第一篇：關于我市農村文化事業發展情況的匯報

關于我市農村文化事業發展情況的匯報

2009-9-28 16:55:54

市政府副秘書長 宋林繼（2009年9月10日）

各位主任、秘書長、各位委員：

現向市人大常委會第14次會議匯報關于我市農村文化事業發展情況，請予審議。

近幾年來，市政府認真貫徹落實科學發展觀，全力實施文化“三保”戰略，加大投入扶持力度，實施五大重點文化工程，不斷完善基層公共文化服務體系，農村文化事業呈現出蓬勃發展的良好態勢。榮成市、文登市先后被評為全國社會文化先進縣。乳山市被評為全省社會文化先進縣，并被文化部授予“邊疆文化長廊建設成績顯著”獎牌。

一、科學規劃指導、典型引領帶動，基層文化設施建設扎實有效向前推進

我市突出文化民生，堅持面向基層，將基層公共文化服務體系建設納入全市經濟和社會發展的總體規劃，納入各級政府的考核體系，建立了規范的工作機制、科學的運行機制和健全的公共文化服務機制，努力實現由“辦文化”向“管文化”、“小文化”向“大文化”、被動監管向主動服務等“三大轉變”，優化了農村文化事業發展的環境，公共文化服務體系建設步伐明顯加快。

一是科學調研，整體布局，積極引導基層文化陣地建設。今年文化部門充分發揮職能作用，利用一個多月的時間，組織“農村文化建設”現狀調查，形成專題調研報告，并向市政府作了匯報。市政府針對全市農村文化基礎設施相對滯后的實際，將基層文化設施建設確定為農村文化工作的重中之重，召開全市基層文化工作會議，與各市區簽定目標責任書，出臺了《關于加強鎮綜合文化站和農村文化大院建設的實施意見》，市、縣兩級財政按照1：1的比例以獎代補，給予每鎮配套補貼20萬元。給予建成并符合標準的農家書屋獎勵2000元。文化部門制定了農村文化大院建設一、二、三類標準，以及市級優秀文化大院考核標準，出臺了《鎮文化站規范管理辦法》等一系列規范性文件，加強了基層文化陣地建設。

二是加大投入力度，典型帶動，基層公共文化設施建設成效顯著。各級政府在加大對公益性文化事業建設投入力度的基礎上，按照結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以評估定級為抓手，堅持缺什么補什么，重點抓了各級文化館、圖書館等的升級改造，提升了設施檔次，增強了輻射帶動作用，一批標志性公益文化設施已經建成或正在建設之中。榮成市投資6.6億元建設了榮成市博物館和文體中心，乳山市建設了市民文化中心、馮德英文學館和三花影視基地。文登市民文化中心及博展中心正在進行主體封頂。環翠區電影院正在規劃建設之中。在文化站和文化大院、農家書屋建設過程中，充分發揮典型引路帶動，以點帶面，實施重點突破。榮成市虎山鎮文化站由村、鎮共同投資450萬元，建成建筑面積600m2的文化站。文登市葛家鎮綜合文化站與葛家村文化大院共建共享，可同時容納3000人開展活動。目前，全市已新建、改建鎮綜合文化站38個，農村文化大院1816個，擁有莊戶劇團1200多個、女子腰鼓隊1600余只。農村公共文化服務設施的不斷完善，方便了農民就近參與文化活動，使農民在家門口即可享受基本文化權益。

二、實施文化惠民工程，搭建載體平臺，基層公共文化服務網絡不斷完善

市政府堅持把文化服務的重心放在基層和農村，不斷探索文化惠農方式，以實施五大文化惠民工程為抓手，著力提升公共文化產品供給能力，全力解決人民群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難、看戲難等問題。

（一）實施農村公益電影放映工程。去年，市政府把農村電影放映工程做為為民辦的9件實事之一，列入目標責任制進行重點考核。文化、財政部門聯合下發了《威海市農村公益電影放映工作實施意見》。市縣兩級財政共投入250萬元，為全市68個鎮（辦事處）配備數字電影放映機，共組織放映數字電影31896場，順利完成全市每村每月放映一場電影的任務，實現農村電影放映覆蓋率100%的任務。今年，又將放映工作由農村延伸到社區，不斷擴大公益電影放映覆蓋面。

（二）實現文化信息資源共享全覆蓋。市政府十分重視文化信息資源共享工程建設，突出“網絡共用、資源共建、站點共管、服務共享”四個關鍵環節，與農村黨員干部遠程教育密切合作，努力豐富廣大人民群眾的精神文化生活，縮小城鄉之間文化發展的差距。文化部門依托市圖書館，積極培訓站點管理員，提高服務水平，擴大服務范圍，提高服務質量和服務效率。同時依托各級支中心和鄉鎮、街道辦事處，把數字文化資源服務延伸到社區、企業、學校等，各服務點完成了“數字圖書館”、“公益網吧”和“視頻點播”三大目標，實現文化信息資源“村村通”、全覆蓋。目前，全市已建成基本型服務點1895個，擴展型519個，規范化服務點301個，規范化站點占到15%，在全省排到前列。文登、榮成兩市被山東省文化廳授予“山東省文化信息資源共享工程示范市”。

（三）實施鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程。在推進鎮綜合文化站、農村文化大院建設過程中，市政府按照因地制宜、量力而行、突出特色的原則，積極引導各級或投資新建，或利用閑置廠房、院落改建、擴建，各級政府采取了鎮村結合、鎮企聯姻、社會共建、租借共享等多種方式進行建設。文化部門加大檢查督導力度，采取現場督導、發文督辦、工作調度等形式，促使各鎮已規劃的早開工，在建項目早竣工，建成的站、院管理好、使用好。同時，還積極協調有關部門，建立行之有效的保障機制，對文化站的人員編制、經費投入、業務指導等予以明確，確保農村文化事業健康發展。我市推進基層文化建設的做法得到省文化廳的充分肯定，全省17地市文化局長去年來我市觀摩，我市以獎代補扶持鎮文化站和文化大院建設的典型經驗在全省推廣。

（四）實施廣播電視村村通工程。市政府通過有線電視入戶、遠程教育進村，架起了城鄉文化資源共享的“金橋”。全市2000多個行政村和近200個20戶以上的自然村實現有線電視聯網，城市文化信息資源延伸到農村，廣大農民享受到城里的文化生活，產生了“網絡連鄉村，信息進萬家”的效應。我市成為全省第一個實現20戶以上的自然村村村通廣播電視的地級市。

（五）積極推進“農家書屋”建設。自啟動“農家書屋”工程建設以來，市政府采取以獎代補、部門結對包建等方式，進一步加大建設力度，已取得階段性成果。著名作家馮德英將省政府獎勵的20萬元全部捐獻給乳山，以個人名義在15個鎮（街道）建設了15處“馮德英書屋”。全省農家書屋建設現場會在文登召開，我市農家書屋建設經驗在全省推廣。

三、充分發揮區域文化特色，精心打造文化品牌，文化服務能力不斷提升

在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，文化部門堅持區域活動特色化、陣地活動經常化、節日活動制度化，開展了形式多樣的文化活動，全市每年組織各類文化活動上千項，呈現出“周周有演出、月月有活動、季季有高潮”的大好局面，被譽為“濱城無處不飛歌、幸福威海大家樂”。市區連續36年舉辦了“5.23歌詠會”，連續19年舉辦廣場周末納涼晚會，被授予全國“歌詠之鄉”稱號。

（一）弘揚區域特色文化，精心培育演藝品牌。文化部門深入挖掘本土文化資源，對區域傳統文化進行了系統的挖掘整理，實施演藝劇目帶動工程，提高了公共文化產品供給能力，大批優秀作品脫穎而出。文化部門繼推出《夢海》之后，今年又推出了動漫情景劇《地球大樂園》，不僅在我市城鄉演出，還到韓國演出120場，十月份將參加全省調演。拍攝完成了電影、電視連續劇《嬸子》、《獸醫站長》、《磨坊女人》等。《海的兒女》、《李龍王》、《天賜》、《烽火天福山》等都在打磨、拍攝之中。全市有上千件鄉土氣息濃郁的作品在國家、省、市級文學刊物上發表，有50多項農民文藝節目在省級以上文藝調演中獲獎。文化部門因勢利導，先后參與舉辦漁民節、農民藝術節等特色文化活動，農村群眾在分享“草根文化”的樂趣中提高了凝聚力。

（二）發揮文化引領作用，繁榮群眾文化生活。今年，為進一步發揮文化的引領作用，文化部門在全市范圍內組織了聲勢浩大的“幸福威海文化年”活動，將我市的激情廣場大家樂活動、瀚海情廣場文化活動、皇冠之夏納涼晚會、“百姓放歌·唱響文登”、“和諧榮成”百日廣場文化活動、乳山文化夜市、環翠區5.23歌詠會等涵蓋其中。多年來，面向不同群體，精心設計了農民文藝匯演、農民文化節、全民讀書等大型文化活動，舉辦了京劇票友大獎賽、青年歌手大獎賽、民間藝術展等專項文化活動，組織了優秀文化大院、百佳文化戶創建、家庭文化展、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑表演等特色文化活動，激發了農民的參與熱情，輻射帶動了整個農村文化的全面繁榮，涌現出特色鮮明的全市幸福文化、乳山母愛文化、榮成濱海文化、文登學文化以及環翠歌詠文化等活動品牌，塑造了城市文化形象，營造了濃郁的文化氛圍。這些群眾性文化活動的廣泛開展，促進了我市廣場文化的開展，我市15個大型文化廣場，先后有9處被評為“全省年度十佳廣場”。

（三）實施“文化燎原”計劃，下鄉“種文化”種出新天地。各級文化部門摒除任務觀念，不搞形式主義，不做表面文章，真心實意根據農民需求和口味到鄉下“種文化”，切實把“文化下鄉”變成了“鄉下文化”。近年來，共向農民送書10萬多冊，送戲、送電影20多萬場次，送普法材料10萬余份。僅去年，全市就組織各類農村文化大集480場次，文化流動服務車直接把農業實用技術、特色種養技術等書籍送到農民家門口。威海市新農村文藝演出隊、擁軍文藝演出隊，長年活躍在農村、軍營、敬老院、社區、工地，為老百姓進行公益演出，滿足他們最基本的文化需求。各級電影公司組成流動放映隊，精心挑選上百部影片，隨車攜帶，農民需要什么就放什么。各級藝術團貼近農民生產、生活實際，精心編排節目，常年堅持串村演出，每年演出720場次以上，觀眾達120多萬人次，被廣大農民親切地稱為“莊戶劇團”。農村文化活動的蓬勃開展，有效地凈化了社會風氣，帶來了春風化雨般的效果，為維護農村穩定起到了良好的“潤滑”作用。

四、貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧，我市農村文化事業全面推進

我市以科學發展觀統領整個文化工作，統籌兼顧農村文化事業與文化產業的發展，統籌兼顧城鄉文化市場的協調繁榮發展，重視文化遺產保護，切實保障人民群眾的文化權益，不斷滿足人民群眾多方面、多層次的文化需求。

（一）農村文化遺產保護取得新成果。我市堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，不斷加強農村文化遺產的保護。文物保護工作呈現新亮點，非遺保護成效明顯，有效地承繼了歷史文脈。我市擁有國家級文保單位2處，省級文保單位29處，市（縣）級文保單位54處。目前，全市共普查登記不可移動文物點442處，其中新發現117處，復查325處。編輯出版了《威海市第三次全國文物普查資料匯編》、《威海文物概覽》、《威海市非物質文化遺產精粹》等書籍。成立了各級非物質文化遺產保護中心，出臺了《加強非物質文化遺產保護工作的意見》。建立了國家、省、市、縣四級名錄。2項被列入國家非物質文化遺產名錄，11項被列入省級非物質文化遺產名錄，40項被列入威海市非物質文化遺產保護名錄。

（二）農村文化產業發展形勢喜人。在各級黨委政府的正確領導和有關部門的大力支持下，全市農村初步形成了文化旅游、文化娛樂、收藏展覽等主導產業。榮成斥山旅游風景區被評為我市十大文化產業示范基地。環翠區陶家夼村投資300余萬元建設“秋色賦”藝術館，延伸了文化產業發展的觸角，使農民群眾共享改革發展成果，共享精神文明建設成果。文登昆崳山櫻桃文化節帶動了整個山區農村經濟的振興，每個民俗戶收入都在6000元以上。乳山充分挖掘民俗文化資源優勢，著力打造地方特色文化品牌，開工建設了總投資70億元的大乳山濱海旅游度假區等6個旅游項目。開展特色文化旅游活動，增加了旅游景點的文化含量，激發了旅游業活力和動力。今年又投資5000萬元，打造了乳山老膠 東（乳山）古玩字畫城，現已進駐商戶200多家。

（三）農村文化市場健康有序發展。全市文化部門始終以“讓黨委政府放心，讓群眾滿意，讓經營者得到更多實惠”為目標，確立 “以規范促發展，以管理促繁榮”的新型管理理念，立足“平安工程”、“陽光工程”、“產業工程”等三大文化市場管理工程，創新工作機制，轉變工作作風，建設合格管理隊伍，加大對農村文化市場的監管力度，初步走出一條“政府管理、社會監督、依法經營、和諧發展”的文化市場管理之路。環翠區文化局被中宣部、文化部聯合授予“全國服務農民、服務基層文化市場管理先進集體”，文登市市場管理辦公室被省人事廳、文化廳集體記三等功。目前全市農村共有各類文化經營單位400多家。

五、加強領導，完善政策，為農村文化事業發展提供有力保障

盡管我市農村文化事業建設取得重大突破，但與省、市的要求和人民群眾的文化需求相比，與全面建設小康社會的目標及建設“創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”的要求相比，還有很大差距，全市公共文化服務網絡有待進一步完善。今后，我市農村文化事業發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，凝聚力量，以構建社會主義核心價值體系為主體，進一步加強基層公共文化服務體系建設，不斷深化文化體制改革，更加自覺、更加主動地推動農村文化事業大繁榮、農村文化產業大發展。

（一）提高認識，加強領導。各級政府要更加重視文化建設，把加強農村文化建設作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要工作，納入農村工作總體發展規劃，把農村文化建設列為經濟社會發展的硬任務、硬指標，作為政績考核的重要內容。像重視經濟工作一樣重視文化建設，逐年增加基層文化建設投入，不斷促進基層文化建設。

（二）政策傾斜，加大投入。制訂優先發展農村文化事業的傾斜政策，加大對基層文化建設的經費投入。文化經費每年不得低于全市財政支出的1%，且增長幅度不低于當年財政的增長幅度。對圖書館、博物館、群藝館（文化館）等公益性文化事業單位，給予經費保證。在城鎮建設中，要配套搞好公共文化設施。要充分發揮好政府投入的引導作用，吸引調動社會各方面力量，形成多元化、多渠道、高效率的投資體系，為實現文化事業全面協調可持續發展提供有力保障。

（三）長遠規劃，明確目標。各市區要制定長期規劃和近期安排，到“十一五”末，各市區文化館、圖書館全部達到國家二級館以上標準。各社區要建成面積不少于500㎡綜合性的文化活動中心。要求今年年底，全市所有鎮建有不少于500㎡的規范化管理的綜合文化站。更好地發揮基層文化陣地的作用和功能，大力實施五大文化惠民工程，扶持城鄉文化產業發展，滿足人們日益增長的精神文化需要。

（四）加強隊伍建設，提高駕馭能力。要切實加強文化系統班子隊伍建設。要加強專業人才隊伍建設，重點培養或引進一批文化發展急需人才，一批懂經營、會管理、熟悉國內外市場，具有創新能力的復合型經營管理人才，一些領域拔尖人才和領軍人物。要完善人才選拔和任用機制，建立有效的激勵機制，為優秀人才脫穎而出創造條件。

各位主任、秘書長、各位委員，我們決心借這次會議的東風，認真聽取意見和建議，自覺接受監督，更加主動、更加自覺地抓好基層文化建設，以更大力度增強文化軟實力，努力實現文化事業有一個大發展，文化產業有一個大突破，文化建設有一個大推進，文化隊伍素質有一個大提高，文化成果有一個大豐收的“五個一”工作目標，為全市“保增長、保民生、保穩定”做出應有貢獻。

第二篇：農村文化事業發展情況調研報告

農村文化事業發展情況調研報告

農村文化事業發展情況調研報告

文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前

我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例，窺一葉而知秋。

一、我鄉農村文化建設現狀

××鄉民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節目匯演，在當地群眾中具有很好的影響，起到了很好的宣傳教育作用。

全鄉現有民間藝人160余人，經鄉文體站測試各格的有48人，其中農民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術創作骨干5人。1983年美術作品《裁新衣》有省級獲三等獎;1996年××農民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎;1996年文學作品小品《一床

蚊帳》和快板書《讓床》在全省9篇獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前;小品曲藝快板書《求醫》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等7篇文藝作品在市級獲表演和創作獎，在縣級獲獎文藝作品34篇，縣級文藝演出每年都有××創作的文藝節目。新創作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》3篇，多年來，共創作文藝作品70余篇。教育事業逢勃發展。自建鄉至1993年，全鄉20個村均新建標準化教學樓，1995年“普九”驗收經省驗收達標。從至今，為整合教育資源，優化育人環境，先后將不足百人的塘陳村小學、羅范村小學、操祝村小學、大馮村小學、大潘村小本文來源： http://學并入其他小學，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學校已見雛形;為改善辦學條件，借全縣中學生運動會在××鄉羅廟中學舉行之機，鄉在學生中集資，擴建羅廟中不學運動場的面積10畝，修

建了運動場地，新建學生住宅一棟，學校生活區地面硬化1000平方米。，積極爭取國家學校危房改造資金，先后新修魏店小學教學樓，羅廟中學學生公寓和學生食堂，學校教育設施進行了添設。擴建改造了鄉中心小學，近三年學校教學質量大大提高，羅廟中學連續三年獲得中考好成績，一中升學率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。

二、存在問題及成因

人才斷層，青黃不接，農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現代年青人大多局限與打工經濟或創業成家，對農村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

三、農村文化力不強帶來的負面影響

當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發展滯

后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波;三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策，并且有大量專項

資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過;四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

四、振興我縣農村文化的對策

鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：

1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花

錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化

統一，與提高群眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專干基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。

與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。

第三篇：農村文化事業發展情況調查報告

農業要發展，農民要致富，農村要進步，加強農村文化建設是基本工程。用先進文化占領農村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實科學發展觀，構建農村和諧社會，促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設的內在要求，也是建設社會主義新農村的重要手段和有效措施，更是實現國家長治久安和全面建設小康社會的需要。在推進新農村建設進程中，如何把農村文化建設納入全縣文化立縣建設的整體規劃，與農村民主政治建設、發展村級經濟、整治村容村貌等同步建設，整體推進，這是我們當前必須著重解決的一個重要課題。

一、我縣農村文化事業發展基本情況

(一)農民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經濟社會實現了較快發展，農民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網絡傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。

(二)農村文化基礎設施得到改善。隨著農村文化建設納入“十一五”規劃，國家加大了公共事業的投入，特別是公共文化設施的投入，我縣農村文化基礎設施建設也在不斷改善。幾年來，累計投入資金500余萬元，新建鄉鎮綜合文化站1個，面積427平方米;村級文化活動室45個、文化公園8個、文化廣場8個、“農家書屋”45個。資源共享工程得到延伸，農民黨員教育和農村中小學遠程教育資源相得益彰，實現共享。

(三)農村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉等形式多樣的文化下鄉活動廣泛開展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的**“登山節”和元宵節焰火晚會已經成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動、鄉鎮大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農民業余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發展，積淀了縣域農村文化底蘊。

(四)農村勞動力文化程度不斷提高。九年義務教育的普及和職業教育的深入發展，農民特別是農村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農村青年初中文化程度者約占85%，高中以上文化程度者約占5%。隨著改革開放的不斷深入，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。

(五)農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經濟日益發展壯大，農民收入持續增長，生活消費水平和消費質量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質量不斷得到改善和提高。

二、存在的主要問題和不足

(一)農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點村，其他村屯大多由于無力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農民文化生活和科教興農的需求。

(二)農村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾不能充分享受到文化服務，出現了“重城鎮陣地、輕邊遠地區，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養、輕大眾普及”的現象。

(三)農村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與服務方式沿襲傳統模式多，方式過于簡單，內容缺乏創新，群眾文藝創作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。

(四)農村文化管理服務職能偏弱。2004年，全省鄉鎮機構改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變為由鄉鎮政府行使有關職能，客觀上鄉村文化管理職能被弱化。同時，作為農村文化管理服務職能部門的鄉鎮文化站，普遍存在專業人才缺乏、人員素質偏低的問題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉鎮文化站甚至成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。

三、對策建議

(一)加大資金投入，加快農村文化設施建設步伐。把農村文化建設納入經濟社會發展總體規劃，縣鄉財政設立專項經費，保證鄉鎮綜合文化站建設和各項文化活動正常開展;相關部門應緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區、鄉鎮綜合文化站建設投入的契機，積極跑市、進省，爭取國家政策更大的支持，三年內實現每個鄉鎮都有一個300平方米以上綜合文化活動室的目標;積極探索建立多渠道的農村文化建設投資機制，培植農村文化市場，吸引企業向文化產業投資，挖掘、整理、加工農村民族民間傳統文化藝術產品，打造品牌走向市場，為我縣農村文化建設提供強大的動力支撐。

(二)協調發展城鄉文化，不斷豐富農村文化活動內容。文化活動

內容決定著文化活動對群眾的吸引程度，直接影響著文化活動的成效。農村文化要由“小文化”發展成“大文化”，促使城鄉文化協調發展。縣文化部門要加強對鄉鎮主管文化工作人員的思想、業務培訓，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創新鄉鎮文化事業和文化產業的發展道路。鄉鎮文化站要面向廣大農民群眾，利用方便農民參與的文化設施和場所，組織開展農民喜愛的、形式多樣的文化娛樂活動。要把文化活動同農民的思想教育結合起來，充分發揮文化藝術在思想教育中的作用。要采取固定設施和流動設施、陣地服務和流動服務相結合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力。要發揮農民參與群眾文化建設的積極性，通過業余文化骨干隊伍的培養來帶動群眾文化活動，使農民群眾自我娛樂。要發揮農民參與群眾文化建設的積極性，充分利用本地非物質文化遺產優勢，引導群眾繼承傳統文化，弘揚先進文化，彰顯本地特色。通過城鄉并舉、專兼結合、內外互動的辦法，辦好元旦、春節、元宵節、端午節等傳統節會活動，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節會品牌。

(三)加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊。要抓住國家大力支持農村文化事業發展的大好機遇，采取有效途徑和辦法，吸引專業人才充實到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中。農村文化工作人員要向專職化發展，要積極為他們參加政治理論學習和業務培訓創造條件，不斷提高其理論素質和業務水平，更好地為推進健康、向上、和諧的鄉村文化建設貢獻力量。要組織開展“十百千”活動，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養100名優秀專業人才，帶動1000名骨干分子，培養造就一批高素質的農村文化工作者，為農村文化事業健康發展提供人才保證。

第四篇：農村文化事業

農村文化事業發展情況調研報告

農業要發展，農民要致富，農村要進步，加強農村文化建設是基本工程。用先進文化占領農村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實科學發展觀，構建農村和諧社會，促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設的內在要求，也是建設社會主義新農村的重要手段和有效措施，更是實現國家長治久安和全面建設小康社會的需要。在推進新農村建設進程中，如何把農村文化建設納入全縣文化立縣建設的整體規劃，與農村民主政治建設、發展村級經濟、整治村容村貌等同步建設，整體推進，這是我們當前必須著重解決的一個重要課題。

一、我縣農村文化事業發展基本情況

（一）農民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護價的上調，惠農政策的出臺，新農村建設步伐的加快，我縣農村經濟社會實現了較快發展，農民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質文化生活日益豐富。目前，我縣農村文化活動形式主要以廣播電視為主，以報刊雜志、網絡傳播、群眾文化、廣場文化為補充，呈現出現代化、多樣化的趨勢。

（二）農村文化基礎設施得到改善。隨著農村文化建設納入“十一五”規劃，國家加大了公共事業的投入，特別是公共文化設施的投入，我縣農村文化基礎設施建設也在不斷改善。幾年來，累計投入資金500余萬元，新建鄉鎮綜合文化站1個，面積427平方米；村級文化活動室45個、文化公園8個、文化廣場8個、“農家書屋”45個。資源共享工程得到延伸，農民黨員教育和農村中小學遠程教育資源相得益彰，實現共享。

（三）農村群眾文化活動蓬勃開展。送戲下鄉、送書下鄉、送電影下鄉等形式多樣的文化下鄉活動廣泛開展，熱潮不斷，農村露天文藝演出，觀看群眾常常達到上千人。一年一度的**“登山節”和元宵節焰火晚會已經成為我縣群眾文化活動的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動、鄉鎮大型文藝匯演活動，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動極大豐富和活躍了農民業余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉、彩繪等民俗特色文化得到保護和發展，積淀了縣域農村文化底蘊。

（四）農村勞動力文化程度不斷提高。九年義務教育的普及和職業教育的深入發展，農民特別是農村青年勞動力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開放的不斷深入，一部分農村勞動力從土地的束縛中解脫出來，外出務工，吸取了城市的先進文化，文明程度不斷提高。

（五）農民文化生活消費逐年增長。隨著農村各項改革的深入和惠農政策的出臺，農村經濟日益發展壯大，農民收入持續增長，生活消費水平和消費質量不斷提高，我縣農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出以年均25%的速度增長，精神文化生活質量不斷得到改善和提高。

二、存在的主要問題和不足

（一）農村文化基礎設施建設總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農村文化設施建設的瓶頸，農村文化建設的速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農村文化基礎設施建設步伐加快，但還僅限于新農村建設試點村，其他村屯大多由于無力投入而導致建設步伐緩慢,多數文化設施不能正常使用。全縣82個行政村僅有十幾個村文化活動室和圖書室配套設施齊全，藏書量僅為25000冊，遠遠不能滿足農民文化生活和科教興農的需求。

（二）農村文化活動開展的不平衡。目前的各類文化活動大部分僅限于城鎮，邊遠地區的農民群眾不能充分享受到文化服務，出現了“重城鎮陣地、輕邊遠地區，重大型慶典、輕日常活動，重精美培養、輕大眾普及”的現象。

（三）農村文化活動缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動形式與

服務方式沿襲傳統模式多，方式過于簡單，內容缺乏創新，群眾文藝創作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農村文化的輻射力和影響力。

（四）農村文化管理服務職能偏弱。2004年，全省鄉鎮機構改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變為由鄉鎮政府行使有關職能，客觀上鄉村文化管理職能被弱化。同時，作為農村文化管理服務職能部門的鄉鎮文化站，普遍存在專業人才缺乏、人員素質偏低的問題，并且文化干部身兼數職，行政事物繁忙，沒有精力和時間開展群眾文化活動。個別鄉鎮文化站甚至成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。

三、對策建議

（一）加大資金投入，加快農村文化設施建設步伐。把農村文化建設納入經濟社會發展總體規劃，縣鄉財政設立專項經費，保證鄉鎮綜合文化站建設和各項文化活動正常開展；相關部門應緊緊抓住國家加大對文化信息資源共享工程和社區、鄉鎮綜合文化站建設投入的契機，積極跑市、進省，爭取國家政策更大的支持，三年內實現每個鄉鎮都有一個300平方米以上綜合文化活動室的目標；積極探索建立多渠道的農村文化建設投資機制，培植農村文化市場，吸引企業向文化產業投資，挖掘、整理、加工農村民族民間傳統文化藝術產品，打造品牌走向市場，為我縣農村文化建設提供強大的動力支撐。

（二）協調發展城鄉文化，不斷豐富農村文化活動內容。文化活動

內容決定著文化活動對群眾的吸引程度，直接影響著文化活動的成效。農村文化要由“小文化”發展成“大文化”，促使城鄉文化協調發展。縣文化部門要加強對鄉鎮主管文化工作人員的思想、業務培訓，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創新鄉鎮文化事業和文化產業的發展道路。鄉鎮文化站要面向廣大農民群眾，利用方便農民參與的文化設施和場所，組織開展農民喜愛的、形式多樣的文化娛樂活動。要把文化活動同農民的思想教育結合起來，充分發揮文化藝術在思想教育中的作用。要采取固定設施和流動設施、陣地服務和流動服務相結合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力。要發揮農民參與群眾文化建設的積極性，通過業余文化骨干隊伍的培養來帶動群眾文化活動，使農民群眾自我娛樂。要發揮農民參與群眾文化建設的積極性，充分利用本地非物質文化遺產優勢，引導群眾繼承傳統文化，弘揚先進文化，彰顯本地特色。通過城鄉并舉、專兼結合、內外互動的辦法，辦好元旦、春節、元宵節、端午節等傳統節會活動，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節會品牌。

（三）加強農村文化隊伍建設，大力傳播先進文化。農村文化干部隊伍是農村文化的主力軍、先鋒隊。要抓住國家大力支持農村文化事業發展的大好機遇，采取有效途徑和辦法，吸引專業人才充實到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實際困難，讓他們穩定思想，安心工作，積極參與到農村文化建設中。農村文化工作人員要向專職化發展，要積極為他們參加政治理論學習和業務培訓創造條件，不斷提高其理論素質和業務水平，更好地為推進健康、向上、和諧的鄉村文化建設貢獻力量。要組織開展“十百千”活動，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養100名優秀專業人才，帶動1000名骨干分子，培養造就一批高素質的農村文化工作者，為農村文化事業健康發展提供人才保證。

隨著科學發展觀的不斷深入實踐，農村的政治、經濟、文化都發生了深刻的變化，但是由于歷史的、地理的、人文的環境差異和經濟發展的不平衡，鄉鎮農村文化建設仍是薄弱環節。

大多數鄉鎮只有一個簡陋的文化站，村里幾乎無文化活動場所，無文娛活動設施，更談不上濃厚的文化氛圍。農村文化的滯后，導致一些封建迷信、腐朽沒落的黑色文化沉渣泛起；人們的思想道德水平停滯不前，法律意識淡薄，精神生活空虛，對黨的路線、方針、政策不理解、不支持。

一、當前農村文化的缺陷

（一）由于經濟來源的制約，導致文化投入力度不夠

農村經濟發展較慢，農民思想文化意識不強，制約了農村的文化發展。文化活動本身就與經濟緊密相連，離開了經濟，農村文化便無從談起。

（二）由于不注重保護，致使文化設施短缺

鄉鎮建成的圖書閱覽室、廣電傳播、電影放映、科普宣教、文藝演出、科技推廣、培訓等綜合性文化服務站，無專職人員管理。村支部活動室、村委會辦公室、村文化活動室，不能有效發揮“一室多用”的功能。

（三）管理不當，文化隊伍失散

農村文化活動開展是否紅火，重要的一條是要有一支好的隊伍和一批熱心的文化骨干。但目前的一些農村文化設施缺少管理，缺少一批文化骨干，青壯年普遍外出打工掙錢，一部分有思想、有文化、擁有一技之長的文藝人才紛紛外流，從而導致組織起來的農村文化群體不能形成一股合力。

二、以科學發展觀創新農村文化發展

第一，農村文化是科學發展的精神動因。文化資源是人們從事文化活動或生產利用各種要素的總和，與石油和礦物等不可再生資源相比，文化資源則是可再生資源。隨著可持續發展戰略的步伐加快，文化資源等可再生資源的作用越來越大，成為21世紀經濟發展的新趨勢，而當這些要素為人們帶來經濟利益時就產生了生產資本。湖湘文化經過歷代人民的創造和開發，形成了許多獨具特色的民間文化資源。如花鼓戲、汨羅端午節、長沙湘繡、常德絲弦、桑植民歌、土家族擺手舞等非物質文化遺產。要擴大湖湘文化的影響，提高湖湘文化產業的知名度，必須依托這些富有內涵的資源文化，加以創新，才會煥發出強大的生命力。

第二，把農村文化發展落實到人的發展。全面的文化意識是把人的發展作為文化發展的根本目的。首先是提供更多更好的農村題材文化產品，引導文藝工作者深入農村、深入生活，積極創作農村題材的優秀文藝作品，讓農民群眾更多地享受優秀精神文化產品。其次是進一步做好服務“三農”的出版物發行，圍繞服務“三農”讀物和精品體系建設，確立“政府搭臺，公益性支持與市場化運作相結合”的新工作思路。重點支持出版一批服務“三農”的出版物，增加農民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物品種和數量。

三、建立長效機制，用先進文化促進農村文化發展

(一)建立健全相關保障機制

上級黨委和政府重視農村文化建設，把農村文化建設納入黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶
貧攻堅計劃，確保農村文化建設各項目標任務的實現。

(二)建立有效的管理機制

農村文化建設要長久、持續、有效地發展，必須要有良好的運營管理機制作保障。如在服務收費方面，要堅持免費或低收費，特別是對未成年人、老年人、殘疾人、外來務工人員等社會群體，在政策上要予以傾斜。

(三)建立健全發展機制

要綜合采用政策、導向、社會贊譽等多種手段。積極鼓勵和引導社會力量興辦各類面向農村的公共文化設施，舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業，參與公共文化服務，使社會力量也成為農村公共文化服務體系的有機組成部分。要切實落實好捐贈文化體育事業的稅收減免等優惠政策。

(四)建立完善的激勵機制

建立標準，樹立示范，表彰先進，激勵上進：定期評選和授予一批文明示范戶、文明示范村。表彰為農村文化建設做出貢獻的支村兩委干部；表彰為農村文化建設做出貢獻的農村文藝骨干；表彰為農村文化建設做出貢獻的企事業單位組織；表彰為農村文化建設做出貢獻的優秀文藝作品。新農村需要新文化，新文化要順應新形勢，貫徹新要求，服務新需求。加強農村文化建設，歸根到底要落實到廣大農民群眾最關心、最迫切要求解決的問題上來，給農民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農民群眾的物質文化生活和精神文化生活。

第五篇：鄉鎮農村文化事業發展調研報告

鄉鎮農村文化事業發展調研報告

文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與 發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調查研究。

一、農村文化建設現狀

當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策，并且有大量專項資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

二、振興農村文化的對策

鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我們建議：

1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門；明確文化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專干基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。

與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。2011.12.20