第一篇：落實江蘇科技創(chuàng)新40條政策的實施方案

落實江蘇省科技創(chuàng)新“40條政策”的實施方案

為深入貫徹落實省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)?2016?107號，簡稱江蘇省科技創(chuàng)新“40條政策”）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制訂以下實施方案。

一、完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制

1．加快我區(qū)“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育，組織企業(yè)申報加入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

（1）積極向上銜接，加快制定我區(qū)高企培育庫工作方案，按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、推薦一批”的工作思路，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財政局）

（2）擴(kuò)大“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，重點培育一批具有行業(yè)影響力和地域識別度的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型上市培育企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局）

2．落實省政府“百企示范、千企試點、萬企行動”計劃，鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)加快建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到95%左右。引導(dǎo)骨干企業(yè)、民營企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局）

3．針對不同創(chuàng)新主體，分層分類加強(qiáng)政策落實服務(wù)，充實發(fā)揮科技政策輔導(dǎo)員、科技政策專員、科技政策宣講團(tuán)、科技政策咨詢團(tuán)“兩員兩團(tuán)”作用，努力確保實現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)政策知曉面全覆蓋。貫徹落實國家新修訂的研發(fā)費用加計扣除政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極爭取省、市財政獎勵，出臺高新區(qū)支持科技創(chuàng)新的普惠性政策。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅三分局）

4．鼓勵支持企業(yè)“走出去”，建立海外研發(fā)中心，獲取、利用國外創(chuàng)新資源，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局）

二、大力推進(jìn)簡政放權(quán)

5．深化相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快實現(xiàn)“一個層級、一個部門、一窗受理、一站辦結(jié)、一章審批”的全鏈審批模式，確保相關(guān)審批率先駛?cè)搿?550”快車道。完善項目建設(shè)“全程代辦”制度，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。（責(zé)任單位：區(qū)編辦、區(qū)科技局，各鎮(zhèn)、街道）

6．組織企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位申報各級各類科技計劃項目，指導(dǎo)項目承擔(dān)單位按照相關(guān)資金管理辦法做好項目經(jīng)費預(yù)算和使用。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局）

7．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)。推動知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。支持企業(yè)申請注冊國（境）外知識產(chǎn)權(quán)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

三、打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道

8．建設(shè)集創(chuàng)新服務(wù)資源、實現(xiàn)互聯(lián)互通、線上線下服務(wù)為一體的“一站式”創(chuàng)新服務(wù)中心，建成包括企業(yè)信息、企業(yè)需求、服務(wù)資源、專家信息、高端成果在內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫；積極對接省產(chǎn)業(yè)研究院，加盟江蘇省科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，完善全區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系；加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場體系建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，加快建立網(wǎng)上技術(shù)成果交易平臺，主動提供法律咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

四、造就適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍

9．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與國際交流。進(jìn)一步強(qiáng)化與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校院所的合作交流，引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)人才辦、區(qū)人社局）

10．發(fā)揮好科技鎮(zhèn)長團(tuán)橋梁作用，吸引高校、科研院所的科研人員到我區(qū)創(chuàng)業(yè)和開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：區(qū)人才辦、區(qū)科技局、區(qū)人社局）

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)

11．推進(jìn)全區(qū)對標(biāo)找差爭先進(jìn)位工作。按照《常州國家高新區(qū)關(guān)于印發(fā)常州高新區(qū)對標(biāo)找差爭先進(jìn)位工作方案的通知》（常開委辦?2016?33號）文件精神，力爭在全國高新區(qū)年度排名中保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢。積極向上爭取蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項資金高新區(qū)獎勵補助資金。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

12．突出市場化導(dǎo)向，加快高校院所與我區(qū)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)步伐，推進(jìn)建設(shè)中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、清華大學(xué)兩岸發(fā)展研究院常州分院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極對接江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,爭取區(qū)內(nèi)浙大工研院、印刷電子研究院等重大載體納入省產(chǎn)研院體系。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

13．加強(qiáng)全區(qū)孵化體系建設(shè)。立足區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)全區(qū)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。整合創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

六、強(qiáng)化對科技型中小企業(yè)的金融支持

14．依托常州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點開展蘇科貸、貸款保證保險、風(fēng)險投資、科技小貸、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、常高新集團(tuán)）

15．積極開展銀企交流專題活動，構(gòu)建銀行與企業(yè)信息溝通的融資合作機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，積極參與各類科技金融論壇，對接高端金融機(jī)構(gòu)，打造常州高新區(qū)科技金融服務(wù)高地。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、常高新集團(tuán)）

七、加大政府引導(dǎo)和支持力度

16．落實省政府“一中心、一基地”（建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地）建設(shè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，引入具有核心技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊。積極組織企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)向上爭取國家、省重大項目財政支持。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)

經(jīng)發(fā)局）

第二篇：連云港市落實省科技政策行動計劃實施方案20120416

連云港市落實省科技政策行動計劃

實施方案

為貫徹省委、省政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見》、市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施意見》，落實好國家、省、市各項科技政策，充分發(fā)揮科技政策引導(dǎo)和鼓勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，從根本上優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供支撐，根據(jù)《省科技廳科技政策落實行動計劃》總體要求，現(xiàn)制定連云港市落實省科技政策行動計劃實施方案。

一、主要目標(biāo)

“十二五”期間，全市建立“科技政策輔導(dǎo)員”隊伍80人以上，每年聯(lián)系企業(yè)300家，其中重點聯(lián)系企業(yè)130家；建立重點企業(yè)“科技政策助理”隊伍60人以上，建立科技稅收政策落實統(tǒng)計監(jiān)測體系；協(xié)同稅務(wù)部門，力爭2015年全市落實科技稅收減免額較2010年翻一番，超10億元。

二、重點工作

1、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實

一是實行科技政策與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核等工作掛鉤制度。將省科技廳下達(dá)的科技政策落實指標(biāo)以及推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)重點任務(wù)進(jìn)行分解落實，將重點目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)列入全市目標(biāo)管理考核體系，確保完成科技政策落實各項任務(wù)。二是實行科技政策落實與地方科技部

門、企業(yè)申報科技掛鉤制度。企業(yè)在申報省、市級科技計劃項目時，對落實科技減免稅政策情況好的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報省級科技計劃項目，市級科技計劃優(yōu)先立項支持。三是科技政策落實會商會辦制度。市、縣科技部門牽頭，會同地稅、國稅等部門，對科技政策落實進(jìn)行會商會辦。

2、建立科技政策落實服務(wù)隊伍

(1)建立企業(yè)科技政策輔導(dǎo)員制度

在全市科技管理部門及其直屬單位中,選擇80名左右的工作人員，經(jīng)培訓(xùn)后聘任為企業(yè)科技政策輔導(dǎo)員，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供政策宣講、政策咨詢、政策落實等服務(wù)。企業(yè)科技政策輔導(dǎo)員的主要任務(wù)是：宣傳國家、省鼓勵和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的各項科技政策；為企業(yè)科技創(chuàng)新提供政策咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)落實科技政策；收集反饋企業(yè)科技政策需求，反映科技政策落實中的問題，并協(xié)助解決；協(xié)助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才，健全內(nèi)部管理。

(2)設(shè)立企業(yè)“科技政策助理”

在全市重點企業(yè)特別是承擔(dān)省科技成果轉(zhuǎn)化項目的企業(yè)設(shè)立1名企業(yè)“科技政策助理”，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一支從事科技政策落實的專門人才隊伍，具體負(fù)責(zé)該企業(yè)落實科技政策的相關(guān)工作，包括政策的宣傳，辦理政策落實的具體手續(xù)，聯(lián)系當(dāng)?shù)乜萍己投悇?wù)等相關(guān)部門，統(tǒng)計上報企業(yè)政策落實情況等。

（3）建立科技政策宣講團(tuán)。各縣區(qū)建立由科技部門、稅務(wù)部門有關(guān)工作人員組成的政策宣講團(tuán)，積極開展科技政

策宣講和政策推進(jìn)，將國家和省最新科技政策，主動傳遞給基層和企業(yè)，使各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體充分了解政策、用足好政策。

3、加強(qiáng)科技政策宣傳培訓(xùn)工作

一是充分利用各種媒體、創(chuàng)新方式方法，廣泛開展科技政策宣傳活動，努力實現(xiàn)科技政策知曉度；二是編印科技政策簡明手冊下發(fā)至相關(guān)單位和企業(yè)；三是邀請省科技政策咨詢專家團(tuán)來我市為科技政策輔導(dǎo)員、科技政策助理和科技政策宣傳團(tuán)開展培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。四是建立由市科技部門、稅務(wù)部門有關(guān)工作人員組成的政策宣講團(tuán)赴各縣區(qū)開展政策宣講。

3、做好科技政策落實

實施重點企業(yè)重點聯(lián)系，切實推動科技政策的落實。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和工作基礎(chǔ)等實際情況，合同稅務(wù)部門選擇一批重點企業(yè)，加強(qiáng)重點聯(lián)系與服務(wù)，突出抓好重點科技政策的落實。對正在申報和已經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、建有各類省級以上工程中心的企業(yè)、承擔(dān)省、市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目的企業(yè)，明確專人，實行“點對點”、“一對一”服務(wù)。重點抓好企業(yè)研發(fā)費用50%加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等稅收優(yōu)惠政策的落實。

4、建立科技政策落實統(tǒng)計監(jiān)測體系

確定科技政策統(tǒng)計指標(biāo)體系，按季度對各地、各部門開展科技政策落實統(tǒng)計，及時掌握科技政策特別是科技稅收政策落實情況的第一手資料，分析工作中存在的問題，指導(dǎo)和

推動科技政策落實工作。

第三篇：2011(148)政策落實年實施方案

后政發(fā)?2011?148號

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“政策落實年”活動的

實施方案的通知

各村委會：

為確保惠農(nóng)政策的落實，認(rèn)真查找在惠民政策執(zhí)行過程中存在的問題，使惠農(nóng)政策真正落到實處，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)開展“惠農(nóng)政策落實年”活動。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范運作程序,著力解決惠農(nóng)政策落實中的突出問題,努力構(gòu)建我鄉(xiāng)落實惠農(nóng)政策的長效機(jī)制,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用,使黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)村和廣大群眾。

二、基本原則

（一）、堅持注重實效的原則。根據(jù)我鄉(xiāng)和各村的實際,制訂切實可行的措施,探索創(chuàng)新方法,認(rèn)真查找落實惠農(nóng)政策中存在的突出問題,及時糾正和整改,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金全額落實到位。

（二）、堅持群眾參與的原則。把群眾滿意不滿意作為衡量“惠農(nóng)政策落實年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),動員社會力量 , 吸收群眾參與,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,真誠接受群眾的監(jiān)督。

（三）、堅持機(jī)制創(chuàng)新的原則。認(rèn)真總結(jié)以往的實踐經(jīng)驗,充分吸納永靖、漳縣的先進(jìn)做法,結(jié)合新階段新形勢的變化,不斷探索保障惠農(nóng)政策落實的措施和辦法。

三、目標(biāo)任務(wù)

惠農(nóng)政策落實年活動從2011年4月1日開始，11月20日結(jié)束，共分為五個階段。

第一階段：安排部署宣傳階段（2011年4月1日—4月20日）。一是落實機(jī)構(gòu)人員。建立鄉(xiāng)、村兩級惠農(nóng)政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實辦公地點和工作人員，完成辦公設(shè)施設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和公示欄、宣傳牌制作等工作。并要求每個村民小組推選9－15人的惠農(nóng)政策落實評議小組，趕4月5日前報填鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是組織動員培訓(xùn)。對鄉(xiāng)、村干部和鄉(xiāng)村惠農(nóng)政策辦公室全體工作人員召開動員培訓(xùn)會，傳達(dá)劉 偉平省長在全省惠農(nóng)政策落實工作永靖現(xiàn)場會上的重要講話，介紹永靖、漳縣的先進(jìn)經(jīng)驗，并安排部署當(dāng)前工作。

第二階段：全面實施摸底清理階段（2011年5月1日——5月20日）。一是建立健全工作機(jī)制。惠農(nóng)政策落實實行鄉(xiāng)、村黨支部書記負(fù)總責(zé)，親自抓、按照公開、公正、公平的原則，完善制定各類機(jī)制制度，確保惠農(nóng)政策各項任務(wù)落實，使惠農(nóng)政策落實工作形成機(jī)構(gòu)健全、運行高效、上下銜接的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成督查組，對惠農(nóng)政策落實情況定期或不定期開展督查。三是嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰包村、誰負(fù)責(zé)，誰核查、誰負(fù)責(zé)，誰督查、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。四是細(xì)化考核測評機(jī)制。將惠農(nóng)政策落實工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，納入考核范圍，并將群眾滿意度作為個人評定“優(yōu)秀”的重要依據(jù)。五是建立健全信息公開和公示機(jī)制。推行“四議兩公開”工作法，并通過手機(jī)短信平臺，固定電話語音服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)立信息公示欄和宣傳牌、發(fā)放宣傳單等方式，及時向農(nóng)戶宣傳政策信息，消除群眾的疑慮誤解，為落實好各項惠農(nóng)政策奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

第三階段：自查驗收階段（2011年5月21日—7月31日）。根據(jù)區(qū)惠農(nóng)政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織研究出臺的檢查驗收辦法，認(rèn)真開展惠農(nóng)政策落實情況自查自糾活動。6月10日前，各村要結(jié)合入戶督查運轉(zhuǎn)“一折通、一冊明”發(fā)放管理情 況，認(rèn)真開展回頭望，查漏補缺。6月20日前，鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組由財政所牽頭，各村配合深入村、組、農(nóng)戶對惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行自查驗收，征求群眾對惠農(nóng)政策的意見建議，查找存在問題，提出整改意見。

第四階段：整改落實鞏固提升階段（2011年8月1日—10月21日）。鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對自查驗收階段發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行查缺補漏，限期整改落實，進(jìn)一步修訂完善各項工作制度，形成長效機(jī)制，不斷提升惠農(nóng)政策落實工作水平。

第五階段：總結(jié)驗收階段（2011年10月21日—11月20日）。各村必須在10月25日前向鄉(xiāng)上上報活動總結(jié)。根據(jù)開展的重視程度、查糾整改的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機(jī)制等情況進(jìn)行全面總結(jié)驗收和群眾滿意度測評，鞏固活動成果。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識落實好各項惠農(nóng)政策的重要意義，要把惠農(nóng)政策的落實擺到重要位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并要確定專人負(fù)責(zé)，抓緊抓好。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。落實惠農(nóng)政策是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)志，各村要把落實惠農(nóng)政策工作作為黨政“一把手”工程來抓，切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)宣傳。惠農(nóng)政策宣傳的重點是政策目的、具體內(nèi) 容和實施標(biāo)準(zhǔn)。要在過去宣傳的基礎(chǔ)上，把提高惠農(nóng)政策的知曉率作為基礎(chǔ)性工作來抓，做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督。各村要堅決防止和杜絕“一言堂”、“一人定”。對工作不實，底子不清，監(jiān)管不力，滯留、截留、挪用、騙取資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二0一一年三月十日

主題詞： 惠農(nóng)政策落實 實施方案 通知 后官寨鄉(xiāng)人民政府 2011年5月10日印發(fā)

共印16份

第四篇：安吉縣加快科技創(chuàng)新若干政策

安吉縣加快科技創(chuàng)新若干政策

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升我縣區(qū)域創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐作用，努力建設(shè)創(chuàng)新型社會和科技強(qiáng)縣。現(xiàn)就加快科技創(chuàng)新制定本實施意見。

一、加大科技創(chuàng)新投入

（一）加大財政科技投入力度，優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)。縣財政科技投入占財政支出的比例達(dá)到3.5%，年均增幅高于經(jīng)常性財政收入增幅。縣財政科技投入重點用于支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大科技項目實施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新條件和科技進(jìn)步獎勵等。同時建立健全財政科技經(jīng)費績效評價體系。

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費加計扣除部分已形成企業(yè)虧損，可用以后所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。研發(fā)經(jīng)費在300萬元以上，且占主營業(yè)務(wù)收入2%以上的；研發(fā)經(jīng)費在100萬元以上，且占主營業(yè)務(wù)收入3%以上的，按核準(zhǔn)的實際投入給予5%的補助，最高不超過100萬元。

二、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)

（三）加快科技孵化器建設(shè)。對縣政府規(guī)劃建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，孵化器和在孵企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分全額返還孵化器，同時給予孵化器建設(shè)一定資金保障，建成后前3年視創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營情況給予補助，每年最高不超過200萬元，以后視發(fā)展情況酌情進(jìn)行補助。“畢業(yè)”企業(yè)落戶在當(dāng)?shù)氐模?年內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分的50％，返還給原孵化器，用于支持孵化器建設(shè)。對首次被認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬元和100萬元的獎勵。對在孵期間（3年內(nèi)）或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)并產(chǎn)生效益的，給予相關(guān)孵化器10萬元獎勵。

（四）扶持孵化企業(yè)發(fā)展。進(jìn)入科技孵化器進(jìn)行孵化的科技企業(yè)，從營業(yè)之日起，3年內(nèi)免收行政性費用，并從獲利起2年內(nèi)給予相當(dāng)于企業(yè)所得稅縣得部分的獎勵，以支持孵化器內(nèi)科技企業(yè)發(fā)展。建立300萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子資金，吸引海外留學(xué)人員、博士等高層次人才來孵化器創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，對企業(yè)注冊在一年以內(nèi)，從事科技成果、發(fā)明專利、高新技術(shù)產(chǎn)品等項目轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定給予每家企業(yè)10-20萬元種子資金補助。孵化器及在孵企業(yè)所急需的外地專業(yè)技術(shù)和管理人才，有關(guān)部門要積極幫助辦理引進(jìn)手續(xù)，配偶和未成年子女可隨調(diào)、隨遷。

（五）鼓勵建設(shè)科技基地和園區(qū)。認(rèn)定為省級、國家級高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎勵100萬元、200萬元；認(rèn)定為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的，分別獎勵40萬元、100萬元；認(rèn)定為省級、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的，分別獎勵40萬元、100萬元；認(rèn)定為縣（市）級、省級農(nóng)業(yè)科技特色產(chǎn)業(yè)基地、種子種苗示范基地的，分別獎勵5萬元、10萬元。

（六）加快建設(shè)科技公共服務(wù)平臺。鼓勵建設(shè)面向行業(yè)性、區(qū)域性的檢測中心、研發(fā)中心、設(shè)計中心、培訓(xùn)中心、信息中心、品牌營銷咨詢公司等公共服務(wù)平臺，按實際投入補助20%（不含房地產(chǎn)），單個項目補助不超過100萬元；批準(zhǔn)為省級、國家級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的，分別獎勵40萬元、100萬元。支持高校、科研院所在安吉設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，運作正常后，經(jīng)考核合格，每年給予10萬元補助和獎勵；鼓勵建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，運作正常后，經(jīng)考核合格的，一次性獎勵牽頭單位10萬元。

（七）支持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外高校和科研院所在安吉建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新建省

級以上獨立型科研院所（中心）的，一事一議，有上級經(jīng)費支持的，給予1：1配套；企業(yè)獨立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，批準(zhǔn)為省級、國家級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)研發(fā)中心分別獎勵20萬元、50萬元，批準(zhǔn)為省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別獎勵30萬元、100萬元；認(rèn)定為省級、國家級重點實驗室（含工程技術(shù)研究中心）的，分別給予50%、100%的補助，補助內(nèi)容為實驗設(shè)備、儀器、軟件的實際投入，同一企業(yè)當(dāng)年補助不超過200萬元、400萬元。支持企業(yè)通過不同形式創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心，通過驗收的，按研發(fā)中心實驗設(shè)備、儀器、軟件等實際投入的20%補助，每家中心最高補助20萬元。縣級企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)管理辦法另行制定。

（八）鼓勵企業(yè)建立院士、博士后科研工作站。對建立市級以上院士工作站和省級以上博士后科研工作站給予一次性建站補助。大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高層次人才。對通過評審的南太湖精英計劃項目按評定類別給予創(chuàng)業(yè)啟動資金補助；對企業(yè)建立的技術(shù)研發(fā)中心每引進(jìn)5名碩士或副高職稱以上人員（項目主要承擔(dān)者）給予企業(yè)一次性補助。具體參照《安吉縣關(guān)于加快引進(jìn)和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才若干政策規(guī)定（試行）》（安政發(fā)〔2010〕76號）執(zhí)行。

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

（九）鼓勵取得科技成果。新產(chǎn)品和科技項目通過科技成果鑒定或評審并形成生產(chǎn)能力的，每項補助5萬元（項目合同已約定的不重復(fù)補助），同一企業(yè)當(dāng)年補助不超過2項。縣政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，兩年評選一次，一等獎不超過3項，每個項目獎勵5萬元；二等獎不超過6項，每個項目獎勵3萬元；三等獎不超過12項，每個項目獎勵1萬元。對獲得市人民政府及以上科學(xué)技術(shù)獎的，按上級獎勵經(jīng)費等額進(jìn)行配套獎勵。

（十）建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。以股權(quán)投入方式進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權(quán)，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人轉(zhuǎn)化的，其成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20%收益；自行實施轉(zhuǎn)化或以合作方式實施轉(zhuǎn)化的，在項目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從實施該項成果的稅后利潤中提取不低于5%的比例，用于激勵成果完成人。科技人員以科技成果、專利技術(shù)作為股份參與收益分配，科技成果投資入股最高比例可達(dá)到公司注冊資本的70%。以科技成果入股，科技股取得的分紅所涉及的個人所得稅，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，3年內(nèi)縣得部分全額獎勵給科技股所有人。

（十一）支持科技成果轉(zhuǎn)化。縣政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，對取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的項目，給予不超過項目研究開發(fā)費用50%的支持，并優(yōu)先申報省、市科技成果轉(zhuǎn)化項目。對科技成果取得后進(jìn)行轉(zhuǎn)化并有明顯成效的給予獎勵，兩年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎，獎勵10萬元；年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎，獎勵20萬元；年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎，獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目，在兩年后評獎時，達(dá)到更高獎項條件的，補足兩檔之間獎勵差額；對一等獎，在兩年后評獎時，達(dá)到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的，再獎勵50萬元。單個項目補助與獎勵合計不超過100萬元。

四、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十二）凡生物醫(yī)藥企業(yè)獲得化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家一類新藥證書的給予200-300萬元獎勵；獲得化學(xué)藥品二類新藥證書，中藥、天然藥物、生物制品二類、三類新藥證書的給予100-200萬元獎勵；獲得國家三類醫(yī)療器械證書的給予50-100萬元獎勵；獲得其他化學(xué)藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家新藥證書的給予5-50萬元獎勵。

（十三）凡與高校、科研院所合作的科研項目，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，按照實際支付給科研單位技術(shù)開發(fā)費的30%給予補助，單個項目補助不超過100萬元（實施細(xì)則另行制定）。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（椅業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)）設(shè)備自動化研發(fā)、改造項目，經(jīng)驗收合格后按實際投入研發(fā)經(jīng)費的20%予以補助，單個企業(yè)單個項目不超過50萬。對銷售收入2000萬元以上，且新產(chǎn)品產(chǎn)值

率當(dāng)年達(dá)到50%及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。

（十四）對通過國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并獎勵20萬元；對批準(zhǔn)為省、國家創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)的，分別獎勵30萬元、50萬元；認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的，每家獎勵6萬元；認(rèn)定為省級科技型中小企業(yè)的，每家獎勵5萬元；被評為省科技新浙商的獎勵30萬元，省科技新浙商科技小巨人的獎勵10萬元。企業(yè)參加縣政府或省級以上科技部門組織的高新技術(shù)成果或?qū)＠夹g(shù)展，給予展位費全額補助。

（十五）給予省級以上科研項目配套。凡列入省級以上科研項目的，按上級補助經(jīng)費的30%給予配套，省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目按1：1配套。生物醫(yī)藥和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)承擔(dān)國家新藥創(chuàng)制、863計劃、973計劃、國家支撐計劃等項目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國家補助額給予1：1配套支持，配套最高限額200萬元，對實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家重點新產(chǎn)品、國家火炬項目、省重大科技專項及優(yōu)先主題等項目并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按國家或省補助額給予1：0.5配套支持，配套最高限額100萬元。列入國家火炬計劃項目和星火計劃項目的，每項獎勵5萬元。列入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，每項獎勵10萬元；列入國家新產(chǎn)品的，每項獎勵5萬元；列入省級新產(chǎn)品試制計劃的，每項獎勵0.5萬元。同一項目按最高額配套，不重復(fù)補助。

（十六）給予申報市級以上科研項目補助。凡被推薦申報國家、省級重大、重點科技專項和創(chuàng)新基金項目的，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，列為縣級重點科技項目，經(jīng)驗收合格的，申報省級每項補助6萬元，申報國家級每項補助8萬元；推薦申報市級和省級一般科技項目的，經(jīng)驗收合格的，列為縣級一般科技項目，每項補助5萬元。推薦項目列入上級科技計劃的，在上級補助經(jīng)費到位兌現(xiàn)縣級配套時扣除已補助金額。

（十七）建立健全縣級科技計劃體系。每年選擇我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的若干關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)項目進(jìn)行招投標(biāo)，列為縣級重大項目，給予10-50萬元經(jīng)費支持；對農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝等項目，經(jīng)濟(jì)效益明顯的，經(jīng)認(rèn)定每項給予5-10萬元補助；對農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會）、科技特派員實施的科技項目給予優(yōu)先安排，列為縣級一般科研項目，給予3—5萬元經(jīng)費支持。

五、加強(qiáng)專利創(chuàng)造應(yīng)用

（十八）鼓勵專利創(chuàng)造應(yīng)用。設(shè)立安吉縣專利獎，兩年評選一次，獎勵在發(fā)明創(chuàng)造過程中作出積極貢獻(xiàn)的單位和個人，發(fā)明專利金獎獎勵10萬元、銀獎（專利成果獎）獎勵8萬元、銅獎（優(yōu)秀專利發(fā)明人）獎勵5萬元。獲得上級專利獎的，國家專利金獎項目獎勵30萬元、國家專利優(yōu)秀獎項目獎勵10萬元，獲國家、省、市優(yōu)秀專利發(fā)明人的分別獎勵6萬元、3萬元、2萬元，獲省科技進(jìn)步（專利）一、二、三等獎分別獎勵20萬、10萬和5萬元。以上獎勵項目以最高額計算，不重復(fù)獎勵。

（十九）鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。對取得科技成果經(jīng)中試可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的專利二次開發(fā)項目，給予不超過項目研究開發(fā)費用的50%補助，單個項目補助不超過100萬元；企業(yè)向縣外購買發(fā)明專利并在安吉投入應(yīng)用的，專利轉(zhuǎn)讓的按實際支付金額的30%給予補助、獨占許可的按實際支付金額的20%給予補助，且單件專利補助不超過50萬元。

（二十）支持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略。認(rèn)定為專利示范（試點）企業(yè)的，國家級獎勵30萬元、省級5萬元、市級3萬元、縣級1萬元；列入國家知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)管理試點企業(yè)通過驗收的，獎勵10萬元；企業(yè)申請海關(guān)專利保護(hù)的，按實際發(fā)生額補助100%。批準(zhǔn)為知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）學(xué)校的，市級獎勵1萬元、省級3萬元。申請購買（許可）專利補助、海關(guān)備案補助、授權(quán)專利補助的，應(yīng)自國家知識產(chǎn)權(quán)局備案登記之日、專利授權(quán)之日或海關(guān)備案獲批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)提交申請補助材料，逾期不再辦理。

（二十一）實行授權(quán)專利補助。國內(nèi)發(fā)明專利補助15000元/件（進(jìn)入實審先補助5000元）、實用新型2000元/件、外觀設(shè)計500元/件；工業(yè)領(lǐng)域取得國外發(fā)明專利證書并在安吉實際投入應(yīng)用的，每件獎勵5萬元，取得其他專利證書的每件獎勵1萬元（每件專利獎勵限2個國家或地區(qū)）。

六、加快科技投融資體系建設(shè)

（二十二）鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)。設(shè)立縣創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模3000萬元，通過階段參股、跟進(jìn)投資、虧損補償、風(fēng)險獎勵等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（含）以上，符合有關(guān)條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。創(chuàng)投企業(yè)可按不高于總收益10%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于補償當(dāng)年投資性虧損。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從投資行為發(fā)生之日起2年內(nèi)，在其投資收益未形成時，對其實際投資額按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的20%予以財政補助；從獲利起，對其投資收益形成的地方財政貢獻(xiàn)部分，前3年全額、后2年減半給予獎勵；發(fā)生虧損，可以在5年內(nèi)由以后所得進(jìn)行稅前彌補。

（二十三）鼓勵擔(dān)保公司為科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保。擔(dān)保公司為縣級及以上科技型企業(yè)或承擔(dān)省級及以上科技項目的企業(yè)提供擔(dān)保的，按當(dāng)年日均擔(dān)保額的1.5%給予獎勵，獎勵資金入財政貸款風(fēng)險補償基金專戶。發(fā)生代償凈損失后，由擔(dān)保公司提出申請，經(jīng)縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦、財政局、科技局共同審核確認(rèn)，按實際損失的30%補助給擔(dān)保公司，最高以獎勵金額為限。開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險業(yè)務(wù)。科技保險補貼資金支持對象為安吉縣工商注冊的高新技術(shù)企業(yè)，科技保險險種主要包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等險種。科技保險項目經(jīng)財政局、科技局共同審核確認(rèn)后，按實際保費的50%補助給企業(yè)，單個企業(yè)當(dāng)補貼不超過10萬元。

（二十四）推廣專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對于貸款人發(fā)放的專利質(zhì)押貸款項目，經(jīng)核準(zhǔn)后每年給予貸款人年貸款額度1%的獎勵；貸款人提供質(zhì)押貸款發(fā)生代償凈損失時，補償其凈損失的10%，最高不超過100萬元。企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款的，按國家基準(zhǔn)利率給予50%的貼息補助，同一企業(yè)當(dāng)年補助不超過50萬元。

本政策自2013年1月1日起執(zhí)行，原有政策凡與本政策不符的，按本政策規(guī)定執(zhí)行。本政策財政資金歸口使用渠道不變，與縣內(nèi)其他政策不重復(fù)享受，政策獎勵、補助經(jīng)費均為財政性專項撥款，有關(guān)實施細(xì)則和資金管理辦法由相關(guān)牽頭部門會同財政部門制定。

第五篇：上海市科技創(chuàng)新券政策

上海市科技創(chuàng)新券政策--詳解

上海惠及面最大的的科技政策

政策簡述：“上海市科技創(chuàng)新券”是由上海市科委推出的，為在本市注冊并在本市納稅的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供年最高10萬元的科技創(chuàng)新券額度，企業(yè)用戶可在2015年7月 1日至2016年6月30日之間（以發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）使用，并在2016年7月1日后申請兌現(xiàn)。

1、發(fā)放對象：

（1）、注冊在上海市的中小微企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號，企業(yè)人數(shù)1000人以下或年營業(yè)收入4個億以下）。（2）、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，入住上海市科技孵化器創(chuàng)業(yè)苗圃。

2、補貼范圍：使用全市487家服務(wù)機(jī)構(gòu)（科研院所、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校）提供的各類研發(fā)技術(shù)服務(wù)。使用加盟研發(fā)平臺的大型科學(xué)儀器，5000余臺。？

3、補貼標(biāo)準(zhǔn)：事前申請、事后補助。全年累計金額5萬以下補貼50%；5萬以上的部分不高于15%；企業(yè)一年補貼上限10萬元。？

4、申領(lǐng)時間：2015年4月20日起；

有效時間：2015年7月1日-2016年6月30日；

兌現(xiàn)時間：2016年7月1日-2016年9月30日

5、科技券申領(lǐng)：申請科技創(chuàng)新券請點擊：http://www.tmdps.cn/

了解科技創(chuàng)新券詳情，申請科技創(chuàng)新券，10萬優(yōu)惠等你來拿！！10萬優(yōu)惠等你來拿！！10萬優(yōu)惠等你來拿！！咨詢電話：800-820-5114

400-118-5171

上

海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心

上海牽翼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司