第一篇：川司法辦發【2011】224號四川省司法廳關于開展2011年執法監督檢查的通知

川司法辦發?2011?224號

四川省司法廳關于開展2011年執法監督檢查的通知

各市（州）司法局：

為進一步推進我省司法行政機關依法行政，確保依法規范行使職權，根據司法部《司法行政機關執法監督檢查工作規定》（司法通[2011]066號）及《四川省司法行政機關執法監督檢查工作規定》（川司法發?2006?72號）要求，按年初下發的《全省司法行政系統2011年法制工作要點》的安排，省廳決定開展2011年度執法監督檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

開展執法監督檢查是促進司法行政機關依法行政的重要措施，是推進法律法規得到正確貫徹實施的有效途徑。全省各級司

法行政機關要高度重視此項工作，進一步加強本地區、本部門依法行政、規范執法工作的組織領導，應將此項工作作為2011年度考評全面工作的重要內容，不斷完善各地區、各部門依法行政工作的保障措施。

二、檢查內容

（一）檢查《中華人民共和國人民調解法》的貫徹實施情況。

（二）檢查《中華人民共和國律師法》的貫徹實施情況。

（三）檢查“三項重點工作”優秀成果展評選活動實施進展情況。

三、工作要求

（一）根據司法部《司法行政機關執法監督檢查工作規定》及《四川省司法行政機關執法監督檢查工作規定》，在進行執法監督檢查中，應調閱有關案卷材料、要求被檢查單位和相關人員就所涉的問題作出解釋和說明。

（二）對檢查中發現的問題，應及時處理，涉及規范性文件與上位法相抵觸的，應當責令其修改或者撤銷；涉及行政不作為的，應當責令履行；涉及具體行政為不當或者違法的，應責令糾正或者撤銷。

四、檢查時間及方法

檢查采取自查和抽查相結合的方式。各市(州)司法局應于11

月20日前將自查報告（電子文檔及文字報告一份）報省廳（法制處）。省廳將于10月-11月對部分市（州）進行抽查，12月份對檢查情況進行總結、評比，并將評比結果作為年終行政執法責任制目標考核的重要依據。

聯系人：劉駿波 電話(傳真)：028-86762142 電子文檔報送郵箱：scssftfzc＠163.com

二〇一一年十月十三日

四川省司法廳辦公室

2011年10月13日印發 準印證號：川府辦文登71號（共印5份）

第二篇：關于開展聯合執法監督檢查的通知

關于開展聯合執法監督檢查的通知

各市（地）、縣（市、區）農委（農業局）：

按照省農委《關于印發2012年全省農業行政執法監督檢查方案的通知》（黑農委函〔2012〕58號）部署，為加大執法監督檢查力度，加強和規范農業執法，全面推進依法行政和建設法制政府的進程，嚴厲打擊涉農違法行為，確保春耕生產安全，決定組織開展全省聯合執法監督檢查，現將有關事項通知如下：

一、檢查的主要內容

農業執法監督檢查是對農業法制工作開展的全面督促檢查，按照《2012年全省農業行政執法監督檢查方案》的安排，檢查的內容主要有五個方面：一是執法責任制落實情況。二是農業綜合執法體系建設情況。三是農業執法工作情況。四是法制宣傳和培訓工作情況。五是執法案卷。

二、執法監督檢查的方法和時間安排

農業行政執法監督檢查主要采取層層監督檢查的方式，原則是省督查市（地），市（地）督查縣（市）。本次監督檢查范圍是全省13個市（地），每個市（地）抽查1-2個縣（市）。重點檢查在2011年全省農業執法案卷評查中零卷宗或者只有簡易程序沒有一般程序卷宗的市（地）、縣（市）。檢查的方法：一是聽取當地農委關于農業法制工作的全面匯報。二是按照檢查內容的五個方面，重點檢查責任制、執法、宣傳等工作方案；體系建設相關材料批件；2012年所有案卷。發現問題，提出整改意見。三是深入農資市場檢查農資打假工作實績，發現問題，依法處理。

聯合執法監督檢查活動從2012年3月15日開始到2012年6月15日結束。各組到達各地的具體時間提前通知。

三、分組及人員安排

第一組：檢查哈爾濱、綏化、伊春

組長：趙克省農委法規處處長

成員：李大偉哈爾濱市農委法規處處長

畢樹軍綏化市農委法規科科長

第二組：檢查牡丹江、雞西、七臺河

組長：陳偉力省農委法規處副處長

成員：齊增才雞西市農委法規科科長

王君波七臺河市農委執法隊隊長

第三組：檢查佳木斯、鶴崗、雙鴨山

組長：毛新平省農委法規處副調研員

成員：呂平鶴崗市農委法規科科長

盧長江雙鴨山市農委法規科科長

第四組：檢查齊齊哈爾、大慶、黑河、大興安嶺

組長：閆洪生省農委法規處副調研員

成員：付祥飛齊齊哈爾市法規處處長

李南松省農委法規處主任科員

四、工作要求

執法監督檢查工作是全面推進依法行政和建設法制政府的重要舉措，特別是在目前春耕生產的關鍵時期，加強執法監督檢查，對深入開展農資打假，為春耕生產保駕護航具有十分重要的意義，各地要提高認識，按照《2012年全省農業行政執法監督檢查方案》的要求，認真做好各項準備工作。抽調檢查組成員的市（地）農委，要提前做好相關工作，保證抽調人員按時參加聯合檢查。活動結束后，各組要有書面情況匯報，省農委將檢查情況進行通報。

黑龍江省農業委員會

二〇一二年三月二十八日

第三篇：四川省關于擴大小額貸款公司試點工作的通知_川辦發[2008]54號

四川省人民政府辦公廳關于擴大小額貸款公司試點工作的通知

（川辦發［2008］54號 二○○八年十一月二十八日）

為全面落實省委、省政府關于加快推進金融業改革發展的工作部署，進一步完善我省金融服務體系，為我省“三農”、中小企業、微小企業、個體工商戶、城鎮居民發展提供有力的金融支持，根據《中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發〔2008〕23號）和《中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關于村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知》（銀發〔2008〕137號）的規定，省政府決定在全省擴大小額貸款公司試點工作，現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以省委“加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地”戰略部署為指導，積極穩妥擴大小額貸款公司試點工作，進一步完善我省金融服務體系，改善農村地區金融服務，有效配置金融資源，規范和引導民間融資，推進社會主義新農村建設，為改善民生、促進就業、構建和諧四川提供多層次的金融支持。

二、基本原則

（一）明確投向。小額貸款公司在堅持為“三農”和中小企業、微小企業、個體工商戶、城鎮居民服務的原則下，自主選擇貸款對象，鼓勵小額貸款公司向“三農”、中小企業、微小企業、個體工商戶、城鎮居民提供信貸服務。

（二）控制風險。小額貸款公司主要從事小額貸款業務，必須由有資金實力的企業和個人參股。擴大小額貸款公司試點工作的前提是控制風險，建立健全監督管理和風險防范機制，確保小額貸款公司的健康發展。

（三）市場運作。擴大小額貸款公司試點工作要按市場規律辦事，不搞行政干預。要把小額貸款公司的業務經營建立在商業可持續的基礎之上，能夠持續、穩定、健康發展。

（四）政府主導。要在省政府領導下積極穩妥地擴大試點工作。小額貸款公司試點工作政策性強，涉及面廣，關系到農村經濟、農村金融發展和社會穩定，各級政府要切實承擔起對試點工作的領導、組織、協調和服務職責。市（州）、縣（市、區）政府要做好宣傳引導，搞好風險提示，強化特業監管，精心指導到位，確保小額貸款公司依法合規經營。

三、嚴格標準

（一）注冊資本要求。一般縣（市、區）小額貸款公司注冊資本不得低于1億元，國家級、省級貧困縣和地震極重災縣不得低于5000萬元。對外資投資，省政府金融辦要會同商務、外匯管理、工商等相關部門明確審批程序，規范監管。

（二）單一股東最高持股比例和最低出資額。單一自然人、企業法人、其他社會組織及其關聯方持有的股份，原則上不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%。單一股東出資額不得低于50萬元。嚴禁股東集合自然人資金入股。

（三）小額貸款公司的貸款發放規定。原則上小額貸款公司的資金應用于發放貸款余額不超過20萬元的小額貸款，對超過20萬元的貸款，由小額貸款公司向市（州）政府指定的小額貸款公司的主管部門報備。

（四）建立處罰退出機制。市（州）政府指定的主管部門應根據小額貸款公司的資產質量狀況，適時采取下列監管措施：對不良資產占資本金比例高于20%的，可適時采取責令調整董事或高級管理人員等措施；對不良資產占資本金比例高于50%的，應適時采取停業整頓等措施；對不良資產占資本金比例高于80%的，應適時解散或關閉。建立小額貸款公司信息披露制度，禁止隱瞞不良資產和做假帳，對違反者從重處罰。

四、明確職責

省政府金融辦是全省小額貸款公司試點工作的主管部門，負責小額貸款公司

設立的審批和行業管理。省政府金融辦會同省財政廳、省工商局、人民銀行成都分行、四川銀監局指導督促市（州）、縣（市、區）政府及相關部門做好監督管理和風險防范處置工作。省政府金融辦對市（州）政府履行監督管理和風險防范職責的情況以及對小額貸款公司的合規經營和風險狀況不定期組織抽查。按照“誰試點、誰負責”的原則，市（州）政府是小額貸款公司監督管理和風險防范處置的第一責任人，負責本轄區內小額貸款公司的監督管理和風險處置工作。市（州）政府要與縣（市、區）政府進一步明確對小額貸款公司的監督管理和風險防范處置的責任分擔。市（州）政府和縣（市、區）政府要結合當地實際制定相應的管理規定，明確小額貸款公司主管部門，落實管理責任，做好小額貸款公司的日常監管。

五、試點安排

2008-2009年為小額貸款公司試點期。試點期間市（州）政府可結合本地實際，對符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發起人進行篩選，確定2-3家擬設立的小額貸款公司。試點期結束后，省政府金融辦將按穩妥、審慎的原則擴大小額貸款試點范圍，成熟一個審批一個，原則上一個縣（市、區）只能設立1家小額貸款公司。對各地未經省政府金融辦審批設立的小額貸款公司（已經人民銀行指導設立的除外），工商行政管理部門要立即收回其營業執照，不得開辦業務。小額貸款公司試點按照以下步驟進行：

第一步，制定試點方案。各市（州）政府要結合本地實際，本著實事求是的原則制定小額貸款公司試點方案，并報省政府金融辦審批。試點工作方案應包括以下內容：本轄區背景情況介紹，包括市（州）經濟金融和“三農”、中小企業、微小企業、個體工商戶、城鎮居民情況；設立小額貸款公司的必要性和可行性；試點實施方案，內容包括試點組織領導、明確負責小額貸款公司日常監管和風險處置的主管部門、制定日常監管和風險處置辦法、明確市（州）與縣（市、區）政府的職責分工、試點步驟與工作安排、其他需要說明的問題；風險處置承諾，落實屬地管理責任，承諾承擔風險防范與處置責任。

第二步，簽訂風險防范與處置責任書。試點市（州）與省政府金融辦簽訂風險防范與處置責任書后，市（州）政府即可著手開展本區域內小額貸款公司的試點工作。

第三步，提出籌建申請。試點市（州）擬設立的小額貸款公司，由主要發起人組成小額貸款公司籌備組，向當地縣（市、區）政府提出籌建申請。由縣（市、區）政府對小額貸款公司申請材料進行認真初審把關，提出初審意見后報市（州）政府。市（州）政府進行復審并出具審定意見報省政府金融辦審批。省政府金融辦自收到完整申請材料之日起30個工作日內作出同意或不同意申請的書面決定。

第四步，開展籌建工作。籌建申請經省政府金融辦批準后，籌備組即可正式開展籌建工作。籌建期為45個工作日。

第五步，提出開業申請。籌建工作結束后，由小額貸款公司籌備組向當地縣（市、區）政府提出開業申請，由市（州）政府驗收合格并批準。申請人應自市（州）政府批復同意開業之日起30個工作日內，憑開業批復文件和省政府金融辦批準籌建文件向當地工商行政管理部門辦理登記并領取營業執照。

擴大小額貸款公司試點工作，政策性強，涉及面廣，社會影響大，各級政府要按照本通知和《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》的要求積極穩妥地開展試點。

要嚴格執行政策規定，認真審查把關，不得一哄而上，嚴禁擅自批設小額貸款公司。要密切關注試點情況，切實加強監督管理，落實股東責任，堅決避免系統性風險的發生。要結合當地實際，進一步細化要求，切實做好試點工作的組織實施，確保試點工作安全、規范、有序地開展。

第四篇：關于開展第一季度交通行政執法監督檢查的通知

關于開展第一季度交通行政執法監督檢查的通知

系統各執法單位：

為進一步規劃交通行政執法行為，樹立交通執法隊伍良好形象，局將于近期組成檢查組對本季度交通系統執法工作進行監督檢查。現將有關事宜通知如下：

一、檢查內容

1、執法人員在執法中的儀容風紀，文明服務、執法行為（執法程序是否合法，執法依據是否正確，執法文書是否規范，執法事實是否清楚準確，處罰決定是否適當）。

2、交通行政許可項目的辦理及大廳服務情況。

3、公路監督檢查專用車輛及示警燈使用情況。

4、案卷、文書管理情況。

二、檢查方法

明查暗訪，聽取匯報，查看內業資料相結合。

三、檢查時間

自2012年4月5日開始。

望各單位接到通知后，高度重視，精心組織，抓緊完善有關資料，規范執法行為，做好迎接檢查的準備工作。

二O一二年四月一日

第五篇：四川省人民政府辦公廳關于進一步支持工會工作的通知(川辦發[2005]12號)

【發布單位】四川省

【發布文號】川辦發［2005］12號 【發布日期】2005-03-21 【生效日期】2005-03-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省

四川省人民政府辦公廳關于進一步支持工會工作的通知

(川辦發［2005］12號)

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級各部門：?

《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和《四川省〈中華人民共和國工會法〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）公布實施以來，各級政府及有關部門認真貫徹執行，不斷探索加強與工會組織聯系的機制和方法，注重發揮工會的作用，積極支持工會工作，取得了明顯成效。全省各級工會組織緊緊圍繞改革發展穩定的大局，積極配合黨委和政府工作，團結動員全省職工積極投身四川跨越式發展的偉大實踐，為促進經濟社會發展、維護社會政治穩定做了大量工作，發揮了不可替代的作用。為深入貫徹執行《工會法》和《實施辦法》，切實落實《國務院辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發〔2004〕90號）精神，進一步支持各級工會組織發揮應有的作用，經省政府同意，現就有關事項通知如下。?

一、充分認識新形勢下做好工會工作的重要意義?

工人階級是我國的領導階級，是我黨最堅定、最可靠的階級基礎。全心全意依靠工人階級既是我們黨和國家強大的政治優勢，也是政府工作的一條指導方針。工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，是黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的表達者和維護者。充分發揮工會組織密切聯系職工群眾、維護職工合法權益、促進社會穩定的作用，對于構建社會主義和諧社會，深入推進四川跨越式發展，實現省委提出的“五大目標”具有十分重要的意義。各級政府及有關部門要從改革發展穩定的大局出發，以實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益為出發點和落腳點，高度重視并大力支持工會工作。

二、為工會組織履行職能、發揮作用搭建平臺?

各級政府及有關部門要全面貫徹執行《工會法》和《實施辦法》，按照依法行政和全面建設法治政府的要求，進一步完善民主參與機制，拓寬民主參與渠道，充分發揮工會組織的作用。一是建立健全政府與工會的聯席會議制度。政府與工會的聯席會議制度，是政府與工會和廣大職工群眾溝通和交流的有效形式，對提高政府社會管理和服務水平有著重要作用。已經建立聯席會議制度的市（州）、縣（市、區）和部門要繼續完善，充實內容，創新形式，通過聯席會議認真研究解決工會組織提出的涉及廣大職工和工會工作的重大問題；尚未建立這項制度的，要加緊溝通協商，盡快落實到位。二是要建立健全勞動關系三方協調機制。各級勞動保障部門要按照《工會法》和《實施辦法》的要求會同同級工會組織和企業方面代表進一步加強三方協調機制建設，健全制度，明確職責，規范運作并逐步向基層延伸。要定期研究和分析經濟結構、產業結構調整和企業改制對勞動關系的影響，認真協商解決涉及勞動關系方面的重大問題。同時，勞動保障部門要會同工會組織積極指導和推動企業建立、完善勞動合同制度和平等協商、集體合同制度，指導和加強勞動爭議調處工作，積極推動建立區域性、行業性勞動爭議調解組織，促進勞動關系的和諧穩定。三是凡研究制定勞動就業、工資福利、職業安全衛生保障等與職工利益直接相關的政策措施，要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見；國有、集體及其控股企業的經營方針、發展規劃、重大決策和企業改制、減負分流、關閉破產、職工安置方案及其他涉及職工切身利益的重要事項，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議通過并認真聽取工會的意見；召開涉及職工利益和權益保障方面的會議以及開展安全生產監督檢查、事故調查處理、新建改建企業“三同時”驗收等工作，要請工會組織參加；支持幫助工會做好評選、表彰勞動模范及加強勞模管理等有關工作。四是各級政府法制辦代表政府受理縣及縣以上地方總工會提請事項，依法處理侵犯職工和工會組織合法權益的行為并及時將處理結果通報工會。?

三、建立健全與工會組織經常性的溝通交流機制

各級政府及部門要結合本地本部門實際，努力把握政府與工會聯系的特點和規律，以制度和機制創新推動政府與工會聯系與溝通的制度化、規范化，推動政府決策的民主化和科學化；省政府有關部門要進一步加強與省總工會的信息溝通，抓緊完善發展改革委、經委、勞動保障廳、民政廳、國資委、安全監督局等有關部門和單位與省總工會的經常性溝通機制。各級政府及有關部門也要加強與同級工會組織的溝通聯系，逐步建立政府有關部門和單位與工會組織的經常性溝通交流機制，認真聽取工會組織反饋的職工群眾的建議意見，爭取職工群眾和工會組織的理解和支持；要進一步做好有關工作信息的收集、綜合和交流工作，特別是要做好重大事件、重要信息的通報工作，保證信息交流渠道暢通；要切實改進作風，牢固樹立為職工群眾服務的觀念，經常深入基層、深入職工群眾，了解掌握職工群眾的意愿和要求，為政府工作構筑堅固的群眾基礎；要主動接受工會組織和職工群眾對政府工作的監督，把職工社會保障、勞動報酬、分流安置、勞動安全衛生等方面作為工會監督政府工作的重點內容，切實抓好落實，進一步提高政府工作水平。?

四、切實為工會組織開展工作創造必要的條件?

各級政府及有關部門要主動為工會組織依法履行職責、有效開展工作創造條件。要積極支持各級工會依法維護職工合法權益，對于擅自取消或撤并工會組織、阻撓工會組織和工會干部依法履行職責的要堅決予以糾正，依法嚴肅處理。要積極支持基層工會通過職工代表大會、廠務公開或者其他形式組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，支持工會組織開展社會主義勞動競賽、職工經濟技術創新、職工技能培訓和送溫暖活動，支持工會建立困難職工幫扶中心和加強職業安全健康、勞動保護工作，支持工會興辦為職工服務的職業介紹、職業培訓、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業等。對那些與職工利益密切相關，又有利于發揮工會優勢的工作，要更多地委托給工會組織去做，不斷增強工會的服務功能。?

各級政府以及機關、企事業單位要按照《工會法》和《實施辦法》的規定，為工會開展工作提供必要的物質條件，依法保護工會財產安全與獨立管理、使用，不得以任何借口撤并工會經費帳戶。要按照《中華全國總工會財政部關于財政撥款的行政事業單位計撥工會經費有關問題的通知》（總工發〔2003〕25號）的要求，保障財政撥款的行政事業單位工會經費及時、足額撥繳，有條件的地區可以實行國庫集中支付；各類企業和自收自支事業單位要依法按每月全部職工工資總額的2%向工會及時足額撥繳經費，不得拖延或拒不撥繳。各級政府和企事業單位、機關應當為同級工會組織無償提供辦公用房、設施和活動場所并不斷幫助其改善辦公條件。人民政府和單位行政方面撥給工會使用的不動產，工會享有占有、使用和收益的權利，任何組織和個人不得侵占和隨意調撥。縣及縣以上人民政府應按照國務院頒布的《公共文化體育設施條例》（國務院第382號令）的有關規定，明確將各級工會組織興建或管理的文化宮、俱樂部等納入規范和管理范圍并幫助其有效發揮作用，任何單位或個人都不得隨意拆除或改變其功能、用途。經批準拆除或改變其功能、用途的，應擇地重建并由造成遷建的單位承擔遷建所需費用。

四川省人民政府辦公廳 ??? 二○○五年三月二十一日

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