保持高層互訪,兩國關系保持積極健康發展的狀態.1.政治領域

俄國確實有親西方派，也有這樣的主張，但俄羅斯不可能實行向西方一面倒的對外政策，這有歷史的和現實政治的原因。在俄國近代史上，布爾什維克奪得政權之前，俄國一直存在著親西方派和較具有民族主義傾向的斯拉夫派的較量。前者更偏好對歐洲開放友好，希望盡快通過歐化而邁入現代化；而后者則更強調俄國以伏爾加、烏拉爾地區為中心的俄羅斯文化傳統，以及俄國作為歐亞國家，要平衡考慮它在歐洲和亞洲的發展。蘇聯共產黨并沒有摧毀這些想法，所以，盡管歷經了近一百年，在俄國知識分子當中，至今仍然可以聽到兩種不同的聲音。而斯大林統治時期，大一統的政治經濟控制系統使得俄國的亞洲部分逐漸加深了與歐洲部分的聯系，各民族精英被籠絡到莫斯科定居、許多民族被迫整群大遷移、以及勞動力的流動，也增進了各民族間的相互了解、造成了俄國東西部文化的融合、以至人種的混血。這一切，都使得今天的俄國，特別是在知識分子當中，對亞洲、對東方有著一種較為深刻的認知，與中歐、西歐精英對亞洲的遠距離觀察有所不同。這樣的歷史背景有利于俄國堅持一種歐亞平衡的傳統。

在現實政治方面，俄國已經處于政治多元化當中，雖然自由派政治家有親西方的傾向，但其他政治勢力的立場不同。俄國共產黨出于意識形態上的原因，對西方國家保持相當的警惕和敵意、而對中共有天然的好感，而民族主義政黨的斯拉夫主義的訴求也反映出對西歐的某種疏離和對俄羅斯亞洲部分的注意。

目前，中俄兩國都希望公正合理地解決歷史遺留下來的邊界問題，并在邊境地區裁減武裝力量，雙方相互承擔了不以任何方式使用武力或以武力相威脅、不參加任何針對對方的軍事政治同盟、不同第三國締結任何損害另一方主權和安全利益的條約或協議等義務。中俄兩國領導人高層互訪不斷,應經建立起高層領導人定期會晤機制,雙方在涉及雙方核心國家利益的問題上互相支持,在國際和地區事務中密切配合,推動了政治合作的加深.2.經貿合作領域

自1990以來,中俄雙邊貿易額每年都以兩位數的速度增長,2008年雙邊貿易額已達到560億美元,到2010年時雙邊貿易額達到600億至800億美元.從地區經濟發展的角度看，俄國有與中國合作開發的需要，但也始終對中國保持著相當程度的警惕。中俄兩國有著長達數千公里的邊界，在俄方領土內，遠東地區地域遼闊，自然資源豐富，但人口稀少，除了沿西伯利亞大鐵路的城鎮有居民以外，其他地方基本上渺無人煙，交通極為不便，甚至鐵路線上兩個車站之間沒有可以通行自行車的道路。就是這些有限的人口也集中在少數城市中，隸屬于政府和文教機關、國營企業和駐軍，當地工業生產能力很小，也缺乏資金、技術和熟練勞動力，日用消費品要靠從俄國中西部運來。在經濟自由化過程中，一方面因為中央政府的能力大為削弱，無暇照顧偏遠的遠東邊疆區；另一方面，由于遠離本國中心地區，遠東地區企業過去與俄羅斯內地的經濟技術聯系被中斷了，當地消費品缺乏，經濟蕭條。中俄兩國的區域經濟合作是一個可能的利益互補的機會。最近幾年中，中俄邊境貿易非常活躍，中國的農村勞動力也大量進入俄國的遠東地區種地做工。中國與俄國接壤的省份，經濟都不很發達，對發達國家開放的機會不多。為了使本地區民眾有機會增加收入，中國的地方政府官員對民眾去俄羅斯做生意或打工一向持樂觀其成的態度，給予方便。既然中國政府不加約束，當地中國民眾出入俄國如入無人之境從地區經濟發展的角度看，俄國有與中國合作開發的需要，但也始終對中國保持著相當程度的警惕。中俄兩國有著長達數千公里的邊界，在俄方領土內，遠東地區地域遼闊，自然資源豐富，但人口稀少，除了沿西伯利亞大鐵路的城鎮有居民以外，其他地方基本上渺無人煙，交通極為不便，甚至鐵路線上兩個車站之間沒有可以通行自行車的道路。就是這些有限的人口也集中在少數城市中，隸屬于政府和文教機關、國營企業和駐軍，當地工業生產能力很小，也缺乏資金、技術和熟練勞動力，日用消費品要靠從俄國中西部運來。在經濟自由化過程中，一方面因為中央政府的能力大為削弱，無暇照顧偏遠的遠東邊疆區；另一方面，由于遠離本國中心地區，遠東地區企業過去與俄羅斯內地的經濟技術聯系被中斷了，當地消費品缺乏，經濟蕭條。中俄兩國的區域經濟合作是一個可能的利益互補的機會。(二)雙方國內政治和經濟改革的互動與影響

中國和蘇聯（俄國）各自國內的政治經濟發展從來都深刻地影響著另一方的國內政策，恐怕世界上還很少有哪兩個大國之間的關系帶有這種特征。當然，歷史上，蘇聯是中共的“師傅”和中國的“老大哥”，這決定了蘇聯對中共和中國的單向的巨大影響力。可是，中蘇之間從五十年代起就存在著雙向的政治經濟影響。由于兩國之間長期以來一直在基本相似的社會主義制度下競爭，當一方對其政策或制度進行重大變革而獲得成功后，另一方就或遲或早試圖仿效；而另一方的經驗教訓則經常成為這一方國內政治斗爭的工具。所以，中俄兩國的政治經濟改革從來就不是相互獨立的，這種互動和相互影響通過改變各自國家的政策方向而間接影響國家間的關系。而過去十來年中，中國改革的成功使不少蘇聯（俄國）的政治家對“中國模式”刮目相看，兩國改革的互動效應又明顯增強。

在中俄兩國歷史上，中蘇有過一段“蜜月”，在那個階段蘇聯對中共建國后的制度建立發揮了決定性的影響，這種影響很大程度上是通過蘇聯專家指導和留蘇學生返國實現的。今天中共高層領導人當中，戰爭年代的領導人多數已經離開舞臺，在中蘇“蜜月”時期留蘇的學生占據了重要位置，這是否意味著“親蘇派”會在兩國關系中發揮有利于俄國的影響力呢？如果進一步分析，結論是，正好相反，今天被視為“親蘇派”的中國領導人現在已經不太了解俄國，倒是俄國的左派政治領導人變得越來越象“親中派”。最近中國的改革道路開始影響俄國的國內政治，這是近幾年兩國關系史中出現的重要的轉變。

中國今天的領導人當中，很多是五十年代被選送蘇聯東歐學習工程技術的，他們所擁有的學歷也是蘇聯東歐的大學授予的。但是，這些個人資本并不一定對他們目前的政治活動有非常大的價值。中共第一代領導人中，也有不少在蘇聯受訓的，如陳云、康生等，但當時他們接受的就是政治活動能力的訓練，回到中國后，因為能與莫斯科保持聯系、或者直接代表第三國際，而一度身價百倍。今天中國大陸留蘇的政治領導人之所以能夠逐級升遷，并不是因為他們擁有并運用當年在蘇聯所學的工程技術知識，而是因為他們是大陸政治中的成功者，此外還有一個可信任的家庭政治背景，以及有個可以稱呼響亮的學歷。這些工程技術知識只是成了他們踏入管理階層的敲門磚，以后幾十年在政治中翻滾，工程技術知識早就扔到一邊。而他們多年積累起來的、真正有用的政治經驗和能力，則仍然是毛澤東、鄧小平教給他們的，并不帶多少“蘇聯味”。相反，當年他們留蘇期間，正是赫魯曉夫大批斯大林的時候，當時中國政府深恐留學生受到影響，加緊了對留學生的思想控制，要求他們專心讀技術，不要過問政治。所以，五十年代蘇聯的“解凍”也沒有在這批留學生頭腦中留下多少印象。這些留蘇學生回國后，中蘇交惡，音訊阻斷，他們在蘇聯的關系網也不能幫助他們了解蘇聯的情勢。時至今日，他們對蘇聯的印象還常常停留在五十年代，而他們對七十、八十年代的蘇聯的了解，實際上并不比他們對西方國家的了解多多少。即使他們今天回訪俄國，也會發現今昔變遷，昨日不再。例如，江澤民1956年在莫斯科實習過的“吉爾”工廠，當年曾是社會主義國家中的一個工業“巨人”，但現在卻是在破產的邊緣上掙扎。

在目前的俄國，中國改革的經驗或改革的“中國模式”，并不是一個供學者專家認真研究分析的對象，而是一個已經被高度意識形態化了的、政治角力的工具。俄國共產黨及其他左派政黨經常把“走中國模式”當做可以向選民揮舞的旗幟，他們所宣傳的其實是“中國城市居民目前迅速提高的生活水平”，而完全不管中國國有企業的改革如何舉步維艱、處境困難。俄國共產黨的候選人當中，多數是在過去幾年經濟自由化和私有化過程中，未能占據一席之地的原蘇聯黨政干部。而在他們的執政意圖背后，則是強烈的期盼，希望奪得政權后，能控制經濟資源、發一筆財。因此，他們對坦率客觀地研究“中國模式”毫無興趣，也從未根據“中國模式”提出他們的政綱。

而俄國的自由派政黨則盡量貶低“中國模式”，強調在中國完全沒有民主，專制的共產黨和原來的蘇共一樣把持一切，如果仿效“中國模式”，就會導致蘇聯共產黨復辟。由于意識形態上不喜歡“中國模式”，他們也沒有興趣研究中國改革的經驗教訓。在俄國，雖然也有少數知識分子和中國問題專家發表一些文章，分析“中國模式”的利與弊，但并不能引起大眾和政治家的興趣。

同樣，俄國的民主化和經濟自由化的結果也曾被中共用來作為贏得民心的手段。蘇共瓦解后，中共在黨內所進行的宣傳強調，如果中國也出現和平演變、乃至民主化，則中共的權力就會被剝奪，各級黨政干部的地位、特權會因而喪失。這一宣傳確實抓住了中共干部的心理弱點，取得了相當效果，使得中國大陸出現了對俄國民主化過程積極成果的貶低和忽視。另一方面，中共的新聞媒體對俄國的政治經濟形勢進行了選擇性報道，集中向民眾渲染，俄國的民主化和經濟自由化造成了什么樣的災難。中國大陸所能看到的俄國實況，多數來自新華社或中國官方媒體，往往是從中國立場出發的、并不很客觀公正的報道。俄國本國的新聞媒體現在擁有新聞自由，報道更準確客觀，能從俄國社會的多個角度反映現實，可是這樣的新聞卻很難與中國大陸民眾見面。在官方的控制下，大陸民眾的多數對俄國的變化缺乏真正的了解，對俄國發生民主化的政治、經濟、社會原因基本上不清楚，而對俄國變革的結果往往持負面的理解。這一切，最后都是有利于中共重新贏得在“六。四”中一度失去的民心。

基于各自的民族主義情結和潛在的意識形態理念，俄國的左派政治領導人與中共在國際關系上有著某種程度的共同認知，對西方國家不信任，面對西方國家的種種要求、壓力，雖不得不尊重卻又心不甘情不愿。這些會幫助中共和俄國的左派政權在國家關系上發展一定程度的相互信任。可是，這種信任也是有限的。對中共來說，俄國共產黨強調民主制度，這就構成一種挑戰，令中共不安。而對俄國來說，面對一個集權的、資源動員能力強的、有時候對外咄咄逼人的中國，顯然感到總存在著一種威脅，而面對一個民主化的中國，則要放心得多，因為民主政府比較少用強權獲取外部利益；然而，一個集權的中國政府可能比一個民主政府能夠更有效地控制其社會，而防止因社會混亂造成對俄國的移民威脅。所以，在對中國政治制度演變的問題上，俄國政府也面臨著一種和西方國家相似的兩難處境。

三、中俄兩國的國際地位以及兩國面臨的共同挑戰需要兩國加強雙邊合作與交流

中俄兩國在國際事務，尤其是作為安理會常任理事國處理國際事務中，對許多事關全球和地區和平、安全、穩定和發展的的問題上負有重大責任，同時面臨類似挑戰；中俄兩國都面臨著美國等西方國家推行遏止戰略的巨大壓力，都反對美國建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時，兩國在地區和邊境問題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國犯罪的要求。進一步發展中俄戰略協作伙伴關系將有助于弱化西方國家敵視性的對華對俄政策，遏制世界霸權主義和強權政治的行經，有助于維護地區及世界的和平與穩定，有助于促進世界向多極化發展和為建立國際新秩序拓展道路。

基于以上各項，我們可以對21世紀的中俄關系作出以下幾個結論：

建立在戰略協作伙伴關系基礎之上的中俄關系具有較好的合作，并有牢固的基礎。普京總統與江澤民主席在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關于反導的聯合聲明》體現了俄羅斯新任總統對俄中關系發展的連續性政策。新世紀中俄關系將繼續得到健康發展，并有望通過即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國關系發展到一個新的階段。

中俄兩國的現狀及其發展戰略，要求兩國擁有和平穩定的周邊與國際環境，以振興經濟，提高綜合國力。中俄兩國獨特的地緣優勢使得兩國在經濟領域具有很大的合作前景。兩國在資源、經貿合作等方面的互補性有望通過各種大中型合作項目表現出來，從而使得兩國貿易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國間經貿合作提升到與政治領域的合作相匹配的水平，”使“經貿合作成為發展雙邊關系的強勁推動力”。16

中俄兩國在重大國際問題上的共識不斷增多。面臨北約東擴、日美軍事同盟的強化、美國國家和戰區導彈防御系統的部署，中俄兩國在安全領域的合作和磋商將進一步得到加強；反對一極主導、推動世界多極化進程、加強和鞏固中俄兩國作為聯合國安理會常任理事國在處理國際事務中的作用和地位的斗爭將更加激烈。中俄兩國睦鄰友好，不僅可以穩定周邊環境，更可以與西方求得平衡，提高兩國的國際地位，增大兩國在國際事務中的作用和。

盡管如此，我們還必須注意到，鑒于梅杰韋德夫實行“強國富民”政策，力圖實現經濟振興，經濟務實主義壓倒國際關系意識形態，一再強調“國內目標高于國外目標”，要求外交為經濟服務，因此，俄羅斯在與不斷發展兩國關系的同時，必將繼續保持與在資金、技術和管理上占有優勢的美國和歐洲各國的關系。俄羅斯對外關系的重心依然在歐洲。正如普京在接受英國記者采訪時所明確表示的：“俄羅斯是歐洲文化的組成部分，我無法想象自己的國家被孤立于歐洲以及我們常說的‘文明世界’之外。”

參考文獻: 1.《人民日報》2000年8月19日

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3.《鄧小平文選》第3卷第330頁

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第四篇：中俄關系之問答題

中俄兩國在經濟、技術交流等諸多方面取得了突出的成就:主要表現在：（1）雙方嚴格遵守平等互信、互不干涉內政等原則，這點與中美關系有所不同；（2）雙方建立了高層交流的機制，包括首腦互訪、總理或外長定期磋商:（3）在國際事中雙方積極有效地進行協調和磋商，推動了世界的和平與發展。中俄發展戰略伙伴關系有著牢固的基礎：（1）兩國都需要穩定的周邊環境，相互尊重各自的國家利益；（2）雙方都贊成建立多極化的世界；（3）中俄關系中沒有強烈的利益沖突和不可解決的問題。中俄成功地解決了邊界劃界問題，在邊界地區采取了信任措施

中俄關系的現狀與發展前景

我大體講四個部分，一是當前中俄關系的發展情況，二是發展中俄關系的意義和經驗，三是中俄關系目前面臨的形勢和發展前景，四是發展中俄關系需要努力的方向。

一、中俄關系目前處于歷史發展最好時期

1991年蘇聯解體后10年時間里，中俄關系在政治和法律定位上連續上了四個臺階：一是1992年12月，兩國元首在北京簽署關于兩國相互關系基礎的聯合聲明，決定把雙邊關系提升到“相互視為友好國家”的新階段；二是1994年9月，兩國元首在莫斯科簽署聯合聲明，宣布兩國建立“睦鄰友好、互利合作的建設性伙伴關系”；三是1996年4月，兩國元首在北京簽署聯合聲明，確定兩國建立“平等信任、面向21世紀的戰略協作伙伴關系”；四是2001年7月，兩國元首簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律形式固定下來。這步步升高的政治和法律定位，不僅使中俄關系高潮迭起，也為中俄關系指明了發展方向。

自中俄建立戰略協作伙伴關系以來，兩國形成全方位、多層次、高質量的合作格局，成果豐碩，勢頭喜人。可以說，我們兩國關系步入全面、快速、深入發展軌道，其重要性、特殊性和成熟性更加凸顯。

（一）兩國建立起完善的高層定期會晤及其他各級別交流與會晤機制

1996年4月，雙方決定建立國家元首和政府首腦定期會晤機制。隨著各領域合作的展開，兩國還建立了議會領導人會晤機制、總理定期會晤機制委員會、戰略安全磋商等高層次的合作機制。在總理定期會晤機制委員會框架下設總理定期會晤委員會、人文合作委員會和能源談判代表會晤三大機制，機制下設的分委會和工作小組數量不斷增加，基本覆蓋中俄合作的所有領域，是中國對外合作中規格最高、組織結構最全、涉及領域最廣的磋商機制。如此完備的大國合作機制，對中國來說是唯一的，在世界范圍內也是少見的，它為中俄雙方開展合作提供了一個穩定、高效的制度框架。

（二）兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題

為解決兩國歷史遺留的邊界問題，從1987年至2004年，中蘇（俄）根據國際法準則，本著平等協商的精神，進行了長期認真的談判。隨著2004年10月《中俄國界東段補充協定》的最后簽署，兩國最終全部確定了長達4300公里的邊界走向。隨后，兩國又在2008年結束全部勘界工作，歷史遺留的邊界問題全面徹底解決。《中俄睦鄰友好合作條約》明確規定兩國相互沒有也不會有領土要求。中俄邊界成為兩國人民和平、友好、合作的紐帶。考慮到中俄關系史中邊界問題的極端復雜性和敏感性，兩國最終能夠本著和平友好、互諒互讓的精神完全徹底地解決邊界問題確實是來之不易。這為中俄關系發展掃除了一個最大的障礙。

（三）兩國在涉及對方核心利益的問題上相互支持

中國堅定地支持俄打擊恐怖主義及分裂勢力，支持俄維護國家安全和統一。俄在臺灣、西藏、“東突”等問題上也堅定地支持中方立場。在去年烏魯木齊“7.5”事件等問題上，俄始終旗幟鮮明地支持中國。中方堅決譴責恐怖勢力在俄制造爆炸襲擊等犯罪活動。中方還在俄維護二戰歷史榮譽、反對改寫二戰史觀等問題上堅決地站在俄一邊。中俄兩國在對方最關切的問題上相互支持，與一些西方國家對兩國的做法形成鮮明對比，充分證明在關鍵時刻兩國彼此是靠得住的朋友和伙伴。

（四）兩國開展了廣泛深入的軍事合作

根據中俄兩國雙邊和上海合作組織的有關協定，兩國在邊境地區建立軍事信任措施，相互裁減軍事力量。回想中蘇兩國即使在50年代同盟時期，也從未舉行過任何聯合軍演。但2005年8月，中俄兩國在中國境內舉行首次大規模陸海空三軍聯合軍事演習。2007年8月，中國首次派出成建制部隊、攜帶重裝備赴俄參加上海合作組織成員國聯合反恐軍事演習。這兩次演習在中國對外關系史和軍事史上都是第一次。2008年3月，兩國開通了國防部長直通熱線電話。2009年7月，兩國舉行了“和平使命”中俄聯合反恐演習。中俄軍事合作的發展，很大程度上說明，雙方已不再相互視為潛在的軍事對手或軍事威脅，兩國間的互信程度已發展到很高水平。

（五）兩國經濟合作穩步上升，經濟合作長期滯后的局面逐漸有所改觀，中俄關系的物質基礎開始增強

自2000年至2008年，中俄雙邊貿易額從80億美元增加到560多億美元。去年由于受國際金融危機沖擊，兩國經貿額在保持10年連續增長后首次下降，但兩國經貿合作基本面保持良好，相互投資有所增長。隨著兩國經濟逐步好轉，今年第一季度兩國經貿額同比增加60%。

近年來，兩國相互投資也逐步擴大。2009年，中國對俄直接投資超過2008年的3倍，俄對華投資新增項目超過2008年一倍以上。雙方簽署了政府間投資保護協定。至今為止，共舉行了五屆中俄投資促進會議。達成的一系列投資項目已開始運作，涉及資源開發、木材深加工、基礎設施建設、生產組裝、農業綜合開發、商貿、物流等多個領域。

中俄能源合作穩步發展。2009年中國自俄進口原油約1500萬噸。由俄承建的田灣核電站一期1、2號機組已投產，二期正在積極推進。去年，中俄能源合作取得重大突破，雙方簽署了關于原油管道建設、原油長期貿易、長期貸款等一攬子協議。兩國天然氣、核電等領域合作邁出實質性步伐。

（六）邊境和地方合作日益成為兩國合作的新增長點

1983年中蘇恢復邊境貿易，當年邊境貿易額僅為1000萬美元。2009年，中俄邊境貿易額增加到57.3億美元，在雙邊貿易總額中的比重從1983年的1.5%提高到2009年的14.8%。邊境貿易成為雙邊貿易越來越重要的組成部分。為適應邊境貿易發展的需要，兩國邊境地區口岸、鐵路、公路等基礎設施建設步伐加快，盧布和人民幣已成為邊境貿易中重要的結算貨幣。兩國地方合作已從毗鄰地區擴展到全國范圍，廣東、山東、浙江、江蘇等省區已位列中國對俄貿易的前列。目前雙方已建立友好城市和省州71對。同時，邊境地方合作已不僅局限于經貿合作，逐步向文化、教育等領域擴展。

為加強兩國邊境和地區合作，兩國領導人就協調兩國地方發展戰略達成一致，批準了《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》。兩國主管部門在中俄總理定期會晤機制下建立了邊境地方貿易合作常設工作組和邊境地方貿易協調委員會，啟動了邊境地區經貿合作政府間文件的商簽工作。

（七）兩國民間交往和合作空前活躍

兩國在1997年4月建立了由社會各界代表組成的中俄友好、和平與發展委員會，成為中俄民間交流與合作的主渠道。兩國人民往來頻繁，留學生人員數量逐步擴大，據不完全統計，在俄中國留學生約有18000人，在中國的俄羅斯留學生有9000人。在國家關系中，人同樣也是最活躍的因素，某種程度上也是最有決定性作用的因素。中俄兩國越來越密切的民間交流與合作，不斷增進了人民的相互了解和好感，加強了兩國關系的社會和民意基礎。

（八）兩國在國際和地區問題上的合作卓有成效

作為對世界和平與發展負有重要責任的兩個大國，中俄兩國始終把加強在國際和地區問題上的協作作為一個主要的合作領域。1997年4月、2005年7月和2008年5月，兩國元首分別簽署了關于世界多極化和建立國際新秩序的聲明、關于21世紀國際秩序的聲明和關于重大國際問題的聯合聲明，特別強調要促進世界多極化趨勢，推動國際關系民主化，維護全球戰略穩定，維護聯合國在國際事務中的主導作用。兩國在聯合國安理會改革、氣候變化、朝核、伊核等當前重大的國際和地區問題上進行了良好的協調與合作。上海合作組織的建立和發展更是中俄兩國在地區問題上開展建設性合作的典范。可以說，中俄兩國在當前幾乎所有重大國際和地區問題上都有相同或相近的立場，彼此成為了在國際事務中相互支持的主要伙伴和重要的戰略依托。

中俄兩國在文化、教育、科技等其他領域的合作也都可圈可點。這里就不一一列舉了。

非常值得一提的2006年在中國和2007年在俄羅斯分別舉行了“俄羅斯年”和“中國年”，向兩國人民和全世界集中、全面展示了中俄兩國關系發展的成果。互辦“國家年”是中俄兩國關系史上的創舉，是中國第一次與其他國家舉辦這樣的活動。根據“世代友好、攜手共進”的宗旨，兩年時間里，雙方共舉辦了500多項活動，包括兩國政治、經貿、人文、科技、教育、軍事、地方等雙邊合作的方方面面，活動內容之豐、涵蓋領域之廣、民眾參與程度之高、社會反響之強烈，都創下了中俄交往史的新紀錄。雙方已確定將14個活動項目長效化、機制化，今后長期在兩國輪流舉辦。互辦“國家年”使兩國民眾深切體會到了中俄友好的濃烈氣氛，充分領略到了中俄兩國文化的博大精深，近距離感受到了兩國的快速發展和深刻變化，全面提升了兩國戰略協作伙伴關系，既為兩國關系的持續穩定健康發展營造了強大的聲勢，也實實在在的注入了強勁的動力。

語言是人類心靈溝通的橋梁。通曉對方的語言，是讀懂對方心靈，相互理解信任的基礎。為了進一步推動中俄友好合作，提升兩國戰略協作伙伴關系水平，繼成功舉辦“國家年”活動后，兩國元首宣布在2009年和2010年啟動兩國“語言年”活動，在兩國掀起學習對方語言、文化的新高潮。去年，“俄語年”在中國成功舉辦，今年的俄羅斯“漢語年”也已拉開帷幕。

二、中俄發展友好合作關系，特別是建立和發展戰略協作伙伴關系，不僅對中俄兩國，而且對本地區和整個世界都具有多方面的重要意義

（一）中俄開展戰略協作給兩國和兩國人民帶來難以估量的現實和長遠利益，可以概括為以下幾個方面：

第一、最主要的利益是，中俄兩國由冷戰時期的對手變成了朋友和伙伴，兩國不用再拿出巨大的資源防備對方，而是可以集中力量搞建設、發展自己

中蘇對抗時期，兩國人民間的往來幾乎完全斷絕。而中俄建立戰略協作伙伴關系以來的短短十幾年時間里，雙方目前每年人員往來數量以已百萬計。金融危機前的2008年，中國已成為俄第三大貿易伙伴，俄也是中國前十大貿易伙伴之一。去年中國一度躍至俄第一大貿易伙伴的位置。中俄互為最大鄰國，雙方友好合作所產生的利益和好處之大，已經是無法用金錢衡量。

第二、兩國在國際舞臺彼此多了一個有利的支持者

中俄不僅直接相互支持，而且還利用自身影響，帶動其他國家支持對方，經常在其他國家面前替對方說話，做工作。這使兩國增強了自己的國際行動能力，提高了自己的國際影響，擴大了自己的空間，也減少了面臨的國際壓力。雙方已經彼此把對方視為營造良好國際環境的一個關鍵因素。

第三、兩國在一些重要的具體領域實現了優勢互補，兩全其美

軍技合作和能源合作是兩個有說服力的例子。軍技合作使中國得到了先進的技術和裝備，改善了軍隊的裝備水平。同時，俄羅斯也通過對華軍售獲得了巨額資金，從而不僅幫助本國一些曾經非常困難的軍工企業擺脫困境，而且增強了研發更先進技術的能力。中國通過從俄羅斯進口石油，滿足了國內一部分需要，俄羅斯也獲得了大量石油收入，打開了中國石油進口市場，進入了中國石油加工和成品油銷售領域，同時實現了俄能源出口多元化的戰略。

第四、中俄戰略協作產生了良好的輻射效應，帶動了兩國各自與有關國家關系的發展

這在中國與中亞國家關系方面表現得較為明顯。在中俄解決邊界問題的示范效應下，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦相繼簽署了邊界協定，全部、徹底解決了邊界問題，使長達7000多公里的原中蘇邊界變成和平、友好和合作的紐帶。2001年中俄簽署睦鄰友好合作條約后，中國以此為模本，先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署睦鄰友好條約，與烏茲別克斯坦簽署友好合作伙伴關系條約。

（二）中俄戰略協作促進了本地區和平、穩定與發展

這在中亞地區表現的最為突出。1992年，中俄簽署了關于在邊境地區相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任問題的諒解備忘錄。這直接推動了中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分別于1996年和1997年簽署了關于在邊境地區加強軍事領域信任措施的協定和關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定。而后兩個協定直接促成了“上海五國”和上海合作組織的建立。中俄通過雙邊途徑和在上海合作組織框架內，為促進中亞地區的和平、穩定和發展進行了密切的合作，取得了良好成效。

（三）中俄戰略協作成為當今世界重要的和平與穩定因素

作為兩個具有世界影響的大國，中俄戰略協作的意義和影響遠遠超出了雙邊和地區框架。首先，中俄戰略協作為世界大國，特別是相鄰大國如何發展關系提供了一個有益的示范。其次，在冷戰后國際戰略力量對比一度嚴重失衡的情況下，中俄戰略協作發揮出了“1+1大于2”的作用，使國際格局更趨均衡，是國際關系維持了一個較穩定的框架。第三，中俄開展戰略協作促進了世界多極化的發展趨勢，推動了國際秩序和國際體系的調整與變革，價值觀和發展模式的多樣化。普京總理談到中俄關系時曾說過，中俄高度互信的關系是促進世界穩定的最重要的因素，而這使中俄開展戰略協作的最重要的原因。這非常準確地說明了中俄戰略協作的國際意義。

2004年10月，中俄兩家權威民意調查機構用一份問卷分別在兩國完成的一次調查結果顯示，中俄兩國民眾對兩國關系給予積極評價的比例分別高達74.4%和73.2%。2007年8月，俄羅斯“全俄社會輿論研究中心”進行的一次調查顯示，中國已躍居俄羅斯“友好國家排行榜”的首位，有21%的俄羅斯民眾認為今后10至15年內中國是俄羅斯最友好的國家。排名第二的白俄羅斯，民眾支持率為12%。通過舉辦中俄“國家年”和“語言年”活動，兩國人民的相互理解、相互欣賞和信任進一步加深，彼此親切感加深，相互把對方看成最友好國家。俄羅斯政府和社會高度評價中國的和平發展。中俄相互看重和倚重進一步增強。

中俄兩國能夠建立和發展戰略協作伙伴關系，并使其達到今天這樣的水平，有許多成功的經驗和作法可以總結，主要的可以概括為三點：

第一，不以意識形態劃線，牢牢抓住共同戰略利益這個龍頭

中蘇之所以從同盟走向破裂和對抗，意識形態爭斗是個重要原因。蘇聯解體后，中俄兩國走上了不同的發展道路。但兩國以史為鑒，超越意識形態和價值觀的差別，相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路，在真正平等互利的基礎上，以尋求和擴大共同戰略利益為中心來發展雙邊關系。這使中俄關系有了正確和牢固的基礎。

第二，準確定位雙邊關系，在全面合作的同時保持自己的靈活性

中蘇關系的歷史教訓說明，結盟和集團政治的做法不適合中俄兩國。基于此，中俄兩國確定發展戰略協作伙伴關系要遵守不結盟、不針對第三方的原則。這種非結盟戰略協作伙伴關系，既最大限度地適應了兩國共同利益的需要，又使兩國各自在對外政策的選擇上保持了足夠的靈活性，為兩國處理國際事務和發展與其他國家的關系提供了廣闊的空間。

第三，真心為對方著想，相互照顧對方的利益和關切

這不僅表現在兩國在涉及對方主權和領土完整等問題上相互支持，也表現在許多具體領域。一段時間以來，俄十分關系關心和擔憂其對華出口中機電產品比重持續下降的情況。中國十分認真、積極地對待這一問題，倡議建立了中俄機電商會，采取各種措施自俄擴大進口機電產品。這些努力已開始收到效果。當全球貿易因金融危機普遍大幅下挫、中俄貿易下降達30%之時，2009年，俄機電產品出口中國逆勢增長1%，達到4.3億美元。俄羅斯希望中俄不僅進行原木貿易，而且重點在俄羅斯開展木材深加工合作。中國對此也予以認真對待和積極配合。中俄林業合作常設小組確定了多個在俄羅斯木材深加工合作項目。這種彼此照顧對方利益和關切的做法，使雙方能及時解決兩國關系中出現的問題，為兩國發展注入持久的動力。

三、中俄戰略協作伙伴關系現進入了一個關鍵的發展階段，也面臨著一些問題，但總體上中俄戰略協作伙伴關系潛力巨大，前景光明

（一）中俄戰略協作伙伴關系進入了深化、細化合作的關鍵階段

中俄發展戰略協作已有十多年時間，成績斐然。但相對來說，這些年的主要任務總體上是建立和完善雙邊關系的政治和法律基礎，搭建各領域合作的機制框架，確定有關合作的方向和規劃，更多需要的是雙方的政治決斷。這一階段任務完成后，中俄戰略協作需要進一步向縱深發展，追求更多具體的合作成果。在這一新階段，中俄關系的發展更多地要體現在各具體領域的合作水平高低，成果多寡及相互滿意度方面，需要著力落實有關文件和共識。完成這些任務，不僅同樣需要及時和正確的政治決斷，而且需要更多深入細致地的工作。西方諺語說“細節出魔鬼”，隨著中俄雙方合作越來越具體，越來越觸及兩國的切身利益，利益協調難度無疑會有所增大，出現利益分歧的情況在在所難免。

（二）中俄兩國同時快速發展使兩國戰略協作面臨新的形勢

中俄兩國目前都在快速發展，綜合國力迅速增強，國際影響力不斷提高。這是當前國際形勢中的一個突出現象，在中俄兩國300多年的關系史上也是第一次。隨著中俄兩國國力的同步增強，兩國關系中的競爭性會不會擴大？兩國會不會調整對對方的政策？會不會提高甚至改變與對方合作的條件？這些問題都是值得認真研究和考慮的。

（三）中俄戰略協作伙伴關系的發展仍然是不均衡的，突出表現在經濟合作仍然遠遠滯后于政治合作

中俄雙邊貿易額在快速增長，但無論是絕對額、還是在對外貿易總額中的比重，都不符合中俄作為兩大鄰國的身份和潛力。2009年，中俄貿易額為383億美元，在中、俄兩國各自對外貿易總額中的比例不算大。雙方相互投資所占的比重也較小。中俄雙邊貿易和投資的現狀，說明中俄兩國經濟合作還有很大的潛力未能挖掘出來。

盡管面臨著上述問題和新形勢，中俄戰略協作伙伴關系發展的動力仍然強勁，前景遠大。原因是多方面的，包括中俄戰略協作伙伴關系已經有了牢固的政治和法律基礎，這一關系已經產生巨大利益，得到兩國民眾的廣泛認同和支持，但根本性的原因在于以下兩點：

第一，歷史的經驗教訓和各自的經濟社會發展的需要，要求兩國必須友好合作。

第二，國際政治的現實要求兩國必須友好合作。

四、關于今年中俄發展戰略協作伙伴關系的幾點思考，我想談幾條宏觀和原則性思路

（一）始終把增進政治互信放在發展中俄關系的首要位置，采取一切必要的措施增進雙方的政治互信

就國家關系而言，政治互信是一切合作的基礎和前提。以建立和發展戰略協作伙伴關系為標志，中俄政治互信達到了歷史最高水平。但增進政治互信是個沒有止境的進程，而且與兩國發展合作的需要相比，與世界范圍內一些國家的政治互信程度相比，中俄兩國的政治互信也仍有很大的提升空間。進一步增進中俄兩國的政治互信，需要解決一個核心思想認識問題，就是中俄兩國彼此如何看待對方的強大。

中俄兩國都在走向強大。中國如何看待俄的強大？俄如何看待中國的強大？是否認為一方的強大將會對另一方構成威脅？這個問題解決不好，中俄政治互信的基礎就難說牢固。解決的辦法是，雙方真誠地歡迎對方的強大，為對方的發展高興，把它當作是自己、對整個世界有利的事情。中國一直是這樣做的，不擔心俄的強大。在上個世紀90年代初俄十分困難的時候，中國沒有對俄做任何落井下石的事情，而是以極大的誠意同俄解決了歷史遺留的邊界問題。將來中國更不會做對不起鄰居和朋友的事情。對這一點俄完全可以放心。中俄兩國解決了這個思想認識，就可以確保兩國關系不可逆轉，就可以破解歷史上和國際關系學界的一個魔咒，即兩個相鄰的強國不能長期和平共處、友好合作，兩國的同時發展和強大就可以為兩國的戰略協作提供更廣闊的空間，創造更有利的條件。

（二）正確看待和妥善處理兩國關系發展過程中出現的具體問題

目前兩國具體合作中有一些問題，今后還可能出現。我認為，看待和處理這些問題時應把握好以下兩點。第一，隨著兩國合作越來越具體和務實，出現一些問題是正常的，要以平常心來對待，無需緊張，也不要情緒化，更不能政治化。第二，要本著互利共贏的原則加以協調和解決。要就事論事，不能搞掛鉤，把解決出現的問題作為開展其他領域合作的前提，以致影響其他領域的合作。

我愿舉一個例子說明這一看法。中俄雙邊貿易中，中國過去一直處于逆差地位。2007年這一形勢出現轉折，俄在對華貿易中首次出現逆差，全年為88億美元。我注意到俄輿論非常關心這一問題。我認為，在市場經濟條件下，國際貿易是動態的，出現逆差和順差都很正常。前些年俄羅斯對華出口機電產品比重下降也屬同樣的情況。中國沒有可以追求對俄貿易順差，沒有故意減少自俄進口機電產品，更沒有任何政治目的。解決問題的途徑還是要遵守市場經濟規律，提高產品自身的競爭力，同時再從兩國友好合作的大局出發，輔以政府引導和鼓勵等其他措施。單純以政治和行政的手段解決不了問題。

（三）下大力氣把經濟合作盡快搞上去

政治合作與經濟合作是中俄戰略協作伙伴關系的鳥之雙翼，車之兩輪，要盡快改變經濟合作短腿的情況。

這首先需要中俄兩國增強開放意識，彼此擴大市場開放，只有打開國門參與國際合作與競爭，才能不斷提高國家和企業的競爭力。中國的做法就充分說明了這一點。中國經過30多年的改革開放，已成為一個高度開放的市場，但中國并沒有被外來產品沖垮，反而成為世界貿易大國和機電產品出口大國。

其次，努力創造便利的貿易和投資條件。中俄兩國貿易和相互投資情況不盡如人意，有兩國經濟發展水平、經濟結構、企業經營等方面的原因，也存在不少人為的貿易、投資方面的壁壘。兩國政府都要努力為兩國的企業和公民開展貿易和投資合作創造良好的法律、政策、住所環境，特別是要在消除投資壁壘、擴大投資合作方面下功夫。

第三，邊境地區的經濟合作在兩國總體經濟合作中的地位越來越重要，但基礎設施的不足成為阻礙兩國邊境經濟合作的瓶頸。兩國中央和地方政府要努力推動跨境公路、鐵路、橋梁、口岸等基礎設施的建設，為邊境經濟合作創造更好的條件。

（四）全面加強在國際和地區問題上的協作

中俄兩國對世界和平與發展負有重要責任，兩國發展戰略協作伙伴關系要有更宏大和更寬廣的世界性視野和思維，更有意識地以自己的合作去影響、推動國際和地區形勢的發展。

需要注意的是，國際和地區問題形形色色，中俄兩國在每個問題上的處境不完全一樣，由此兩國在國際和地區問題上的立場不可能時時處處完全相同，或立場相同、但具體策略和做法有所區別。因此中俄兩國在國際和地區問題上開展戰略協作，既在某些問題上步調一致，用同一聲音說話，也包括一方支持另一方在一些問題上承擔更多工作，而一方給予另一方配合和協助，還包括一方理解和支持另一方在個別問題上的行動。以前中俄兩國在國際問題上的戰略協作更多地集中在政治和安全領域。隨著兩國經濟的迅速發展，經濟實力的迅速增強，兩國對世界經濟形勢的影響和受世界經濟形勢的制約都在增大。國際金融危機充分說明當前國際經濟秩序需要改革，兩國應該研究如何推動其向更加公正合理的方向發展。兩國可在國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織（俄羅斯加入后）等組織和機構中開展協調與合作，維護兩國的共同利益，促進世界經濟的持續發展。

最后我想說的是，中國對目前中俄關系的發展感到滿意，對進一步發展中俄關系的意愿十分真誠，沒有任何保留。胡錦濤主席曾提出，中俄要做真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經貿合作伙伴、共同創新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團結互助的安全合作伙伴。這獲得俄領導人的積極響應，為中俄戰略協作關系發展確定了原則和方向。中俄雙方沿著這個方向走下去、做下去，中俄戰略協作伙伴關系就會結出更加豐碩的成果。

第五篇：論中俄關系

一、中俄兩國具有較好的合作、兩國關系在新世紀的發展具有牢固的政治和基礎

1991年12月，中俄兩國在原中蘇友好關系的基礎上正式建立了兩國之間的外交關系。隨著俄羅斯總統葉利欽于1992年12月17日至19日的首次訪華，中俄兩國以兩國元首和政府首腦簽署聯合聲明、聯合公報以及一系列重要的協議文件等條約法律形式奠定了兩國關系的基礎和基本準則，即以和平共處五項原則及其它公認的國際法準則處理發展兩國之間的關系。如在江澤民主席與葉利欽總統共同簽署的《關于中華人民共和國和俄羅斯聯邦相互關系基礎的聲明》中明確指出的：“中俄相互視為友好國家。他們將按照聯合國憲章，本著相互尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處等原則及其它公認的國際法準則，發展睦鄰友好和互利合作關系”；“社會制度和意識形態的差異不應妨礙國家關系的正常發展”；“雙方不參加任何針對對方的軍事政治同盟；不同第三國締結任何損害另外一方國家主權和安全利益的條約或協定”；“俄羅斯不同建立官方關系和進行官方往來”等等。

1994年9月2日至6日，江澤民主席訪問俄羅斯并與葉利欽總統簽署《中俄聯合聲明》、《中俄兩國首腦關于不將本國核武器瞄準對方的聯合聲明》以及中俄西段邊界協議等重要文件則把中俄關系推向了“新型的建設性伙伴關系”3。這次最高級會晤，使得兩國相互信任得到增強，兩國關系在各個領域的合作得到推進。此后，兩國高層交往頻繁，政治關系日益密切；經貿合作務實進取，不斷探索新路子；兩軍互訪增多，軍技合作堅強；外交合作領域拓寬，對許多國際問題達成共識。其中尤為引人注目的是阻礙中俄關系發展的4000多公里長的邊界問題絕大部分得到解決，中俄關系出現了全面發展的良好勢頭。

這樣，中俄兩國在從“相互視為友好國家”到“建設性伙伴關系”，再到“戰略性協作伙伴關系”的發展過程中，雙方關系日益密切，開創了中俄兩國高層領導會晤制度化的先河，并使之成為有效機制。如中俄兩國元首和政府首腦自1997年起年年舉行會晤，并使一年一度的會晤機制化便是中俄戰略協作伙伴關系的重要組成部分。迄今為止，如果包括普京總統這次訪問在內，中俄兩國元首舉行了八次最高級會晤，兩國總理進行了四次定期會晤。中俄兩國元首和政府首腦經會晤又先后簽署了《中俄關于世界多極化和建立國際新秩序的聯合聲明》、《中俄聯合聲明》、《世紀之交的中俄關系》等聯合公報和聯合聲明，總共簽署的聯合聲明和聯合公報超過10以上，兩國關系發展的原則和方向得到了確定，并解決了諸如兩國邊界堪定，邊境裁軍等雙邊關系中的一系列重大問題。“經過多年磋商，在2000年到來之前，俄中邊界得到了法律上的確定，且98%以上已得到標定。”6邊界問題的解決為中俄發展長期和穩定的睦鄰友好、互利合作關系奠定了可靠的基礎。而各項包括“各國人民自由選擇國內發展道路的權利應得到尊重，社會制度和意識形態的差異不應妨礙國家關系的正常發展”，“應以和平解決兩國間的一切爭端”，“不謀求霸權，也無意擴張”，“不對抗，不結盟”的原則在內的聯合聲明和聯合公報的簽署，使得中俄兩國在政治上和法律上奠定了發展的基礎。

二、中俄兩國的現狀及其發展戰略目標的實現需要擁有和平、穩定的國際及周邊環境，中俄兩國作為兩大鄰邦，為促進各自的經濟發展，更需要兩國加強合作與交流、受命于危難之機的普京所面臨的國內經濟現狀是經濟結構嚴重畸形，投資嚴重不足，且每年須償還大量巨額外債，“俄羅斯國內生產總值在90年代幾乎下降了50%”。針對這個現象，他在《千年之交的俄羅斯》這一綱領性文章中明確指出：“俄羅斯在和經濟動蕩、劇變和激進改革中已經精疲力竭”；“……俄羅斯近200-300年來首次真正面臨淪為世界二流國家，抑或三流的危險。”并認為，“這種困難的經濟和社會狀況在很大程度上是蘇聯式經濟造成的后果，”“這些年來的改革導致了俄羅斯經濟和社會領域積累了大量的棘手。”

基于這樣一種現狀，普京在就任代總統期間，成立了由200多名經濟專家組成的“戰略發展中心”，著手制定俄羅斯經濟中長期發展規劃，并提出“強國富民”的競選綱領。當選俄羅斯第三屆總統以后，普京依然認為俄羅斯的當務之急在于振興經濟，并陸續提出了一些治國方略，探索強國之路。譬如適度加強對經濟的宏觀調空，強調國家在經濟活動中的協調作用；改革社會保障制度，逐步提高人民生活水平；以高拉動經濟增長，并使其成為經濟增長的戰略支柱；整頓和稅收體制，改善投資環境等等。7月8日，普京在其首次發表的國情咨文中，較為全面地闡述了俄羅斯政治經濟改革的原則和措施。其中，他尤其強調只有建立強大的國家，才能振興經濟，主張建立有競爭力的自由經濟；在外交方面，突出強調國內利益，強調國內利益高于國外目標，外交要為國家的經濟發展服務。要求俄羅斯同世界所有國家發展伙伴、互利、非對抗關系，以求得一個和平穩定的國際與周邊環境，埋頭進行經濟建設，重振大國雄風。

由此可見，同處于經濟轉型期的中俄兩國現實的經濟發展戰略，俄總統普京上任后所肩負的使命及其治國方略，要求兩國爭取一個長期穩定的國際和平環境，特別是邊境的和平與安寧。同時，由于兩國具有經濟互補性和地緣優勢特點，在經濟領域進一步加強合作，實現化，成為兩國的共同愿望。雙邊睦鄰友好、平等互利的合作關系，對各自爭取國際和平、創造有利的周邊環境都是不可或缺的。正如前不久普京總統在給江澤民主席的信中強調的，俄羅斯為了實施制定好的10年經濟改革計劃，尤其需要加強同中國的密切合作。

事實上，中俄兩國經貿合作早在90年代早期就已經開始啟動。1992年兩國貿易從1991年的約40億美元增加到60億美元，1993年更增加到78億美元，1996年兩國貿易額也達到了68億美元。但是，此后至1999年底，兩國貿易依然在60億美元之間徘徊，離開兩國政府提出的到2000年達到200億美元的要求尚有很大差距。其原因固然是多方面的，但是，雙方在資金和技術上的缺乏，俄羅斯在經濟上的困難和頻仍的金融危機，雙邊貿易以易貨貿易為主、個體倒爺和小作為易貨貿易主角以及包括投資、信息和運輸在內的基礎設施的不利條件都阻礙了雙邊貿易的增長。同時兩國面臨都因要加入世貿組織而必須削減其易貨貿易在對外貿易中的比重的要求，使得兩國貿易增長很難持續發展。

盡管如此，由于兩國貿易擁有地理上的優勢、經貿合作具有互補性以及聯合開發資源的合作潛力巨大，中俄經貿發展從長遠看，其前景依然廣闊。譬如，中國在石油天然氣方面資源短缺，而俄羅斯擁有大量的石油天然氣。“實現從（俄羅斯）雅庫特和西伯利亞其它地區向中國輸入天然氣的龐大計劃，能夠順利而有效地解決能源和生態問題。這方面的合作利益是俄中在經濟領域進行長期廣泛的戰略合作的基礎”9；中俄合作的最大項目江蘇田灣核電站已于1999年10月正式開工，也為兩國開展大中型長期項目合作樹立了典型范例；此外在航天領域，在農業開發及輕紡家電產品方面，中俄兩國的經濟互補性顯而易見。正如俄羅斯駐華大使羅高壽在普京總統訪華前夕接受中國記者采訪時所指出的：“俄中貿易合作的潛力是巨大的”，“從現階段看，具有戰略意義的的長期任務是把兩國間經貿合作提升到與政治領域的合作相匹配的水平。”“讓經貿合作成為發展雙邊關系的強勁推動力”。

三、中俄兩國的國際地位以及兩國面臨的共同挑戰需要兩國加強雙邊合作與交流

最近兩三年來，隨著科索沃戰爭、北約東擴、日美合作防衛指針以及美國研制部署國家導彈防御體系（NMD）和戰區導彈防御體系（TMD）等的相繼出臺使得中俄兩國面臨的國際形勢、國際力量對比和國際格局日益復雜。對此，我們要“……從國家自身的戰略利益出發，著眼于自身長遠的戰略利益，同時也尊重對方的利益，而不去計較的恩怨，不去計較社會制度和意識形態的差別，并且國家不分大小強弱都相互尊重，平等對待……以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題。”

由此可見，中俄兩國在國際事務，尤其是作為安理會常任理事國處理國際事務中，對許多事關全球和地區和平、安全、穩定和發展的的問題上負有重大責任，同時面臨類似挑戰；中俄兩國都面臨著美國等西方國家推行遏止戰略的巨大壓力，都反對美國建立單極世界的企圖，都主張建立多極世界。與此同時，兩國在地區和邊境問題上都面臨著打擊民族分裂主義分子、國際恐怖主義分子、極端宗教主義分子以及跨國犯罪的要求。進一步發展中俄戰略協作伙伴關系將有助于弱化西方國家敵視性的對華對俄政策，遏制世界霸權主義和強權政治的行經，有助于維護地區及世界的和平與穩定，有助于促進世界向多極化發展和為建立國際新秩序拓展道路。

基于以上各項，我們可以對21世紀的中俄關系作出以下幾個結論：

建立在戰略協作伙伴關系基礎之上的中俄關系具有較好的合作，并有牢固的基礎。普京總統與江澤民主席在北京簽署的《中俄北京宣言》和《關于反導的聯合聲明》體現了俄羅斯新任總統對俄中關系發展的連續性政策。新世紀中俄關系將繼續得到健康發展，并有望通過即將談判的中俄睦鄰友好合作條約將兩國關系發展到一個新的階段。

中俄兩國的現狀及其發展戰略，要求兩國擁有和平穩定的周邊與國際環境，以振興經濟，提高綜合國力。中俄兩國獨特的地緣優勢使得兩國在經濟領域具有很大的合作前景。兩國在資源、經貿合作等方面的互補性有望通過各種大中型合作項目表現出來，從而使得兩國貿易額得到大幅度增加，真正做到“把兩國間經貿合作提升到與政治領域的合作相匹配的水平，”使“經貿合作成為發展雙邊關系的強勁推動力”。

中俄兩國在重大國際問題上的共識不斷增多。面臨北約東擴、日美軍事同盟的強化、美國國家和戰區導彈防御系統的部署，中俄兩國在安全領域的合作和磋商將進一步得到加強；反對一極主導、推動世界多極化進程、加強和鞏固中俄兩國作為聯合國安理會常任理事國在處理國際事務中的作用和地位的斗爭將更加激烈。中俄兩國睦鄰友好，不僅可以穩定周邊環境，更可以與西方求得平衡，提高兩國的國際地位，增大兩國在國際事務中的作用和。

盡管如此，我們還必須注意到，鑒于普京實行“強國富民”政策，力圖實現經濟振興，經濟務實主義壓倒國際關系意識形態，一再強調“國內目標高于國外目標”，要求外交為經濟服務，因此，俄羅斯在與不斷發展兩國關系的同時，必將繼續保持與在資金、技術和管理上占有優勢的美國和歐洲各國的關系。俄羅斯對外關系的重心依然在歐洲。正如普京在接受英國記者采訪時所明確表示的：“俄羅斯是歐洲文化的組成部分，我無法想象自己的國家被孤立于歐洲以及我們常說的?文明世界?之外。”

注釋：

1．《人民日報》2000年8月19日

2．《人民日報》1992年12月19日

3．《人民日報》1994年9月4日

4． 錢其琛：《縱論今年國際形勢和中國外交》，《人民日報》1996年2月31日

5．《人民日報》1996年4月25日

6．《俄中戰略協作伙伴關系》俄新社莫斯科（2000年）7月16日電

7．《人民日報》2000年8月19日

8． 普京：《千年之交的俄羅斯》，俄《獨立報》，1999年12月30日

9． B.II盧金：《俄中戰略伙伴關系是可以預見的現實》，轉引自徐葵、馬勝榮主編的《跨

世紀的戰略抉擇90年代中俄關系實錄》新華出版社，1999年，第84頁

10．16．《發展中俄關系維護世界和平》，載《暸望》2000年7月10日第28期，第11頁

11．《鄧小平文選》第3卷第330頁