第一篇：衛生文化事業發展報告

衛生文化事業發展報告

一、2006年社會事業發展情況

（一）人口與計劃生育

2006年全市年末總人口為355．14萬人。全市人口出生率為11．85‰，人口自然增長率為5．75‰，符合政策生育率為96．32%，低生育水平保持穩定，圓滿完成了省、市下達的人口計劃和計劃生育各項目標任務。

繼續加大人口計生事業投入。2006年市級財政人均投入達6．8元，市縣兩級人均投入已達到12元，并確保中央轉移支付10%以上和社會撫養費全額返還用于人口計生事業。新建了8個600平方米以上鄉（鎮）服務站。

加強計生事業管理。設立“關愛女孩獎”；對農村年滿60歲領取了獨生子女證的夫妻雙方每人每月獎勵50元；村計生專干月工資由200元提高到400元，社區計生專干月工資由500元提高到600元；為所有在崗計生臨聘人員辦理基本養老保險和基本醫療保險。全市計劃生育村（居）民自治實現率達80．56%。完善流動人口計劃生育信息交換平臺建設，實現與省和國家流動人口信息交換平臺互通。完成育齡婦女生殖健康信息軟件、協會管理信息軟件、獎勵扶助制度信息軟件開發工作，使計生管理信息化、科學化、規范化水平上了一個新臺階。建立起以“四抓四建”和“兩地協作”為重點的流動人口管理機制。結合新農村建設，開展計生“三結合”幫扶。各級各相關部門共投入“三結合”幫扶資金253．57萬元，幫扶計生戶21553 戶，有4548戶在2006年度解決溫飽。

（二）衛生事業

全市參加合作醫療的農民為133．3629萬人，參合率達74．56%。全年就診農民220．28萬人次，補償農民2638．19萬元。2006年，全市衛生基礎設施建設得到進一步加強。新建的修文縣人民醫院（建設規模4500m2，總投資1680萬元）已完成主體工程；9個鄉（鎮）衛生院改造已基本完工；完成四室合一村綜合樓中80個村衛生室的建設。貴陽市緊急救援中心大樓、120指揮系統，已于2006年10月投入使用；貴陽市傳染病院（建筑面積16313平方米，總投資3958．47萬元）改擴建基本完工，其中門診綜合樓已竣工投入使用。總投資為307．73萬元的新型農村合作醫療計算機網絡管理系統已建成并投入使用。縣鄉村基本醫療設備完成招標工作，共116種，總價值約430萬元。建設社會主義新農村衛生示范點28個村。

全市無非典、人感染高致病禽流感及甲類傳染病發生，乙類傳染病發生18種、12046例，報告發病率為294．02/10萬，與2005年同期相比下降0．99個百分點。其中傷寒在白云區沙文鄉吊堡村、風疹在貴陽十九中、水痘在花溪區花二小各流行1起，受威脅人口分別為1110人、2733人、1382人，均已得到有效控制，無死亡病例發生及疫情蔓延和擴散。發現治療管理涂陽肺結核病人1278例（初治1091例、復治187例）、重癥涂陰肺結核病人669例，分別完成項目任務數的115．34%、377．97%。初治涂陽肺結核病人治愈率達89．74%，與項目要求相比提高4．74個百分點。全市共檢出HIV感染者116例（全市HIV感染者累計共476例）。各單苗接種率均在95%以上。麻疹病例發生11例，發病率為0．31/10萬；AFP病例報告36例，報告發病率3．64/10萬。

2006年全市孕產婦死亡率控制在49．23/10萬，嬰兒死亡率控制在12．48‰，孕產婦系統管理率、住院分娩率分別提高到91．98%和90．29%，兒童系統管理率提高到82．09%。

加強食品衛生工作。一手抓開展以打擊制售假冒偽劣食品為重點的整頓和規范市場經濟秩序工作；一手抓推行食品衛生監督量化分級管理制度。通過評審，2006年達到食品衛生監督量化分級管理信譽度A級單位

11戶、B級單位36戶、C級單位1456戶。累計全市A級單位47戶、B級單位141戶、C級單位2792戶。

（三）文化事業

藝術創作豐富多彩，優秀作品不斷涌現。新創作并演出了大型現代京劇《布依女人》、大型綜藝舞臺劇《西游時空》、魔幻卡通劇《白雪公主》等一批重點劇（節）目。現代京劇《布依女人》入選2006~2007年度30臺國家舞臺藝術精品工程，實現了我市創作劇目申報舞臺藝術精品工程零的突破。舞蹈《跳山》榮獲全國“四進社區”銀獎，話劇小品《小姑姑》獲貴州省文藝獎二等獎，無場次音樂話劇《白云清風》獲貴州省文藝獎三等獎，小品《媽媽，你不要走》、三句半《粉禍》獲全省禁毒文藝調演專業組二等獎和演出獎，舞蹈《紅妹兒》獲貴州省舞蹈新作品展演優秀獎。2006年，市屬專業藝術院團完成文藝演出668場（其中到農村下基層演出201場），舉辦廣場文藝演出 45場（次），組織放映農村電影13576場（次）。

文化遺產和非物質文化遺產得到進一步保護。組織開展了“非物質文化遺產”保護普查工作，共有27個項目被列為首批市級非物質文化遺產代表作名錄。花溪區苗族挑花刺繡手工藝和烏當區香紙溝古法造紙技藝被國務院公布為首批國家級非物質文化遺產保護代表作名錄。文化遺產申報工作取得新進展。文昌閣和甲秀樓、陽明洞和陽明祠、馬頭寨古建筑群被列為國務院公布的第六批全國重點文物保護單位，結束了貴陽市申報全國重點文物保護單位長期以來空白的歷史。

文化產業健康發展。市委市政府做出《關于加快發展文化產業的決定》，大力發展文化產業。2006年創營業收入2000多萬元。各類商業演出同比增長263．11%，市文化演出中心同比增長141．37%，市文物流通協調中心同比增長131．5%；世紀星光影城創票房收入1100萬元,同比增長18．36%。

加強文化產業基礎設施建設。貴陽市藝術中心大廈多功能劇場竣工投入使用；貴陽國藝大廈多功能劇場土建工程完工；甘蔭塘文化綜合樓土建工程完成；貴陽影城土建工程封頂，為我市文化產業健康發展和滿足人民日益增長的文化需求打下堅實的基礎。

（四）廣電事業

實施“精品工程”，不斷提高節目質量。2006年市廣電局榮獲國家廣電總局授予“2001——2005年全國廣播影視系統法制宣傳教育先進集體”稱號。貴陽人民廣播電臺錄制的《虎嘯玄天洞》、《大山的呼喚》兩部廣播劇，分別獲得中國廣播劇研究會專家獎金獎和銅獎，實現了我市廣播劇在國家級評選中獲獎零的突破；貴陽電視臺獲得一個全國城市電視臺新聞二等獎，是市廣電系統獲獎面最大、層次最高的一年。建立健全了“監測情況反饋”、“播出質量評審”等一系列規章制度，為進一步提高質量提供了制度保障。我市村通工作獲國家廣電總局、國家發改委、財政部頒發的“全國村村通廣播電視先進單位獎”，把貴陽的做法稱為“貴陽模式”，在全國廣為推廣，使貴陽市的村通工作成為全國的一面旗幟，為全市爭得了榮譽。全系統全年實現產值1．08億元，其中直屬單位創收5980萬元，比2005年增長17．25%。

（五）體育事業

大力推進全民健身工程，促進群眾體育事業發展。公共體育設施建設步伐加快，全年新建全民健身工程10處，投資近百萬元。農村體育得到廣泛重視，為11個市、區共建示范村和11個省、縣級示范點配置安裝了體育設施。發展社會體育指導員1900余人。全年舉辦各類項目的賽事健身活動近百余項（次），全民健身活動形成上下互動的局面，參加活動的群眾達140萬人次。棗山路游泳池免費接待未成年人團體6000多人次，對外開放70多場（次），共接待鍛煉人數約4萬人（次）。市體育訓練館對未成年人開放，一年來免費接待未成年人鍛煉約30多場（次），共接待鍛煉人數約3000多人（次），對外開放接待人數6萬多人（次）。市人民體育場一年來有償開放和免費開放共1270場（次），接待鍛煉人數達35萬人（次）。各類鍛煉活動蓬勃開展，呈現出“天天有活動，月月有賽事，季季有高潮”的活躍氛圍，體育人口逐步增加。全年舉辦各類項目的賽事健身活動近百余項（次），全民健身活動形成上下互動，大小結合，收到了很好的效果。參加舉辦貴陽市第十屆運動會、第四屆職工運動會和參加全省第三屆殘疾人運動會。貴陽市體育代表團參加省青少年運動會18個大項316個小項目的比賽，以金牌223．3枚、銀牌107枚、銅牌84枚，獲得獎牌名次全省第一名；以團8024．75分獲得總分名次全省第一名；以2001年至2006年期間向省級運動隊輸送運動員38人，獲得輸送成績名次全省第一名，實現了金牌、獎牌團體總分、高水平人才輸送四項第一的目標。

二、2007年社會事業發展展望

（一）人口與計劃生育

全市人口出生率控制在11．2‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內，符合政策生育率在96%以上。年度出生人口性別比趨向正常值范圍。扎實抓好流動人口計生管理服務工作。全面推行計劃生育村（居）民自治，夯實基層基礎。開展以技術服務為主的優質服務活動，促進少生與健康、與優生相結合。進一步完善計劃生育利益導向機制，促進農村社會保障體系建設和實現少生快富。確保全面完成全年人口計劃和計劃生育各項目標任務，保持全省先進的地位，力爭擠進全國同類城市先進單位的行列。

（二）衛生事業

加快公共衛生體系建設，完善應對突發公共衛生事件多部門協作機制，協調有序地處置突發公共衛生事件。加大對農村鄉鎮和城市社區的工作力度及資金傾斜。繼續在全市推行新型農村合作醫療制度，確保入戶知曉率達100%、參合率達90%以上，使參合農民得到實惠；加強重大疾病控制和預防保健工作，加強非典、霍亂等重大疾病預防控制，努力使法定傳染病報告發病率控制在360／10萬以內；加強人感染高致病性禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患疾病的防控，嚴防疫情發生和傳播擴散。同時做好結核病、艾滋病、地方病防治和計劃免疫工作。深化城市醫療體制改革，大力發展社區衛生服務，建立10個標準示范性的社區衛生服務中心。重視困難群眾醫療保障，把市三醫、市五醫、市六醫建設成為貴陽市首批惠民醫院。深入開展醫院“管理年”活動。切實加強衛生執法監督。加強對食品、醫療市場的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證行醫和非法采供血行為，保證群眾食品、醫療安全。全面推行食品衛生監督量化分級管理制度。加強職業衛生監督，推進職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價工作。加大傳染病防治監督工作力度，做好重點公共場所衛生監督管理。抓好衛生基礎設施建設項目工作，使城鄉協調發展，等級醫院與基層醫院協調發展，優化衛生資源配置。開工建設市一醫、市婦醫醫技樓，加快農村衛生項目建設。

（三）文化事業

深化文化體制改革，加快文化體制改革步伐。進一步增強文化企事業單位的活力，以創作精品力作為重點，促進文藝的全面繁榮發展。以新農村文化建設為重點，構建和完善公共文化服務體系。以加強文化遺產保護工作為重點，促進文物事業的發展。以建立健全文化市場的長效管理機制為重點，加大文化市場執法力度。以完善文化產業政策為重點，推動文化產業快速發展。完成貴陽京劇團二次裝修，力爭年內投入使用。

（四）廣電事業

堅持導向，突出重點，創造性地開展廣播電視宣傳，為全市改革、發展、穩定營造良好的輿論環境。切實加快廣電體制改革步伐。打好攻堅戰役，全面實現農村廣播電視 “村村通”，使全市自然村通電視率達100%，電視入戶率達85%以上。扎實推進廣播電視數字化進程，確保完成40萬城鎮有線電視用戶的數字化平移。進一步拓展思路，搶抓機遇，加快廣電事業發展。開機拍攝電視連續劇《曠代大師王陽明》。推動可經營性資產的剝離和產業化經營，確保完成產值1．5億元，比2006年增長12%以上。做好新建廣電中心項目的前期準備工作。

（五）體育事業

貫徹以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀，把依法行政、依法治體與實施國家體育“十一五”規劃結合起來，深化體育體制改革，為體育事業發展創造良好的法制環境，提高行政執法水平。認真抓好黨建工作，培養高素質干部隊伍，為完成各項工作提供有力保障；扎扎實實抓好群眾體育，使全民健身運動蓬勃發展，不斷促進體育人口增加；進一步深化改革和完善競技體育的競爭機制，創造良好的競爭平臺，多出快出優秀體育競技人才，為“城運有牌，奧運有苗”打下牢固基礎；集中力量抓好場館建設，加快貴陽奧林匹克運動中心建設，為迎接全國民運會在貴陽舉辦做好硬件準備；千方百計抓好體育產業發展，不斷增強自身的經濟實力，加大對群眾體育、競技體育、場館建設的投入；堅持體育為人民服務，為社會發展和經濟建設服務，為構建社會主義和諧社會服務，為創建“文明城市”服務的工作方針，突出重點，扎實工作，全力

推進體育事業全面、協調、健康發展。積極探索體育產業發展新思路，加快體育產業市場化進程，引導和促進體育消費，發展和規范體育市場。

第二篇：文化事業發展情況匯報

文化事業發展情況匯報

近年來，****市委、市政府高度重視文化事業的發展，逐步加大對公益性文化事業的投入力度，努力構建市、縣、鄉、村四級公共文化服務體系，促進了文化事業的不斷發展與繁榮。在文化基礎設施建設、隊伍建設、群眾文化活動開展、藝術創作、文化新聞出版市場管理、文化遺產保護和利用等方面都取得了顯著成績。

一、基層公共文化設施總體情況

2011年10月1日，市圖書館新館建成后對社會正式開放。****縣和****市的文化中心已先后建成投入使用。全市有公共圖書館7個，群眾藝術館（文化館）11個，博物館、紀念館8個。全市102個鄉鎮（街道辦事處）均設有文化站，1826個行政村中，已建成農村文化中心（文化大院）1825個；建成社區文化中心82個，占社區總數的98%。****被命名為全國文化先進縣，****被命名為全省文化先進縣。****區的電建社區、花園街社區，****區的龍源湖社區和****區的梅苑社區先后榮獲了“全國群眾文化先進社區”稱號。

二、各項惠民工程實施情況

（一）文化信息資源共享工程

2006年，****市被文化部確定為全國文化信息資源共享工程試點市（全國僅有5個），孟州市被確定為試點縣（全省6個），經過緊張工作，到2007年底，我們超額完成了試點任務，通過了文化部的驗收。隨后幾年，我市按照上級部門要求，不斷對支中心和村級服務點硬件設備進行上檔升級，工程建設得到了進一步發展。至2010年底，我市所轄各縣市區均建立支中心，并投入使用，在鄉村基層網絡建設上，全市58個鄉鎮、44個辦事處全部建立鄉鎮（辦事處）服務點，建成村基層服務點1847個，基本形成了機構健全、運轉良好的市、縣、鄉、村四級共享工程服務網絡。2011年以來，我們重點對各縣市區支中心和村級服務點使用情況以及各項管理制度的落實情況進行調研，對存在問題進行督導，確保各服務點發揮作用，并對部分基層服務點進行了設備的更新和補充。

（二）舞臺藝術送農民活動

“舞臺藝術送農民”活動，是以充實、完善公共文化服務體系為目標，以滿足農民群眾不斷增長的精神文化需求，發展農村先進文化為目的，按照“政府購買、院團演出、農民受惠”的原則，讓廣大農村群眾免費觀看到優秀的文藝節目。近年來，我市以豫劇和懷梆為主要演出形式，深受廣大農民群眾的喜愛。自活動開展以來，深受廣大農民群眾的喜愛，所到之處，均收到了高度的贊譽。2008年至2011年，我市共完成演出任務267場。2012年我市承擔演出任務64場，按計劃將在11月底前完成。2012年，列入市定十項民生工程內容的“百場演出送基層活動”，由市財政出資40萬元，購買100場（戲劇、歌舞各50場）演出送基層，也將在11月底前完成。

（三）農家書屋建設工程

農家書屋是為滿足農民文化需要，由政府出資，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。農家書屋建設工程在我市實施始于2008年，2012年建設任務592家于今年9月份完成建設，10月中旬通過省新聞出版局驗收。目前，我市已建成農家書屋1992家，實現對行政村的全覆蓋。

（四）鄉鎮綜合文化站建設

鄉鎮綜合文化站建設工程，是國家在“十一五”期間實施的，由中央財政拿出資金補助，使每一個鄉鎮都建設一個達標的綜合文化站。我市自2008年以來開始實施，至2011年底全部完成58個鄉鎮綜合文化站建設任務，實現了全市58個鄉鎮都有一座達標的鄉鎮綜合文化站的建設目標。

（五）公共文化場所免費開放

我市有公共博物館（紀念館）8個、公共圖書館7個、文化館11個、文化站58個。博物館（紀念館）免費開放工作我市于2010年已經全面進行，除博愛縣博物館暫不具備免費開放條件而未能實現免費開放以外，其余各館均已實行免費開放。

****市博物館2011年進行了陳展提升，推出文物陳列“山陽瑰寶--****市文物基本陳列”，對社會免費開放，受到各界好評。市群藝館于2011年元月20日搬入東方紅廣場東側原市總工會辦公樓，結束建館以來始終沒有辦公場所和活動場地的局面，目前館內各項公共設施及培訓課程已對社會免費開放。2011年10月1日，市圖書館實現對社會試運行。至2011年底，全市圖書館、文化館（站）已基本實現免費開放。

三、文化藝術創作和影劇演出

近年來，全市文藝創作人員共創作不同風格、題材的劇本50余部，創作小戲、小品、曲藝類作品100多個。我市青年劇作家、市藝術研究所所長胡紅兵任總編劇的《快樂星球》先后獲得了河南省“五個一工程”優秀作品獎、河南省文學藝術優秀成果獎和電視劇最高獎--“飛天獎”三等獎，并在2007年9月獲得全國“五個一工程”優秀電視劇獎。市藝術研究所副所長楊林創作的豫劇《常香玉》，在2007年第八屆中國藝術節獲得“文華大獎”，并獲2008年省“五個一工程”特等獎。楊林任編劇的豫劇《女婿》由省豫劇三團搬上舞臺，獲得2008年省“五個一工程”優秀作品獎；創作的話劇《紅旗渠》由省話劇團演出，獲2011年省十二屆戲劇大賽文華獎和文華劇作獎。楊林繼2006年

憑劇本《霸王別姬》獲“曹禺劇作獎”后，2012年9月憑話劇《紅旗渠》再獲此獎。劇作家范光創作的電視劇《好人謝延信》獲河南省第九屆精神文明建設“五個一工程”優秀作品獎。在歷次省戲劇大賽中，沁陽市懷劇團演出的懷劇《王東明》、孟州市豫劇團演出的《三遷記》和****市豫劇團演出的《曹謹》、《訪帥出征》、《青天淚》、《楊門風云》等先后榮獲金獎、銀獎、銅獎、“文華劇作獎”、“文華演出獎”、“文華劇目獎”等。

2012年，我市8家國有文藝演出團體全部按要求完成了體制改革任務。其中，市直2家演出團體轉企改制，沁陽市懷劇團劃轉為懷梆藝術保護傳承中心，另5家縣級演出團體撤銷。目前，相關后續工作仍在積極開展中。

四、文化遺產保護與開發利用

目前，在我市1092處文物古跡點中，有全國重點文物保護單位14處，省級文物保護單位83處，市縣級文物保護單位466處，館藏文物3萬多件，其中上級別文物6千多件。在第三次文物普查中，新發現不可移動文物1066處，復查各級文物保護單位539處，共計1745處。我市現有10項國家級非物質文化遺產項目，59項河南省非物質文化遺產項目，101項市級非物質文化遺產項目。由市非物質文化遺產保護中心和市人大教科文衛委共同組織編輯的《懷川記憶--****市非物質文化遺產名錄集成》于2008年初正式出版發行。太極拳申報人類非物質文化遺產的相關工作也在進行中，我市成立了申遺工作領導小組，項目也已列入文化部候選項目。在非物質文化遺產普查工作中，共收集普查線索100141條，立項調查3239項，涵蓋14大類。2009年，市非物質文化遺產保護中心被文化部表彰為“全國非物質文化遺產保護先進集體”。在我市眾多的館藏文物中，東漢連閣式彩繪陶倉樓、溫縣盟書、修武縣夏商時期玉戈、元代雜劇俑、東漢五鳳熏爐、四不象銅燈等都屬于國家珍貴文物，在滿足市民參觀的同時，多次出展美國、日本、韓國、新加坡、比利時等國，為提高****在國內外的知名度起到了不可替代的作用。

五、文化新聞出版市場有序繁榮

近年來，我市不斷加大對文化新聞出版市場的管理力度，有效地促進了文化新聞出版市場健康發展。市文化新聞出版市場稽查大隊被中央綜治辦、共青團中央命名為青少年維權崗。市文化新聞出版局被國家文化部表彰為“全國文化市場行政執法先進單位”；被省新聞出版局表彰為“全省新聞出版（版權）管理先進單位”；市“掃黃打非”工作領導小組辦公室多次被省“掃黃打非”工作領導小組表彰為“全省‘掃黃打非’工作先進集體”。

第三篇：鄉鎮農村文化事業發展調研報告

鄉鎮農村文化事業發展調研報告

文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與 發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調查研究。

一、農村文化建設現狀

當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策，并且有大量專項資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

二、振興農村文化的對策

鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我們建議：

1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門；明確文化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專干基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。

與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。2011.12.20

第四篇：農村文化事業發展情況調研報告

農村文化事業發展情況調研報告

農村文化事業發展情況調研報告

文化事業是一個國家政治體制，社會制度，經濟實力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態文化，是民族精神的傳承與發展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發展社會主義先進文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會不可或缺的內容之一，也是以人為本，關注三農問題的具體凸現，當前

我縣農村文化建設是否適應新形勢發展和農民日益增長的文化需求呢?就此我們進行了調查研究。僅以××鄉為例，窺一葉而知秋。

一、我鄉農村文化建設現狀

××鄉民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱;方崗村的玩蚌精、蓮響舞;大魏村、塘陳村的舞龍燈;××村的拉犟驢;小羅村的路竹馬;廟王村、魏店村的舞獅子;界牌村、六李村的彩蓮船;大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節目匯演，在當地群眾中具有很好的影響，起到了很好的宣傳教育作用。

全鄉現有民間藝人160余人，經鄉文體站測試各格的有48人，其中農民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術創作骨干5人。1983年美術作品《裁新衣》有省級獲三等獎;1996年××農民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎;1996年文學作品小品《一床

蚊帳》和快板書《讓床》在全省9篇獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前;小品曲藝快板書《求醫》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等7篇文藝作品在市級獲表演和創作獎，在縣級獲獎文藝作品34篇，縣級文藝演出每年都有××創作的文藝節目。新創作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》3篇，多年來，共創作文藝作品70余篇。教育事業逢勃發展。自建鄉至1993年，全鄉20個村均新建標準化教學樓，1995年“普九”驗收經省驗收達標。從至今，為整合教育資源，優化育人環境，先后將不足百人的塘陳村小學、羅范村小學、操祝村小學、大馮村小學、大潘村小本文來源： http://學并入其他小學，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學校已見雛形;為改善辦學條件，借全縣中學生運動會在××鄉羅廟中學舉行之機，鄉在學生中集資，擴建羅廟中不學運動場的面積10畝，修

建了運動場地，新建學生住宅一棟，學校生活區地面硬化1000平方米。，積極爭取國家學校危房改造資金，先后新修魏店小學教學樓，羅廟中學學生公寓和學生食堂，學校教育設施進行了添設。擴建改造了鄉中心小學，近三年學校教學質量大大提高，羅廟中學連續三年獲得中考好成績，一中升學率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。

二、存在問題及成因

人才斷層，青黃不接，農村文化創作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現代年青人大多局限與打工經濟或創業成家，對農村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

三、農村文化力不強帶來的負面影響

當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發展滯

后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波;三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農村發展網的好政策，并且有大量專項

資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經常擦肩而過;四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

四、振興我縣農村文化的對策

鄉鎮文化是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：

1、深化認識，營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學發展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉鎮政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實科學發展觀的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花

錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。

2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門;明確縣文化局的主管職能，把握好進人關、用人關、培訓關，應嘗試將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業納入“以錢養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化

統一，與提高群眾文化素質統一，與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發展文化產業，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，整體素質偏低是導致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發展靠自己”的思路，文化專干基本工資應實行全額撥款，獎金福利由自身發展文化產業補足，以確保農村文化站業務骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時，各級文化業網務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。

與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。

第五篇：文化事業和文化產業發展調研報告

文化事業和文化產業發展調研報告

一、關于文化事業和文化產業發展的主要成就和做法

（一）抓基礎，公共文化服務體系建設步伐加快

近年來，我市全面加快文化設施建設步伐，有力推進了全市公共文化服務體系建設。截止2008年，全市共有各類博物館、紀念館11個，公共圖書館7個，群藝館、文化館16個(文化

分館6個)，文化站122個，文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年，安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人，市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計159790人次。＊＊市文博圖三館大樓占地50余畝，建筑面積1.5萬平方米，預計年底投入使用。2008年，＊＊縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣，＊縣、＊縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心，今年投入使用，國家、省、市投資建設的我市11個鄉鎮綜合文化站改擴建工程已全部完成。

（二）抓重點，文化遺產保護成效明顯

文物保護與利用。我市現有世界遺產1處，國家重點文物保護單位10處，河南省文物保護單位71處，市級和縣（市、區）級文物保護單位373處。＊遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護項目庫。今年以來，我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設，花園莊村整體搬遷工作穩步推進，《殷墟遺址保護與利用總體規劃》和《殷墟大遺址公園建設及周邊地區發展概念規劃》修編、論證工作正在進行。國家4a級景區馬氏莊園景區規劃、建設正在穩步推進，內黃三楊莊遺址二號坑保護展示館主體工程完工。全市文物普查進展順利，已調查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米，發掘墓葬400余座，出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動，開展了“國際博物館日”、“文化遺產日”等活動。

非物質文化遺產保護。按照全省統一部署，積極開展全市非物質文化遺產普查工作，已收集線索10萬余條。＊縣蘇奇燈籠畫、內黃李新張木板年畫等13項遺產進入第二批河南省省級非物質文化遺產名錄。全市非物質文化遺產已有國家級5項、省級23項、市級36項。安陽縣曲溝鎮（抬閣）、內黃縣（繪畫）被列入中國民間文化藝術之鄉，＊縣呂村鎮（戰鼓）、＊縣馬上鄉（獅舞）、龍安區龍泉鎮（抬閣）被命名為“河南省民間文化藝術之鄉。

（三）抓引導，文化產業發展趨勢良好

民間文化企業發展迅速。截止目前，全市共有各類文化經營單位637家，其中，歌舞娛樂場所109家，網吧等互聯網上網服務營業場所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化產業總量達到全市gdp的2.18％。河南凱瑞數碼有限公司是目前國內規模最大的刻錄類光盤生產企業，年銷售收入近5億元。特色文化產業初具規模。近年來，我市連續舉辦殷商文化旅游節、內黃二帝陵祭祖節、內黃棗鄉文化節、林慮山國際滑翔賽等節慶文化旅游活動，產生了較大的社會影響。殷墟申遺成功，帶動文化旅游業迅速發展，殷墟門票收入達到年均800萬元以上；全市5家殷商青銅器制作企業產品品種達到20多種，年生產能力近5000件。民間文化產業開始起步。全市現有民間特色文化生產企業20多家。安繡由2001年創業時期的36人發展到現在1200余人的規模，年產值達到1650多萬元。2006年，滑縣建立了全國第一所刺繡學校——“安繡職業技術培訓基地”，建設了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術館，并成立了安繡文化產業有限公司。文化產業聚集區建設步伐加快。今年年初，我市決定以殷墟為背景建設一個傳統文化產業聚集區，主要以對外接待、演藝、文物藝術品經營、餐飲娛樂為主；以安東新區為背景建設一個現代文化產業創業園區，主要以文博、會展、演出、印刷等為主，目前，兩個文化產業聚集區規劃正在制定之中。

今年以來，我市還成立了全省第一家地市級文化產業協會——＊＊市文化產業協會，與市財政局聯合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國（深圳）國際文化產業博覽會，達成合作意向10個，展出交易額達1000多萬元。同時，積極推進“兩館”4d影院建設，項目投資概算約需310多萬元。

（四）抓成效，文化體制改革穩步推進

我市是全省5個文化體制改革綜合試點市之一。今年3月，市委、市政府出臺了《＊＊市深化文化體制改革的實施方案》和《關于進一步深化文化體制改革加快文化發展的若干意見》。按照“全面規劃、分類指導、分步實施、穩步推進”的原則，積極推進公益性事業單位三項制度改革、經營性事業單位轉企改制和國有藝術院團改革。順利完成了電影管理整體劃轉