第一篇：煙草局長(zhǎng)在全市系統(tǒng)用工分配制度改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

案語(yǔ)：3月22日在全市系統(tǒng)用工分配制度改革動(dòng)員大會(huì)上，張愛峰局長(zhǎng)從行業(yè)用工分配制度改革的背景、行業(yè)用工分配制度改革的進(jìn)展情況、現(xiàn)行用工分配制度存在的問題和矛盾、用工分配制度改革的重大意義、如何推進(jìn)用工分配制度改革、具體工作要求等六個(gè)方面進(jìn)行了深刻的論述分析。現(xiàn)將講話內(nèi)容摘要印發(fā)如下，請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。

統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 精心謀劃 精細(xì)操作

確保全市系統(tǒng)用工分配制度改革順利推進(jìn)

同志們：

今天，召開全市系統(tǒng)用工分配制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）黨組有關(guān)部署，全面啟動(dòng)我市系統(tǒng)用工分配制度改革工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市系統(tǒng)用工分配制度改革工作，動(dòng)員廣大干部職工正面理解、正確認(rèn)識(shí)、積極參與支持改革，為推進(jìn)XX煙草又好又快發(fā)展提供體制、機(jī)制保障。下面，我代表市局（公司）黨組，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好用工分配制度改革工作的責(zé)任感和緊迫感 要充分認(rèn)識(shí)和理解行業(yè)用工分配制度改革的重要性、必要性和緊迫性。近年來，煙草行業(yè)通過工商管理體制分開、企業(yè)戰(zhàn)略重組、理順資產(chǎn)管理體制、調(diào)整省級(jí)公司職能、突出地市公司市場(chǎng)主體地位、建立完善法人治理結(jié)構(gòu)等改革，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展，初步建立了專賣體制下煙草現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著行業(yè)改革不斷深入，一些深層次問題和矛盾也逐步顯現(xiàn)，尤其是現(xiàn)行用工分配制度與行業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)要求明顯不適應(yīng)，企業(yè)崗位設(shè)置不夠規(guī)范，工資結(jié)構(gòu)不夠合理，考核機(jī)制不夠健全，收入調(diào)整機(jī)制尚未建立，用工和分配的隨意現(xiàn)象比較突出。如果這些問題不盡快通過深化改革認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，深化行業(yè)用工分配制度改革已經(jīng)迫在眉睫。從前年開始國(guó)家局已經(jīng)提出了明確的要求，“煙草行業(yè)用工分配制度改革必須符合市場(chǎng)取向的改革方向，更加注重公平。要從行業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，注意公眾輿論和影響，避免在一些問題上成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。”去年省局確定寶雞市公司作為全省的用工分配改革工作試點(diǎn)單位，召開了全省系統(tǒng)擴(kuò)大用工分配制度改革工作座談會(huì)，今年又制訂了統(tǒng)一的用工分配制度改革工作統(tǒng)籌圖，對(duì)改革做了具體周密的安排部署，從4月份開始到10月份必須全面推行，我們下一步任務(wù)就是按照省局的安排部署精心謀劃、精細(xì)操作，確保完成。全市系統(tǒng)的同志們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)XX煙草用工分配制度改革的必要性和緊迫性。

第一，開展用工分配制度改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧XX煙草的需要。按照省局和市委的統(tǒng)一部署，當(dāng)前全市系統(tǒng)正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。對(duì)于我們來說，堅(jiān)持以人為本，對(duì)內(nèi)要以員工為本；對(duì)外要以國(guó)家、消費(fèi)者、煙農(nóng)、零售戶最廣大人民的利益為本。用工分配制度涉及到全體員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中要著力解決的核心問題。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市局確定了六個(gè)調(diào)研課題，其中一個(gè)課題就是“深化用工分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”。能否解決好這一課題，不僅關(guān)系到行業(yè)科學(xué)發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)和諧、行業(yè)和諧。隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，收入差距過大的問題已經(jīng)引起國(guó)家和全社會(huì)的高度重視，尤其是壟斷行業(yè)的收入分配問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一；隨著國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷健全，尤其是《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，我們?cè)械挠霉ぶ贫纫呀?jīng)出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合新法規(guī)、新政策精神的地方；隨著職工群眾的依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)用工分配制度的合法性、合理性、科學(xué)性提出了新的更高的要求。從近幾年勞動(dòng)糾紛反映的問題以及職代會(huì)個(gè)別員工反映的問題來看，有些意見建議體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系 爭(zhēng)議和薪酬分配方面。有的是長(zhǎng)期聘用的臨時(shí)人員要求同工同酬，解決身份和待遇問題；有的是已解除勞動(dòng)關(guān)系人員要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；還有的是基層職工和聘用人員要求改善待遇，縮小收入差距等問題。無論是從遵守國(guó)家法律法規(guī)，還是從促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)行業(yè)和諧、保障群眾切身利益出發(fā)，都有必要對(duì)現(xiàn)行的用工分配制度改革進(jìn)行調(diào)整。

第二，開展用工分配制度改革是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的XX煙草的迫切需要。近幾年，我市系統(tǒng)在完善用工分配制度，優(yōu)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，激發(fā)職工工作活力等方面取得了明顯的成效，但是對(duì)照“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，現(xiàn)行的用工分配制度仍然存在一些弊端，主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不盡合理，部門之間職能交叉、職責(zé)不清，導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工作效率和工作質(zhì)量。二是崗位設(shè)置、人員編制還不符合現(xiàn)代人力資源管理的要求。一般崗位人浮于事與關(guān)鍵崗位人手緊張的矛盾并存，導(dǎo)致忙閑不均，效率低下，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率不高；個(gè)別單位人員超編嚴(yán)重，人均貢獻(xiàn)率偏低。三是“鐵飯碗、終身制”的用工方式不符合市場(chǎng)化的取向。雖然我們已經(jīng)實(shí)行了全員合同制，但是傳統(tǒng)的正式員工基本上簽訂了無固定期限的長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看不符合優(yōu)勝劣汰的市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則。一方面，導(dǎo)致在冊(cè)正式員工競(jìng)爭(zhēng)壓力不足；另一方面，導(dǎo)致廣大聘用人員進(jìn)取動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響了員工隊(duì)伍的整體活力。四是“大鍋飯”，“平均主義”的分配模式不符合公平與效率相統(tǒng)一的分配原則和分配要求。當(dāng)前，既存在機(jī)關(guān)內(nèi)部、部門內(nèi)部收入分配的平均主義問題，又存在縣局之間、正式職工與聘用人員之間收入差距問題，既影響了效率又不符合公平的原則。五是薪酬體系不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理要求。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，行業(yè)分配要素和分配形式比較單一，員工收入標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容基本上還是按照01年行業(yè)調(diào)資的工資模式實(shí)行調(diào)資，員工收入增加主要依據(jù)職務(wù)晉升和工齡工資，收入分配沒有合理拉開。員工在工作重要性、復(fù)雜性以及難度、壓力相差較大的情況下，收入與其所付勞動(dòng)和所作貢獻(xiàn)不相匹配。另外，績(jī)效考核制度不夠健全，不能通過系統(tǒng)科學(xué)的考核指標(biāo)體現(xiàn)薪酬差異、評(píng)定員工價(jià)值。以上問題如不盡快通過深化改革認(rèn)真加以解決，勢(shì)必影響XX煙草的持續(xù)健康發(fā)展。

第三，開展用工分配制度改革是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求。

市局（公司）黨組始終高度重視員工隊(duì)伍建設(shè)。一方面，不斷完善用工制度，規(guī)范人員的錄用程序，嚴(yán)格遵守人員準(zhǔn)入制度，為行業(yè)吸引了一批專業(yè)技術(shù)人才。另一方面，堅(jiān)持不懈的抓員工的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工通過學(xué)歷教育、職稱 考試、職業(yè)技能鑒定等各種方式提高素質(zhì)。近幾年，通過采取各種形式的培訓(xùn)教育，職工的整體素質(zhì)有了明顯提高，但是總體來講，行業(yè)高技能、高技術(shù)、高素質(zhì)人才依然比較匱乏，員工自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力仍然不足。當(dāng)前，我們正在開展“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的“四要”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，能否取得實(shí)效，歸根結(jié)底人還是最關(guān)鍵的因素。所以通過用工分配制度改革，要加快建立有利于員工成長(zhǎng)成才的激勵(lì)機(jī)制，加快構(gòu)建吸納專業(yè)技能人才的體制，探索研究吸引人才的長(zhǎng)效機(jī)制，使員工上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、晉升靠貢獻(xiàn)、收入憑能力，充分激發(fā)員工的工作積極性，體現(xiàn)員工的自我價(jià)值，形成員工主動(dòng)學(xué)知識(shí)，自覺學(xué)技術(shù)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，形成人才輩出、人盡其才的嶄新局面。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)用工分配制度改革

用工分配制度改革是一項(xiàng)關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)的重大改革。省局（公司）從工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、具體標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各市公司的用工分配制度改革提出了明確的要求，人事勞資科前期做了人員摸底、崗位分類等基礎(chǔ)性工作，近期，按照科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研課題對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位配置、人員編制等做了詳細(xì)的調(diào)研，但是這些僅僅是用工分配制度改革的最基礎(chǔ)性工作，后面的工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要按照國(guó)家局提出的“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)用工分配制度改革，全面抓好定崗、定責(zé)、定員、定薪等工作，本著“尊重歷史、面向未來，平穩(wěn)過渡，共享成果”的原則，平穩(wěn)有序地推進(jìn)用工分配制度改革。

第一，要深刻理解國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)講話精神和204號(hào)文件精髓，準(zhǔn)確把握改革方向。07年，國(guó)家局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化煙草行業(yè)收入分配制度改革的意見》（國(guó)煙人?2007?204號(hào)文件），明確提出了深化行業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、改革目標(biāo)、主要內(nèi)容和具體要求。這個(gè)文件是我們開展用工分配制度改革的指導(dǎo)性文件，必須下功夫?qū)W習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。要進(jìn)一步明確這次改革的基本目標(biāo)，即積極建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、規(guī)范有序的收入分配制度，建立分類管理的崗位績(jī)效工資體系，建立規(guī)范的收入分配結(jié)構(gòu)，建立有效激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的工資調(diào)整機(jī)制，努力達(dá)到規(guī)范秩序、提高效率、增強(qiáng)活力的效果；要牢牢把握這次改革的基本原則，即著眼于規(guī)范收入分配秩序，著眼于調(diào)動(dòng)全體員工積極性，著眼于員工隊(duì)伍的成長(zhǎng)和整體素質(zhì)的提高，著眼于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧煙草，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)；要深刻理解“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實(shí)報(bào)酬”的總體要求，把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，這20個(gè)字層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，相互關(guān)聯(lián)。分類管理是前提。要根據(jù)不同工作性質(zhì) 和職責(zé)任務(wù)，把員工崗位按照管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)操作、業(yè)務(wù)和服務(wù)五種類別進(jìn)行管理；科學(xué)設(shè)崗是基礎(chǔ)。要全面開展定員定崗，嚴(yán)格核定編制，科學(xué)設(shè)置崗位，確定級(jí)別檔次，努力實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；明確職責(zé)是重點(diǎn)。要對(duì)每個(gè)崗位編制說明書，明確崗位職責(zé)，任職資格，據(jù)此確定每個(gè)崗位的收入水平；嚴(yán)格考核是關(guān)鍵。要依據(jù)崗位職責(zé)要求，對(duì)員工進(jìn)行公開公正的考核，將考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、等級(jí)升降、檔次進(jìn)退、薪酬分配的重要依據(jù)；落實(shí)報(bào)酬是保障。要依據(jù)分配管理、崗位設(shè)置及職責(zé)等，設(shè)計(jì)不同類別的薪酬體系，并依據(jù)考核結(jié)果確定員工的收入。

第二，要科學(xué)設(shè)計(jì)改革方案，確保用工分配制度改革取得實(shí)效。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX煙草實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃，使改革方案要與國(guó)家局省局要求相一致，使用工改革制度與薪酬改革制度相一致，使寬帶薪酬體系與績(jī)效考核管理體系相協(xié)調(diào)。科學(xué)設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案上要重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)： 一是要著力構(gòu)建科學(xué)的崗位管理體系。在優(yōu)化組織架構(gòu)、規(guī)范崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，合理確定部門編制，對(duì)所有崗位實(shí)行分級(jí)分類管理。要堅(jiān)持因事設(shè)崗，制定完整有效的崗位說明書，建立科學(xué)的崗位評(píng)價(jià)體系，建立符合實(shí)際、科學(xué)有效的崗位考核體系，崗位設(shè)置要體現(xiàn)效用、規(guī)范、科學(xué)的原則，崗位分類要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)在、實(shí)效的原則，最大限度 地做到人崗匹配、崗責(zé)匹配，不斷優(yōu)化人力資源配置。二是建立完善的績(jī)效考核體系。充分體現(xiàn)可操作、可溝通、可公開、可獎(jiǎng)懲的原則。按照公司、部門、崗位分層分類考核的要求，明確考核對(duì)象，突出考核重點(diǎn)，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核流程，不斷提高考核的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。三是建立完善的崗位績(jī)效工資制度。通過建立新型的薪酬體系，建立各類人員不同的成長(zhǎng)通道，做好員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，積極開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，不斷激發(fā)其積極性； 寬帶薪酬體系要合理確定崗位工資與績(jī)效工資的比例關(guān)系以及不同類別崗位之間的收入比例關(guān)系。四是建立工資收入正常調(diào)整機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗和職業(yè)資格評(píng)聘實(shí)現(xiàn)“崗變薪變”，通過工作業(yè)績(jī)年度考核實(shí)現(xiàn)“檔變薪變”，充分發(fā)揮工資收入的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

第三，要依法依規(guī)推進(jìn)改革，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為，是用工分配制度改革的重要內(nèi)容。要按照《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例的要求，全面簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)一步完善規(guī)范勞動(dòng)合同文本，科學(xué)合理地確定勞動(dòng)合同期限，健全勞動(dòng)合同管理制度，完善企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，提高依法管理、民主管理、科學(xué)管理的能力和水平。要切實(shí)發(fā)揮好職代會(huì)的作用，保障職代會(huì)依法依規(guī)地開展工作。改革過程中，要嚴(yán)格履行程序，加強(qiáng)痕跡管理，維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)。堅(jiān)持以人為本，依法維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，力爭(zhēng)使每一名員工都成為改革的參與者、支持者、推動(dòng)者和受益者。

三、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)籌兼顧，確保用工分配制度改革順利進(jìn)行

用工分配制度改革關(guān)系到全系統(tǒng)改革和發(fā)展的大局，關(guān)系到干部職工的切身利益，是一項(xiàng)重大而緊迫的系統(tǒng)工程。各單位要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，要不怕矛盾，不回避矛盾，善于解決矛盾。按照市局（公司）用工分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，精心籌劃、精細(xì)操作，努力做好宣傳動(dòng)員和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保用工分配制度改革順利推進(jìn)。

一是積極宣傳動(dòng)員。用工分配制度改革政策性強(qiáng)、敏感度高、影響面廣，必須通過扎實(shí)細(xì)致的思想宣傳工作，引導(dǎo)廣大干部職工正確理解改革、主動(dòng)支持改革。本次動(dòng)員會(huì)召開結(jié)束以后，各單位要采取各種形式對(duì)員工做好用工分配制度改革工作的宣傳、滲透、引導(dǎo)。調(diào)研組也要借助下基層開展調(diào)研的時(shí)機(jī)積極向職工介紹用工分配制度改革目的、意義、步驟、方法。通過多種宣傳形式和手段，使廣大干部職工都充分了解行業(yè)此次用工分配制度改革的精神，明確用工分配制度改革是用現(xiàn)代人力資源管理的理念和方法，對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理進(jìn)行一次變革，讓廣大員工以積極飽滿的熱情參與和投入到改革中去。各級(jí)黨組織要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，深入群眾，有的放矢地做好思想政治工 作，盡力幫助員工解決并消除一些思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。要通過行之有效的宣傳引導(dǎo)，凝聚改革的力量，激發(fā)改革的熱情，保持員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，確保改革順利推進(jìn)。

二是統(tǒng)籌開展工作。將用工分配制度改革與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，充分利用教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)載體，做好專題調(diào)研工作，客觀分析存在的問題，科學(xué)制定實(shí)施方案。將用工分配制度改革與當(dāng)前正在開展的“四要”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來，工作節(jié)奏要快，集中精力、全力以赴，提前完成階段任務(wù)；工作標(biāo)準(zhǔn)要高，立足現(xiàn)狀、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)制定實(shí)施方案；工作作風(fēng)要實(shí)，準(zhǔn)備扎實(shí)、論證充分、有序推進(jìn) ；工作狀態(tài)要好，堅(jiān)定信心、完成任務(wù)不懈怠、積極穩(wěn)妥。要把用工分配制度改革與當(dāng)前的企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，正視現(xiàn)實(shí)、積極應(yīng)對(duì)、激發(fā)潛能、增強(qiáng)活力、調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)改革與經(jīng)營(yíng)管理兩不誤、兩促進(jìn)。全市系統(tǒng)廣大干部員工要認(rèn)真履行工作職責(zé)，妥善處理好改革與日常工作的關(guān)系，決不能出現(xiàn)工作斷檔現(xiàn)象。

用工分配制度改革是國(guó)家局安排的規(guī)定動(dòng)作，但質(zhì)量高低、收效大小，取決于XX煙草的集體智慧，我相信，有國(guó)家局的指導(dǎo)性意見，有各地試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，我們一定能按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成此項(xiàng)工作。這將是XX煙草在新的發(fā)展階段的一個(gè)華麗轉(zhuǎn)身，必將對(duì)XX煙草的持久有序發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。全市系統(tǒng)一定要以十七大和十七屆三中全 會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，講程序、講痕跡，講公開、講公平，用市場(chǎng)機(jī)制上崗，用民主管理聚氣，用科學(xué)精神鼓勁，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高效率和效益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)用工分配制度改革，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“繼續(xù)打基礎(chǔ)、著力抓提高、不斷上水平”的工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保障，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的XX煙草做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：局長(zhǎng)在2007年思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：局長(zhǎng)在2007年思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話

強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)效能

為石島建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力政治保障

（二○○七年二月八日）

同志們：

找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/天的會(huì)議，是春節(jié)過后我們建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)召開的第一個(gè)重要會(huì)議，也是幾年來我們一直堅(jiān)持下來的一個(gè)慣例。今年這次整頓，是在深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)石島“三年巨變”的關(guān)鍵時(shí)期開展的，對(duì)建設(shè)和打造一支攻堅(jiān)克難頂?shù)蒙稀㈥P(guān)鍵時(shí)刻沖得上、擔(dān)當(dāng)重任拿得上的城建隊(duì)伍，至關(guān)重要。因此，搞好今年這次整頓，意義重大。下面，根據(jù)局黨委的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、要站在發(fā)展的高度，清醒地認(rèn)識(shí)影響和制約建設(shè)環(huán)保事業(yè)前進(jìn)的各種主觀上的問題，以壯士斷腕的決心，抓好整改。

管理區(qū)成立以來，石島的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一年一大步，一年一個(gè)臺(tái)階，對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都給予了充分的肯定，這就從客觀上對(duì)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)不斷提出新的要求和挑戰(zhàn)，需要我們經(jīng)常性地總結(jié)、反思工作中的差距，始終以飽滿的熱情、超前的思維、過硬的素質(zhì)、高昂的斗志，向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，向更新的目標(biāo)沖刺。結(jié)合機(jī)關(guān)的日常管理，就當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的問題，歸納起來，主要體現(xiàn)在“冷、慢、怕、低、松、浮、惰、散”八個(gè)字上。

一是“冷”，缺乏一流的民本服務(wù)理念

我們建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的很多工作都是直接面向社會(huì)、面對(duì)市民百姓，與民生息息相關(guān)，而越是這樣，工作中的失誤和問題就越容易被群眾看的清楚。近年來，我們?cè)谧コ鞘杏布h(huán)境建設(shè)上得到了社會(huì)各界的公認(rèn)，但在軟環(huán)境建設(shè)上，特別是在服務(wù)水平上還存在一些不盡人意的地方，部分干部職工混淆了管理與服務(wù)的關(guān)系，不能在思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，服務(wù)上為了群眾，服務(wù)理念、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還有差距。一是表現(xiàn)在辦事效率不高。建設(shè)環(huán)保行政審批涉及的部門多，程序復(fù)雜，這本來就容易引起社會(huì)的誤解，有些同志再辦事拖拉，服務(wù)不周，本來能隨辦隨結(jié)的工作程序卻要多費(fèi)周折，無故制造了不應(yīng)有的障礙。二是表現(xiàn)在對(duì)來話、來訪態(tài)度冷淡，言語(yǔ)生硬。個(gè)別同志對(duì)群眾的詢問和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能耐心細(xì)致的給予解釋答復(fù)，要么一問三不知，該解釋清楚的問題沒有說明白，要么無端責(zé)備，不顧服務(wù)對(duì)象的感受和反響，格外制造了很多矛盾。

二是“慢”，缺乏深入扎實(shí)、雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)

干任何工作最忌諱的就是拖拖拉拉、不緊不慢。同樣一項(xiàng)工作，提前完成就要受表?yè)P(yáng)，反之，拖拖拉拉，勁沒少出，還要受批評(píng)。我們有些同志關(guān)鍵的時(shí)候很是能沖的上，但是就是喜歡磨蹭，工作上總是慢半拍，局黨委安排的工作，不催個(gè)三遍五遍不著急，大事做不來，小事不想做。有的同志可能認(rèn)為拖拉作風(fēng)小節(jié)，沒什么大不了的，但是很有可能因?yàn)槟氵@一個(gè)環(huán)節(jié)的工作滯后，造成整個(gè)大局工作鏈條銜接的中斷，產(chǎn)生意想不到的嚴(yán)重后果。就拿去年海景西路人行道板安裝工程來說，假設(shè)之前工程材料沒有做好充分地準(zhǔn)備，施工當(dāng)中材料供應(yīng)不上了，那么最后的結(jié)果是什么，是整個(gè)大會(huì)戰(zhàn)的失敗。

三是“怕”，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于管事的責(zé)任意識(shí)

建設(shè)環(huán)保工作大多數(shù)是政府關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，來不得半點(diǎn)虛假，責(zé)任心一時(shí)上不去，就容易出問題。有的同志，工作上顛倒了講原則和個(gè)人感情的位置，好人主義嚴(yán)重，一味地追求一團(tuán)和氣，“多一事不如少一事”，該負(fù)的責(zé)任沒有負(fù)到，該管的事沒有管好。就拿機(jī)關(guān)衛(wèi)生來說，相比工程建設(shè)來說不算大事，但反復(fù)強(qiáng)調(diào)就是管不好，這不就是一個(gè)責(zé)任意識(shí)問題嗎！還有，工業(yè)園建設(shè)，不能什么事都不管，在圖紙審查、建筑造型、放線高差等工作上，我們?nèi)匀灰押藐P(guān)。從很多小事上都能反映出一個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，比如說，當(dāng)看到有人在開挖路面，你是否能停下來問一問，當(dāng)看到污水井蓋丟失，你能否打個(gè)電話通知一聲，等等。團(tuán)結(jié)、和氣是在講原則的前提下的，不講原則，不負(fù)責(zé)任，拿工作做交易、送人情，在我們局里堅(jiān)決行不通，施工手續(xù)沒辦全的，堅(jiān)決不允許開工建設(shè)，建筑檔案資料不全的，堅(jiān)決不能發(fā)放備案證。只有工作上敢管事、會(huì)管事、管好事，才能樹立起個(gè)人威信，贏得組織的信任，才能有個(gè)人的政治前途。

四是“低”，缺乏一流的駕馭工作能力。

現(xiàn)代文盲的定義是：不能及時(shí)掌握和運(yùn)用新知識(shí)的人。建設(shè)環(huán)保工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，知識(shí)更新、技術(shù)升級(jí)更是日新月異，沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備就無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們大家要有危機(jī)意識(shí)，不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，從書本中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，搞好新老的傳、幫、帶，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。而有些同志缺

乏提高自身素質(zhì)的緊迫感和壓力感，安于現(xiàn)狀，貪圖安逸，懶于學(xué)習(xí)。就拿去年局里搞了一年的學(xué)習(xí)活動(dòng)來說，本來大家的工作都很繁忙，能夠在每周抽出一定的時(shí)間組織學(xué)習(xí)，這是一個(gè)難得的加油充電的機(jī)會(huì)，但有些同志還不知道珍惜，學(xué)習(xí)的時(shí)候不用心、不用功，考試的時(shí)候靠小抄，這不是自己糊弄自己?jiǎn)幔拷M織給了大家這樣一個(gè)崗位，一個(gè)舞臺(tái)，只有提高自身駕馭工作

能力，爭(zhēng)當(dāng)行家里手，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)尖子，提高解決問題、矛盾的能力，才能體現(xiàn)出自己的人生價(jià)值。大家應(yīng)該時(shí)刻不忘，有學(xué)才有智，有才才有威，有為才有位。

五是“松”，缺乏廉潔自律、勤政奉公思想境界

“公生明，廉生威”、“業(yè)精于勤，荒于嘻”，是大家耳熟能詳?shù)墓庞?xùn)，我們建設(shè)環(huán)保工作更是如此。一支用鐵的紀(jì)律武裝起來的隊(duì)伍才是戰(zhàn)無不勝、攻無不克的，否則，就是一盤散沙。近年來，局黨委幾次對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了充實(shí)完善，形成了比較完備的管理體系。但，制度不是束之高閣的，有些干部職工對(duì)規(guī)章制度視而不見，組織紀(jì)律松懈，不當(dāng)愚公當(dāng)智叟，工作泛泛一般，喝閑酒、打麻將、遲到早退、私自脫崗、亂傳瞎話等自由散漫作風(fēng)卻很“專業(yè)”。去年，有一件事我?guī)状闻u(píng)過，就是有的人名為去建筑公司檢查，實(shí)際是去蹭飯吃，吃完了還要打麻將，打完麻將晚上還要在人家那里吃，讓建筑公司的副經(jīng)理好一頓罵。要知道，我們?cè)谧拿课煌镜囊谎砸恍校粌H僅體現(xiàn)出個(gè)人的素質(zhì)，更是代表著建設(shè)環(huán)保局的形象，不能亂伸手，亂開口子，亂傳嘴。組織上給了我們這個(gè)大舞臺(tái)，大家只有勤政廉正，帶著感情去工作，用對(duì)得起自己良心的心態(tài)去為人做事，才能唱好建設(shè)環(huán)保這臺(tái)戲。今后，對(duì)違反工作紀(jì)律的“混世者”、“智叟型”、“陰陽(yáng)臉”的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)。

六是“浮”，缺乏真抓實(shí)干、實(shí)事求是的務(wù)實(shí)精神

實(shí)事求是一直是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)今我們的建設(shè)環(huán)保工作中同樣適用。建設(shè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展更需要每一位干部職工腳踏實(shí)地、勤懇工作。但有部分干部職工在實(shí)際工作中，遇到困難繞道走，不能沉下身子，放下架子，工作浮在表層，文章做在表面，工作過于漂浮。工作不是干給領(lǐng)導(dǎo)看的，不是做秀。要干好工作，必須具備一流的愛崗敬業(yè)精神，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，少說空話，多做實(shí)事，來不得半點(diǎn)虛假。人前一個(gè)樣人后一個(gè)樣的“陰陽(yáng)臉”、“兩面派”堅(jiān)決要不得，否則，只能是工作泛泛一般，毫無起色，甚至是誤事、敗事。

七是“惰”，缺乏愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的主人翁精神

愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)是作為一名合格干部職工的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。近年來，石島城市面貌發(fā)生著翻天覆地的變化，這是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在系統(tǒng)上下聚精會(huì)神搞建設(shè)的時(shí)候，一心一意謀發(fā)展的時(shí)候，有個(gè)別人貪圖安逸，一味追求享受，工作拈輕怕重，滿足于現(xiàn)狀，出勤不出力、出力不盡力，只要俸祿不要奉獻(xiàn)，這不僅損害了新時(shí)代城建鐵軍的形象，也與全局上下攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)大氣候格格不入。希望存有這種問題的人要及時(shí)醒悟，及時(shí)投身到熱火朝天的建設(shè)環(huán)保事業(yè)中來，否則，必然會(huì)被時(shí)代所拋棄，被干事創(chuàng)業(yè)的主流所淹沒。

八是“散”，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互幫襯的團(tuán)隊(duì)精神。

俗話說“家和萬事興”。一個(gè)單位也是這樣的，團(tuán)結(jié)和凝聚力是事業(yè)成功的源泉。但有個(gè)別同志思想意識(shí)狹隘，目光短淺，本位注意嚴(yán)重。個(gè)人和局部、小團(tuán)體和全局的利益沒有正確處理好，顛倒了整體利益與局部利益之間的關(guān)系。如，在執(zhí)行局黨委決議或做某一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是本部門、本單位的利益多，不利于全局整體工作的開展。比如，去年因在海景西路綠化帶內(nèi)樹廣告牌發(fā)生糾紛的問題，就是因?yàn)閳@林和規(guī)劃部門沒有溝通好，才增加了不必要的麻煩。同事之間要有正氣，不能一團(tuán)和氣，相互愛護(hù)不袒護(hù)。上下級(jí)之間，要相互尊重不吹捧，同頻共振。單位、部門之間，要增加工作透明度，搞好對(duì)接和協(xié)調(diào)，相互幫襯。要對(duì)內(nèi)一條心，對(duì)外一個(gè)音，做堂堂正正的君子，破壞團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)事不做，共同把建設(shè)環(huán)保這臺(tái)戲唱好。

二、再接再厲，只爭(zhēng)朝夕，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的措施，推動(dòng)2007年各項(xiàng)工作再上新水平。

2007年，區(qū)黨工委、管委會(huì)已經(jīng)決定要實(shí)施規(guī)模更大、投資更多、標(biāo)準(zhǔn)更高的新一輪城市重點(diǎn)工程建設(shè)，目前，這些項(xiàng)目已經(jīng)基本確定，共有八大項(xiàng)、49個(gè)單項(xiàng)，其中，由我局承擔(dān)12項(xiàng)，總投資1.2億元。

一是道路建設(shè)工程有四項(xiàng)，分別是鳳凰湖路分支路口硬化工程、龍山南路二期工程、雙山路東段建設(shè)工程、峨石山西路二期工程

二是綠化工程有兩項(xiàng)，分別是雙山路綠化工程，龍山南路綠化工程，綠化面積7.6萬平方米。

三是市政設(shè)施工程有兩項(xiàng)，分別是永安南路南段、魚島路被覆工程和東南山小區(qū)五巷改造工程。

四是公益設(shè)施建設(shè)工程有三項(xiàng)，分別是供熱增容工程、垃圾場(chǎng)配套工程、管道液化氣儲(chǔ)備站建設(shè)工程

五是老城區(qū)改造工程有一項(xiàng)，是石島賓館西南改造工程。

以上12項(xiàng)重點(diǎn)工程是我們今年工作的重中之重，圍繞高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度實(shí)施好這些重點(diǎn)工程建設(shè)，圍繞著城市規(guī)劃、管理、行業(yè)管理等常規(guī)工作，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)忘我拼搏、不畏艱難的拼搏精神，再塑敢打敢拼、戰(zhàn)無不勝的城建鐵軍風(fēng)采，再打一個(gè)漂亮仗。

同志們，新的一年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，更加艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在了我們的面前，希望大家攜起手來，以這次思想作風(fēng)整頓為動(dòng)力，更新發(fā)展理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，以更加旺盛的斗志，更加飽滿的熱情，開創(chuàng)石島建設(shè)環(huán)保事業(yè)的嶄新局面，為“三年巨變”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第三篇：局長(zhǎng)在全縣檔案管理模式改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：局長(zhǎng)在全縣檔案管理模式改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣檔案管理模式改革動(dòng)員大會(huì)，這是我縣檔案事業(yè)發(fā)展中的一件大事，它標(biāo)志著我縣檔案管理模式改革工作已正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。開展檔案管理模式改革，是省委、省政府的重要決策，是整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化檔案資源配置，適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展、加快檔案信息化進(jìn)程的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)檔案工作更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要舉措。今年初，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合以xx發(fā)[2006]x號(hào)文件將《xx省檔案管理模式改革實(shí)施方案》印發(fā)全省，明確了我省模改工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，細(xì)化、分解了主要工作任務(wù)，并提出了要求。在這里，我謹(jǐn)代表縣檔案局館全體工作人員和全縣檔案工作同仁表示，堅(jiān)決擁護(hù)省委、省政府的決策，按照《實(shí)施方案》的要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門的正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，確保完成我縣模改任務(wù)。

下面，我想從為什么、是什么、怎么辦三個(gè)方面談?wù)勅绾巫龊梦铱h的檔案管理模式改革工作。

一、檔案管理模式改革的重要性與緊迫性

多年來，縣檔案局館全體人員在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但是我們同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案工作的發(fā)展與其職責(zé)還很不相稱，與黨委、政府和廣大人民的要求還有很大的距離。造成這些問題的根源，就在于傳統(tǒng)的檔案工作長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，比較封閉保守。傳統(tǒng)的檔案管理體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。不進(jìn)行改革、不突破制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸，檔案工作就不可能有大的發(fā)展，檔案部門和檔案工作人員也就不可能有為有位。因此，解放思想，破除封閉保守、坐家守勢(shì)的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)當(dāng)改革先鋒的意識(shí)，已成為檔案部門的頭等大事。所以，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊跟形勢(shì)，增強(qiáng)開展模改的責(zé)任感和緊迫感，自覺服從改革、自覺服務(wù)改革，做改革的堅(jiān)定先行者、實(shí)踐者和促進(jìn)者。

集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案資源，是中國(guó)特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。如何依法強(qiáng)化檔案部門的資源管理職能和調(diào)控能力，如何打破行業(yè)、部門、單位所有制的限制，將分散的檔案資源有機(jī)地整合起來，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)檔案資源的最大效益，就是檔案工作改革的關(guān)鍵所在。我們開展檔案管理模式改革，就是要依法強(qiáng)化檔案的集中統(tǒng)一管理，就是要依法強(qiáng)化中國(guó)特色檔案事業(yè)的本質(zhì)特征和基本原則。我們要從建設(shè)中國(guó)特色檔案事業(yè)的根本需要出發(fā)，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)奮進(jìn)，確保完成檔案管理模式改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。

檔案工作的最終落腳點(diǎn)是向全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的利用服務(wù)，檔案模改也要適應(yīng)發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)開放服務(wù)的意識(shí)。開放服務(wù)，是新形勢(shì)新任務(wù)下檔案工作的必然選擇。只有搞好開放服務(wù)，我們才能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分發(fā)揮檔案和檔案工作的作用；才能最大限度地滿足廣大人民群眾的需要。所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以滿足廣大人民群眾需要為導(dǎo)向，按照檔案工作全面融入、主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的原則，積極探索開放服務(wù)的新方式、新方法、新領(lǐng)域、新手段，以最優(yōu)化的資源、最優(yōu)良的技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建立更加靈活、充滿活力的開放服務(wù)新機(jī)制。

二、檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想與主要任務(wù)

檔案管理模式改革是檔案工作圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以體制創(chuàng)新帶動(dòng)檔案事業(yè)全面發(fā)展的根本舉措。它既關(guān)系到檔案工作的方方面面，又涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門。我們只有牢固樹立全局意識(shí)和大局觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握檔案模改的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，才能確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

檔案管理模式改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，破除經(jīng)費(fèi)國(guó)家投入、資源部門分割、難以服務(wù)社會(huì)的舊模式，建立本縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案資源集中統(tǒng)一管理、開展“一站式”服務(wù)的新模式，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息資源國(guó)家所有、社會(huì)共享，充分發(fā)揮檔案工作在我縣推進(jìn)提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。

檔案管理模式改革的主要任務(wù)是：

1、整合資源，創(chuàng)新模式。科學(xué)整合本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案資源。通過對(duì)國(guó)家檔案資源歸屬和流向的調(diào)整、檔案工作機(jī)構(gòu)的歸并等多種措施，進(jìn)一步理順檔案行政部門與主管部門在專業(yè)檔案工作中的關(guān)系，建立以縣檔案局館為主體、各主管部門配合的國(guó)家檔案資源建設(shè)監(jiān)管體制，變專業(yè)檔案的多頭管理、分散保管為縣

國(guó)家綜合檔案館的集中統(tǒng)一管理，最大限度地優(yōu)化配置國(guó)家檔案資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的專業(yè)檔案，都要在規(guī)范整理后按規(guī)定移交縣檔案館，縣檔案館也要在對(duì)進(jìn)館檔案質(zhì)量把關(guān)的基礎(chǔ)上，及時(shí)接收。

2、建章立制，規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定有關(guān)專業(yè)檔案管理制度，明確縣檔案局館與各主管部門在專業(yè)檔案形成、流轉(zhuǎn)和管理工作中的關(guān)系與職責(zé)，確保各

類專業(yè)檔案及時(shí)、順利、完整地移交縣國(guó)家綜合檔案館。加強(qiáng)縣檔案局館內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高人員素質(zhì)，發(fā)揮檔案專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，為綜合開發(fā)檔案信息資源打好基礎(chǔ)，3、科技興檔，強(qiáng)化服務(wù)。采用現(xiàn)代科技手段，建立館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，全面提升縣檔案局館現(xiàn)代化管理水平和整體服務(wù)能力。圍繞縣委、縣政府中心工作和廣大人民群眾利用需求，加大開發(fā)力度，實(shí)行“一站式”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的最大效益。

三、檔案管理模式改革的進(jìn)程與步驟

檔案管理模式改革是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)重。縣檔案局館將在縣委、縣政府和上級(jí)檔案部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)模改過程中隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問題，積極調(diào)查研究、精心組織籌劃，努力使我縣檔案管理模式改革的各項(xiàng)工作任務(wù)都能夠圓滿完成。

立足我縣檔案管理的現(xiàn)狀，我們準(zhǔn)備分期分批逐步推進(jìn)，爭(zhēng)取用三年時(shí)間、分四個(gè)步驟完成全縣模改工作：一是進(jìn)一步營(yíng)造檔案管理模式改革的氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)社會(huì)檔案改革意識(shí)。二是開展檔案集中統(tǒng)一管理，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范整理各專業(yè)檔案，并按規(guī)定移交縣檔案館。三是建立健全檔案流轉(zhuǎn)新機(jī)制，規(guī)范專業(yè)檔案工作流程。四是總結(jié)表彰，結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)成果，表彰先進(jìn)。

同志們，檔案工作使命光榮、任務(wù)重大、前景美好。讓我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案部門的正確指導(dǎo)下，同心同德，齊心合力，扎實(shí)進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)模改目標(biāo)、促進(jìn)檔案事業(yè)更好地服務(wù)我縣三個(gè)文明建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第四篇：物價(jià)局局長(zhǎng)在思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：物價(jià)局局長(zhǎng)在思想作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話

任愛眾局長(zhǎng)

在思想作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上的講話

（2004年12月1日）

同志們：

這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計(jì)劃進(jìn)行的。主要目的是，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)整體工作。剛才，長(zhǎng)

龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點(diǎn)意見。

一、為什么要開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓

對(duì)干我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況，應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識(shí)。總的說，干部基本素質(zhì)是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次，做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與“三個(gè)代表”的要求相比，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì)，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不牢，把權(quán)力視為私有向組織討價(jià)還價(jià)，只想當(dāng)官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時(shí)，心浮氣躁，不能正確面對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)不住考驗(yàn)。在作風(fēng)上，有的工作漂浮，華而不實(shí)，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實(shí)際，脫離群眾。在紀(jì)律上，有的松弛懈怠，要求不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，毫無根據(jù)地人云亦云，當(dāng)面不說，背后亂說，講排場(chǎng)，比闊氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低，生活標(biāo)準(zhǔn)高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時(shí)加以糾正和解決，就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒，渙散干部隊(duì)伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍，才能肩負(fù)起歷史的重任，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問題

要通過這次整頓，解決好八個(gè)方面問題。一是個(gè)別同志事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)官位的期望值高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只講索取，不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂，工作拖拖拉拉，時(shí)效性差，說的到，做不到，崗位優(yōu)越感強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱，干事能力差。三是工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低，遲到、早退，遇事不請(qǐng)假。四是存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，利用職權(quán)吃拿卡要，違反了我局有關(guān)規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益。五是辦人情費(fèi)，批人情價(jià)（費(fèi)）時(shí)有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時(shí)將自查報(bào)告以處室為單位上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

三、如何保證教育整頓收到實(shí)效

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個(gè)代表”精神上來；正確對(duì)待，就是站在講政治的高度和角度對(duì)待各種問題。

二、嚴(yán)格政策，整紀(jì)“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性，引起人們的高度重視，同時(shí)表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行，對(duì)錯(cuò)誤思想傾向，對(duì)各種錯(cuò)誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評(píng)，勇于開展積極的思想斗爭(zhēng)，把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大，使錯(cuò)誤的東西沒有市場(chǎng)。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長(zhǎng)非常關(guān)鍵。我們要求，各位處室長(zhǎng)一方面要負(fù)起責(zé)任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長(zhǎng)的態(tài)度對(duì)同志們影響極大，只有嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動(dòng)教育整頓的深入開展。

四、邊整邊改，健全制度。對(duì)查找出來的突出問題，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個(gè)干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實(shí)際的體會(huì)文章，適當(dāng)時(shí)候組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

五、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實(shí)效，主要標(biāo)準(zhǔn)有：一是精神進(jìn)一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力。發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點(diǎn)更加牢固，“四實(shí)”作風(fēng)得到弘揚(yáng)。深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動(dòng)。工作方式、工作方法有新的改進(jìn)。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全，紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。模范遵守紀(jì)律更加自覺，違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。

四、開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)做“三個(gè)模范”

開拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量，開創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個(gè)模范

”。一是嚴(yán)己寬人，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié)，要萬般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的，沒有理解就不能有團(tuán)結(jié)，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長(zhǎng)都是物價(jià)局的局長(zhǎng)，而不是某個(gè)處室的局長(zhǎng)，搞決策乃至工作運(yùn)行，要站在大局的高度去操

作，只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的差距，更不會(huì)有個(gè)人之間的摩擦，通過班子團(tuán)結(jié)的深化來影響帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持，互相愛護(hù)，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相理解，互相謙讓，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。同事之間要赤誠(chéng)相見，與人為善，共同進(jìn)步，做到共事先共心，以誠(chéng)待人，豁達(dá)大度。同志之間要常換位思考，善學(xué)人之長(zhǎng)，勤補(bǔ)己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺(tái)，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關(guān)心不冷漠，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀(jì)律的模范。總的來看，我們的干部基本素質(zhì)是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低；要求自己不嚴(yán)格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應(yīng)酬；遲到、早退、遇事不請(qǐng)假等問題，在我局個(gè)別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀(jì)律。作為政府價(jià)格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，如果容忍這些問題長(zhǎng)期存在下去，既是對(duì)物價(jià)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)干部隊(duì)伍不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此，要求大家從自身做起，嚴(yán)守紀(jì)律，步調(diào)一致、令行禁止。要下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領(lǐng)下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價(jià)格工作涉及群眾的衣食住行，關(guān)系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價(jià)格矛盾和問題，如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價(jià)格和收費(fèi)問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，把有沒有處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任，實(shí)行陽(yáng)光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)違法行為的寬容遷就，就是對(duì)人民利益的侵害。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價(jià)格違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。總之，全體物價(jià)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

同志們，有句詩(shī)中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。

謝謝大家。

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第五篇：局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會(huì)上的講話

求真求是抓落實(shí)與人為善樹正氣全力推動(dòng)××國(guó)稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展軌道

同志們：伴著新春的腳步,我們歡聚一堂，回顧過去，展望未來，共商國(guó)稅事業(yè)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向廣大干部職工及家屬拜個(gè)晚年，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署2006年的任務(wù)，號(hào)召全局行動(dòng)起來，求真求是抓落實(shí)，與人為善樹正氣，為推動(dòng)××國(guó)稅事業(yè)邁上健康快速發(fā)展的軌道而奮斗！李忠金市長(zhǎng)為這次會(huì)議專門發(fā)來賀信，對(duì)國(guó)稅工作給予了高度評(píng)價(jià)，提出了殷切期望。下面，我根據(jù)全省國(guó)稅工作會(huì)議和李市長(zhǎng)的賀信精神，以及市局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面的問題，請(qǐng)討論、審議。

一、2005年××國(guó)稅工作成績(jī)喜人

2005年，是我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)、樹正氣，開創(chuàng)國(guó)稅事業(yè)新局面的起步之年。一年來，全局上下按照年初確定的工作思路，鍥而不舍、磨鐵成針，在前進(jìn)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我局己初步形成了人心思進(jìn)、人心思上、人心思和、人心思干的良好局面，新局面主要有以下幾個(gè)標(biāo)志。

標(biāo)志一：收入質(zhì)量快速提升。全年共組織收入17.78億元，同比增收4.36億元，增長(zhǎng)32.5，高于全省平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)，受到了市政府的通報(bào)表彰。

標(biāo)志二：征管改革深入推進(jìn)。科學(xué)化、精細(xì)化管理得到有效實(shí)施，征管方式不斷創(chuàng)新，管理基礎(chǔ)更加扎實(shí)，以管理員制度為基礎(chǔ)特征的新型征管模式初步形成。

標(biāo)志三：法治氛圍更加濃厚。執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法納稅、誠(chéng)信納稅深入人心，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的稅收法制化格局得到有效鞏固。

標(biāo)志四：信息國(guó)稅再上臺(tái)階。信息化建設(shè)步伐有力，內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，數(shù)據(jù)共享程度顯著提高，搭建了上下交流、內(nèi)外溝通的大平臺(tái)，形成了政務(wù)公開、科學(xué)征管的主陣地。

標(biāo)志五：服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著。各項(xiàng)稅收政策的正確貫徹，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)勁的政策支持，招商引資有了健康有序的稅收環(huán)境。

標(biāo)志六：行政效能穩(wěn)步提高。管理制度更加完善，管理機(jī)制更加科學(xué)，抓落實(shí)的行動(dòng)更加自覺，抓落實(shí)的措施更加得力，“兩高兩低”目標(biāo)管理初見成效。

標(biāo)志七：科學(xué)理財(cái)大見成效。經(jīng)費(fèi)支出由無序到有序，勤儉節(jié)約由被動(dòng)到主動(dòng)，日常公用支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出同比大幅下降，職工福利隨之步步走高。

標(biāo)志八：國(guó)稅風(fēng)貌深刻變化。抓落實(shí)之舉深入各個(gè)環(huán)節(jié)，樹正氣之風(fēng)吹遍每一個(gè)角落，干部職工工作主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，人心思進(jìn)，人心思上，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

標(biāo)志九：稅風(fēng)稅紀(jì)明顯改善。反腐倡廉敲警鐘，廉潔從政樹形象，執(zhí)法人員的職業(yè)道德、社會(huì)公德意識(shí)牢固樹立，社會(huì)各界贊譽(yù)不斷，各類評(píng)比成績(jī)優(yōu)異。

標(biāo)志十：和諧局面初步形成。上下之間理解溝通，左右之間協(xié)調(diào)配合，內(nèi)外之間尊重支持，共謀發(fā)展，齊抓落實(shí)，為××國(guó)稅騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

取得上述成績(jī),我們主要做了如下幾項(xiàng)工作：

（一）創(chuàng)新征管模式，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)

征管機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。以落實(shí)管理員制度為重點(diǎn)，提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化程度。以強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理為突破口，積極探索稅源分類管理方式。對(duì)百萬元稅額以上的企業(yè)進(jìn)行分析監(jiān)控，通過跟蹤輔導(dǎo)、質(zhì)量考核等措施，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性。從優(yōu)化納稅服務(wù)入手，提高納稅遵從度。不斷完善辦稅提醒制、政策公告制、輔導(dǎo)跟蹤制、12366服務(wù)熱線等基本服務(wù)措施。認(rèn)真開展信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)施分類管理，增強(qiáng)誠(chéng)信納稅的榮譽(yù)感。

日常征管行為得到規(guī)范。強(qiáng)化戶籍管理。加強(qiáng)與工商部門的信息溝通，加大對(duì)漏征漏管戶的檢查力度，著手完善對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶的管理，加大對(duì)停歇業(yè)戶的跟蹤督查力度，從源頭上堵塞稅源管理漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理。繼續(xù)推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)施普通發(fā)票換版工作，推行二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票及開票軟件系統(tǒng)，規(guī)范普通發(fā)票代開行為，加強(qiáng)企業(yè)紅字發(fā)票、作廢發(fā)票管理。強(qiáng)化“四小票”審核比對(duì)，建立了運(yùn)輸發(fā)票國(guó)地稅聯(lián)查制度。規(guī)范日常檢查。合理界定稽查與征管的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范檢查行為，避免多頭檢查。完善納稅評(píng)估手段。開發(fā)了納稅評(píng)估軟件，提高了評(píng)估質(zhì)量和效率。

征管科技含量繼續(xù)提升。積極推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)和納稅人端信息采集系統(tǒng)，避免了辦稅的擁擠和較長(zhǎng)的等候，減少了納稅人往返的時(shí)間和費(fèi)用。開通“在線咨詢”欄目，為納稅人排疑解難。精心組織三大應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合。整合質(zhì)量名列全省前茅，為統(tǒng)一的征管平臺(tái)打下了良好的基礎(chǔ)。“一戶式”管理進(jìn)展順利，為征管質(zhì)量的提升起到了助推作用。

（二）嚴(yán)格政策執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)各稅管理

積極開展各類稅收調(diào)研。開展了十余項(xiàng)分稅種、分行業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，編發(fā)《國(guó)稅調(diào)研》40期，形成數(shù)

篇具有參考價(jià)值的調(diào)研材料，其中的1篇被總局列為交流材料。針對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制后稅收管理的新問題,提出了建設(shè)性的意見，規(guī)范了糧食企業(yè)的政策執(zhí)行。在“煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收收入的影響”的調(diào)研中，提出了一系列解決問題的建議，引起了地方領(lǐng)導(dǎo)的重視。

正確執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)。加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理，加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)管理

。認(rèn)真做好所得稅匯算清繳；強(qiáng)化所得稅核定征收，完善對(duì)中小企業(yè)所得稅的管理；教育儲(chǔ)蓄免征利息稅新舊辦法平穩(wěn)過渡；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好國(guó)際稅收工作，取消不符合規(guī)定的企業(yè)享受優(yōu)惠政策。保持出口退稅新機(jī)制的運(yùn)行。及時(shí)更新退稅管理軟件，圓滿完成數(shù)據(jù)集中；確保退稅信息查詢及預(yù)申報(bào)系統(tǒng)的順利運(yùn)行；對(duì)企業(yè)退稅情況進(jìn)行了清算。圓滿完成車購(gòu)稅移交工作，全年征收車購(gòu)稅3550萬元。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。開展全方位、多渠道、立體式的優(yōu)惠政策宣傳。進(jìn)一步清理和歸并行政審批項(xiàng)目，降低辦稅門檻。認(rèn)真做好出口退稅、免抵調(diào)庫(kù)和其他各類退稅。全年共辦理各類減免稅1.78億元，為6000多戶未達(dá)點(diǎn)戶免征增值稅1300多萬元。積極落實(shí)扶持再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)下崗再就業(yè)戶減免稅務(wù)登記工本費(fèi)，對(duì)安置失業(yè)人員的企業(yè)免征所得稅。

（三）堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法制化

廣泛開展稅收法制宣傳。以稅收宣傳月為主陣地，展開集中宣傳。先后舉辦了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)、稅收政策新聞發(fā)布會(huì)等十余項(xiàng)宣傳活動(dòng)。積極參加“四五”普法全員考試、紀(jì)念全民普法20周年圖片展、12.4法制宣傳日等各類普法活動(dòng)。實(shí)行一崗兩責(zé)，把執(zhí)法與政策輔導(dǎo)相結(jié)合，盡可能滿足各界對(duì)稅收信息的需求。由于宣傳工作的扎實(shí)開展，我局宣傳信息工作第11次蟬聯(lián)全市先進(jìn)，再次進(jìn)入省局信息工作第一方陣。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查、專案檢查和案件協(xié)查。組織了6次專項(xiàng)檢查；查結(jié)群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦等專案33件。集中力量查處涉稅大要案。一舉查獲昆鵬工貿(mào)公司涉稅大案，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。全年共稽查納稅戶302戶次，查補(bǔ)收入1943萬元，采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施5戶次，移送公安機(jī)關(guān)6起，刑拘2人，判刑6人。

不斷完善執(zhí)法監(jiān)督與法律救濟(jì)。采取有力措施，保證稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)成功上線。嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理，共初審23戶案件，召開6次重大稅務(wù)案件審理會(huì)。認(rèn)真實(shí)施稅務(wù)行政處罰聽證，保障納稅人的合法權(quán)益。積極開展執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)施了責(zé)任追究。深入貫徹“兩個(gè)辦法一個(gè)范本”，執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)落實(shí)到位，有力提升了依法行政水平。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)

突出抓好班子建設(shè)。提出了增強(qiáng)十種意識(shí)、倡導(dǎo)十二種精神的工作目標(biāo)，促進(jìn)了各級(jí)班子執(zhí)政能力的提高。對(duì)基層部分班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主議事制度，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性與主動(dòng)性。實(shí)行通氣制、談心制，做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)、行動(dòng)上步調(diào)一致。通過民主生活會(huì),總結(jié)出在抓落實(shí)中存在的六類問題，各級(jí)班子逐一對(duì)照，逐條解決；每月定期召開抓落實(shí)樹正氣工作促進(jìn)會(huì)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《條例》要求，做好后備干部培養(yǎng)；積極開展干部交流、提前離崗等工作，做到把老同志安排好、中年同志使用好、年輕同志培養(yǎng)好。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。由重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰ε囵B(yǎng)，重視崗位自學(xué)，突出實(shí)用性教育；形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)等系列管理制度。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取雙向互動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)演練的形式，開展了納稅評(píng)估實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，同高校合作，聯(lián)合舉辦3期會(huì)計(jì)知識(shí)專業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)共舉辦更新知識(shí)等各類培訓(xùn)65班次，累計(jì)培訓(xùn)1578人次，投入經(jīng)費(fèi)近百萬元，同比增長(zhǎng)49。

積極投身各類創(chuàng)建。開展了文明行業(yè)、青年文明號(hào)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)了《規(guī)范化科股室建設(shè)實(shí)施意見》，將創(chuàng)建重心下移。通過創(chuàng)建，贏得了一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)，目前除新成立的開發(fā)區(qū)局外，各單位均獲市級(jí)以上文明單位稱號(hào)，其中烈山、杜集區(qū)局榮獲第六屆省級(jí)文明單位，市局機(jī)關(guān)正在申報(bào)市級(jí)文明單位標(biāo)兵，縣局正在申報(bào)省級(jí)文明單位。

認(rèn)真開展先教活動(dòng)。把先進(jìn)性教育和“抓落實(shí)、樹正氣”有機(jī)結(jié)合，開展了一對(duì)一“結(jié)對(duì)”幫扶，組織黨員進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，參觀淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，同唱一首歌，使廣大黨員在實(shí)踐中受到生動(dòng)教育。在司橋村幫扶過程中，克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，為農(nóng)村孩子修了一條長(zhǎng)達(dá)1500余米的“希望之路”。建立了保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理

大膽嘗試目標(biāo)管理改革。經(jīng)過反復(fù)論證，出臺(tái)了“兩高兩低”、“抓落實(shí)樹正氣”目標(biāo)考核兩個(gè)辦法。突出抓好工作計(jì)劃和工作績(jī)效的管理，將考核結(jié)果與干部的選拔使用相結(jié)合，切實(shí)解決管理中的不負(fù)責(zé)任、動(dòng)力不足的問題。創(chuàng)新內(nèi)部管理載體，創(chuàng)建了月度促進(jìn)會(huì)和周三促進(jìn)會(huì)“兩會(huì)”制度，有效增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，增進(jìn)了部門之間、上下級(jí)之間的溝通協(xié)調(diào)；制定并實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查、基層接訪等制度，在督促落實(shí)工作的同時(shí)，保持與一線群眾面對(duì)面、零距離接觸。第六次獲得全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

認(rèn)真抓好政務(wù)公開改革。制定、完善政務(wù)公開實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理改革方案等配套制度，形成了政務(wù)公開鏈條。對(duì)人事管理、經(jīng)費(fèi)支出、大宗物品采購(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目全方位公開，對(duì)公務(wù)接待、物品管理、車輛、維修等項(xiàng)目實(shí)行透明管理。目前，公開的意識(shí)已經(jīng)深入人心，各級(jí)各部門都按規(guī)定自覺做到時(shí)時(shí)公開、事事公開，尤其是執(zhí)法行為公開更是政務(wù)公開的亮點(diǎn)，政務(wù)公開欄也成為最為關(guān)注的品牌欄目。通過政務(wù)公開，促進(jìn)了工作的順利開展，全局“六費(fèi)”同比下降50以上。

努力探索財(cái)務(wù)管理改革。2004年末，全局經(jīng)費(fèi)缺口高達(dá)數(shù)百萬元，嚴(yán)重影響著工作士氣。面對(duì)困境，我們果斷推出財(cái)務(wù)改革的舉措，實(shí)行“垂直管理、分級(jí)核算、包干使用”的管理體制，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。多方籌措資金，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，廣泛開展節(jié)約活動(dòng)，確保正常經(jīng)費(fèi)開支不浪費(fèi)，確保職工福利收入不減少。經(jīng)過艱苦努力，迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，局黨組的預(yù)期目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)問題得以解決。全年公共經(jīng)費(fèi)開支大幅下降，職工人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。在節(jié)約資金方面也涌現(xiàn)出許多感人事跡，許多同志不計(jì)報(bào)酬、不惜犧牲個(gè)人精力，盡可能為單位節(jié)約每一分錢。基建辦的同志在處理濟(jì)鐵索賠糾紛中，堅(jiān)持寸土不讓，分文必爭(zhēng)，挽回近百萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。為規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定了《規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施意見》，堅(jiān)持“規(guī)范、效能、穩(wěn)妥、有序”的原則，明確要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，層層推進(jìn)，做深做細(xì)思想政治工作，確保工作不斷、秩序不亂、資產(chǎn)不減、人心不散。調(diào)整期間，對(duì)各單位人力資源分布、重點(diǎn)稅源分布、戶型分布、分級(jí)收入、工作量等情況進(jìn)行綜合分析，使規(guī)范后的工作任務(wù)得到科學(xué)整合。在人員編制沒有增加的情況下，我們順利的組建了新的開發(fā)區(qū)局。為加強(qiáng)基層力量，市局機(jī)關(guān)共精簡(jiǎn)10人；全局共有51名科級(jí)干部交流了崗位，有15名干部提前離崗。此次調(diào)整，涉及面廣，涉及人員多，涉及工作量大，對(duì)黨組和每個(gè)人來說都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于班子團(tuán)結(jié)，措施得力，我們不僅做到了在全省第一個(gè)調(diào)整到位，而且在調(diào)整過程中，未發(fā)生一起違規(guī)行為，未出現(xiàn)一次走露風(fēng)聲，未影響任何工作，更沒有出現(xiàn)跑官、要官、買官、賣官的問題。應(yīng)該說，全局共同通過了這次不設(shè)考場(chǎng)的考試。

積極開展內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè)。在增事不增人、增崗不增編的情況下，創(chuàng)建了內(nèi)部網(wǎng)站，明確了兼職網(wǎng)站管理員。內(nèi)部網(wǎng)站的建立，打開了一扇“天窗”，使得上下、左右、內(nèi)外的溝通豁然開朗。“信息綠色航班”已成為每位稅干工作、學(xué)習(xí)必不可少的工具；“政務(wù)公開討論欄”是我局政務(wù)公開工作上臺(tái)階的助推器；“業(yè)務(wù)討論欄”為廣大稅務(wù)干部提供了業(yè)務(wù)交流的場(chǎng)所；“學(xué)習(xí)加油站”使廣大稅干工作學(xué)習(xí)兩不誤。各區(qū)縣局開辟的“稅收?qǐng)?zhí)法情況日志”、“執(zhí)法監(jiān)控反饋通道”等欄目，實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)的公開化。總之，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化管理的作用不可替代，可謂××國(guó)稅的一大創(chuàng)舉。

（六）嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

懲防體系建設(shè)初具形態(tài)。集中開展了警示教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的廉政意識(shí)和防范意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，利用民主生活會(huì)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行了巡視檢查。突出抓好節(jié)日關(guān)口預(yù)防及對(duì)職務(wù)變動(dòng)干部的廉政談話。認(rèn)真落實(shí)《廉政工程規(guī)劃》，制定完善了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約辦法，加強(qiáng)了對(duì)制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。成功運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，逐步建立了“人機(jī)結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。積極探索開展監(jiān)督的新形式，創(chuàng)新性地實(shí)施了基建竣工項(xiàng)目決算預(yù)審制度，實(shí)行了每日稽查疑點(diǎn)網(wǎng)上公開辦法。認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)案件，全年共接到各類舉報(bào)18件，給予政紀(jì)處分2人。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，全年通過誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等形式對(duì)8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。由于工作扎實(shí)，效果明顯，被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位。

政風(fēng)建設(shè)不斷深化。把政風(fēng)評(píng)議作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來抓，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，部門合力齊抓共同負(fù)責(zé)，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。努力拓展政風(fēng)建設(shè)形式。先后開展了弘揚(yáng)正氣大討論、解放思想大討論等系列活動(dòng)，讓求真務(wù)實(shí)的意識(shí)真正入腦入心；參加機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)“一條街”活動(dòng)，在與各界進(jìn)行面對(duì)面交流；充分利用“行風(fēng)熱線”有效形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）弘揚(yáng)正風(fēng)正氣，進(jìn)一步構(gòu)建和諧國(guó)稅

強(qiáng)化思想政治工作，為構(gòu)建和諧國(guó)稅提供有力保障。開展了多種有益的探索，花功夫?yàn)槁毠そ怆y題、辦實(shí)事。

關(guān)愛職工突出一個(gè)“情”字。針對(duì)職工大病救濟(jì)問題，制定了《醫(yī)療補(bǔ)助基金管理實(shí)施細(xì)則》，建立了系統(tǒng)醫(yī)療補(bǔ)助基金，消除了職工的后顧之憂；針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的職工，制定了困難補(bǔ)助辦法，真正把組織的關(guān)心送到每一個(gè)角落；對(duì)離退休干部建立了定期走訪、慰問制度。

溝通思想突出一個(gè)“誠(chéng)”字。著力搭建上下交流、左右互動(dòng)、內(nèi)外溝通的信息平臺(tái)。通過多途徑、多渠道，鼓勵(lì)大家建言獻(xiàn)策、反映問題、發(fā)泄不滿，對(duì)群眾的合理要求及時(shí)辦理，有效地化解了各類矛盾。

解決困難突出一個(gè)“實(shí)”字。在落實(shí)安居工程過程中，積極主動(dòng)，多方挖掘潛力，提前2年將住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)完畢；在房產(chǎn)證辦理中，通過深入細(xì)致的工作，使多年懸而未決的難題有了較大的進(jìn)展。

陶冶情操突出一個(gè)“活”字。利用網(wǎng)絡(luò)資源，辦好精品欄目，通過讀一本好書、寫一篇心得等形式，提高干部的文化素養(yǎng)。深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力弘揚(yáng)勤儉持家的良好風(fēng)氣，號(hào)召節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙。廣泛參與愛心助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，開展了迎新春登山比賽、慶八一射擊比賽、金秋環(huán)湖萬米行等文體活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。

總結(jié)一年來的工作，我們可以得出以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，加強(qiáng)依法治稅是關(guān)鍵，加強(qiáng)內(nèi)部管理是保障，加強(qiáng)改革創(chuàng)新是動(dòng)力。在駐足回首的時(shí)刻，許多同志感覺到身上的擔(dān)子重了許多，加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)成為家常便飯，無私奉獻(xiàn)、勤奮敬業(yè)成為自發(fā)行為。在平常的日子里，涌現(xiàn)出許多不平凡的事跡。

1.視工作如生命的朱鳳昭同志。相山區(qū)局朱鳳昭同志愛崗敬業(yè)，恪盡職守，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)良的服務(wù)意識(shí)，受到局內(nèi)外一致好評(píng)。在春節(jié)聯(lián)歡會(huì)演出的當(dāng)天，由于工作繁忙，突發(fā)高血壓，暈倒在辦公室。經(jīng)過緊急搶救治療后，他冒著舊病復(fù)發(fā)的危險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在演出的舞臺(tái)上。以實(shí)際行動(dòng)，詮釋了工作第一的理念。在他身上，體現(xiàn)的是一種崇高的敬業(yè)精神。

2.永遠(yuǎn)爭(zhēng)創(chuàng)一流的王衛(wèi)同志。烈山區(qū)局王衛(wèi)同志，出于對(duì)稅收工作的熱愛，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)。白天沒有時(shí)間，就挑燈夜讀。去年，他在30多歲的大齡喜結(jié)良緣，然而在新婚之際，為了不影響工作，他主動(dòng)放棄了醞釀已久的蜜月旅行計(jì)劃，在短暫的婚假結(jié)束后，立即投入到工作中去，不僅保證了申報(bào)率、入庫(kù)率100，還在全系統(tǒng)兩高兩低季度考試中，連續(xù)兩次取得區(qū)局第一名的好成績(jī)。在他身上，體現(xiàn)的是一種永不服輸?shù)倪M(jìn)取精神。

3.指揮員兼戰(zhàn)斗員的張玖宏同志。杜集區(qū)局張玖宏同志，自擔(dān)任計(jì)劃征收科科長(zhǎng)以來，7人的工作量，由5人承擔(dān)。張玖宏既要履行科長(zhǎng)的職責(zé)，又兼稅收會(huì)計(jì)、代征稅款記賬、價(jià)調(diào)基金征收工作。今年的大年三十，是許多人采購(gòu)年貨和準(zhǔn)備年夜飯的時(shí)間，而張玖宏和他的同事們依然在辦稅服務(wù)大廳忙碌著。下午，他安排其他同志提前回家，自己在大廳值班，根據(jù)納稅人的需要逐個(gè)窗口的辦理。17：50分，一企業(yè)急需的發(fā)票認(rèn)證辦理完畢，連納稅人自己都沒有想到。在他身上，體現(xiàn)的是一種維護(hù)大局的奉獻(xiàn)精神。

4.能打硬仗的開發(fā)區(qū)局集體。開發(fā)區(qū)局籌備之初，千頭萬緒，從零開始。籌備組成員不分晝夜奔波，當(dāng)天的事情不過夜，籌備組會(huì)議有時(shí)召開在車子里；業(yè)務(wù)組的同志們克服困難，有的騎自行車，有的乘公共汽車，有的打的，白天來不及整理的資料，晚上帶回家里做，所有的費(fèi)用都是自費(fèi)的，也是自愿的，按時(shí)完成了639戶企業(yè)和個(gè)體戶的戶籍接收工作。后勤組更是知難而進(jìn)，辦公樓整修、用電線路改造、網(wǎng)絡(luò)布線等需要人員時(shí)刻看守，沒有座椅，他們就從早到晚地站著；對(duì)需要的零星物品，后勤人員親自去選購(gòu)；為了疏通管道，惡臭的下水管道，他們用手去掏；為了保證工期和質(zhì)量，他們每天陪著施工人員干到深夜；中秋節(jié)那天，正是網(wǎng)絡(luò)綜合布線和清理全樓衛(wèi)生的關(guān)鍵時(shí)候，彭秀奎和陳向陽(yáng)二位同志硬是陪著施工人員干了個(gè)通宵。國(guó)慶節(jié)期間，全體人員無一人休息，全部投入到工作之中。經(jīng)過20多天的苦干巧干，如期完成了機(jī)構(gòu)籌建任務(wù)，創(chuàng)造了我市稅收史上高強(qiáng)度、高速度工作狀態(tài)下，高質(zhì)量、高效率的機(jī)構(gòu)組建奇跡。在他們身上，體現(xiàn)的是一種無堅(jiān)不摧的拼搏精神。

5.敢摸老虎屁股的楊偉忠同志。稽查局楊偉忠同志在2005年的工作中，與其他同志一道，共查處各類群眾舉報(bào)案件12件，查補(bǔ)收入481.32萬元，發(fā)揮了一個(gè)國(guó)稅衛(wèi)士應(yīng)有的作用。在工作中，他立足一個(gè)“快”字，把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，突出一個(gè)“狠”字，遵循一個(gè)“慎”字，力求將涉稅案件件件辦成“鐵案”。在查處××市金爾瑞珠寶有限公司案件中，根據(jù)舉報(bào)線索，楊偉忠和檢查組的同志在警務(wù)室的配合下實(shí)施突擊檢查。面對(duì)納稅人的“軟釘子”，他們從早上8：30就緊盯不放，經(jīng)過近15個(gè)小時(shí)的耐心守候與政策攻心，最終該法人的心理防線被攻破，在當(dāng)夜11點(diǎn)多由公司會(huì)計(jì)打開文件柜，起獲了該公司違法設(shè)置的第二套帳，查清了該公司偷稅38萬多元的事實(shí)，打擊了利用“帳外帳”隱瞞收入偷逃國(guó)家稅款的違法犯罪行為。在他身上，體現(xiàn)的是一種大無畏的革命英雄主義精神。

以上列舉的事例，只是我們這個(gè)群體的縮影。在基層，在市局機(jī)關(guān)，還有許許多多同志，不為名甘當(dāng)幕后英雄，不求利甘愿自我奉獻(xiàn)，像一根蠟燭，在自己的崗位上默默地發(fā)光發(fā)熱。也正是由于大家的這種奉獻(xiàn)精神，才鑄就了我們一年來的非凡業(yè)績(jī)。在此，向這些同志說一聲：同志們，辛苦了！向你們表示崇高的敬意！

二、2006年改革發(fā)展任務(wù)艱巨

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是省局黨組十一項(xiàng)工程全面落實(shí)的一年，也是××爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起的關(guān)鍵之年。任務(wù)艱巨、不容懈怠。圍繞省局和市委、市政府的工作部署，今年國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步加大稅收法制化、信息化建設(shè)力度，著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和納稅服務(wù)水平，全面構(gòu)建公正文明、科學(xué)發(fā)展的和諧國(guó)稅。工作主題是：“求真求是抓落實(shí)，與人為善樹正氣”。

根據(jù)上述思路，我們確立的工作目標(biāo)是：堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，深化“四項(xiàng)改革”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”。堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以全面落實(shí)十一項(xiàng)工程規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)為中心；抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即以兩會(huì)制、巡查、接訪制等為主的內(nèi)部管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以完善管理員制度、深化實(shí)施稅源精細(xì)化管理為主的征管模式的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即：以基層建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)為內(nèi)容的“兩基”建設(shè)，以完善執(zhí)法監(jiān)督為核心的法制化建設(shè)，以推行金稅工程三期為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)，以增強(qiáng)整體合力為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)；深化“四項(xiàng)改革”即：以圍繞省局考核內(nèi)容為主的目標(biāo)管理改革，以強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)為主的政務(wù)公開改革，以打牢國(guó)稅事業(yè)根基為主的基層規(guī)范化改革，以開源節(jié)流、保障集體和個(gè)人利益為主的財(cái)務(wù)管理改革；實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”，即將風(fēng)正、氣順、勁足的和諧國(guó)稅建設(shè)突破到一個(gè)新層面。主要任務(wù)是努力構(gòu)建“四大體系”。

（一）加強(qiáng)稅源管理，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的稅收管理體系

突出解決申報(bào)不實(shí)問題。完善稅源管理機(jī)制，大力倡導(dǎo)征管創(chuàng)新，堅(jiān)決遏制虛假申報(bào)，切實(shí)讓納稅人做到“四不”即：通過發(fā)揮稅收管理員的職能作用，拓展監(jiān)控廣度與深度，開展查處虛假申報(bào)競(jìng)賽，形成全方位的稅源管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，讓企圖挖稅收墻腳者不能進(jìn)行虛假申報(bào)；通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，認(rèn)真開展同業(yè)稅收分析，推行工作底稿制度，完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，創(chuàng)新評(píng)估手段，提高評(píng)估的針對(duì)性與實(shí)效性，提高日常監(jiān)管的質(zhì)量和水平，讓企圖挖稅收墻腳者不敢進(jìn)行虛假申報(bào)；通過加大對(duì)違規(guī)者的打擊力度，充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，提高虛假申報(bào)的成本，讓企圖挖稅收墻腳者不愿進(jìn)行虛假申報(bào)；通過落實(shí)服務(wù)工程，提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，讓企圖挖稅收墻腳者不想進(jìn)行虛假申報(bào)。

培養(yǎng)過硬的稅收管理員隊(duì)伍。充實(shí)管理員力量，將業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志選拔出來，實(shí)行能者上、庸者下的動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；盡快出臺(tái)管理員工作規(guī)范，完善考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行責(zé)任區(qū)考核，增強(qiáng)管理員責(zé)任意識(shí)；積極推進(jìn)業(yè)務(wù)重組，規(guī)范崗責(zé)體系建設(shè)，建立符合信息化要求的管理主流程，本著專、精、深的原則，減少重復(fù)報(bào)表，減少重復(fù)檢查，積極為基層“松綁”，為管理員減負(fù)，讓他們從繁雜的瑣事中解脫出來，集中精力實(shí)施精細(xì)化管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)管理效能。

盡快完善稅源管理方式。積極研究精細(xì)化管理措施，落實(shí)大企業(yè)稅源管理及企業(yè)分類管理辦法，提高稅源管理的專業(yè)化程度；加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)，實(shí)行按月通報(bào)制度、分析協(xié)調(diào)會(huì)議制度、數(shù)據(jù)失真問責(zé)制度，努力提高數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步創(chuàng)新征管模式，實(shí)行派駐區(qū)局稽查組辦法，稽查組在區(qū)局開展工作的時(shí)間不少于50。探尋新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。每個(gè)區(qū)縣局要拿出1－2個(gè)增收百萬元的措施；加強(qiáng)發(fā)票管理，管住稅收源頭，積極推行剪貼式發(fā)票、搖獎(jiǎng)發(fā)票；制定相關(guān)措施，加強(qiáng)“點(diǎn)下”戶管理，堵塞稅收跑冒滴漏。

確保完成全年稅收任務(wù)。通過開展稅源調(diào)查，切實(shí)摸清“家底”，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)；抓好計(jì)劃管理，采取市、區(qū)、縣共同測(cè)算可征稅源的方法，完善稅收計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)征收工作的科學(xué)性；加強(qiáng)對(duì)稅源變化因素的分析與預(yù)測(cè)，增強(qiáng)組織收入的前瞻性。各單位要樹立大局意識(shí)，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃安排，在確保完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好稅款的均衡入庫(kù)，防止收入大起大落。

（二）強(qiáng)化職能運(yùn)用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的稅收服務(wù)體系

建立公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼攮h(huán)境。嚴(yán)肅執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決做到履行職責(zé)不缺位，規(guī)范管理不越位。流轉(zhuǎn)稅方面：重點(diǎn)要加強(qiáng)增值稅抵扣憑證管理。充分利用信息化手段，逐步將一般納稅人開具的普通發(fā)票，納入防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)（商業(yè)零售業(yè)除外）；要提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)“四票”比對(duì)異常信息的審核檢查，提高異常票的檢查和處理效率，加強(qiáng)對(duì)紅字、作廢專用發(fā)票的管理，防范和打擊惡意虛抵、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅款的犯罪活動(dòng)。要加大對(duì)特殊行業(yè)的增值稅管理，成品油“以進(jìn)控銷”管理要闖出新路子，鞏固車輛購(gòu)置稅“一條龍”管理，增強(qiáng)防范和打擊偷逃車購(gòu)稅違法行為的能力。所得稅方面：在實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，積極推行所得稅分類管理；加強(qiáng)所得稅審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理；加強(qiáng)新辦企業(yè)戶籍管理，防止出現(xiàn)所得稅漏征漏管戶；認(rèn)真落實(shí)所得稅匯算清繳、稅收減免和財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法，強(qiáng)化所得稅征管。國(guó)際稅收方面：繼續(xù)加大涉外稅務(wù)審計(jì)和反避稅力度，重點(diǎn)開展外資房地產(chǎn)業(yè)和虧損企業(yè)的審計(jì)，嚴(yán)格外資企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理，堵塞管理漏洞。認(rèn)真做好外資企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和匯算清繳工作，正確落實(shí)涉外稅收政策。出口退稅方面：認(rèn)真做好出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫(kù)，建立反饋機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率，加快退稅進(jìn)度。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅行為。

建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施豐源工程。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，主動(dòng)融入到爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起的大盤子中去，積極尋找依法征管與培植稅源的結(jié)合點(diǎn)，鞏固既有稅源、扶持重點(diǎn)稅源、培育潛在稅源，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。提高行政審批效能。要認(rèn)真梳理辦稅流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持審核權(quán)與審批權(quán)分離，公開審核審批內(nèi)容，實(shí)施“陽(yáng)光作業(yè)”，確保各項(xiàng)稅收政策嚴(yán)格落實(shí)。積極引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施納稅服務(wù)工程。通過開展納稅輔導(dǎo)、簡(jiǎn)化辦稅流程、拓寬辦稅渠道等方式，為招商引資構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境；發(fā)揮電子化稅收的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑功能完善的服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，拓展網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)信息交流。做好下崗再就業(yè)扶持工作。幫助各界掌握優(yōu)惠政策，提高安置下崗人員的積極性；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，認(rèn)真核查申報(bào)的真實(shí)性，使稅收政策執(zhí)行不走樣，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。

建立規(guī)范有序的執(zhí)法環(huán)境。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。努力解決執(zhí)法管理信息系統(tǒng)模擬運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)管理制度，做到人機(jī)結(jié)合，糾監(jiān)并舉。完善法律救助機(jī)制。深入探索執(zhí)法檢查的新途徑、新方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)執(zhí)法問題，提高法律救助能力，減少執(zhí)法過錯(cuò)，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大稅干的法制觀念，提高依法辦事能力。落實(shí)稽查監(jiān)督制約等辦法，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。加大案件查處的創(chuàng)新力度。重視群眾舉報(bào)和大要案的查處，突出查處虛假申報(bào)案件，涉及增值稅專用發(fā)票案件，以及利用“四小票”等手段偷逃稅案件，增強(qiáng)打擊的威懾力。

（三）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政管理體系

深化目標(biāo)管理改革。去年，我們?cè)谀繕?biāo)管理方面進(jìn)行了有益的嘗試，今年要在年初下發(fā)方案、年終對(duì)照評(píng)比的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化。要狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，圍繞省局考核內(nèi)容，按季度制定各部門的落實(shí)計(jì)劃，嚴(yán)格考核，排出名次，公開上網(wǎng)，堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)拖腿問誰(shuí)責(zé)，確保我局進(jìn)入全省第一方陣；要按照“簡(jiǎn)化、量化、優(yōu)化、硬化”的要求，完善考核指標(biāo)體系建設(shè)，對(duì)不合理的指標(biāo)要進(jìn)行調(diào)整，增加省局考核指標(biāo)比重，突出中心工作；在考核原則上，要充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等的要求，避免“多干多挨罰、少干少挨罰、不干不挨罰”等考核偏差問題。要逐步將執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察與目標(biāo)管理考核融為一體，避免重復(fù)勞動(dòng)，形成統(tǒng)一的、覆蓋稅務(wù)管理全過程、各環(huán)節(jié)的考核體系。各級(jí)都要增強(qiáng)遵從目標(biāo)管理的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)事前敷衍、事中推諉、事后埋怨的錯(cuò)誤傾向。

深化政務(wù)公開改革。要積極拓展公開的內(nèi)容，無論是政務(wù)還是事務(wù)，無論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，都要堅(jiān)持以公開為原則，以不公開為例外。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，建立陽(yáng)光國(guó)稅。要加強(qiáng)政務(wù)公開的制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行主動(dòng)公開制度，凡應(yīng)讓群眾知曉的事項(xiàng)，必須及時(shí)主動(dòng)地公開；凡只涉及部分人的事項(xiàng)，要按照規(guī)定程序，向有關(guān)方面公開；確實(shí)不能公開的,要及時(shí)做好解釋工作；要建立政務(wù)公開評(píng)議制度，定期組織對(duì)政務(wù)公開的測(cè)評(píng)，形成政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。要將政務(wù)公開與依法行政相結(jié)合，與科學(xué)民主決策相結(jié)合，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)行政管理體制。

深化基層規(guī)范化建設(shè)改革。加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取精神，把此項(xiàng)工作作為提高征管質(zhì)量，推進(jìn)規(guī)范管理，全面提升國(guó)稅形象的大事抓緊抓好。要突出稅收征管精細(xì)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、各項(xiàng)管理制度化的要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)一流班子，帶一流隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一流管理，提供一流服務(wù)，塑造一流形象。力爭(zhēng)用2－3年的時(shí)間，做到機(jī)構(gòu)健全、管理有序、職責(zé)明確、制度完善、設(shè)施完備、保障有力，形成規(guī)范化的基層工作格局。

深化財(cái)務(wù)管理改革。切實(shí)遵循依法理財(cái)、科學(xué)管理的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作“四個(gè)體系”建設(shè)。積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，規(guī)范預(yù)算編制管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督，切實(shí)抓好內(nèi)部審計(jì)，積極配合外部審計(jì)，對(duì)違反收入管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)管理等規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅處理。按照新的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，規(guī)范新模式下的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)管理力度，修訂完善管理辦法，提高資產(chǎn)使用效率。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，完善招標(biāo)投標(biāo)制度，積極探索新的招投標(biāo)辦法，加大過程監(jiān)督力度，充分發(fā)揮政府采購(gòu)在提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用。認(rèn)真落實(shí)健康工程、安居工程規(guī)劃。切實(shí)做好國(guó)庫(kù)集中收付改革工作。

（四）加強(qiáng)效能建設(shè)，構(gòu)建充滿活力的干部管理體系

改革用人機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)班子建設(shè)工程，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部交流和掛職鍛煉，分步實(shí)施任職限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制、交流制，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”；對(duì)空缺領(lǐng)導(dǎo)職位，要按照《條例》規(guī)定，適時(shí)開展競(jìng)爭(zhēng)上崗，有計(jì)劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉。通過開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘干部潛能，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力；通過完善考核激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮干部的創(chuàng)造性，增強(qiáng)前進(jìn)動(dòng)力；努力完善考核評(píng)價(jià)體系，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面；認(rèn)真落實(shí)黨建工程規(guī)劃，積極抓好系統(tǒng)黨建，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

強(qiáng)化崗位練兵。認(rèn)真落實(shí)干部素質(zhì)工程，修訂和完善教育培訓(xùn)制度，推行學(xué)分制，鼓勵(lì)崗位自學(xué)，逐步建立教育培訓(xùn)評(píng)估體系；重點(diǎn)開展好全員崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，積極開展崗位技能模擬演練，組織實(shí)施“十大員”技能競(jìng)賽。要借助周三促進(jìn)會(huì)這一載體，在系統(tǒng)內(nèi)掀起崗位練兵活動(dòng)的高潮，在堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將“十大員”分類分系列開展系統(tǒng)促進(jìn)會(huì)，每隔一周進(jìn)行一次，促進(jìn)專業(yè)化交流，提升崗位練兵效益。要制定崗位練兵的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的要予以通報(bào)表彰；每人每年拿出2000元左右，作為專項(xiàng)基金，對(duì)進(jìn)入省局第一方陣的系列，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

打造國(guó)稅文化。大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)宗旨，將其作為核心價(jià)值理念，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力形成具有××特色的國(guó)稅文化主體。通過創(chuàng)新思想教育方式，把政治思想工作做深、做細(xì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，增強(qiáng)向心力和凝聚力。努力創(chuàng)造寬松和諧的工作氛圍，倡導(dǎo)與人為善的人際關(guān)系，珍惜百年修來的同志緣分，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大稅干的聰明才智，增強(qiáng)創(chuàng)造力。加大典型培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮模范的帶動(dòng)與激勵(lì)作用，增強(qiáng)導(dǎo)向力量。在文化載體上，要注重形式的多樣性和內(nèi)容的針對(duì)性，通過開展各類創(chuàng)建，參與社會(huì)公益活動(dòng)，組織群眾性文體活動(dòng)等，激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

抓好反腐倡廉。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章。圍繞工作主題，在十個(gè)方面狠下工夫。一是落實(shí)廉政工程規(guī)劃，進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉懲防體系；二是開展執(zhí)法監(jiān)督，努力探索信息化執(zhí)法監(jiān)督的新路子；三是拓展內(nèi)部審計(jì)的廣度和深度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；四是深化政務(wù)公開，加強(qiáng)公開工作的監(jiān)督和考核；五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)評(píng)議爭(zhēng)先進(jìn)位；六是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，提高案件管理質(zhì)量；七是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；八是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)；九是建立反腐倡廉懲防體系和有效預(yù)防機(jī)制，做好職務(wù)犯罪的預(yù)防工作；十是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)。

三、切實(shí)增強(qiáng)完成各項(xiàng)任務(wù)的信心與決心

××要崛起，國(guó)稅要先行。這既是市局黨組的既定目標(biāo)，更是所有××國(guó)稅人的共同心聲。做好今年的國(guó)稅工作意義重大。各級(jí)必須用堅(jiān)定的信心、足夠的耐心、持久的恒心，迎接即將到來的困難與挑戰(zhàn)。

（一）正確認(rèn)識(shí)國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)

展望新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存。

不利因素：從外部看，主要是組織收入工作面臨巨大的壓力。作為支柱稅源的煤炭行業(yè)，其價(jià)格和產(chǎn)量都與稅收收入的要求不同步；其他新開工項(xiàng)目的稅源增量也看不到曙光。全年的稅收任務(wù)十分艱巨。從內(nèi)部看，我們各方面的狀況與形勢(shì)、任務(wù)的要求相比，還存在不小的差距，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。工作拖拉、推諉扯皮，效率低下，不負(fù)責(zé)任；愛崗不敬業(yè)，干工作拈輕怕重、講福利津津樂道、要待遇相互攀比；疏于管理、淡化責(zé)任的問題未能有效根治。二是工作主動(dòng)性不夠高。個(gè)別人工作沒有熱情，不求上進(jìn)，被動(dòng)應(yīng)付，不求有功，但求無過，不思進(jìn)取，得過且過。三是工作作風(fēng)不夠?qū)崱９ぷ魅藛T工作漂浮，不深入，不具體，不想干實(shí)事；領(lǐng)導(dǎo)干部主觀主義、形式主義、官僚主義表現(xiàn)明顯，動(dòng)嘴不動(dòng)腦、動(dòng)嘴不動(dòng)手，習(xí)慣搞形式，不習(xí)慣做實(shí)事；對(duì)上依賴領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下依賴部下，靠天吃飯。四是大局觀念不夠強(qiáng)。工作人員個(gè)人主義嚴(yán)重。不協(xié)作，不團(tuán)結(jié)，不能形成合力；領(lǐng)導(dǎo)干部本位主義至上。貫徹上級(jí)的精神打折扣，摻水分。有利自己的重點(diǎn)傳達(dá)，全局性的少傳達(dá)，甚至不傳達(dá)不貫徹，蒙蔽群眾，應(yīng)付上級(jí)。還有極少數(shù)人正氣不足、邪氣上升，個(gè)人私欲極度膨脹，每到關(guān)鍵時(shí)刻，匿名信滿天飛，捕風(fēng)捉影、指鹿為馬，說一些不負(fù)責(zé)任的話，告一些莫須有的狀，以擾亂人心為快事，以敗壞××國(guó)稅形象為結(jié)果，表現(xiàn)出道德品質(zhì)的極端低下。五是服務(wù)水平不夠高。部分同志服務(wù)意識(shí)沒有跟上，服務(wù)基層方面，報(bào)表重復(fù)報(bào)送、任務(wù)重復(fù)布置，給基層造成負(fù)擔(dān)；服務(wù)納稅人方面，審核審批“拿架子”、搭車謀私利、看著不順眼設(shè)絆子，以及吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象沒有從根本上得到遏制。這些問題雖然僅僅存在少數(shù)人身上，但對(duì)工作的影響是顯而易見的，必須采取切實(shí)措施加以解決。

有利因素：一是我們有省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。二是我們戰(zhàn)勝困難有“五大法寶”，也就是胡局長(zhǎng)在全省國(guó)稅工作會(huì)議上總結(jié)的“五個(gè)始終堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持將依法治稅作為國(guó)稅工作的靈魂；始終堅(jiān)持將科學(xué)管理作為國(guó)稅工作的基礎(chǔ)；始終堅(jiān)持將改革創(chuàng)新作為國(guó)稅工作的動(dòng)力；始終堅(jiān)持將稅收服務(wù)作為國(guó)稅工作的宗旨；始終堅(jiān)持將以人為本作為國(guó)稅工作的理念。這是國(guó)稅工作規(guī)律。三是我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。四是我們有一支政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)端正，執(zhí)法公正的干部隊(duì)伍。有了這四條，我相信，沒有什么困難可以阻擋我們前進(jìn)的腳步。

（二）著力破解制約改革發(fā)展的“四對(duì)矛盾”

通過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為破解四對(duì)主要矛盾，是全年工作的牛鼻子。

第一，著力破解完成收入任務(wù)與稅源相對(duì)短缺的矛盾。由于去年以來煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下滑，預(yù)計(jì)今年××煤炭將減少銷售收入15億元左右，將減少國(guó)稅收入2億元左右，對(duì)完成全年收入任務(wù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們的應(yīng)對(duì)措施是“九字方針”，即“講科學(xué)”，就是加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，抓好稅收收入的計(jì)劃管理，加大稅收分析力度，積極開展稅源調(diào)查；“挖稅源”就是通過發(fā)動(dòng)全體稅干獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極創(chuàng)新管理手段，努力探尋新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，并做到應(yīng)收盡收、滴水不漏，把該收的稅及時(shí)足額地收上來；“強(qiáng)管理”就是建立科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)稅源管理。突出解決申報(bào)不實(shí)問題，研究稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理措施，改革稅源控管方式，加強(qiáng)管理員隊(duì)伍建設(shè)，提高稅源管理效能，以確保全年收入任務(wù)的完成。

第二，著力破解國(guó)稅工作日益繁重與部分干部“兩個(gè)動(dòng)力”不足的矛盾。當(dāng)前，××國(guó)稅干部隊(duì)伍的總體面貌是好的，但在一部分人當(dāng)中，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、工作動(dòng)力不足的問題仍然是制約發(fā)展的主要障礙。因此，我們要繼續(xù)把強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好的××國(guó)稅形象作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要通過抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力。針對(duì)省局的要求和××國(guó)稅的實(shí)際，加強(qiáng)干部人事制度的改革，抓好干部職工的教育。要通過一系列行之有效地改革措施，形成干事創(chuàng)業(yè)的用人機(jī)制，讓想干事的人得到重用、會(huì)干事的人能干成事、濫竽充數(shù)的人混不下去。

第三，著力破解加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位與發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)的矛盾。服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局是稅務(wù)工作的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中，少數(shù)人存在行政不作為甚至亂作為的現(xiàn)象，為此我們提出“四個(gè)服務(wù)”的工作目標(biāo)，即稅收為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，基層為納稅人服務(wù)；嚴(yán)令“四個(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)刁難納稅人、不準(zhǔn)刁難基層、不準(zhǔn)刁難下級(jí)、不準(zhǔn)刁難同事。凡違反上述規(guī)定者，一次曝光，二次行政處理，三次予以待崗，待崗期間停發(fā)所有福利待遇。在此基礎(chǔ)上，抓好實(shí)施豐源工程、提高行政審批效能、落實(shí)各項(xiàng)稅收政策、加強(qiáng)稅收法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等環(huán)節(jié)，真正打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、管理嚴(yán)格的××國(guó)稅隊(duì)伍，努力為××實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、率先崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)多做貢獻(xiàn)，為安徽國(guó)稅爭(zhēng)光。

第四，著力破解構(gòu)建和諧國(guó)稅主題與國(guó)稅文化建設(shè)滯后的矛盾。文化建設(shè)是共同價(jià)值觀的形成。在今年的構(gòu)建××國(guó)稅文化的過程中，我們要緊緊把握這樣一個(gè)方向，那就是大力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感，努力激發(fā)廣大干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，激發(fā)自我潛能。國(guó)稅文化建設(shè)要逐步深化，保證廣大干部職工都有一個(gè)健康的心態(tài)，在共同價(jià)值觀的指導(dǎo)下心想在一起，勁使在一起，汗流在一起，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，利益均攤，成果共享。我們?cè)谌ツ甑墓ぷ髦校剿髁艘幌盗袊?guó)稅文化建設(shè)的有效形式，如抓落實(shí)、樹正氣周三部門促進(jìn)會(huì)和每月全局促進(jìn)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、基層接訪、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等，都是很好的文化建設(shè)載體，各區(qū)、縣局有各自的辦法，今年要再上新臺(tái)階。

（三）完成全年各項(xiàng)任務(wù)的主要措施

一要圍繞中心。這個(gè)中心就是要全力以赴地抓好“十一項(xiàng)工程規(guī)劃”的貫徹落實(shí)。“十一項(xiàng)工程”涵蓋了新時(shí)期國(guó)稅工作的方方面面，落實(shí)好這項(xiàng)工作，其意義不言而喻。2006年是落實(shí)十一項(xiàng)工程規(guī)劃的關(guān)鍵之年，胡局長(zhǎng)在全省工作會(huì)議上明確要求：“在全面實(shí)施十一項(xiàng)工程建設(shè)的過程中進(jìn)一步加大力度、加快步伐”。希望全局上下對(duì)此要予以高度重視，在制定全年計(jì)劃、落實(shí)工作安排時(shí)，要緊緊圍繞這個(gè)中心。要實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，由我擔(dān)任總指揮，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目指揮，將項(xiàng)目安排到具體部門，落實(shí)責(zé)任人。要實(shí)行項(xiàng)目的計(jì)劃管理，按月制定進(jìn)度目標(biāo)，按季度檢查兌現(xiàn)情況，對(duì)進(jìn)展異常的要查找問題，分析原因，及時(shí)加以改進(jìn)，對(duì)落實(shí)不力影響工作的，要按規(guī)定堅(jiān)決予以查辦。

二要服務(wù)大局。這個(gè)大局就是堅(jiān)持依法治稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。胡局長(zhǎng)在報(bào)告中提出，“十一五”時(shí)期全省國(guó)稅工作的總體目標(biāo)是建立“五型國(guó)稅機(jī)關(guān)”，其中“法治型國(guó)稅機(jī)關(guān)”被列為首要任務(wù)。各級(jí)務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決把依法治稅、依法行政貫穿稅收工作的始終，努力落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的依法治國(guó)方略。要把加強(qiáng)宣傳教育與強(qiáng)化稅收管理有機(jī)結(jié)合，把依法治稅與依法行政有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決懲治吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)，杜絕不當(dāng)稅務(wù)行政行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪，決不姑息任何侵害稅法的行為，努力營(yíng)造健康有序的稅收法制環(huán)境。

三要勇于創(chuàng)新。各級(jí)各單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在貫徹落實(shí)上級(jí)的工作思路和工作部署中，要避免生吞活剝、照搬照抄，一定要結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把黨組的精神體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地打開新局面上，體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真地解決實(shí)際問題上。要注重從具體工作入手，針對(duì)亟需更新的思想觀念、亟需完善的體制機(jī)制、亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索，尋求突破。要增強(qiáng)創(chuàng)新的時(shí)效性，堅(jiān)決避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新，搞花架子、做表面文章。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)發(fā)展思路、工作措施、管理方法等方面進(jìn)行全面的審視，及時(shí)提出適應(yīng)發(fā)展變化的新舉措，力求各項(xiàng)工作有新的突破。

四要強(qiáng)化管理。當(dāng)前，重點(diǎn)還是解決疏于管理、淡化責(zé)任的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到敢于管理，嚴(yán)于管理，善于管理。要按照胡局長(zhǎng)提出的“五觀”要求抓管理：樹立科學(xué)的發(fā)展觀，注重把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，注重抓好科學(xué)民主決策；樹立全面的和諧觀，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)全體人員參與管理、服從管理的主動(dòng)性和自覺性；要樹立正確的政績(jī)觀，把勁頭用在解決工作中的突出問題上，把心思用在解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾上，贏得群眾的信賴與支持。要落實(shí)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行管理績(jī)效考核，強(qiáng)化過錯(cuò)責(zé)任追究。要完善管理的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真研究管理中存在的問題，積極探尋新形勢(shì)下有效的管理機(jī)制，尋找科學(xué)化精細(xì)化管理的突破口，不斷提高管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“兩高兩低”的目標(biāo)要求。

五要超前謀劃。實(shí)行計(jì)劃管理是促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要手段。去年以來，我們通過召開月度工作促進(jìn)會(huì)和周三促進(jìn)會(huì)，全局上下在工作的計(jì)劃性方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，計(jì)劃的科學(xué)性、針對(duì)性也有了很大的提高。今年，改革與發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題與困難也會(huì)更多。各單位都要緊密結(jié)合即將出臺(tái)的目標(biāo)管理方案，緊緊圍繞市局黨組的戰(zhàn)略部署，及早明確全年的工作思路,把握大局，統(tǒng)籌安排。要緊密結(jié)合部門實(shí)際，突出計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性，避免貪全求大、好高騖遠(yuǎn)；要充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，突出計(jì)劃的科學(xué)性和前瞻性，避免因循守舊、固步自封。要切實(shí)抓好計(jì)劃落實(shí)情況的督查與考核，保證干一件事成一件事。

六要狠抓落實(shí)。各級(jí)、各部門要迅速行動(dòng)，把局黨組制定的方針措施不折不扣地落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政盡責(zé)、身體力行，做落實(shí)的楷模，把主意變成措施，把決心付諸實(shí)踐，把設(shè)想轉(zhuǎn)為成效。要繼續(xù)唱響“抓落實(shí)、樹正氣”的主旋律，進(jìn)一步鞏固求真求是、與人為善的濃厚氛圍。要抓好落實(shí)的責(zé)任制管理，對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮而影響工作的，該追究的要追究，該處理的要處理。全局上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以一往無前的勇氣、奮發(fā)有為的朝氣、爭(zhēng)先進(jìn)位的志氣，知難而進(jìn)、迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力前行。

七要依靠群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要繼續(xù)始終不渝地堅(jiān)持走群眾路線，請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督，由群眾評(píng)價(jià)，做群眾的知心朋友。要充分借助帶班制、巡查制等有效形式，做到行動(dòng)上深入群眾，思想上貼近群眾，感情上與群眾打成一片。要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，做到一事當(dāng)前，群眾利益、整體利益靠前，個(gè)人利益、局部利益靠后，把群眾的力量凝聚到國(guó)稅事業(yè)上來。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，做到相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性與主動(dòng)性。

八要以人為本。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，各級(jí)都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用與人為善的精神團(tuán)結(jié)人，用寬松和諧的環(huán)境凝聚人，用改革發(fā)展的成果激勵(lì)人。要堅(jiān)定不移地改進(jìn)選人用人機(jī)制，努力營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境；要持之以恒地抓好人才培養(yǎng)，大力開展各類培訓(xùn)，深入開展國(guó)稅文化建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)，著力打造適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅工作要求的人才隊(duì)伍；要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新思想工作方式，積極構(gòu)建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)為群眾解難題、群眾幫領(lǐng)導(dǎo)出實(shí)招，群策群力、上下一致地健康發(fā)展氛圍。

九要注重和諧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)，成績(jī)面前勇于“推功”，出現(xiàn)差錯(cuò)敢于“攬過”，積極創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，反對(duì)“一言堂”和獨(dú)斷專行，使每個(gè)班子成員和每個(gè)干部職工都有位有為，充分調(diào)動(dòng)班子成員和每一個(gè)干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，形成謀發(fā)展、抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。每一位稅務(wù)干部都要堅(jiān)持與人為善，要有助人之德，容人之量，開展工作既要有明確分工，又要有協(xié)調(diào)合作，相互支持，密切配合，共同維護(hù)好風(fēng)正、氣順、勁足的和諧局面。

十要開展競(jìng)賽。今年，十大員崗位練兵活動(dòng)和遏制虛假申報(bào)是我們將要開展的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。為把這兩項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好并取得實(shí)際效果，局黨組決定在全系統(tǒng)開展競(jìng)賽。省局將評(píng)選表彰一批“省級(jí)崗位能手”，同樣，我們也要大張旗鼓地表彰在競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人。目的就是要通過競(jìng)賽，努力構(gòu)建奮發(fā)向上、爭(zhēng)先進(jìn)位的一種氛圍，積極引導(dǎo)干部職工忠實(shí)履行應(yīng)盡的職責(zé)，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。各單位要認(rèn)真組織好這兩項(xiàng)活動(dòng)，要精心部署，爭(zhēng)取名次靠前；要抓好宣傳，努力掀起活動(dòng)的高潮；要注意培養(yǎng)典型，以榜樣的力量激發(fā)大家的熱情。通過大張旗鼓的崗位練兵，使我們的各項(xiàng)工作躋身全省第一方陣。

同志們，××國(guó)稅事業(yè)正處在一個(gè)除舊布新、革弊興利的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)是退，慢也是退，精力分散則必然倒退！讓我們像愛惜自己的身體一樣愛惜當(dāng)前來之不易的大好局面，像珍惜自己的生命一樣珍惜國(guó)稅事業(yè)的整體利益，攜手并肩，攻堅(jiān)克難，為××國(guó)稅事業(yè)的健康、快速發(fā)展而共同奮斗！