第一篇：區水土保持十五總結

****區水土保持十一五總結

1.水土保持概況

1.1水土保持進展概況

****水土保持辦公室在區政府和上級有關部門的帶領下，按照可持續發展的工作思路，緊緊圍繞建設社會主義新農村，構建和諧社會，促進生態環境建設這個大目標，堅持以預防為主，治理為輔的方針政策。不斷加大對破壞水土流失的執法力度，強化法律監督，依法打擊破壞水保設施的各種違法犯罪行為。嚴禁在生態環境脆弱的地區開墾土地，不允許以任何借口毀壞林地，污染水源，浪費土地。以水土保持綜合治理和監督為主線，做到重點治理與面上推開相結合，國家扶持與地方配套、群眾參與相結合，把治理片和城郊結合部開發區作為重點預防監督區，定期進行檢查。突出經濟、社會、生態三大效益，實現水土保持生態建設良性循環。

截止2009年底，5年間全區治理水土流失面積 42.49平方公里，其中：修建水平梯田886。1公頃，經濟林1057.92hm2，水保林1004.79hm2,封育措施89.1 hm2、橋涵79座，環山路40公里，蓄水池45座，總投資4595萬元。

在水土流失治理過程中，采取了種植經濟林果、砌磊梯田壩堰、土地平整、栽植防護欄、改造排水溝、攔蓄水源等手段，通過治理，流失區的道路平整、溝渠縱橫。土壤涵養水源的能力大大增加，當地基本具備了澇了能排、旱了能澆的有利條件。

2.主要經驗

2.1提高認識和強化領導方面

在水土流失治理方面，****區水利局領導認識很到位，從人員、資金方面給予大力支持。在組織上，局里成立了專門領導小組，以單位主要負責人為組長，分管領導和室主要負責人為副組長，水土保持辦公室在崗人員和其他室有關人員為成員。在此組織框架下，能最大限度利用全局人員的力量和智慧進行水土流失治理工作。在資金上，局里優先考慮水土流失治理的費用，申請上級資金扶持時，局里盡力爭取上級資金和政策的傾斜。在人員安排上，局里把水土保持放在重要位置，優先安排懂農田水利技術和水土保持知識的人員在水保辦公室上班。

在上級業務部門的大力支持下，對成片的水土流失地,***區采取的是誰受益誰出力的原則。通過水利局申請或牽頭，積極爭取省里的資金扶持。

2.2在治理水土流失機制創新方面

***區采取了拍賣使用權，承包綠化權等形式。提高治理的積極性，對四荒地和廢舊塘池、廢棄窯廠空地，***區水保辦公室結合縣區當地村民組織，分別采取拍賣或承包的方式出讓土地使用權，此種形式收效很好。對剛修建好的河堤和河灘地，水利局出讓了綠化權，水務局把收到的一部分資金用于其他地方的水土流失治理，河堤地也得到了綠化，防止了新的水土流失的產生。

2.3在協調治理方面

***區水土保持由農業、林業、農業開發及土地管理部門共同參

與水保生態建設工作。改變以往投入分散的做法，堅持規模治理、連續治理，擰成一股繩，將有限的治理資金集中使用，爭取治理一片成一片，樹立樣板工程，形成亮點，以點帶面，帶動全區水保工作全面開展，取得了非常好的效果。

2.4、在水保宣傳方面

在做好水土保持工作的同時，還要注意宣傳工作。應做到治理工程的情況報紙上有字、廣播上有音、電視上有影，并且還要將有關信息發布到網上，充分利用現代傳媒搞好水保宣傳，使水土保持工作深入人心，增強廣大人民群眾的水保意識。

各級領導及群眾的認識水平不斷提高是做好水土保持生態環境建設的關鍵，我們充分利用黑板報、條幅、廣播等形式廣泛宣傳水土保持的重要意義，規定對牲畜實行牛座槽，羊圈養，禁止兒童上山毀林和下蓄水池洗澡,不準進山拾柴、不準隨意采石、取土，不準破壞現有水利工程、道路、橋涵等設施等等。通過宣傳做到家喻戶曉、人人皆知，確保各種水保設施完好無損，效益顯著。

2.5在資金、管理及驗收等方面

在治理過程中，成立了專門的資金管理小組，做到專款專用，水保辦公室為了節約每一分資金，力求使水土流失治理過程中，人盡其力，物盡其用。

為了確保高標準、高質量地完成各項水保工程，制定了招投標辦法、項目實施意見、施工管理辦法、驗收標準等一系列規章制度。在質量管理上，實行跟蹤負責制，建立包括設計書、施工人員、技術監督負責人在內的水利工程技術檔案，設專人保管；嚴格實行質量一票否決制，對不合格工程堅決返工，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。由于采取了

嚴格的技術標準和質量監理，從而保證了工程質量。

為了鞏固治理成果，成立管護小組，負責檢查、監督、治理、管護工作。除了各承包戶管好各自承包地以外，確定了護山管理員專門從事管護工作。

通過以上措施從爾使得水土保持項目達到安全、適用、經濟、美觀的綜合效果，使水土保持項目達到長期見效益的效果。

3、存在的主要問題及建議

3.1存在的主要問題

（1）項目資金偏少，地方財政配套比例過大，增加了治理難度。水土保持各項治理措施是當地農民脫貧致富的關鍵措施。由于治理的工程量大，上級給予的項目資金補助有限，項目區所在地的農民比較貧窮，地方財力薄弱，資金配套難度大，投工投勞折資仍占極大比重，達不到高標準的一次投資，不能形成完整的防護體系，導致了各項措施的效益不能充分發揮，形成治理面積少、分散、標準偏低的問題，從而增加了治理難度。

（2）林業發展緩慢，林木品種單一。多年來，項目區水土保持工作促進了農、林、牧、副各業發展，但相對而言，林草還是一個薄弱環節。造林多年，花了不少錢，但由于林業發展周期長，立地條件差等，水保林沒有形成“喬、灌、草”的立體防護體系，經果林管理還比較粗放，還不能實現效益最大化。

（3）新科技、新技術得不到及時的推廣和應用。由于水土流失區域土地水源涵養能力差，大部分果樹靠天吃飯，本次投資興建的小型蓄水工程只是杯水車薪，承包戶迫切需

要的微灌、滴灌等節水措施由于缺少資金，還不能在項目區推廣使用，造成造林成活率低，效益差。

3.2建議

一是建議上級繼續加大水土保持項目資金投入，使項目治理具有連續性。水土保持工程與其他水利工程不同，治理周期長效益發展緩慢，特別是林草措施最低三年才能得到完善，建議對小流域項目的投入最好連續三年或五年，更好實現小流域集中連片規模治理的目標，并切實提高治理標準，帶給項目區群眾更多的實惠。二是盡量減少地方配套資金。近幾年實施的中央和省級水土保持項目，地方財政配套資金占項目總資金的60%-70％，由于地方財政困難，山區群眾不但投工投勞，還得承擔配套資金的壓力，增加了項目實施難度。建議上級盡量縮小地方配套資金比例，保證工程更好實施。

****區水土保持辦公室

二00九年十二月

第二篇：十五總結

寧波市建設房產監察支隊

“十·五”總結

寧波市建設房產監察支隊前身是寧波市建筑市場監察大隊，組建于1999年9月，99年11月底正式開展執法監察工作，并于2005年11月經市編委批準擴編為支隊。“十·五”期間，支隊在市建委的直接領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，努力提高建筑市場監管的行政執法能力；緊緊圍繞規范建筑市場各方主體行為，完善信用體系建設，不斷創新監管模式，逐步構筑“引導、服務、推進”科學的執法監察框架，全面履行宣傳建筑法律法規與查處建筑市場違法違規行為的雙重職能，支隊致力于“內強素質、外樹形象”，努力營造團結奮進、求真務實的內部環境，造就一支精干高效、紀律嚴明的建設系統執法隊伍。五年來，在支隊全體隊員的共同努力下，圓滿完成了“十·五”規劃的各項任務，自身建設和執法監察等各項工作為取得了可喜成績。

一、加強自身建設，強化內部管理，努力打造高素質執法隊伍

支隊作為市建委的行政執法單位，隊伍素質的高低，自身建設的好壞，不僅關系到執法監察的質量，更關系到建委在人民群眾中的形象，按照“內強素質、外樹形象”的整體建設思路，以建設高素質執法隊伍為目標，以學習教育為牽引，以爭先創優活動為載體，不斷強化職業道德、遵紀守法和集體榮譽三種觀念。同時以政治思想、職業道德教育為抓手，以制度化管理為手段，突出抓好領導班子建設這個關鍵工程，思想建設這個長期工程，作風建設這項重點工程，依靠堅強有力的領導班子帶出一支作風過硬的執法隊伍。

1．抓好思想建設，夯實工作基礎

支隊成立伊始，根據中央[99]17號文件及市建委“關于進一步加強和改進建設系統的思想政治工作”要求，一手抓隊伍充實，一手抓思想教育，并專門制訂了學習制度，領導親自抓政治思想理論學習，堅持每月學習兩次并帶頭遵守，建立了黨風廉政責任制，起草《干部廉潔自律十條紀律》，支隊于2002年成立團支部和黨支部，系統的組織政治理論學習，安排對鄧小平理論，“三個代表”重要思想，十六大系列報告進行學習，提高政治理論素養，增強解決問題的能力，開展經常性交流談心活動，積極進行批評和自我批評，在共同的目標下團結協作，共同促進，先后榮獲了優秀基層黨支部、市級青年文明號、省級青年文明號等榮譽。

2．強化業務培訓，提高執法水平

為適應執法監察面不斷拓展的需要，支隊認真按照培訓計劃組織業務學習，舉辦了“建筑工程知識培訓班”等各類培訓班，系統學習了建筑工程施工管理、安全管理等專業知識，還派隊員參加市法制局、省建設廳組織的法律法規及專業知識等培訓。支隊鼓勵隊員參加學歷考試，自我充電、自我學習的風氣空前濃厚，為了提高隊員的執法水平，專門派人到全國各地相關兄弟單位考 察，學習當地建筑市場執法機構的執法經驗，通過多種形式的學習培訓，使全隊的執法水平有了顯著提高。

3．狠抓制度建設，推進民主管理

制度化管理是有效協調內部關系，提高工作效率，規范工作秩序最科學的管理模式?！笆の濉逼陂g，支隊制定了《內部管理制度及執法工作規范》，從政府批文,工作職責，黨團工會組織生活制度，內部管理制度，執法監察管理制度，黨風廉政建設規定等六個方面作了多達70項實施制度，并重視在日常工作中的貫徹執行。同時，支隊開展內部自我評議活動，推動隊伍民主管理進程，每年不定期開展單位內部自我評議活動，全體隊員積極發言在努力查找自身弱點，同時也為大隊內部建設提供許多良好建議和意見，這一舉措大大調動了隊員的積極性，推進了隊伍的民主管理進程。

4．改進工作作風，增強服務意識

改進工作作風，樹立作風過硬、紀律嚴明、文明廉潔的執法隊伍形象，一直是支隊的重要工作之一。為保證此項工作取得了實實在在的成效，大隊年年都圍繞作風建設開展專項活動，在監管單位和行風監督員中開展了“評議監察隊員”等活動，發放調查問卷，促使隊員提高廉潔自律、秉公執法、服務質量和工作效率。為更好地在行政執法中體現“三個代表”的重要思想，支隊圍繞為被監察對象提供更好服務這個主題，在提供咨詢、簡化程序、禮貌待客等方面制定了五條便民服務措施，結合效能建設向社會做出七項承諾，建立了支隊網站，利用互聯網宣傳建筑法律 法規，發布市場監管信息，公開支隊服務承諾，接受社會監督和投訴，更方便、更快捷地實現了政務公開。

5．積極爭先創優，推動精神文明

根據支隊的工作性質和團員青年比較多的優勢，黨支部積極引導干部職工開展爭先創優活動。黨支部與余姚四明山鎮教文衛黨支部開展共建活動，為四明山鎮文教事業送出了一份溫暖。支隊每年發動全體隊員開展“慈善一日捐”和為貧困地區捐獻冬衣等活動，平時積極開展了釣魚比賽，乒乓球比賽等文體活動，豐富隊員的業余文化生活，市級“文明單位”的創建取得初步成果，支隊先后榮獲“浙江省城建監察先進集體”，“省級青年文明號”，“市級青年文明號”，“市建設系統文明市范窗口”，“市建設行政執法優秀單位”等一系列榮譽稱號。

二、履行監察職能，查處不法行為，有效維護建筑市場秩序

作為建委正式委托的唯一行政執法隊伍，如何能動性地做好執法監察工作，依法履行好支隊職能，在社會上樹立廉潔高效的隊伍形象，行業形象，一直是全隊同志為之奮斗的目標，支隊緊緊圍繞整頓和規范建筑市場秩序這條主線，認真分析建筑市場的形勢，客觀地制定整頓規范的主攻方面，將大部分人力、物力集中投入到市場監察的中心工作中，促進了我市建筑市場行為不斷規范。

1．突出稽查重點，切實做好建筑市場執法監察工作 支隊執法伊始，人員少，任務重，裝備差，執法隊員只能騎 著自行車跑工地檢查，2000年共檢查154個建設項目，發現違規工程61個，總建筑面積為98.6萬平方米，總造價為8.86億元，根據情節輕重均作出嚴肅處理，共發出限期改正違法行為通知書12份，責令6個違法違規項目停工，對23家單位20個工程發出行政處罰決定書，共處罰金42.65萬元，合計糾正違法行為47起；2001年10個月檢查工程198個，處罰金65.36萬元；2002年檢查工程542個，處罰金94.0774萬元；2003年檢查工程657個，處罰金148.68萬元；2004年檢查工程702個，共處罰金225.12萬元；2005年檢查工程546個處罰金226.02萬元。隨著稽查范圍一步步擴大，工作量快速增長與人員經費、車輛緊張的矛盾也更加突出，支隊黨支部和廣大干部職工迎難而上，充分挖掘自身潛力，周密計劃，合理調配，每年都較好地完成對市區范圍內建筑市場監察的任務，集中治理建設單位肢解發包，規避招標，未按規定報審施工圖，勘察設計單位違規承攬業務，監理單位不履行職責，施工企業違反工程建設強制性標準，建設單位違法分包等行為。支隊通過日?；楹投ㄆ谂挪?，新建工程稽查覆蓋率和違規工程查處率均達到95%以上，同時動態監察基本達到貫穿工程建設全過程的目標要求。

2．嚴格執法程序，提高辦案質量

支隊代表市建委進行行政執法，制定了嚴密的執法程序規定，建立了嚴格的內控審核制度。首先教育執法辦案人員加強思想品質和職業道德修養，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執法；其次要求執法人員嚴格遵守《行政處罰法》和支 隊執法監察的系列規定，工作細致，作風嚴謹，程序到位，取證詳實確鑿，處罰合理恰當，文字表達準確，卷宗完整整潔。在案件辦理中，支隊堅持集體討論、集體決策的原則，設立了五道審核關口，第一道關口，經辦人員自查；第二道關口，科室初審；第三道關口，審核小組細審；第四道關口，支隊領導審核簽字；第五道關口，報建委主管領導審批，對重大復雜案件采取重大案件合議。如果出現錯案，支隊將按照《行政執法過錯追究制度》予以責任追究。經過實施嚴格的內控審核，支隊執法工作多年沒有發生辦錯案的責任事故,被處罰對象也未提出行政復議或提起行政訴訟，支隊制作的執法案卷的質量在全省都也名列前茅。

3．完善執法制度，規范執法行為

支隊為加強對行政執法工作的監督，保障我隊有效開展建筑市場行政執法工作，保證法律法規的貫徹實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進我隊行政執法工作程序化、規范化，根據《中華人民共和國行政處罰法》、建設部第66號令《建設行政處罰程序暫行規定》、《浙江省行政執法監督辦法》等有關規定，結合寧波市建筑市場實際，制定了《寧波市建筑市場行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統規范了市建委委托我隊對違反建筑市場法律、法規、規章的公民、法人和其他組織而實施的行政處罰行為，使我隊執法稽查工作更趨規范化，更具操作性。支隊在原先巡查為主的稽查方法基礎上，實行巡查與拉網式排查相結合的方法，對違規工程、重點工程實施全過程執法監察，努力做到覆蓋全部建筑工程，貫穿每個建筑工程全過程，對每個納入執法 監察工程檔案的建設項目，巡查不少于三次，規定一般在工程的開工，基礎施工，主體結構施工，工程交付使用前后分別檢查一次，極大的提高了稽查覆蓋率，保障了我市建筑工程質量與安全。

4．查處投訴舉報，拓寬維權渠道

為加大建筑市場執法監察力度，推行公開辦事制度，支隊在2000年制訂了《投訴、舉報受理制度》和《公開辦事及廉政建設制度》，設立舉報箱和舉報電話，開通了網站，設立舉報電子信箱，并在媒體上公布舉報電話。投訴、舉報主要反映建設單位未辦理質量監督手續，未申領建筑工程施工許可證違法建設，未經竣工驗收已投入使用等情況，我支隊根據有關規定，對違法違規的各方主體均作出行政處罰決定，對不屬于我支隊管轄范圍的案件作了及時移送，并將處理結果及時返回投訴舉報人，做到對投訴、舉報案件件有回音，事事有結果，處理率為100%。

三、創新監管模式，處罰教育并重，探索建筑市場監管長效機制

長期以來，建筑市場的監管工作一直采用應急消防式的管理模式，專項檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過一段時間違規現象又會重新反彈。如何用更有效的管理方法、監察手段促使建設各方主體增強規范建設的意識，使各種管理措施發揮更長久的規范效能，一直是全體成員思考和探索的問題，支隊意識到對建筑市場的監管工作要有不斷的創新，要致力于建立長效監管機制來適應建筑市場的瞬息萬變。

1．加大建筑法律法規的宣傳，推廣預警談話和預控監管 建筑市場的違法違規產生的主要原因是由于建設各方主體法律法規意識不強，特別是建設單位存在依法建設意識明顯不強、法律法規條文不熟悉的客觀現實，因此牢固樹立建設各方主體依法建設的觀念，是規范建筑市場秩序的根本和關鍵。為了抓好建筑法律法規的宣傳，支隊在2004年擠出40000元辦公經費印制了《建筑法規匯編》免費向被監管單位發放，做到送法上門。支隊加強對工程建設項目執行國家有關法律法規的檢查工作，切實加大對違法違規行為的查處力度，對各種違法違規行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上影響嚴重的違法違規典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示作用。如此，執法帶動普法，普法反哺執法，做到處罰與教育并重。

支隊從2003年開始實行預警談話制度，對建筑面積30萬平方米以上，造價3000萬以上的工程進行開工前的法律法規交底。通過將監察關口前移，變被動執法為主動服務，其預防效果十分明顯，交底談話過的工程項目均操作規范、建設有序、質量和安全管理控制嚴格，沒有發生違規建設現象，而且也增進了支隊與被監管單位的交流溝通，減少了執法者和被執法者之間的一些誤解。另外針對一些街道、村鎮和工業園區違法建設現象較多的情況，支隊主動到當地的城建部門、工業園區的主管部門走訪聯系，督促建設單位依法建設，已取得了明顯的效果。

2．完善建筑市場信用評論體系，建立科學的管理約束機制 為了配合市建委加快建筑市場評論體系的建立，增強對建設各方主體的約束力，“十·五”期間，支隊在對監理企業量化考 核，施工企業不良行為記錄，行業信用評估檔案建立等方面做了大量的基礎性工作。比如對監理企業量化考核扣分制度，根據對施工現場的日常監理工作檢查，對不認真履行監理職責的監理單位及個人按規定進行扣分，每月將檢查情況進行一次通報，并在網上進行公示，對扣分超過規定值的單位和個人暫停承接新的業務并按要求參加培訓和考試，此舉有力的促進了我市的監理工作上一個新的臺階。針對發生不良行為的建設各主方主體及個人按規定在寧波工程建設網進行公示和招標大廳的大屏幕上進行滾動顯示，將會影響參加投標企業的資格和信謄。同時支隊把嚴重違規企業納入重點監管對象，在平時檢查時對其承接工程進行重點檢查。從而引導了規范的市場行為，不斷促進建設各方主體和從業人員的信用意識，使市場規范支持誠信，誠信又促進市場規范，增強信用體系對建設各方主體的約束力。

3．實施分類管理，開展執法聯動

建筑市場監管是一項復雜的系統工程，針對支隊人員少、任務重的特點，為了更好地提高執法監察效率，支隊把分類管理引入日常監察工作中，在統計分析往年的稽查檔案和在建工程普查的基礎上，對勘察設計、施工、監理單位進行初級評估，管理嚴格、規范建設的企業定為信譽良好企業、巡查中采用抽查的方式；質量安全控制較嚴，但有輕微違規行為的企業定性為信譽一般的企業，在建工程實行施工事前、事中檢查；對內部管理混亂，發生過嚴重安全事故或有嚴重違規行為的企業定性為信譽較差的企業，列入重點監管對象，對其承接的工程實施全過程跟蹤 檢查，發現問題嚴責整改，有違規行為從重處罰，從分類管理實施的效果看，有效減少了工作的盲目性，增強了監察的針對性，同時也緩解了支隊人員不足的壓力。

為進一步縮短辦事時間，優化發展環境，支隊在原先“五項便民措施”的基礎上，積極推行聯系單制度，通過定期與市招標辦、市建管處、市安質總站、規劃局、發改委等部門聯系，及時掌握工程項目的情況，主動與項目建設單位溝通，實施“無障礙”工作。形成了由支隊牽頭，安質監察中隊、文明施工監察中隊參與的綜合執法體系，綜合監管資源，做到信息共享，執法互動。實行工程建設市場與現場聯動，堅持在項目評優、人員資格和企業資質審查管理工作中的市場行為實行一票否決制。

4．指導監督縣（市）、區執法工作，共同提高執法水平支隊加強與縣（市）、區之間的執法聯動，指導幫助其建立建筑市場監察機構，建立更加完善的執法監察網絡，完善“統一管理，分段運作，突出重點，責任到人”的稽查運行模式，對全市范圍內建設參與企業實行統一管理，制定統一考核標準，統一處罰尺度，統一重點監管條件，在指導、監督中發現問題及時發出行政執法建議書，盡量避免各地區查處力度不均衡的問題出現。每年配合市建委組織各縣（市）、區的執法人員進行建筑市場法律法規培訓，協調各地區的行政處罰程序、案件查處、執法文書制作等，提高了各縣（市）、區執法人員的執法水平。

四、分析自身不足，力求揚長避短，建設房產執法譜新篇

“十·五”期間，支隊從無到有，從有到精，從大隊到支隊，職能也進一步擴大，櫥窗里的一張張榮譽證書，一個個獎杯，無不記錄著支隊成長的歷程。短短五年，在各級領導的支持下，支隊通過不懈的努力，以優異的成績向人們展示了一顆行政執法界冉冉升起的新星。但我們畢竟處在成長階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執法工作中取得更加驕人的成績。

1．細化處罰原則，注重工作的深化和落實

支隊作出處罰所依據的《行政處罰原則》是2000年制定的，“十·五”期間，有些所依據的法律法規也做了不少修改，綜合五年來的工作經驗和執法情況，在以后的工作中有必要對《處罰原則》進行修改、細化，使原則能更加靈活運用于個案，使執法過程中能夠更加準確的使用自由裁量權，減少隨意性，使得支隊在案件中的處罰更加合理。

2．耕耘尚有收獲，注重提高職工的福利待遇

支隊從事的是行政處罰職責，作出的處罰也是有理有據，但有些當事人不能著眼長遠和大局，難免會產生抵觸情者，這也給支隊工作造成了不少難度。另外，支隊在“十五”期間取得的工作成績一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數，這在一定程度上會影響隊員的工作積極性，為此，支隊也看到了不足，爭取在以后的工作中尋求突破。

二〇〇六年一月六日

第三篇：十五總結

十五總結

“十五”時期，黨中央、省黨委、政府對林業高度重視，全社會對林業的認識顯著提高，林業定位和指導思想發生重大變化。我縣林業在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級林業主管部門的直接指導和各部門的支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，解放思想，開拓創新，堅持以生態建設為中心，嚴格依法治林，開創林業工作新局面，努力推進林業跨越式發展，各項林業事業取得顯著成績，為新世紀**林業的快速發展奠定了堅實的基礎。現將五年來工作總結如下：

一、基本情況

通過“十五”期間的不懈努力，全縣林業基礎得到全面加強，特別是資源培育與積累，取得了較大的成績。日益豐富的森林資源及較高的木材利用率，帶動了整個林業的發展，我縣的林業建設進入了較好時期，林業在富民興縣新跨越，促進全縣小康社會建設中作出了較大貢獻。但是由于經營理念落后，長期處于粗放狀態，林業在做出貢獻的同時，自身的發展也積累了不少問題，主要表現為資源總量仍顯不足，生態體系脆弱，特色產業泛力，加上管理問題、體制問題等，目前全縣的林業發展總體上正處于“治理與破壞相對峙”的階段。隨著黨的十六大將“促進人與自然和諧”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，林業的地位作用愈加重要，林業工作與農業、農村、農民息息相關，社會對林業的作用與發展提出了更高的要求，中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和自治區黨委、政府《關于實現林業跨越式發展的決定》，明確了林業發展在各個建設領域的地位，自治區、市、縣的一系列政策與措施，都賦予了林業重要任務，明確了未來幾十年內加快林業發展的目標任務、建設重點、政策措施，林業的發展正面臨著前所未有的機遇與挑戰，全縣的林業發展步入了關鍵時期。

二、“十五”期間取得的主要成績

“十·五”期間，是我縣林業發展較快的時期。全縣認真貫徹中央、自治區林業方針政策，抓住機遇，深化改革，調整林業結構，林業經濟和社會事業取得了新的成就，林業各項工作有了質的飛躍，“十·五”計劃確定的目標基本實現。

一是造林綠化快速推進。五年來，全縣人工造林24.6萬畝，義務植樹200萬株，封山育林600萬畝。其中，退耕還林工程17萬畝，珠江防護林國債造林0.5萬畝，板栗低改6960畝。至2004年底，全縣森林覆蓋率56.7。

二是資源保護得到加強。堅持以天然林資源保護為主線，完善資源保護網絡，創新資源保護機制，嚴格依法治林，資源保護成效顯著?？h于1998年組建森林公安分局，通過“十·五”期間的磨合發展，在打擊林業犯罪、維護林區治安方面，森林公安取得了顯著成績，已成為保護林業資源的中堅力量?！笆の濉逼陂g，全縣共查處破壞森林資源案件68起，維護了林區社會的穩定。同時開展了一系列保護資源的專項行動，有力地打擊了各種破壞森林資源的犯罪活動，極大地震懾了犯罪分子，保護了森林資源。

隨著森林資源的日益增長，全縣建立了較為完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加強，全縣的生態安全得到加強?！笆の濉逼陂g，全縣區劃定界生態公益林124萬畝。

三是林業產業已具雛形。至2004年，全縣共有各類木材加工企業93家，年創產值5600萬元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林農收入穩定增長。全縣林農在“十·五”期間，每年以林增收200余元，通過取消林業特產稅等稅費，人均減負40余元。特別是通過實施生態公益林保護、退耕還林等重點林業工程，直接受益林農人均增收230元。五是林業地位全面提升。近年來，國家在我縣實施林業項目的不斷增多，林業拓寬了農民增收、城鄉就業、財政增稅的途徑，2004年林業產值達1.6億元，比2001年增長45，林業的社會作用增強。

林業生態工程建設取得顯著成效：

1、生態效益補償機制正式建立

2001年國家啟動重點公益林生態效益補助試點，于2004年正式將試點轉為森林生態效益補償基金，并擴大面積。2001年我縣開始被納入國家實施范圍，列入試點的國家級公益林面積29.25萬畝，每年補助資金120多萬元。四年來共獲得國家補助570多萬元，有效地保護了生態區位重要的29.25萬畝國家級公益林，為南丹生態安全建立了一道長期穩定的森林生態屏障，也取得了森林生態效益補償機制的成功經驗，為全面建立公益林生態效益補償機制奠定了重要基礎。

2、退耕還林工程全面啟動

我縣于2002開始被列入退耕還林工程縣，經過幾年來的發展取得重大進展。“十五”期間全縣共完成退耕還林任務17萬畝，其中：退耕地造林7萬畝，荒山荒地造林10萬畝。工程覆蓋全縣所有鄉鎮，累計投資5680萬元。退耕還林工程對增加農民收入、促進農村產業結構調整和改善區域環境發揮了十分重要的作用

。

3、珠江防護林建設工程正式起動

2003年我縣被自治區列入珠護林工程縣，項目造林5000畝，封山育林10000畝，中央國債投資100萬元。全縣共實施面積11000畝，其中人工造林10000畝，封山育林1000畝。珠江防護林工程的順利實施，進一步推動了區域生態治理，改善了珠江流域的生態條件，對保障國土生態

安全具有積極意義。

4、農村生態能源建設工程蓬勃發展

大力開展以沼氣為重點的農村生態能源建設，取得了顯著的成效，實現了農業增產農民增收，提高了農民的生活水平和生活質量，從一定程度上改變了農村窮、臟、亂、差的落后面貌，促進了農村經濟的可持續發展和農村社會的文明進步。

三、存在的問題及困難

1、各級對林業重取輕予。我縣屬山區貧困地區，整體經濟實力薄弱，林業成為地方財政的一條重要財源，各級財政對林業建設的投入卻少之又少，多年來，“重取輕予”的結果，導致森林資源被掠奪性開采，林業生態環境受到嚴重破壞。

2、森林資源赤字，林分質量較差。雖然我縣已實現滅荒造林，有林地面積不斷擴大，但森林資源卻因過伐而出現赤字，森林蓄積量有所下降。同時在現有林分面積中中幼林比重大，且以天然林為主，大部分屬于保護的范疇，森林可伐資源出現“青黃不接”，加上營林資金不足，幼林撫育、間伐跟不上，以及長期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏殘次林分，畝均蓄積量較低。

3、林業“三防”形勢嚴峻。由于我縣林地廣闊，交通四通八達，僅靠林業部門的防治力量，顯得很不適應?！笆濉逼陂g，森林火災森林資源損失嚴重，局部地區盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪活動猖獗，伐區管理也不完善，批少砍多、批東砍西的現象時有發生，山場資源浪費的現象較為嚴重。

4、林業資金危困，歷史債務沉重。貸款造林已進入還款期，但貸款給群眾的資金又收不回，加之建林業辦公樓欠款也進入還款高峰。現有森林中，中幼林面積比重大，急需投資撫育間伐，低產林改造任務也十分艱巨，但可伐資源銳減，僅靠林業部門從木材中提取“育林金”，已無法滿足林業生產建設的需要。林業資金困難已經成為制約我縣林業發展的主要因素之一。

5、林業技術力量相對較薄弱。經過“十五”時期的發展，縣林業局有專業人員共41人，其中高級工程師5人，工程師16人，專業技術人員24人。只能組建丙級林業調查設計隊，林業規劃工作極不方便。林業基層技術員相當部分人員林業技術缺乏、業務水平不高。

6、林業基礎設施落后。雖然2004年林業站合格縣建設通過了國家林業局的驗收，但全縣有13個林業站，現有獨立站房的只有3個，其它林業站依靠鄉（鎮）政府撥給辦公用房或租房辦公，開展日常工作、生活和辦公條件比較艱苦，影響了工作人員的工作積極性。

7、依然是政府、部門辦林業，還未形成全社會辦林業的良好環境。

經過“十五”時期的林業發展，我縣林業建設成就與問題并成，林業還處于“治理與破壞”相持的階段，林業工作任重而道遠。在今后工作中，我們將認真做好“十一五”規劃，為今后五年工作譜好曲，繼續推進生態工程建設，加快林業產業發展，構建比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系，將林業置于國民經濟和社會發展中去實踐，為推進富民興縣新跨越，農業增效，農民增收，實現山綠民富作出更大的貢獻。

第四篇：水土保持監理總結

馬田小學改擴建工程

水土保持監理工作總結

深圳市恒浩建工程項目管理有限公司 馬田小學改擴建工程項目監理部

二0 一五年十一月

一、監理依據

1、監理合同；

2、《中華人民共和國水土保持法》；

3、《中華人民共和國水土保持法實施條例》；

4、《中華人民共和國環境影響評價法》；

5、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》；

6、其它有關法律法規技術標準及規范；

7、已批復的技術施工設計文件。

8、《深圳市光明新區公明馬田小學改擴建工程水土保持方案報告表》。

二、工程建設概況

1、基本情況

本工程總建筑面積為3512.5平方米，基底占地面積為686.73平方米，包括土建工程（含裝飾工程）、室內給排水工程、室內強電工程、室內弱電工程、室內消防工程、原教學樓改造工程、籃球場跑道工程、室外給排水工程、室外電力工程、白蟻防治及水土保持工程等。建筑物使用年限為50年，抗震設防烈度七度。

2、建設目標：投資、進度、質量、安全均得到有效控制。

3、質量目標:合格

4、投資目標：合理有效的降低成本。

三、項目監理機構及人員

項目監理機構:根據監理合同及監理規范結合工程實際施工情況，針對本項目要求，組建了以吳勇為總監理工程師的項目監理班子。

現場監理人員為：

總監理工程師：吳勇；

土建監理工程師：馮全錦；

給排水監理工程師：林少元；

電氣監理工程師：林少元。

四、監理過程

1、質量控制

建設工程監理的質量控制目的在于保證工程項目能夠按照工程合同規定的質量要求達到業主的建設意圖。事前控制主要抓施工圖和施工組織設計的審查，督促施工單位建立質量保證體系，在開工前召集施工單位技術人員進行現場技術交底，明確放線控制點，對進場材料抽檢生產許可證件和材料的產品質量證明。事中控制要嚴格執行“三檢”制度，“三檢”合格后報監理工程師復核確認方可進行下道工序，嚴格工序交接檢驗，未經監理工程師檢驗合格的工序完工后不得進入下道工序的施工。事后控制主要是對施工質量檢驗報告及有關技術文件進行審核，整理相關資料，建立檔案，檢查各單元工程的質量情況，對工程質量進行評定。這里說的工程質量評定是對已完成的、質量滿足設計要求的單元工程應及時復核評定，單元工程評定應盡量在施工單位自檢合格后上報監理工程師復核，并及時將評定結果向項目法人反饋。

2、進度控制

監理進度控制主要是依據建設施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，繪制總進度、單項措施進度

圖，對實際進度與計劃進度做出具體分析，對進度目標進行風險分析，預測后續施工進度時間，制定相應的防范性控制措施，并對付諸實施的措施計劃進行檢查，記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發現場指令要求施工單位采取調整措施。工程項目的水土保持、環境保護等工作均需與建設項目同時設計、同時施工、同時投產使用。只有做到“三同時”，才能及時布設水土流失防治措施，把水土流失控制在容許范圍。

3、投資控制

監理投資管理的主要工作內容是造價控制，通過施工過程中對工程費用的監測，確定項目的實際投資額，使它不超過項目的計劃投資額，并在實施過程中，進行費用動態管理控制。為加強項目資金的管理與監督，提高資金的使用效率，按照工程施工合同的要求，監理工程師在嚴把施工質量、準確計量工程量的基礎上，根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃協助業主相關部門編制工程合同支付資金計劃。依據工程施工合同文件規定和項目法人授權受理合同索賠和價格調整，對變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見，保證工程資金最大限度地發揮其應有效益。

4、合同與信息管理

從項目實施之初，建立完善的資料收集、整理、調用、傳遞、管理制度。在項目實施過程中，積極主動地收集整理各種有關項目的批復、設計、計劃文件及監理工作的第一手資料，按單位工程單獨建立資料檔案。作好監理日記，如實記錄各種具體情況，收集各種信息資料。

五、監理效果

經過優化合理布置，對現場棄土棄渣做到及時清理，裸露場地及時硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作總結

進入新世紀以來，水土保持工作遇到了難得的歷史發展機遇，黨中央、國務院高度重視水土保持工作，從可持續發展的戰略高度、從國家生態安全的現實需要、從中華民族生存與發展的長遠考慮，把水土保持擺在十分突出的位置，連續做出一系列重大決策和部署。連年的中央一號文件，均強調了水土保持工作。水土保持工程監理工作得到了各級水行政主管部門的高度重視，并取得明顯的成效。作為保障水土保持工程建設質量，管好用好建設投資的重要環節，水土保持監理工作得到了較快的發展。當前，國家水土保持重點工程全面實行了工程建設監理制，大中型開發建設項目也實施了水土保持工程建設監理制。幾年來的監理實踐表明，水土保持工程和建設項目的水土保持設施建設實行建設監理制積極可行，成效顯著，工程建設質量明顯提高，進度和投資得到了有效的控制，為打造流域精品工程起到了很好的保駕護航作用。

水土保持監理工作是為適應社會主義市場經濟發展的具有中國特色的建設項目管理制度的組成部分，也是水行政主管部門建設管理工作的組成部分。水土保持監理工作的主要目標是對工程項目進行總目標控制，實現工程項目的最優投資目標、進度目標和質量目標，通過風險管理、項目目標規劃和項目目標動態控制，使工程項目實際投資得到控制，實際建設周期不超過計劃建設周期，實際質量達到計劃

規定的質量等級和標準。水土保持監理人員結合自身的工作職能，根據建設項目的特點，依據國家相關法律法規、技術規范以及設計文件的有關要求，按照監理規劃與細則確定的工程目標控制流程，采取旁站和巡視監理相結合的方式，以保證施工質量為重點，嚴格控制工程進度與投資，按規范要求管理施工資料信息、安全生產、環境保護，協調解決施工中出現的各種問題。水土保持監理單位在開發建設項目建設過程中介入，通過全程巡視和旁站監理，一方面確保了已批復的水土保持方案落實，減少了人為水土流失的發生，保護和改善了當地生態環境，另一方面通過我們的技術指導和技術服務，幫助業主科學配套水土保持各類措施，優化施工工序和工藝，合理組織安排施工，在達到最佳防護效果的前提下，節約投資，降低成本。同時水土保持監理全過程的介入，熟悉了解項目實施的進展情況和存在的問題，可為行業監督部門的執法工作提供技術保障和信息支持，提高執法工作的針對性和時效性。

深圳市恒浩建工程項目管理有限公司

馬田小學改擴建工程項目監理部 2015年11月14日

第五篇：農地水土保持總結

1.土壤侵蝕：在水力、風力、凍融、重力等外營力作用下，土壤、土壤母質被破壞、侵蝕、轉運和沉積的全部過程。

2．水土保持規劃：保護、開發和合理利用水土資源，防治水土流失，減輕干旱、洪澇、風沙等自然災害，改善生態環境，發展經濟的總體綱要，也是進行水土保持工程建設的基本依據。

3.輪作：在同一塊田地上，有順序地輪換種植不同作物的種植方式。4.生態脆弱帶：在生態系統中，處于兩種或兩種以上的物質體系、能量體系、結構體系、功能體系之間所形成的界面，以及圍繞該界面向外延伸的空間過渡帶。

5.農田防護林：以一定的樹種組成、一定結構和成帶或網狀配置在遭受不同自然災害（風沙、干旱、干熱風、霜凍等）農田（旱作農田與灌溉農田）上的人工林。

1.簡述水土保持學的主要原理。

答：

1、生態經濟學原理：包括生態經濟系統的組成、結構、功能和平衡。（1分）

2、生態學原理：包括a.生態環境脆弱帶原理；b.恢復生態學原理；c.景觀生態學理論。（2分）

3、系統科學原理：包括系統理論、系統工程方法、大系統控制論等。（1分）

4、可持續發展原理：可持續發展是指滿足當代的發展需求，應以不損害、不掠奪后代的發展需求為前提。決定可持續發展水平包括五個要素。（2分）2.導致土壤侵蝕發生的動力因素有哪些？ 答：促進土壤侵蝕發生發展的基本力量是內營力和外營力，內營力和外營力相互作用和相互影響、相互制約形成地表輪廓并直接決定著土壤侵蝕形式的發生和其發展過程。（1分）內營力包括地殼運動、巖漿活動和地震等。（2分）

外營力主要來自于太陽能。包括水力、風力、重力、熱力、混合侵蝕力等。（3分）3.簡述水土保持坡面治理工程的作用、類型。

重力侵蝕是指一個坡面上的土壤及風化母質碎屑和不穩定的巖體在重力或水的作用下失去平衡而發生位移的現象。（3分）

它的形式主要有：（答對1個得1分，答對3個即得3分）（1）陷穴侵蝕（2）瀉溜侵蝕（3）崩塌侵蝕（4）滑塌侵蝕（5）滑坡侵蝕

三、問答題（共計62分）

1.農地水土保持耕作措施的主要任務是什么？按其作用可分為哪幾類？（18分）答：a：主要任務：

（1）根據天然降水的季節分布，及時采取適宜的措施，最大限度地把寶貴的天然降水，納蓄于“土壤水庫”之中，盡量減少農田內各種形式徑流的產生。（3分）

（2）根據水分在土壤中運動的規律，及時采取適宜的措施，減少已納蓄于“土壤水庫”中水分的各種非生產性消耗，如土表蒸發、滲漏等。使土壤內所儲蓄的水分，盡可能地及時地為農作物生長發育所利用，調節天然降水季節分配與作物生長季節不協調的矛盾。（3分）

（3）根據生態學原理，及時采取適宜的措施，促進肥效的提高，防止倒伏，消滅雜草及一些病蟲害，以提高有效土壤水分對農產品的轉化效率，即提高水分的生產效率。（3分）b．種類：

（1）以改變微地形為主 包括等高耕作、溝壟種植、坑田耕作、半旱式耕作等。（3分）

（2）以增加地面覆蓋為主 包括留茬（或殘茬）覆蓋、秸稈覆蓋、砂田覆蓋、地膜覆蓋等。

（3）以改變土壤物理性狀為主 包括少耕（含少耕深松、少耕覆蓋）、免耕等。（3分）

2.什么是水土流失？舉例說明水土流失的主要危害。（24分）

答：所謂水土流失是指某一地貌單元內的地表物質(包括固體物質和液體物質),在外營力(包括水力、重力、凍融及人為因素)作用下所發生的破壞、轉移和沉積的全過程。（2分）

主要危害表現如下：

（1）加速土壤的退化（3分）

土壤數量減少，質量降低，生產力下降或喪失。

土壤侵蝕破壞了土地資源，使土壤肥力下降，土壤由脊薄進而發展到砂化、石漠化、裸巖化，從而喪失了生產能力，使生態環境惡化。土層變薄，肥力下降、砂化、石礫化現象嚴重，障礙因素多。

（2）造成水打沙壅（淤積濕地水域）（3分）

淤積河流、湖泊、水庫和建筑物，導致防洪、發電、灌溉、航運、交通等效益降低，調蓄洪水能力顯著下降，使洪澇災害趨于頻繁。

（3）破壞交通和建筑設施等（3分）

因水土流失造成河道、港口的淤積，致使航運里程和泊船噸位急劇下降，而且每年汛期由于水土流失形成的山體塌方、滑坡、泥石流等造成的交通中斷，在全國各地時有發生。

（4）污染環境（3分）

環境污染是水土流失造成的嚴重惡果。①固體徑流產生水面污染；

②殘留農藥及其它污染元素隨水流失進入水體（容泄區）通過食物鏈的累積放大作用產生污染為害；

③可溶性養分流失進入水體中導致水體富營養化污染等等。

（5）抗御自然災害的能力減弱，旱澇災害發生頻率增大（3分）

水土流失引起的不易察覺和統計的潛在危害，如氣候的惡化，水旱災害的加劇等，具有更為嚴重的破壞性。

（6）水土流失加劇，誘發地質災害頻繁（3分）

水土流失加劇，誘發山區泥石流和滑坡等地質災害增加?；潞湍嗍鳛暮r有發生。（7）導致貧困惡性循環（3分）

我國大部分地區的水土流失，是由于陡坡開荒，破壞植被造成的，而且逐漸形成了中上游地區“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環，導致下游地區“越險越加，越加越險”，表現出生態惡性循環，經濟惡性循環，社會發展惡性循環，水土流失與貧困同步發展，水土流失成為貧困的根源。目前，黃河上游306個縣有207個是國家級和生計貧困縣，貴州省到現在尚未脫貧的縣，其水土流失面積占土地總面積的55%以上。這種惡性循環如不及時扭轉，水土流失面積日益擴大，自然資源日益枯竭，人口日益增多，群眾貧困日益加深，后果不堪設想。綜上所述，水土流失造成的危害是多方面的，是非常嚴重的，已經給人民生活、生產環境和國民經濟發展帶來了巨大危害，必須加強水土流失的綜合治理。（1分）

2.簡述沙漠化的原因與危害。（20分）

答：沙漠化即沙質荒漠化，它具有受自然因素影響和人為活動所致的二方面影響的二重性（2分）。

主要是由以下幾方面引起①土地資源的破壞及不合理利用；②植被資源的破壞及不合理利用；③水資源的不合理開采及利用；④土地粗放經營及不合理耕作；⑤不合理的耕作和粗放管理；⑥其他社會活動。（8分）

土地沙漠化帶來的危害：①地表組成物質中細粒含量減少，粗粒含量增加，土壤機械組成粗化，土壤物理性質惡化，密度增加，孔隙度減小，透水性增加，保肥、保水性減弱；②土壤養分含量下降；③破壞地表的完整性；④植被退化，破壞生物多樣性；⑤土地生產力下降或喪失，可利用的、生產力較高的土地資源淪為難以利用或無法利用的流沙地；⑥生態環境條件惡化，生態系統功能紊亂，平衡失調。（10分