第一篇：十五總結

寧波市建設房產監察支隊

“十·五”總結

寧波市建設房產監察支隊前身是寧波市建筑市場監察大隊，組建于1999年9月，99年11月底正式開展執法監察工作，并于2005年11月經市編委批準擴編為支隊。“十·五”期間，支隊在市建委的直接領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，努力提高建筑市場監管的行政執法能力；緊緊圍繞規范建筑市場各方主體行為，完善信用體系建設，不斷創新監管模式，逐步構筑“引導、服務、推進”科學的執法監察框架，全面履行宣傳建筑法律法規與查處建筑市場違法違規行為的雙重職能，支隊致力于“內強素質、外樹形象”，努力營造團結奮進、求真務實的內部環境，造就一支精干高效、紀律嚴明的建設系統執法隊伍。五年來，在支隊全體隊員的共同努力下，圓滿完成了“十·五”規劃的各項任務，自身建設和執法監察等各項工作為取得了可喜成績。

一、加強自身建設，強化內部管理，努力打造高素質執法隊伍

支隊作為市建委的行政執法單位，隊伍素質的高低，自身建設的好壞，不僅關系到執法監察的質量，更關系到建委在人民群眾中的形象，按照“內強素質、外樹形象”的整體建設思路，以建設高素質執法隊伍為目標，以學習教育為牽引，以爭先創優活動為載體，不斷強化職業道德、遵紀守法和集體榮譽三種觀念。同時以政治思想、職業道德教育為抓手，以制度化管理為手段，突出抓好領導班子建設這個關鍵工程，思想建設這個長期工程，作風建設這項重點工程，依靠堅強有力的領導班子帶出一支作風過硬的執法隊伍。

1．抓好思想建設，夯實工作基礎

支隊成立伊始，根據中央[99]17號文件及市建委“關于進一步加強和改進建設系統的思想政治工作”要求，一手抓隊伍充實，一手抓思想教育，并專門制訂了學習制度，領導親自抓政治思想理論學習，堅持每月學習兩次并帶頭遵守，建立了黨風廉政責任制，起草《干部廉潔自律十條紀律》，支隊于2002年成立團支部和黨支部，系統的組織政治理論學習，安排對鄧小平理論，“三個代表”重要思想，十六大系列報告進行學習，提高政治理論素養，增強解決問題的能力，開展經常性交流談心活動，積極進行批評和自我批評，在共同的目標下團結協作，共同促進，先后榮獲了優秀基層黨支部、市級青年文明號、省級青年文明號等榮譽。

2．強化業務培訓，提高執法水平

為適應執法監察面不斷拓展的需要，支隊認真按照培訓計劃組織業務學習，舉辦了“建筑工程知識培訓班”等各類培訓班，系統學習了建筑工程施工管理、安全管理等專業知識，還派隊員參加市法制局、省建設廳組織的法律法規及專業知識等培訓。支隊鼓勵隊員參加學歷考試，自我充電、自我學習的風氣空前濃厚，為了提高隊員的執法水平，專門派人到全國各地相關兄弟單位考 察，學習當地建筑市場執法機構的執法經驗，通過多種形式的學習培訓，使全隊的執法水平有了顯著提高。

3．狠抓制度建設，推進民主管理

制度化管理是有效協調內部關系，提高工作效率，規范工作秩序最科學的管理模式。“十·五”期間，支隊制定了《內部管理制度及執法工作規范》，從政府批文,工作職責，黨團工會組織生活制度，內部管理制度，執法監察管理制度，黨風廉政建設規定等六個方面作了多達70項實施制度，并重視在日常工作中的貫徹執行。同時，支隊開展內部自我評議活動，推動隊伍民主管理進程，每年不定期開展單位內部自我評議活動，全體隊員積極發言在努力查找自身弱點，同時也為大隊內部建設提供許多良好建議和意見，這一舉措大大調動了隊員的積極性，推進了隊伍的民主管理進程。

4．改進工作作風，增強服務意識

改進工作作風，樹立作風過硬、紀律嚴明、文明廉潔的執法隊伍形象，一直是支隊的重要工作之一。為保證此項工作取得了實實在在的成效，大隊年年都圍繞作風建設開展專項活動，在監管單位和行風監督員中開展了“評議監察隊員”等活動，發放調查問卷，促使隊員提高廉潔自律、秉公執法、服務質量和工作效率。為更好地在行政執法中體現“三個代表”的重要思想，支隊圍繞為被監察對象提供更好服務這個主題，在提供咨詢、簡化程序、禮貌待客等方面制定了五條便民服務措施，結合效能建設向社會做出七項承諾，建立了支隊網站，利用互聯網宣傳建筑法律 法規，發布市場監管信息，公開支隊服務承諾，接受社會監督和投訴，更方便、更快捷地實現了政務公開。

5．積極爭先創優，推動精神文明

根據支隊的工作性質和團員青年比較多的優勢，黨支部積極引導干部職工開展爭先創優活動。黨支部與余姚四明山鎮教文衛黨支部開展共建活動，為四明山鎮文教事業送出了一份溫暖。支隊每年發動全體隊員開展“慈善一日捐”和為貧困地區捐獻冬衣等活動，平時積極開展了釣魚比賽，乒乓球比賽等文體活動，豐富隊員的業余文化生活，市級“文明單位”的創建取得初步成果，支隊先后榮獲“浙江省城建監察先進集體”，“省級青年文明號”，“市級青年文明號”，“市建設系統文明市范窗口”，“市建設行政執法優秀單位”等一系列榮譽稱號。

二、履行監察職能，查處不法行為，有效維護建筑市場秩序

作為建委正式委托的唯一行政執法隊伍，如何能動性地做好執法監察工作，依法履行好支隊職能，在社會上樹立廉潔高效的隊伍形象，行業形象，一直是全隊同志為之奮斗的目標，支隊緊緊圍繞整頓和規范建筑市場秩序這條主線，認真分析建筑市場的形勢，客觀地制定整頓規范的主攻方面，將大部分人力、物力集中投入到市場監察的中心工作中，促進了我市建筑市場行為不斷規范。

1．突出稽查重點，切實做好建筑市場執法監察工作 支隊執法伊始，人員少，任務重，裝備差，執法隊員只能騎 著自行車跑工地檢查，2000年共檢查154個建設項目，發現違規工程61個，總建筑面積為98.6萬平方米，總造價為8.86億元，根據情節輕重均作出嚴肅處理，共發出限期改正違法行為通知書12份，責令6個違法違規項目停工，對23家單位20個工程發出行政處罰決定書，共處罰金42.65萬元，合計糾正違法行為47起；2001年10個月檢查工程198個，處罰金65.36萬元；2002年檢查工程542個，處罰金94.0774萬元；2003年檢查工程657個，處罰金148.68萬元；2004年檢查工程702個，共處罰金225.12萬元；2005年檢查工程546個處罰金226.02萬元。隨著稽查范圍一步步擴大，工作量快速增長與人員經費、車輛緊張的矛盾也更加突出，支隊黨支部和廣大干部職工迎難而上，充分挖掘自身潛力，周密計劃，合理調配，每年都較好地完成對市區范圍內建筑市場監察的任務，集中治理建設單位肢解發包，規避招標，未按規定報審施工圖，勘察設計單位違規承攬業務，監理單位不履行職責，施工企業違反工程建設強制性標準，建設單位違法分包等行為。支隊通過日常稽查和定期排查，新建工程稽查覆蓋率和違規工程查處率均達到95%以上，同時動態監察基本達到貫穿工程建設全過程的目標要求。

2．嚴格執法程序，提高辦案質量

支隊代表市建委進行行政執法，制定了嚴密的執法程序規定，建立了嚴格的內控審核制度。首先教育執法辦案人員加強思想品質和職業道德修養，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執法；其次要求執法人員嚴格遵守《行政處罰法》和支 隊執法監察的系列規定，工作細致，作風嚴謹，程序到位，取證詳實確鑿，處罰合理恰當，文字表達準確，卷宗完整整潔。在案件辦理中，支隊堅持集體討論、集體決策的原則，設立了五道審核關口，第一道關口，經辦人員自查；第二道關口，科室初審；第三道關口，審核小組細審；第四道關口，支隊領導審核簽字；第五道關口，報建委主管領導審批，對重大復雜案件采取重大案件合議。如果出現錯案，支隊將按照《行政執法過錯追究制度》予以責任追究。經過實施嚴格的內控審核，支隊執法工作多年沒有發生辦錯案的責任事故,被處罰對象也未提出行政復議或提起行政訴訟，支隊制作的執法案卷的質量在全省都也名列前茅。

3．完善執法制度，規范執法行為

支隊為加強對行政執法工作的監督，保障我隊有效開展建筑市場行政執法工作，保證法律法規的貫徹實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我隊行政執法工作程序化、規范化，根據《中華人民共和國行政處罰法》、建設部第66號令《建設行政處罰程序暫行規定》、《浙江省行政執法監督辦法》等有關規定，結合寧波市建筑市場實際，制定了《寧波市建筑市場行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統規范了市建委委托我隊對違反建筑市場法律、法規、規章的公民、法人和其他組織而實施的行政處罰行為，使我隊執法稽查工作更趨規范化，更具操作性。支隊在原先巡查為主的稽查方法基礎上，實行巡查與拉網式排查相結合的方法，對違規工程、重點工程實施全過程執法監察，努力做到覆蓋全部建筑工程，貫穿每個建筑工程全過程，對每個納入執法 監察工程檔案的建設項目，巡查不少于三次，規定一般在工程的開工，基礎施工，主體結構施工，工程交付使用前后分別檢查一次，極大的提高了稽查覆蓋率，保障了我市建筑工程質量與安全。

4．查處投訴舉報，拓寬維權渠道

為加大建筑市場執法監察力度，推行公開辦事制度，支隊在2000年制訂了《投訴、舉報受理制度》和《公開辦事及廉政建設制度》，設立舉報箱和舉報電話，開通了網站，設立舉報電子信箱，并在媒體上公布舉報電話。投訴、舉報主要反映建設單位未辦理質量監督手續，未申領建筑工程施工許可證違法建設，未經竣工驗收已投入使用等情況，我支隊根據有關規定，對違法違規的各方主體均作出行政處罰決定，對不屬于我支隊管轄范圍的案件作了及時移送，并將處理結果及時返回投訴舉報人，做到對投訴、舉報案件件有回音，事事有結果，處理率為100%。

三、創新監管模式，處罰教育并重，探索建筑市場監管長效機制

長期以來，建筑市場的監管工作一直采用應急消防式的管理模式，專項檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過一段時間違規現象又會重新反彈。如何用更有效的管理方法、監察手段促使建設各方主體增強規范建設的意識，使各種管理措施發揮更長久的規范效能，一直是全體成員思考和探索的問題，支隊意識到對建筑市場的監管工作要有不斷的創新，要致力于建立長效監管機制來適應建筑市場的瞬息萬變。

1．加大建筑法律法規的宣傳，推廣預警談話和預控監管 建筑市場的違法違規產生的主要原因是由于建設各方主體法律法規意識不強，特別是建設單位存在依法建設意識明顯不強、法律法規條文不熟悉的客觀現實，因此牢固樹立建設各方主體依法建設的觀念，是規范建筑市場秩序的根本和關鍵。為了抓好建筑法律法規的宣傳，支隊在2004年擠出40000元辦公經費印制了《建筑法規匯編》免費向被監管單位發放，做到送法上門。支隊加強對工程建設項目執行國家有關法律法規的檢查工作，切實加大對違法違規行為的查處力度，對各種違法違規行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上影響嚴重的違法違規典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示作用。如此，執法帶動普法，普法反哺執法，做到處罰與教育并重。

支隊從2003年開始實行預警談話制度，對建筑面積30萬平方米以上，造價3000萬以上的工程進行開工前的法律法規交底。通過將監察關口前移，變被動執法為主動服務，其預防效果十分明顯，交底談話過的工程項目均操作規范、建設有序、質量和安全管理控制嚴格，沒有發生違規建設現象，而且也增進了支隊與被監管單位的交流溝通，減少了執法者和被執法者之間的一些誤解。另外針對一些街道、村鎮和工業園區違法建設現象較多的情況，支隊主動到當地的城建部門、工業園區的主管部門走訪聯系，督促建設單位依法建設，已取得了明顯的效果。

2．完善建筑市場信用評論體系，建立科學的管理約束機制 為了配合市建委加快建筑市場評論體系的建立，增強對建設各方主體的約束力，“十·五”期間，支隊在對監理企業量化考 核，施工企業不良行為記錄，行業信用評估檔案建立等方面做了大量的基礎性工作。比如對監理企業量化考核扣分制度，根據對施工現場的日常監理工作檢查，對不認真履行監理職責的監理單位及個人按規定進行扣分，每月將檢查情況進行一次通報，并在網上進行公示，對扣分超過規定值的單位和個人暫停承接新的業務并按要求參加培訓和考試，此舉有力的促進了我市的監理工作上一個新的臺階。針對發生不良行為的建設各主方主體及個人按規定在寧波工程建設網進行公示和招標大廳的大屏幕上進行滾動顯示，將會影響參加投標企業的資格和信謄。同時支隊把嚴重違規企業納入重點監管對象，在平時檢查時對其承接工程進行重點檢查。從而引導了規范的市場行為，不斷促進建設各方主體和從業人員的信用意識，使市場規范支持誠信，誠信又促進市場規范，增強信用體系對建設各方主體的約束力。

3．實施分類管理，開展執法聯動

建筑市場監管是一項復雜的系統工程，針對支隊人員少、任務重的特點，為了更好地提高執法監察效率，支隊把分類管理引入日常監察工作中，在統計分析往年的稽查檔案和年度在建工程普查的基礎上，對勘察設計、施工、監理單位進行初級評估，管理嚴格、規范建設的企業定為信譽良好企業、巡查中采用抽查的方式；質量安全控制較嚴，但有輕微違規行為的企業定性為信譽一般的企業，在建工程實行施工事前、事中檢查；對內部管理混亂，發生過嚴重安全事故或有嚴重違規行為的企業定性為信譽較差的企業，列入重點監管對象，對其承接的工程實施全過程跟蹤 檢查，發現問題嚴責整改，有違規行為從重處罰，從分類管理實施的效果看，有效減少了工作的盲目性，增強了監察的針對性，同時也緩解了支隊人員不足的壓力。

為進一步縮短辦事時間，優化發展環境，支隊在原先“五項便民措施”的基礎上，積極推行聯系單制度，通過定期與市招標辦、市建管處、市安質總站、規劃局、發改委等部門聯系，及時掌握工程項目的情況，主動與項目建設單位溝通，實施“無障礙”工作。形成了由支隊牽頭，安質監察中隊、文明施工監察中隊參與的綜合執法體系，綜合監管資源，做到信息共享，執法互動。實行工程建設市場與現場聯動，堅持在項目評優、人員資格和企業資質審查管理工作中的市場行為實行一票否決制。

4．指導監督縣（市）、區執法工作，共同提高執法水平支隊加強與縣（市）、區之間的執法聯動，指導幫助其建立建筑市場監察機構，建立更加完善的執法監察網絡，完善“統一管理，分段運作，突出重點，責任到人”的稽查運行模式，對全市范圍內建設參與企業實行統一管理，制定統一考核標準，統一處罰尺度，統一重點監管條件，在指導、監督中發現問題及時發出行政執法建議書，盡量避免各地區查處力度不均衡的問題出現。每年配合市建委組織各縣（市）、區的執法人員進行建筑市場法律法規培訓，協調各地區的行政處罰程序、案件查處、執法文書制作等，提高了各縣（市）、區執法人員的執法水平。

四、分析自身不足，力求揚長避短，建設房產執法譜新篇

“十·五”期間，支隊從無到有，從有到精，從大隊到支隊，職能也進一步擴大，櫥窗里的一張張榮譽證書，一個個獎杯，無不記錄著支隊成長的歷程。短短五年，在各級領導的支持下，支隊通過不懈的努力，以優異的成績向人們展示了一顆行政執法界冉冉升起的新星。但我們畢竟處在成長階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執法工作中取得更加驕人的成績。

1．細化處罰原則，注重工作的深化和落實

支隊作出處罰所依據的《行政處罰原則》是2000年制定的，“十·五”期間，有些所依據的法律法規也做了不少修改，綜合五年來的工作經驗和執法情況，在以后的工作中有必要對《處罰原則》進行修改、細化，使原則能更加靈活運用于個案，使執法過程中能夠更加準確的使用自由裁量權，減少隨意性，使得支隊在案件中的處罰更加合理。

2．耕耘尚有收獲，注重提高職工的福利待遇

支隊從事的是行政處罰職責，作出的處罰也是有理有據，但有些當事人不能著眼長遠和大局，難免會產生抵觸情者，這也給支隊工作造成了不少難度。另外，支隊在“十五”期間取得的工作成績一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數，這在一定程度上會影響隊員的工作積極性，為此，支隊也看到了不足，爭取在以后的工作中尋求突破。

二〇〇六年一月六日

第二篇：十五總結

十五總結

“十五”時期，黨中央、省黨委、政府對林業高度重視，全社會對林業的認識顯著提高，林業定位和指導思想發生重大變化。我縣林業在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級林業主管部門的直接指導和各部門的支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，解放思想，開拓創新，堅持以生態建設為中心，嚴格依法治林，開創林業工作新局面，努力推進林業跨越式發展，各項林業事業取得顯著成績，為新世紀**林業的快速發展奠定了堅實的基礎。現將五年來工作總結如下：

一、基本情況

通過“十五”期間的不懈努力，全縣林業基礎得到全面加強，特別是資源培育與積累，取得了較大的成績。日益豐富的森林資源及較高的木材利用率，帶動了整個林業的發展，我縣的林業建設進入了較好時期，林業在富民興縣新跨越，促進全縣小康社會建設中作出了較大貢獻。但是由于經營理念落后，長期處于粗放狀態，林業在做出貢獻的同時，自身的發展也積累了不少問題，主要表現為資源總量仍顯不足，生態體系脆弱，特色產業泛力，加上管理問題、體制問題等，目前全縣的林業發展總體上正處于“治理與破壞相對峙”的階段。隨著黨的十六大將“促進人與自然和諧”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，林業的地位作用愈加重要，林業工作與農業、農村、農民息息相關，社會對林業的作用與發展提出了更高的要求，中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和自治區黨委、政府《關于實現林業跨越式發展的決定》，明確了林業發展在各個建設領域的地位，自治區、市、縣的一系列政策與措施，都賦予了林業重要任務，明確了未來幾十年內加快林業發展的目標任務、建設重點、政策措施，林業的發展正面臨著前所未有的機遇與挑戰，全縣的林業發展步入了關鍵時期。

二、“十五”期間取得的主要成績

“十·五”期間，是我縣林業發展較快的時期。全縣認真貫徹中央、自治區林業方針政策，抓住機遇，深化改革，調整林業結構，林業經濟和社會事業取得了新的成就，林業各項工作有了質的飛躍，“十·五”計劃確定的目標基本實現。

一是造林綠化快速推進。五年來，全縣人工造林24.6萬畝，義務植樹200萬株，封山育林600萬畝。其中，退耕還林工程17萬畝，珠江防護林國債造林0.5萬畝，板栗低改6960畝。至2004年底，全縣森林覆蓋率56.7。

二是資源保護得到加強。堅持以天然林資源保護為主線，完善資源保護網絡，創新資源保護機制，嚴格依法治林，資源保護成效顯著。縣于1998年組建森林公安分局，通過“十·五”期間的磨合發展，在打擊林業犯罪、維護林區治安方面，森林公安取得了顯著成績，已成為保護林業資源的中堅力量。“十·五”期間，全縣共查處破壞森林資源案件68起，維護了林區社會的穩定。同時開展了一系列保護資源的專項行動，有力地打擊了各種破壞森林資源的犯罪活動，極大地震懾了犯罪分子，保護了森林資源。

隨著森林資源的日益增長，全縣建立了較為完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加強，全縣的生態安全得到加強。“十·五”期間，全縣區劃定界生態公益林124萬畝。

三是林業產業已具雛形。至2004年，全縣共有各類木材加工企業93家，年創產值5600萬元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林農收入穩定增長。全縣林農在“十·五”期間，每年以林增收200余元，通過取消林業特產稅等稅費，人均減負40余元。特別是通過實施生態公益林保護、退耕還林等重點林業工程，直接受益林農人均增收230元。五是林業地位全面提升。近年來，國家在我縣實施林業項目的不斷增多，林業拓寬了農民增收、城鄉就業、財政增稅的途徑，2004年林業產值達1.6億元，比2001年增長45，林業的社會作用增強。

林業生態工程建設取得顯著成效：

1、生態效益補償機制正式建立

2001年國家啟動重點公益林生態效益補助試點，于2004年正式將試點轉為森林生態效益補償基金，并擴大面積。2001年我縣開始被納入國家實施范圍，列入試點的國家級公益林面積29.25萬畝，每年補助資金120多萬元。四年來共獲得國家補助570多萬元，有效地保護了生態區位重要的29.25萬畝國家級公益林，為南丹生態安全建立了一道長期穩定的森林生態屏障，也取得了森林生態效益補償機制的成功經驗，為全面建立公益林生態效益補償機制奠定了重要基礎。

2、退耕還林工程全面啟動

我縣于2002開始被列入退耕還林工程縣，經過幾年來的發展取得重大進展。“十五”期間全縣共完成退耕還林任務17萬畝，其中：退耕地造林7萬畝，荒山荒地造林10萬畝。工程覆蓋全縣所有鄉鎮，累計投資5680萬元。退耕還林工程對增加農民收入、促進農村產業結構調整和改善區域環境發揮了十分重要的作用

。

3、珠江防護林建設工程正式起動

2003年我縣被自治區列入珠護林工程縣，項目造林5000畝，封山育林10000畝，中央國債投資100萬元。全縣共實施面積11000畝，其中人工造林10000畝，封山育林1000畝。珠江防護林工程的順利實施，進一步推動了區域生態治理，改善了珠江流域的生態條件，對保障國土生態

安全具有積極意義。

4、農村生態能源建設工程蓬勃發展

大力開展以沼氣為重點的農村生態能源建設，取得了顯著的成效，實現了農業增產農民增收，提高了農民的生活水平和生活質量，從一定程度上改變了農村窮、臟、亂、差的落后面貌，促進了農村經濟的可持續發展和農村社會的文明進步。

三、存在的問題及困難

1、各級對林業重取輕予。我縣屬山區貧困地區，整體經濟實力薄弱，林業成為地方財政的一條重要財源，各級財政對林業建設的投入卻少之又少，多年來，“重取輕予”的結果，導致森林資源被掠奪性開采，林業生態環境受到嚴重破壞。

2、森林資源赤字，林分質量較差。雖然我縣已實現滅荒造林，有林地面積不斷擴大，但森林資源卻因過伐而出現赤字，森林蓄積量有所下降。同時在現有林分面積中中幼林比重大，且以天然林為主，大部分屬于保護的范疇，森林可伐資源出現“青黃不接”，加上營林資金不足，幼林撫育、間伐跟不上，以及長期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏殘次林分，畝均蓄積量較低。

3、林業“三防”形勢嚴峻。由于我縣林地廣闊，交通四通八達，僅靠林業部門的防治力量，顯得很不適應。“十五”期間，森林火災森林資源損失嚴重，局部地區盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪活動猖獗，伐區管理也不完善，批少砍多、批東砍西的現象時有發生，山場資源浪費的現象較為嚴重。

4、林業資金危困，歷史債務沉重。貸款造林已進入還款期，但貸款給群眾的資金又收不回，加之建林業辦公樓欠款也進入還款高峰。現有森林中，中幼林面積比重大，急需投資撫育間伐，低產林改造任務也十分艱巨，但可伐資源銳減，僅靠林業部門從木材中提取“育林金”，已無法滿足林業生產建設的需要。林業資金困難已經成為制約我縣林業發展的主要因素之一。

5、林業技術力量相對較薄弱。經過“十五”時期的發展，縣林業局有專業人員共41人，其中高級工程師5人，工程師16人，專業技術人員24人。只能組建丙級林業調查設計隊，林業規劃工作極不方便。林業基層技術員相當部分人員林業技術缺乏、業務水平不高。

6、林業基礎設施落后。雖然2004年林業站合格縣建設通過了國家林業局的驗收，但全縣有13個林業站，現有獨立站房的只有3個，其它林業站依靠鄉（鎮）政府撥給辦公用房或租房辦公，開展日常工作、生活和辦公條件比較艱苦，影響了工作人員的工作積極性。

7、依然是政府、部門辦林業，還未形成全社會辦林業的良好環境。

經過“十五”時期的林業發展，我縣林業建設成就與問題并成，林業還處于“治理與破壞”相持的階段，林業工作任重而道遠。在今后工作中，我們將認真做好“十一五”規劃，為今后五年工作譜好曲，繼續推進生態工程建設，加快林業產業發展，構建比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系，將林業置于國民經濟和社會發展中去實踐，為推進富民興縣新跨越，農業增效，農民增收，實現山綠民富作出更大的貢獻。

第三篇：十五周值周總結

第十五周升旗工作總結

光陰似箭、日月如梭，時間過得可真快，轉眼間也是本學期的第十五周了。上周，學校各方面秩序良好，處處呈現出和諧、積極進取的景象。現將上周的值周工作總結如下：

1、每天，各班學生打掃清潔也很及時、仔細，校園的衛生總體較好，老師們經常帶領學生一起打掃衛生，率先示范，精神可嘉。

2、好人好事不斷涌現，拾金不昧的精神遍布校園的每個角落。

3、值周檢查的同學按時檢查，站崗組的劉薇同學認真負責，望今后繼續努力。

同學們，好的方面我們當然要繼續保持，但更重要的是我們必須不斷找到自己的不足，在追求完美的道路上尋找新的目標。所以在上周中仍然發現一些需要改進的地方：

1、早上清潔區打掃衛生時部分班級打掃速度過慢，個別班級的衛生死角還需及時清理，例如：講桌下面，堆衛生工具的地方等。

2、做眼操時不認真，部分班級在眼操時間沒有認真去做。眼睛是心靈的窗口，希望同學們認真規范的做好每天兩次的眼保健操。

3、課間和中午有部分學生扔垃圾，希望同學們都養成愛護清潔衛生的好習慣。

同學們，我相信大家都熱愛著我們各自的班集體，熱愛著我們的學校，那么就請從愛護環境衛生做起，從不說臟話做起，從文明禮讓做起，從認真聽講自覺寫作業等一點一滴的身邊小事做起，做一個文明進步的學生，為創造文明、美好的校園而努力吧！

謝謝大家！

通過一周值周檢查工作，各班級排名如下：

請獲得流動紅旗的班級

第四篇：“十五”交通精神文明建設總結

“十五”交通精神文明建設總結

“十五”交通精神文明建設總結

2001年以來，交通局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣文明辦的指導下，省、市交通主管部門關心支持下，以“抓文明、樹新風，抓創建、興交通”為指導思想，認真貫徹十六大會議精神，圍繞全面建設小康社會的戰略目標，踐行“三個代表”，弘揚“三苦”精神，按照精神文明建設工作“三貼近”要求，深入開展以“文明

單位”創建和“創佳評差”為主的精神文明創建活動，積極加快創建步伐，拓展創建規模，注重創建實效，全面鞏固文明行業和文明單位創建成果，不斷提升我縣交通行業的精神文明建設水平，實現了精神文明建設新的發展，鋪就了一條通向精神文明創建的成功之路。在縣級“文明單位”的基礎上，更上新的臺階，2002年2月，被市委、市政府授予“文明單位”，2004年1月，被省委、省政府授予“文明單位”稱號；2002-2004年連續三年被省交通廳評為創佳評差活動“最佳單位”，也多次被省、市、縣評為“先進單位”、“先進集體”等多項榮譽。回顧我們的精神文明建設之路，我們的體會是：

一、加強領導，認真組織。文明創建活動能否取得成效，關鍵是領導的重視。局黨委始終把精神文明建設作為一項重要工作常抓不懈，堅持把文明創建工作擺到重要位置，歷年來都將精神文明建設納入重要工作日程，與交通建設一齊規劃，一齊部署，一齊落實。在精神文明建設過程中，我們始終堅持黨的基本路線和基本方針不動搖，加強思想道德建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，不斷的提高全系統干部職工的思想道德素質和科學文化素質，業促進了各項業務工作的開展。一是健全組織機構。成立了以黨委主要領導掛帥，班子成員和局機關處室主要負責同志組成的精神文明建設工作領導小組，實行一把手負總責、主管領導具體抓、辦事人員認真抓的工作機制，確保機構健全、人員到位，明確責任目標，從上到下分工負責，齊抓共管，使各項工作得到了認真落實。二是詳細制定工作計劃，制定了《關于爭創文明行業、文明系統工作的通知》、《關于進一步加強精神文明建設意見》，指導全系統精神文明建設工作。每年年初下發了《精神文明建設工作安排意見》，局黨委明確提出了精神文明建設的指導思想、奮斗目標、工作重點和方法措施，對我局機關力爭創建省級文明單位標兵提出了明確要求，確保創建工作有序開展。三是實行目標管理。把文明創建工作列入機關目標考核和考核責任目標，堅持同各項中心工作同布置，同實施，同落實，同考核，確保各項創建活動落到實處。

二、以活動為載體，樹立交通行業形象。

為切實加強精神文明建設，我局以各種活動為載體，積極開展創建工作。一是強化學習，虛功實做。把鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”重要思想，以及《公民道德建設實施綱要》等內容作為精神文明建設學習的重點，并與作風整頓、保持共產黨員先進性教育等活動有機結合，采取各種行之有效的形式、方法、措施，對干部職工進行生動活潑的思想理論教育。以集中學習和自學相結合，以學習促進思想觀念的轉變和開放意識的提高。主要學習了江澤民同志在建黨八十周年之際的“七一”講話和黨的十六大會上的報告；學習十六大精神；學習黨和國家的重大決策和部署；學習《黨章》、《公民道德建設綱要》、《廉政準則》、《干部選拔任用條例》、《黨風廉政教育讀本》等文獻和輔導材料，結合全縣開展的“反腐倡廉警示教育”和“執政為民、高效服務”等活動，組織黨員群眾觀看警示教育錄像片，較好的發揮了紀檢監察工作“保護、懲處、監督、教育”的職能。內練素質，外樹形象。在學習中堅持做到學習理論與本單位的實際工作結合起來，與解放思想相結合，加快系統的改革創新與發展，與縣委、縣政府和省市交通主管部門的工作部署相結合，增強改變石泉交通面貌的緊迫感、責任感和使命感。加強職工培訓，共安排86人次參加了省市縣舉辦的各種專業培訓，有27人次參加了各類函授班、培訓班學習。通過學習，提高職工的個人素質，促進工作思路創新、工作業績創新，推動交通工作的可持續發展。同時，引入社會監督機制，一方面與當地檢察部門聯系，建立預防職務犯罪網絡，隨時接受監察、檢察部門的檢查和指導，另一方面向社會各界聘請行風監督員、執法監督員，使交通行業工作始終處于社會和群眾的監督之下，促進了精神文明建設責任制的落實，規范了干部職工的行為。加大了行業管理和工程建設執法力度，對局所有工程建設一律實行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度；平時，加強了紀檢監察和信訪工作，積極做好了糾風工作，鞏固公路無“三亂”成果，維護了行業形象，有效地推動了行業風氣的好轉，為交通各項事業創造了良好的工作氛圍。二是開展了豐富多彩文化生活。以配合創建省級文明衛生縣城和創建省級文明單位為動力，積極開展“創佳評差”、“評優創12全文查看

第五篇：“十五”總結及“十一五”規劃

關于“十五”期間及****道路運輸

工作情況的報告

市交通局：

“十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運輸管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規，在道路運輸行業管理工作中以依法行政為重點，以加強職工隊伍建設為基礎，努力培育和發展道路運輸市場，規范道路運輸市場秩序，全面完成了規劃期內的各項目標任務。現將“十五”及****工作情況報告如下：

一、隊伍及行風建設取得突出成績

“十五”以來，我們按照標本兼治，糾建并舉的方針，把行風建設貫穿到行業管理的各個層面，落實到各項工作，著力于全市運政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉變和工作作風的改進，牢固樹立“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅持“寓管理于服務之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學習教育和自查自糾結合起來，把行風評議與整改提高結合起來，使行風建設進一步深入。****年，我市運管系統的行風建設順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業。****年，我市運管系統的行風建設又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統中率先建成了省級文明交通行業。今年以來，我們抓住全市開展保持共產黨員先進性教育和以改善機關效能為主題的“效能革命”的契機，再一次組織了對運管行風的深入的分析評議、整改提高，市、區、縣運管機構都分別出臺了《規范化服務細則》，制定了首問責任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度并予以認真的貫徹落實，運管系統在服務態度、服務質量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模范作用也進一步增強。結合貫徹落實《道路運輸條例》關于運管機構和運管人員不得從事道路運輸經營活動的規定，自****年*月起，我市在市交通局和市運管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運輸及相關業務經營的運管機構和運管人員一律退出了經營，“既當運動員，又當裁判員”的現象已不復存在。****年，結合貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，我們還在全市運管隊伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領導班子中開展了對違反規定接受現金、有價證券和貴重物品等問題的專項治理工作。****年，按照擇優、競爭上崗的原則，我們積極穩妥的完成了事業單位機構改革，*名優秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領導及中層干部的職位。結合事業單位機構改革，我們進一步明確了各科室的職責，設立了辦事流程導引圖，方便了經營者辦事。

十五以來，全市*個縣所以上運管機構，建成文明單位*個，占***%，其中，省級文明單位*個，市級最佳文明單位*個；建成了文明客運汽車站*個、城市優質文明服務出租車***輛、優質文明服務客運班車***輛，超額完成了上級下達的指標。

二、運管費征收管理體制改革了得重大突破

在省運管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運管費收入納入了市級財政預算，實行收支兩條線管理。應當說，這是我市運管機構自成立以來經費管理體制改革的重大突破。運管費納入財政預算管理，體現了政府對運管費和運管隊伍的認可，明確了運管費專項用于道路運輸行政管理工作支出，不得用于平衡預算，減少了各地統籌和擠占運管費；運管機構的經費納入市級財政預算管理，增大了市級運管機構的調控權，在《道路運輸條例》實施后，縣級運管機構許可權擴大的情況下，有利于運管機構保持政令暢通。明確了運管機構人員的新增，必須經市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利于控制縣級運管機構人員的惡性膨脹。運管機構的經費性質由自收自支轉變為財政全額撥款，為機構改革中對運管機構性質的準確定位奠定了基礎。截止目前，全市已征收運管費***萬元，已全面完成了****年的規費征收任務。

三、駕培行業管理取得實質性突破

以貫徹落實國家六部委出臺的“五整頓三加強”的文件精神為契機，****年上半年，我們通過積極、主動的協調、匯報工作，由市政府出臺了《遂寧市機動車駕駛培訓管理規定》，并牽頭開展了對全市駕駛員培訓市場的整頓，經運管部門簽注意見的駕駛員培訓記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運管部門管理駕校的職能真正得以實現。在駕駛員培訓市場專項整治中，我們嚴格按照部頒標準全面清理了駕校的辦學條件，對各駕校的教學設備、教員、教練車、場地等進行了逐項登記，對*所駕校進行了限期整改，*所駕校進行了停業整頓，對達不到部頒標準的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級處理，取締了*個非法培訓點，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓練場地*****平方米及大量教學設施，保證了培訓質量。到****年**月，全市駕校發展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預計培訓學員*****人。

四、道路運

輸安全形勢穩定

全市道路運輸行業按照“三把關一監督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進一步落實企業法人安全責任，強化從業人員的安全知識培訓，督促運輸企業和車站整改安全隱患，落實“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故，安全四項指數低于省局、市局下達的控制目標。

為營造良好的運輸安全生產氛圍，今年，我們進一步加強了日常的道路運輸安全管理，積極配合開展了道路運輸安全資質評估工作，選派人員參加了安全評估專家培訓。目前，安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報名人員已超過****人。

五、行業管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運輸市場的不斷發展變化和國家關于行政管理的方針政策的進一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運管機構的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關院校組織的培訓**人次，組織人員赴省內外考察學習先進的管理經驗***人次，聘請行業管理專家、法律工作者為運管人員授課**人次，“走出去，引進來”的方式大大促進了全市各級運管機構管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應市場行業自律的要求逐步增強，大量的行業管理工作迫切需要交給市場、交給社會，“十五”以來，我市先后組建了市道路運輸協會、市出租汽車協會、汽車維修行業協會等社團組織。在行業管理部門的大力支持和引導下，幾個協會先后出臺了《出租汽車行業自律公約》、《駕駛員培訓行業自律公約》、《優質文明服務公約》等大量的自律性文件，為指導行業發展，形成行業規范，提高行業競爭力，增強運輸企業及行業從業人員維護正常的運輸市場秩序的自覺性發揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優質服務明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中，我市出租汽車協會、市道路運輸協會作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會效益。

同時，先進的科學技術手段在行業監管工作中逐步得到了應用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動態監控系統，進一步完善了我們的行業管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動態監控系統，全市在運輸企業、區縣運管所、市運管處建立監控平臺**個，安裝車輛數達到了***輛，為確保道路運輸安全，維護運輸市場秩序，提高運輸服務質量及組織化水平奠定了基礎。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運政專網的中心機房建設，并購置了網絡建設專用設備，確定了專職的運政專網網絡管理員，預計到今年年底，市本級與省局的運政專網聯接將得到實現，并實現數據的實時傳輸和共享。

六、依法治運，隊伍形象明顯改善

近年來，為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規，全市各級運管機構一是開展了相應的學習培訓，市運管處將相關法規、規章進行了整理，印制了《運政法規匯編》，全市各級運管機構組織開展行政執法培訓***余人次，運政人員的業務素質進一步提高；二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理，制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據及標準，對市處機關大量的工作程序進行了清理，對一些不必要的環節作了精簡，有效的方便了經營者辦事；三是采取多種形式宣傳運政法規，****年下半年、****年下半年，在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續二年開展了宣傳周活動，并組織開展和參與了運條知識競賽，市處及區縣運管所與報社、市電臺等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單****余份，組織***輛次執法車，***人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案，并對群眾反映的問題進行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細致的解釋工作，確保了行業的穩定；五是加大源頭管理力度和路面監控力度，各級運管機構執法程序更加嚴格，執法文書更加規范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復議案件發生，樹立了良好的運政執法形象。

*****監督電話開通后，先后采用報刊、電視臺、電臺、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負責*****夜間的值守，并落實了二名職工負責電話的**小時接聽，轉辦、催辦、回復，及時查處違規經營行為，受到了群眾的好評，成為運管機構與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運輸市場，深化行業管理，運輸行業得到蓬勃發展

客運市場發展步伐加快

近年來，我們通過大力整頓客運市場秩序，全面開展客運企業資質等級評估，鼓勵道路客運企業做大做強的方式，促進了道路客運企業的結構調整，通過資產重組、兼并、聯合等途徑，我市的運輸總公司、射洪運業等**余家道路客運企業整合為*家（其中二級企業*家），總體實力和競爭力大幅度增強。截止到****年**月，全市營業性載客車輛發展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級車***輛，中級車***輛，開行客運線路***條，日發班次****班，****年預計完成客運量****萬人，完成客運周轉量******萬人公里。

按照“以運助農、以運促農、以運興農”的工作方針，全市各級運管機構將較多的工作精力擺在了農村客運的發展和規范上，深入開展了農村客運示范工程。運管機構對轄區內農村公路通達情況、客運班車開通情況、群眾對運輸的需求、農村客運車輛經營存在的實際困難都進了較深入的調查研究。在發展農村客運的過程中，堅持做好客運線路的規劃、運力的規劃和鄉鎮客運站點的規劃。在運力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應當地的道路條件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農用客車**輛，新增通客車的村**個。在對農村客運的規范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時，注意了疏堵結合，發展了部分適應當地群眾生產生活需要的客運車輛去占領市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農村客運車輛公司化經營，通過深入調查，對當前農村客運經營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關部門作了專題匯報，召開現場會，請有關領導現場辦公，爭取發展農村客運的優惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農村客運發展“示范工程”并召開現場會積極推廣的方式，采取農村客運優先審批、實行區域化經營的方式，有效的調動了經營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個區縣人民政府先后出臺了《關于農村客運發展的實施意見》，明確了鄉鎮人民政府、相關職能部門在農村客運發展過程中的責任和義務，有效地促進了農村客運市場的發展，截止到****年**月止，我市農村客運車輛達到****輛，開行線路***條，日發班次****班，全市***個鄉鎮實現了鎮鎮通客車，全市****個行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達到****個，通村率達**%。

公司化經營方面。我們積極推動轄區內的運輸企業深化產權制度改革，十五期間，全市國有運輸企業全部實現轉制，實現了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實行了公司化經營。掛靠車的清理力度也進一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運已全部實現了公司化經營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經營正積極運作，預計明年可以實現。未實行公司化經營的車輛駕駛員由公司實行“五統一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對轄區內客運線路進行了徹底的清理，掌握了各條線路的運力結構、車型結構、經營狀況，目前，整個工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進一步的核實，同時，全市所有客運班線一律實行了經營期限制，嚴格按《道路運輸條例》的規定在許可證上設定了經營期限。

在運輸站場設施建設方面，民營資本進入運輸站場建設，實現了突破。近年來，我們采用對農村客運站點建設實行年初編制計劃，建成驗收的方式，積極鼓勵多元化籌措資金加快客運站點步伐，建成一級站*個，二級客運站*個，鄉鎮汽車站*個，投入資金****余萬元，站場建設的規模逐步擴大，質量進一步提高，多元化的投融資機制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉鎮客運站建設實施規劃》，并于****年上半年經省交通廳、遂寧市人民政府正式批準實施。

維修市場方面，通過積極引導、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團投資****萬元建設的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設的鑫海汽修廠，全市汽車維修業在龍頭企業的帶領下，經營方式、經營理念正發生質的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務質量差的局面，以良好的態勢健康發展。全市目前共有維修企業***家，其中一類企業**家，二類企業**家，三類企業***家，合計***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業開業技術條件》和《機動車維修管理》規定工作，對全市***家汽車維修經營業戶的經營范圍進行重新核定。

貨運市場管理方面。全市營業性貨運車輛達到****輛，其中大件運輸車**輛，危險品運輸車***輛，*-*月完成貨運量***萬噸，貨運周轉量*****萬噸公里，預計到****年底，全年完成貨運量****萬噸，貨運周轉量*****萬噸公里。為大力發展現代化物流業，改造傳統公路貨運，提升運輸行業服務水平，增強行業發展后勁，我們加強了對物流發展的研究，并積極開展了物流業的試點。為營造良好的物流發展氛圍，我們還專門聘請專家為運政人員及物流業從業人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業負責人到成都、重慶參觀學習，并參加了****年**月底在成都舉行的“現代物流與交通運輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項目已正式啟動。市城區在河東規劃建設占地***畝的河東物流園區項目也列入《遂寧市“十五”及****年現代物流發展規劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規范貨運信息部**家。市城區以卷煙、副食、藥品配送為主要內容的物流配送網絡正以良好的發展態勢逐步形成。

貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業質量信譽考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運輸企業一律實現了公司化經營，企業對危貨運輸駕駛員及押運員實行了“五統一”管理。建立了企業和駕駛員、押運員“黑名單”制度，建立了企業及從業人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內部信息通報制度，強化了危險貨物運輸安全監管。

八、積極承擔社會責任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運輸行業和人民的生命財產安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級運政管理機構以極高的政治敏感性和對人民群眾

高度負責的精神，不畏艱險，不講條件，主動承擔起了防控任務，成立了專門的工作機構，建立了**小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛生防疫、畜牧等部門的工作聯系制度、形成了橫向協作、上下聯動的防控工作機制。配合有關部門設立了留驗站，建立了防控制度，實施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運輸企業渡難關、保暢通的“七項規定”，制訂了加強農村客運管理、防止疾病擴散的方案，開辟了防控物資運輸的“特別通道”。僅在抗非典期間，全市運政機構便抽調了***余名運政人員戰斗在第一線，在運管費減半征收，自身經費十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務。在傳染病防控工作中，全市運政隊伍勇擔社會責任，表現出了很強的戰斗力和凝聚力，經受了嚴峻的鍛煉和考驗，向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運輸市場秩序明顯好轉，行業管理力度加大

（一）整頓車站秩序，規范經營行為

針對個別車站客運秩序混亂、收費不規范，個別車站管理人員越權執法現象，****年、****年、****年，我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理，對未經運政部門審批的車輛班次一律不準進站經營，嚴格按交通部、省交通廳批準的站級等次，按省、市物價部門批準的收費標準收費。并組織對協助執法人員進行了清理，要求未經運政部門授權的企業管理人員一律不準履行執法行為。對轄區內車站不按規定接納客運車輛進站經營、安全例檢不規范的行為進行了認真查處。十五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。

（二）整頓農村客運市場，規范客運秩序

十五以來，全市各級運管機構把整頓規范農村客運市場作為全市運管工作的重點。各區、縣運管所組織人員對農村客運市場進行治理整頓，對鄉鎮的農村客運線路的客運秩序和經營行為進行了清理，采用電視、有線廣播、印發資料、召開經營者大會等形式對農村客運經營者以及村民進行有關運輸法規和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運政人員進駐車站和鄉鎮進行現場監督，用教育、處罰、辦學習班、停業整頓、中止線路運行等手段和措施，打擊了違法違章經營行為，維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區縣運管所先后組織力量，幾次在轄區內偏僻、邊遠山區、城鄉結合部進行了拉網式的專項整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報廢車輛，同時對“宰客”、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規定》，由市政府出臺了《關于整頓規范農村客運市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運管、公安、交警、安辦、農機等部門進行聯合執法，把農村客運安全管理責任落實到區、縣人民政府和鄉鎮人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農村客運市場的行為進行了依法查處。****年*月，安居區對非法從事“摩的”營運阻撓運管機構依法執行公務，砍傷執法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批準逮捕。

（三）加強出租汽車客運管理，建設好城市文明“窗口”

出租汽車客運方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運力。十五期間，我們在出租汽車行業中一方面狠抓違規行為的查處，另一方面積極倡導“開文明車，做文明人”，促進了服務質量的提高。今年，結合貫徹國務院、省政府關于進一步規范出租汽車行業管理的相關通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出臺了《關于進一步規范我市出租汽車行業管理有關問題的通知》，明確了相關部門的職責，并由市政府辦公室牽頭進行了整治；二是不折不扣執行上級要求，對文件明文要求停止征收的運管費進行了清退，將年初已征收的**余萬元運管費全部進行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以后不打表，到城區風景區、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經營的行為進行了專項整治目前。市城區***輛出租汽車有償使用權已到期，由市運管處承辦大量工作并由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進入報批階段。

十、以實際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中，各級運管機構統一思想、提高認識，把治超工作作為進一步規范貨運市場秩序，加快貨運車輛結構調整，促進貨運業健康發展的有利時機，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩定為主要任務，制定了運輸保障工作預案，組織了***輛應急運輸保障車輛，設立了**個貨運市場動態信息采集點，建立了**小時值班制度和緊急情況報告制度，運管人員深入經營業戶和運輸現場，全面調查貨運的流量、流向、車型及“大噸小標”車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況，并建立了基礎臺帳，確保了治超期間全市生產和人民生活的需求，運輸企業和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先采用了與車管所聯合辦公的形式，為完成“大噸小標”車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構和運輸企業為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題

（一）運輸市場秩序尚不規范

（二）汽車維修

企業多、小、散、弱，違規超范圍作業，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運及物流市場的培育發展及規范管理僅處于起步階段

（四）運輸企業、車站服務品牌意識不強，服務質量尚等提高

（五）運輸安全形勢仍然嚴峻

（六）全市運管機構的行業管理工作發展不平衡，部分區縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強運管隊伍建設，提高執行力

在隊伍建設上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續鞏固黨員先進性教育和創建學習型組織成果，抓好對職工的政治理論、業務知識、法律法規的教育培訓，提高隊伍的綜合素質。二是要加強對全市運政執法人員特別是一線執法人員的教育和管理，要在全市運政人員心中牢固樹立執法為民的觀念，端正執法動機，市處要進一步完善和強化稽查職能，除市場監管外，要進一步加強對基層所、站和處機關內部各部門的稽查力度，加強自我約束，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。三是要鞏固行風建設和文明行業建設成果，突出道路運輸行業服務性強的特點，立足于提高公共服務水平，進一步拓寬文明創建的深度和廣度，在全行業廣泛開展以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德建設，提高全行業的文明程度。四是運管機構要以文明執法、熱情服務為重點，進一步轉變觀念，強化服務意識，提高行業管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業發展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措，切實提高執政能力。六是要繼續開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創建工作，以誠實守信為主題，創新服務內容和方式，提高服務意識和水平，將文明創建推向更高層面。

（二）加大市場培育力度，優化運輸市場結構，提高運輸保障能力

要切實轉變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進全市道路運輸的協調發展。

要充分運用行業的技術經濟政策，引導企業從注重規模的擴張轉到綜合素質的提高上來，使企業逐步改變以掛靠為主要形式的經營方式，從根本上解決單純追求經濟效益，忽視安全生產的問題。要督促企業以資產為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經營，淡化車主與車輛的經濟利益關系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業只收取掛靠費，將對車輛經營行為監管的職責交給運管部門的現象，要通過加大對企業違章經營行為的懲戒力度考核，建立起運管管企業、企業管車輛的管理機制，將對企業的資信管理與企業的發展、線路的經營許可掛鉤，真正達到企業的帳自己算、企業的事企業管的目的。

要采取有效措施規范貨運市場，加快我市貨運業的發展。第一，要針對“治超”后，中長途貨運、重型貨車優勢凸現，積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作，要主動爭取有關部門的支持配合，綜合運用多種優惠政策，鼓勵外來投資者發展物流，興辦物流企業，鼓勵貨運企業做大做強和發展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經營。第二，要加強對貨運市場管理的基礎工作，完善企業和車輛的基礎臺帳，建立貨源、運價等動態信息的采集、分析制度，增強工作的針對性、實效性。第三，要積極引導貨運企業開展物流試點，轉變經營理念，增添服務內容，改進服務方式，向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進省市外的資金、技術、人才，提高貨運服務的條件，提高貨運經營的組織化、集約化程度。

客運市場方面，要加強對農村客運市場的培育和規范。要繼續開展農村客運網絡化的建設，認真總結近年來的工作經驗，積極依靠當地政府，加強部門之間的協調，加快農村客運發展的步伐。各級運管機構要加大力度打擊非法經營，凈化市場環境，保護經營者的合法權益。對一些非法經營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導，進行規范。要根據農村客運的特點，推廣短途農村客運劃片經營的模式，鼓勵經營者開“趕場車”，鼓勵個體經營者走公司化經營的路子，提高農村客運的組織化程度。要完善農村鄉鎮站發展規劃，因地制宜，根據人口、經濟發展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農民出行的原則，綜合運用國家補助、地方自籌、經營者投資等方式籌集建設資金，加快鄉鎮站建設步伐。

旅游及出租汽車客運市場方面，十一五期間，要針對我市的旅游客運市場日益活躍的情況，一方面加強對旅游客運市場的監管，建立全市旅游運輸服務中心，為旅游經營者和運輸經營者提供一個公開、公平的交易平臺，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會同有關部門進一步完善各旅游景點的運輸基礎設施。在出租汽車管理要確保平穩、有序的完成新一輪有償使用權轉讓工作，同時，要加強對出租車的約束和管理，建立出租汽車服務質量監管的長效機制。

維修市場管理方面，要結合貫徹新的《汽車維修開業條件》，和《機動車維修管理規定》，對全市汽車維修市場進行全面的清理整頓，要嚴格對照國家標準，對汽車維修企業的注冊資金、場地、人員、設施、設備進行逐項清理、登記。要研究方法，充分發揮龍頭的帶動、示范作用，力爭早日結束遂寧汽車維修業多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責，要定期公布駕校培訓質量排行榜，開展文明駕校創建活動，幫助駕校樹立以信譽求生存，以質量求發展的理念，加強對駕校教學、經營行為的監督檢查。